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辽宁完善社保体系何以“心有余力不足”——部分在辽全国政协委员访谈录

2002-03-13 14:49 中国政协网

摘要:国务院提出的完善社会保障体系目标是“一外三化”,即,建立独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。肖作福认为,从全局角度看,没有相应措施来保证,这些目标是不容易达到的。当务之急是理顺社会保险经办机构的管理体制,实行全省垂直管理。

国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》,确定只在辽宁进行试点。这一工作进行的如何,记者在会议期间走访了在辽全国政协委员肖作福、董万德、张成伦、姜笑琴等。

国务院提出的完善社会保障体系目标是一外三化,即,建立独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。肖作福认为,从全局角度看,没有相应措施来保证,这些目标是不容易达到的。当务之急是理顺社会保险经办机构的管理体制,实行全省垂直管理。

当前是什么情况呢?姜笑琴补充说,各市的社会保险经办机构各有分属、名称不一,某些市经办机构的内部机构和人员设置的随意性也不同程度的存在。她曾就此做过调查,并将情况上报省委、省政府。这次大会,她又以书面发言形式就此问题参政议政。

董万德认为完善市级统筹、省级调剂,理顺全省社会保险经办机构的管理体制迫在眉睫,这也是实现保障制度规范化的重要前提。

基本养老保险是涉及社会稳定的大事。对此,张成伦对此十分敏感,他说,养老保险基金是基本养老保险正常运转的根本保证。如果各市执行的标准不一致,势必造成基金的跑冒滴漏,垂直管理可以进一步保证基金安全。

他们建议:尽快理顺社会保险经办机构的管理体制,加大基本养老保险省级调剂力度,以保证完善城镇社会保障体系的试点在辽宁顺利进行并取得成功。

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