2004年1月1日,中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,成为改革开放以来中共中央关于“三农”问题的第六个“一号文件”,也是时隔18年后的又一个关于“三农”问题的“一号文件”。在新的历史条件下,要让9亿农民持续增收,不仅要从政策上扶持,还要从体制上保障。
2004年1月31日,国务院发布了《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(以下简称《意见》),包括以下主要内容:促进资本市场中介服务机构规范发展,提高执业水平;加强法制和诚信建设,提高资本市场监管水平;加强协调配合,防范和化解市场风险;认真总结经验,积极稳妥地推进对外开放;等等。这份文件一共9条,被称为“国九条”,是指导资本市场未来三到五年市场建设和政策取向,促进市场健康、持续发展的纲领性文件。
2004年3月5~14日,十届全国人大二次会议在北京举行。3月14日下午,十届全国人大二次会议经过投票表决,通过了《中华人民共和国宪法(修正案)》。国家正式把保护公民的私有财产权写入宪法。此次宪法的修改,进一步完善了私有财产保护制度,肯定了我国公民以个体的形式参与建设和发展非公有制经济的合法性,提升了私有财产保护的法律地位,有利于保护人民群众的切身利益,符合生产力的发展对上层建筑的要求。这是我国改革开放和现代化建设的必然结果,也是为了适应中国特色社会主义建设的需要,对实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。
2004年3月22日,国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》,系统规划了未来十年我国全面推进依法行政、建设法治政府的目标、任务和措施。该纲要提出,“全面推进依法行政,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标”。该纲要的发布,是国务院贯彻执行宪法的重大举措,充分表明了国务院坚持执政为民,全面推进依法行政、建设法治政府的坚强决心,对进一步推进我国社会主义政治文明建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。
2004年1月6日,国务院宣布对中国银行和中国建设银行实施股份制改造,并且动用450亿美元外汇储备为两家试点银行补充资本金。 8月26日,中国银行股份制改造完成,组建成的中国银行股份有限公司(简称“中行股份”)宣告成立。 9月21日,中国建设银行股份制改造完成,组建了中国建设银行股份有限公司(简称“建行股份”)。
2004年9月16日至19日,中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会强调,提高党的执政能力,关键在于加强党的建设。要以加强党的执政能力建设为重点,全面推进党的建设新的伟大工程。审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。
改革开放以来,国家对原有的投资体制进行了一系列改革,初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、 投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。但是,现行的投资体制还存在不少问 题,特别是企业的投资决策权没有完全落实,市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥。为此,国务院决定进一步深化投资体制改革。 2004年7月16日,国务院发布《关于投资体制改革的决定》。文件提出深化投资体制改革的目标是改革政府对企业投资的管理制度,按照“谁 投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,落实企业投资自主权;合理界定政 府投资职能,提高投资决策的科学化、民主化水平,建立投资决策责任追究制度; 进一步拓宽项目融资渠道。
2004年开始,财政部和国家税务总局联合下发一系列通知,对相关矿产资源和盐的资源税进行调整,自此,中国资源税费管理体制改革开始轰轰烈烈地展开。拉开了资源税率上调的序幕,结束了中国煤炭资源税额20 年不变的历史。
2004年8月28日,雅典奥林匹克体育场,刘翔以12秒91的成绩获得男子110米栏金牌。12秒91,不仅打破了12秒96的奥运会纪录,还追平了英国选手科林·杰克逊于1993年8月20日在德国斯图加特创造的世界纪录。刘翔用实际行动突破了运动领域“人种论”的偏见,在中国香港亚洲电视的镜头前,这位只有21岁的中国运动员感叹:“请大家不要以为亚洲或中国运动员短跨项目不如欧美,我会用实际行动证明,亚洲有我,中国有我。”
2004年7月28日,中国首个北极科考站——黄河站建成并正式投入使用。当天,中国在挪威斯匹次卑尔根群岛北极科考基地——新奥尔松举行了黄河站落成仪式。和此前的南极长城站、南极中山站所不同的是,黄河站的站名不是由国家命名,而是通过向全社会广泛征集的方式确定下来的。中国北极黄河站的地理坐标为北纬78°55’、东经11°56’,为一栋两层楼房,可供20人至25人同时工作和居住,并且建有用于高空大气物理等观测项目的屋顶观测平台。中国北极黄河站的建成,揭开了中国极地科学考察事业的新篇章,为中国极地科学工作者开展北极科学考察创造了良好的条件。
超级女声是中国湖南卫视从2004年起主办的大众歌手选秀赛。此项赛事接受任何喜欢唱歌的女性个人或组合的报名。其颠覆传统的一些规则,使之受到了许多观众的喜爱,是当时中国大陆颇受欢迎的娱乐节目之一。超级女声产生了不少颇有明星特质的选手,并引起其他媒体的仿效或责难,成为一种社会现象。
随着移动通信业务发展,用手指熟练操作手机写短信的人被称为“拇指一族”,由手机短信 构成的产业和市场,则被称为“拇指经济”。“拇指经济”的概念出现于2003年,却流行于 2004年。2004年中国手机短信息占全世界短信总量的一半。拇指经济空前繁荣,对公众和社会生活的影响力正在扩大。尽管一条短信才一毛钱,但每年几千亿的短信发送量,使“拇指经济”成为社会经济形态中的美丽一景。
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