创新推动转型

　　一、立足资源优势，提升创新能力

　　合肥最大的优势是科教资源丰富，现有高等学校60所、研发机构680家、省部级重点实验室127个、国家大科学工程5个，拥有各类专业技术人才50多万。但因条块分割、体制不顺等原因，高等学校、科研院所、企业科研设施和其他科技资源较为分散，难以形成集聚合力，科技资源的优势没能很好地转化为创新优势和发展优势。为大力推进科技资源的有效流动和开放共享，合肥市以体制机制创新为突破口，在整合、优化、激活科技资源方面进行了积极探索。

　　搭建合作平台，整合创新资源。为有效利用各类科技资源，我们着力打造产学研合作平台，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系，充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体地位；充分发挥科研院所和高等学校的学科优势、技术优势和人才优势，加快促进龙头企业与相关高校、科研院所联合，建立了语音信息、新能源汽车、现代显示、光伏光热、公共安全等十大新兴产业研究院。着眼于重大技术需求，按照“省（安徽省）院（中科院）合作、市校共建”的原则，合肥市与中国科技大学合作共建了中科大先进技术研究院，大力推进科技与教育融合、基础研究与应用研究融合、科技研发与产业发展融合、成果转化与金融投资融合，努力实现与安徽产业发展需求对接、与中科院优秀成果对接、与中国科技大学优质科教资源对接、与国际前沿先进技术对接。科技资源的有效整合，促进了科技创新能力的加速释放，协同创新能力得到有效提升。2012年，合肥市专利申请量和授权量分别比2008年增长了4.3倍和6.4倍。

　　打造服务平台，促进资源共享。与传统经院式的研究不同，现代技术创新更需要开放和协作，强调知识的共享和积累。为此，我们紧紧依托合肥国家高新技术产业开发区这一平台，统筹各类科技资源，建立集成果展示、技术交易、创新服务、科技中介、创业辅导等多功能于一体的“一中心、三基地”（科技创新公共服务和应用技术研发中心，科研集群基地、孵化基地、产业基地），实行“找成果、找仪器、找文献、找企业、找资金、找专家、找政策、找人才”的一站式服务，建立贯通高校、企业、产业园区的“科技路路通”服务站，举办自主创新要素对接会，努力促进国内外创新资源共享。

　　强化人才战略，激励创新创业。为吸引和聚集各类科技人才到合肥创新创业，我们深入实施人才强市战略，建立健全人才、智力、项目相结合的引进机制，持续推进“千人计划”和“百人计划”的深入实施；加强留学生创业园、国家“海智”基地和国家海外高层次创新创业人才基地建设，为科技人员营造创新环境；设立产业发展基金，创新专利质押、股权质押等科技金融产品，引入风险投资和建立种子基金、担保资金等，降低科技人员创新创业风险。此外，我们还以合肥市获批开展企业股权和分红激励试点为契机，出台了相关文件和配套政策，有效激发了科技人员创新创业积极性。

　　二、加快成果转化，推动发展转型

　　加快科技成果转化为现实生产力，是实现科技与经济紧密结合的关键环节。科技创新已成为推动结构调整、转变发展方式、提高发展质量和效益的核心和关键。针对科技创新对经济发展的贡献不突出、成果转化率和产业化程度较低等情况，合肥市坚定不移地走自主创新道路，加快科技成果转化，大力发展新兴产业，努力改造传统产业，全面优化产业结构，不断推动产业转型升级。

　　发展壮大新兴产业。建立在重大前沿科技突破基础上的战略性新兴产业，对经济社会具有全局带动和重大引领作用。为此，我们首先把培育发展战略性新兴产业作为转变发展方式、发展现代产业的主抓手，在不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的基础上，加快实现科技成果产业化，大力发展电子信息、新能源、新能源汽车、高端装备制造、公共安全等战略性新兴产业。在京东方六代线项目带动下，鑫昊PDP、彩虹高世代液晶玻璃基板、彩虹蓝光LED等一大批科技项目陆续落户合肥，奠定了合肥市新型平板显示产业在全国的领先优势，合肥已成为我国新型平板显示产业基地。其次，通过着力推进企业主体、创新载体和产学研一体的“三体”建设，加快科技成果就地转化，不断培育和发展新兴产业。我们依托公共安全研究院，成功开发出国内第一个光学电磁场三维成像仪，培育了一批公共安全高科技企业，国家公共安全信息技术特色产业基地获得批准。新能源汽车研究院把20多项成果转化运用于第三代纯电动汽车和增程式电动汽车，催生了我国第一条纯电动公交线路。

　　改造提升传统产业。实践证明，没有落后的产业，只有落后的技术。我们加大对企业技术创新的科技奖励力度，不断推动和鼓励企业建立各级工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点实验室等，着力运用新产品、新技术、新装备、新工艺改造提升传统产业，增强产业核心竞争力。以家电为例，合肥市作为家电品牌集聚度较高的城市，聚集了美菱、荣事达、海尔、格力等众多国内外知名家电品牌。近年来，依靠自主创新，合肥家电产业实现了从引进国外生产线到承接产业转移，再到创立自主品牌的华丽转身。再如，作为合肥传统产业的汽车产业，通过整合品牌、技术等资源，持续提升整车及关键零部件的研发和制造水平，开展燃料电池汽车相关前沿技术研发，有力地推动了合肥汽车产业快速发展。

　　创新能力的加速释放，加快了合肥市产业结构的升级步伐，合肥创新发展、转型发展、跨越发展取得了显著成效。2012年合肥市规模以上工业高新技术产业产值由2008年的1004亿元增加到3533.7亿元，占全市规模以上工业产值的53.8%，位居全国同类城市前列。

　　（作者：中共安徽省委常委、合肥市委书记）