重庆市开展适度规模经营农户发展试点

今年重庆市将开展适度规模经营农户发展试点，对每个试点区县安排500万元试点资金。此次试点范围涵盖都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区，目前申报工作已正式启动。开展适度规模经营农户发展试点，有利于丰富、完善新型农业经营主体差异化财政扶持政策体系，为推动农业适度规模经营和创新农业生产经营体制积累经验。为此，要求各区县在试点过程中坚持三项基本原则：一是尊重农民意愿。以农民为主体，坚持政府扶持引导、市场配置资源，土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。二是明确扶持主体。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，将家庭农场、专业大户等适度规模经营农户作为扶持对象，不得以试点名义改变受益主体，否则取消试点资格。三是鼓励适度规模。既注重提升土地经营规模，又防止土地过度集中，兼顾效率与公平，重点支持土地经营规模相当于当地户均承包面积10至15倍的专业大户及家庭农场。为确保试点绩效，除财政贴息资金外，已享受相关财政补助资金扶持的适度规模经营农户，当年不再纳入扶持范围。将对试点区县实施动态管理，对试点过程中出现重大违规违纪行为的，取消试点资格。

（重庆市发展改革委 供稿）