文化体制改革35年大事记

1978年

1978年5月10日，中共中央党校内部刊物《理论动态》第60期发表经胡耀邦审定的《实践是检验真理的唯一标准》一文。11 日，《光明日报》以特约评论员名义公开发表此文。此后，在邓小平领导、支持下，关于真理标准问题的大讨论在全国展开，为十一届三中全会作了重要的思想准备，对党和国家的历史进程产生了重大而深远的影响。

1978年5月27日～6月5日，全国文联第三届委员会在北京举行第三次扩大会议。会议批判了“四人帮”的“文艺黑线专政论”，宣布了中国文学艺术界联合会、中国作家协会、中国戏剧家协会、中国音乐家协会、中国电影工作者协会、中国舞蹈工作者协会等正式恢复工作。经中共中央批准，文化部决定恢复所属艺术表演团体原来的建制和名称，中国京剧团恢复为中国京剧院，中国话剧团恢复为中国青年艺术剧院、中国儿童艺术剧院和中央实验话剧院，中国歌舞团恢复为中央歌舞团、中央民族乐团和东方歌舞团，中国歌剧团、中国舞剧团恢复为中国歌剧舞剧院、中央歌剧舞剧院。随着党的各项工作的拨乱反正，文化事业出现了复苏与空前的繁荣。短篇小说《班主任》、话剧《于无声处》、《曙光》、报告文学《哥德巴赫猜想》为代表的作品。

1978年8月11日上海《文汇报》上发表当时复旦大学中文系学生卢新华创作的小说《伤痕》，讲述受极“左”思潮影响的主人公王晓华与被诬为“叛徒”的母亲断绝关系，结果9年后探望己经平反后的母亲时，母亲己经故去了。小说发表后引起巨大轰动，后来，出现了一系列的“伤痕”文艺现象，人们把这种集中表现极“左”路线造成的人生悲剧、强烈控诉“文革”创伤的文艺样式称为“伤痕文学”。

1979年

1979年1月18日- 4月3日，理论工作务虚会召开。其中，1月18日至2月15日，由中共中央宣传部和中国社会科学院召开前一阶段会议。3月下旬至4月3日，由中共中央主持召开后一阶段会议，称党的理论工作务虚会。3月30日，邓小平发表讲话，强调要“坚持社会主义道路”，“坚持无产阶级专政”（后改用人民民主专政），“坚持共产党的领导”，“坚持马列主义、毛泽东思想”四项基本原则；提出要适合中国情况，走出一条中国式的现代化道路。

1979年10月30日－11月16日中国文学艺术工作者第四次代表大会召开，邓小平致祝词指出，我们要在建设高度物质文明的同时，提高全民族的科学文化水平，发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。

1979年，新中国修订的第一部大型综合性辞典是《辞海》。《辞海》收有单字14872个，词目91706条，共计1342万字。于1979年正式出版。

1979年，广州东方宾馆开设了国内第一家音乐茶座，在社会上引起轩然大波并迅速走红，被视为中国文化娱乐市场重新兴起的一个标志。尽管音乐茶座不是新鲜的东西，但从1979到1984年基本上是中国文化娱乐的重新开始阶段，歌厅、舞厅、音乐茶座等娱乐场所全面复兴，迅速从东南沿海开放城市向内地发展。

1980年

1980年2月，全国文化局长会议召开。会议认为：“艺术表演团体的体制和管理制度方面的问题很多，严重地影响了表演艺术的发展和提高，需要进行合理的改革。”会议明确提出“坚决地有步骤地改革文化事业体制，改革经营管理制度”。

1981年

1981年2月25日，全国总工会、共青团中央等九单位联合向全国人民特别是青少年发出倡议，开展以“五讲”和“四美”为主要内容的文明礼貌活动。

1981年8月15日，中共中央发出《中共中央关于关心人民群众文化生活的指示》，强调文化生活是人民群众社会生活的重要方面，是人民群众不可缺少的一种精神生活需要。进行社会主义建设的根本目的，除了满足人民群众对于物质生活的需要，还要满足人民群众对于文化生活的需要。

1981年，安徽省合肥市制定了《合肥市人民政府关于加强文化市场管理的规定》，1982年，安徽省合肥市成立了文化市场管理领导小组，1983年设立了由7个人组成的“合肥市文化市场管理办公室”。

1982年

1982年9月，中国共产党第十二次全国代表大会召开，标志着拨乱反正任务的基本结束和全面开创社会主义现代化建设新局面的开始。邓小平在开幕词第一次提出“建设有中国特色的社会主义”的新命题，确定了我国社会主义建设的根本指导思想，“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”这个命题使探索建设中国特色社会主义文化道路，特别是探索中国特色社会主义文化体制改革道路成为了建设中国特色社会主义的一个有机组成部分。

1983年

1983年6月，国务院《政府工作报告》进一步明确进行文化体制改革的任务。《报告》强调文化部门应当围绕不断提高精神产品质量这个中心，进一步安排好事业的调整、体制的改革、队伍的整顿和基本设施的建设，适应群众中不同年龄、不同职业、不同文化水平、不同兴趣的多方面的需要，努力创造和输送更多更好的、为群众喜闻乐见的精神食粮，组织各种适合不同群众需要的文化娱乐和体育活动，丰富人民的文化生活。

1983年，深圳市率先在市文委内专设了文化市场管理处，建立专职的文化稽查队。建立文化市场专门管理队伍标志着对文化市场进行监管和规范的开始，也是社会对文化市场认同的开始。

1984年

1984年10月20日，十二届三中全会召开，通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。《决定》强调了精神文明建设与改革的问题：经济体制的改革，不仅会引起人们经济生活的重大变化，而且会引起人们生活方式和精神状态的重大变化。社会主义物质文明和精神文明的建设要一起抓，这是我们党坚定不移的方针。

1984年，上海开设第一家营业性舞厅。这是在新体制上生长的新事物，被称为社会文化市场（当时一些地方的文化市场管理机构叫社会文化管理委员会）。而在文化事业单位内部，也以“以文补文”的名义搞起了文化经营活动。此后营业性舞会（厅）、民间剧团、歌星演唱会、台球、录像放映、卡拉OK、电子游戏等一系列新的文化娱乐方式不断打破禁区进入市场。

1985年

1985年3月，《中共中央关于科技体制改革的决定》正式公布实施。《决定》提出，科学技术体制改革的根本目的是使科学技术成果迅速地、广泛地应用于生产，使科学技术人员的作用得到充分发挥，大大解放科学技术生产力，促进经济和社会发展。改革的根本任务是革除弊端，建立起充满生机和活力的新体制，形成与经济、社会发展相适应、相协调的运行机制。

1985年5月，中共中央和国务院在北京召开全国教育工作会议。邓小平在会议上的讲话中提出，各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作。同月，中央发出《中共中央关于教育体制改革的决定》。

1985年5月19日，邓小平指出：“我很高兴，从去年十月以来，中央相继做出了三项改革决定(指经济、科技、教育体制改革决定)。这些改革的总目标是一致的，都是为了使我国消灭贫穷，走向富强，消灭落后，走向现代化，建设有中国特色的社会主义。”科技、教育体制改革是文化体制改革的先导。

1986年

1986年9月28日，中共十二届六中全会召开，通过《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，指出以马克思主义为指导的社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，社会主义精神文明建设是关系社会主义兴衰成败的大事。

1987年

1987年，中国于1985年12月12日成为世界遗产公约缔约国，1987年开始遗产申报工作，同年12月在联合国教科文组织举办的世界遗产委员会第11届全体会议上，首次将中国的故宫博物院、周口店北京人遗址、泰山、长城、秦始皇陵(含兵马俑坑)、敦煌莫高窟六处文化与自然遗产列入《世界遗产名录》，其《世界遗产名录》编号依次顺序为300—305。1991年7月25日，联合国教科文组织在故宫博物院向中国代表颁发了《世界遗产》证书。

1987年2月，文化部、公安部、国家工商局联合发布了《关于改进舞会管理问题的通知》。该通知第一次确认了营业性舞会的合法地位，提出了管理营业性舞会的基本思路，这是文化市场探索中迈出的关键性一步。

1988年

1988年，文化部召开了第一次全国文化市场理论研讨会。这次会议界定了文化市场的内涵和外延，深化了人们对文化市场性质、功能、管理的认识，这是人民对文化市场理论上的创新和认识上的飞跃。

1988年2月，文化部、国家工商行政管理局联合发布《关于加强文化市场管理工作的通知》。该通知第一次明确使用了“文化市场”的概念，规定了文化市场的管理范围、任务、原则和方针。文化市场观念的确定和发展，是人们思想认识上的一次巨大飞跃。这份文件既是对文化市场10年历程的总结，也开启了文化市场发展光明的前程，因为被认为在文化市场发展进程中具有里程碑意义。

1988年3月，台湾歌星探亲演出团赴大陆演出，这是第一个到大陆演出的台湾艺术团体。

1988年11月6日，由上海歌剧院与台湾、香港艺术家合作演出的大型歌剧《西厢记》在香港上演，这是海峡两岸艺术界首次同台演出。

1989年

1989年，卡拉OK传入内地。在1988年底传入的卡拉OK，以最快的时间从沿海流传到内地，成为中国娱乐业最有群众基础的一项产业，随后，量贩式的KTV在各大城市陆续出现。

1989年2月，国务院机构改革批准文化部设立“文化市场管理局”。明确文化部“归口管理文化市场，推动演出市场、电影、音像市场、书刊市场、文物市场、字画市场、文艺游乐场所及其他提供精神产品与文化服务的社会市场的健康发展”，这标志着全国文化市场管理体系初步形成。

1990年

1990年，文化部先后下发《关于加强“卡拉ok”娱乐活动管理的通知》、《关于加强台球、电子游戏娱乐活动管理的通知》。这两份通知逐步规范了台球、电子游戏机、卡拉ok娱乐活动经营秩序。

1990年，录像厅普及。在录像机和录像带价格高昂、扮演市场主角的80年代，录像放映几乎是普及度最高的大众娱乐项目，这个趋势到1990年达到峰值，最多时全国有5万多家大小录像厅。在行业火爆的同时，“黄”放“非”成为地方治安的大患。1995年，全国取缔镭射放映，5000多家镭射厅被关闭。

1990年9月1日至9日，首次全国期刊展览在北京举行，4000多种期刊参展。

1991年

1991年10月15日-11月7日，联合国教科文组织第26届大会在巴黎举行。大会期间举行了保护世界文化和自然遗产公约缔约国第8届大会，中国首次当选为世界文化遗产委员会委员。

1992年

1992年1月18日- 2月21日，邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地并发表谈话，精辟分析国际国内形势，科学总结十一届三中全会以来党的基本实践和基本经验，明确回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题。这次谈话是把改革开放和社会主义现代化建设推向新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书。

1992年3月9日- 10日，中共中央政治局召开会议，讨论中国改革和发展的若干重大问题。会议完全赞同邓小平的南方谈话，强调必须坚定不移贯彻执行党的基本路线，抓住当前有利时机，加快改革开放步伐，集中精力把经济建设搞上去，沿着有中国特色的社会主义道路继续前进。

1992年5月20日，中共中央宣传部颁发“五个一工程”组织工作奖和入选作品奖。“五个一工程”即：一本好书、一台好戏、一部优秀影片、一部优秀电视剧（片）、一篇或几篇有创见有说服力的文章。

1992年10月，党的十四大召开，十四大明确提出“积极推进文化体制改革，完善文化事业的有关经济政策，繁荣社会主义文化”的任务。对文化体制改革的重要性和必要性的认识进一步提高。

1993年

1993年5月14日，第一个中国国际服装博览会(CHIC)于在北京举行。博览会开幕的第二天，江泽民主席在中南海接见了世界著名服装大师瓦伦蒂诺、吉安弗兰科•费雷、皮尔•卡丹等，这是中国最高领导人首次接见国际服装界人士。

1993年10月，文化部召开第一次全国文化市场工作会议。会议深入研究了文化市场的建设和管理，出台了几个部门规章和文件，并首次表彰全国文化市场管理先进集体和个人，命名100家全国文明娱乐厅，中央政治局委员、国务委员李铁映出席会议并讲话。

1993年，文化部颁布《营业性歌舞娱乐场所管理办法》。该办法对营业性歌舞娱乐场所的申报和审批、场地和设施、经营与管理、奖励和处罚等做出规定。这是第一个以部长令的形式对文化市场进行管理的政府行政规章，它是我国对文化市场逐步实行法制化管理的开始。1993年被视为文化娱乐市场发展新阶段的开始，完全以民间资本为主体的赢利性娱乐场所之间的竞争开始出现，更多娱乐形式出现，1983年从国外传入内地的保龄球和其他一些娱乐品种这一年在大众层面普及。

1993年，中国嘉德国际文化珍品拍卖公司在北京成立。这是中国第一家国家级文化艺术品拍卖公司。

1994年

1994年1月24日- 29日，中共中央召开全国宣传思想工作会议。江泽民发表讲话，提出抓住机遇，深化改革，扩大开放，保持稳定，是全党工作的大局。思想宣传工作要以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。

1994年，文化部召开全国文化市场监督检查工作会议，着手组建全国文化市场稽查队伍。文化部颁布了《文化市场稽查暂行办法》，并决定全国统一核发《文化市场稽查证》，加强市场管理。可以说那些年每年都有不同针对性的全国性专项整治，这是第一次召开专门的执法工作会议。

1995年

1995年，经国家统计局批准，文化部开始了建国以来第一次文化娱乐市场普查。这次的普查结果表明：文化娱乐市场的发展与国家经济发展息息相关，同时起伏。普查还显示，在文化娱乐市场的构成门类中，舞厅、卡拉OK厅、台球厅、旱冰场等机构数目减少，结构比重下降，综合娱乐场所和各种新兴娱乐项目有了不同程度增长。

1996年

1996年5月29日，经新闻出版署批准，广州日报报业集团正式成立。这是中国第一家报业集团。报业集团是中国新闻传播事业适应市场经济形势的产物，是市场领域企业集团在新闻行业的体现。报业集团不仅拥有若干份报纸，还有杂志、书籍等出版物，除出版业外，还拥有若干经济实体(公司)。

1996年，文化部发布了《关于加强对新兴文化娱乐经营项目管理的通知》。针对高档娱乐场所过量出现，文化部要求各地合理控制总量。这次调整后文化娱乐市场的机构数目大幅度下降，但其他主要指标，如资本金、主营营业收入、税金、创造增加值等基本达峰值。

1996年10月10日，党的十四届六中全会通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，《决议》着眼于我国跨世纪宏伟目标的实现，进一步确立社会主义精神文明建设的指导思想和今后十五年精神文明建设的主要目标。

1997年

1997年1月11日，中共中央发出《中共中央关于进一步做好文艺工作的若干意见》，专门部署深化文艺体制改革问题，强调深化文艺体制改革是繁荣和发展社会主义文艺事业的必由之路。

1997年9月12日，中国共产党第十五次全国代表大会上，江泽民作《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》报告，进一步强调“深化文化体制改革，落实和完善文化经济政策。”“我国文化的发展，不能离开人类文明的共同成果。要坚持以我为主、为我所用的原则，开展多种形式的对外文化交流，博采各国文化之长，向世界展示中国文化建设的成就。坚决抵制各种腐朽思想文化的侵蚀。”

1997年10月27日，文化交流贡献奖是由中华人民共和国文化部设立的旨在对中国文化事业作出突出贡献的外国及香港特别行政区、澳门、台湾地区友好人士进行表彰的政府奖项。1997年10月27日文化部进行首次颁奖，池田大作(日本)、团伊玖磨(日本)、伊蕾娜•路德维希(德国)、邵逸夫(香港)和陈廷骅(香港)等五人获奖。

1997年，中国电子出版物《故宫——世界文化遗产》在第六届法国“莫必斯”多媒体卡通国际大奖赛上获得特别奖，成为中国在国际上首次获奖的电子出版物。

1998年

1998年4月，联合国秘书长科菲•安南在访问中国时，接受了由刘海粟国际艺术基金会赠送的、当今世界上第一本由纯金制作的彩色画册──《世纪伟人邓小平》。该画册由联合国哈马舍尔德图书馆珍藏。这是联合国珍藏的第一本中国金版画册。

1998年11月，第一部系统全面的文化通志是《中华文化通志》。该书共101卷、4000余万字。由全国近200位专家历时8年写就。1998年11月由上海人民出版社全部出齐。

《中华文化通志》是中华民族历史上第一部系统、全面的文化通志，分为序卷和十典百志。该书贯通古今五千年历史，涵盖十大文化领域，包括56个民族文化，涉及文史哲经等十个主要学科，阐述详尽，内容丰富。

1999年

1999年2月，全国第一家出版集团——上海世纪出版集团成立。由上海著名的人民出版社、教育出版社、译文出版社、汉语大辞典出版社和图书公司联合组成。

1999年3月17日，国务院发布《娱乐场所管理条例》。该条例自1999年7月1日起开始实施。

2000年

2000年，全国先后发生“洛阳大火”等几起娱乐场所的严重事故，引起对娱乐业的一次大范围整顿。国务院专门发布针对娱乐场所管理的文件，主要精神包括：所有娱乐场所凌晨2点必须停止营业，停止所有娱乐场所的审批。整顿期间，针对娱乐业管理具体施行中，文化部门和公安部门职责不明确等问题，有关部门开始酝酿对1999年《条例》的修订。

2000年4月，我国史学研究最高成就的《中国历史大辞典》历经22个春秋编纂而成。

2000年9月，夏商周断代工程通过验收。这个工程提出的新《夏商周年表》，被认为是迄今最有科学依据的夏商周年代学研究成果。

2000年10月11日，中国共产党第十五届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，第一次在中央正式文件里提出了“文化产业”这一概念，要求完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展。“文化产业”概念的提出，标志着我们对于文化产业的承认和对其地位的认可，具有重要的意义。

2000年12月，全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动在各地陆续展开。到2002年5月基本结束。

2001年

2001年8月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署联合出台的《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》。《意见》总结了近些年来文化体制改革的经验教训，集中反映当时的认识和思考。《意见》提出文化体制改革要以发展为主题，以结构调整为主线，以集团化建设为重点和突破口，着重在宏观管理体制、微观运行机制、政策法律体系、市场环境、开放格局5个方面积极进行探索创新，以进一步壮大实力，增强活力，提高竞争力。强调要加强党对新闻出版广播影视业改革的领导，始终掌握对重大事项的决策权，对资产配置的控制权，对宣传业务的审核权，对主要领导干部的任免权。

2001年12月6日，中国广播影视集团成立。

2001年12月13日和20日，国家广电总局分别印发《关于积极推进广播影视集团化改革的实施细则(试行)》和《关于广播影视集团实行多媒体兼营和跨地区经营的实施细则(试行)》等文件，积极推进广播影视集团化改革。进一步明确了广播影视集团是拥有广播电台、电视台、电影制片厂、传输网络公司、互联网站以及报刊、出版、科技开发、广告经营、物业管理的综合性传媒集团，属于事业性质，实行企业化管理。

2001年，国务院办公厅发布《关于整顿和规范文化市场秩序的通知》。全国陆续开展了电子游戏经营场所、网吧场所、歌舞娱乐场所、音像市场、网络游戏以及文化市场知识产权保护等专项整治行动，维护了文化市场正常的经营秩序，也加速了文化市场的结构调整。

2002年

2002年8月5日至6日，全国文化市场管理工作会议召开，大会总结了二十年来文化市场的管理经验，分析了当前文化市场面临的新形势，探讨文化市场繁荣发展的基本思路；会议还表彰了全国文化市场管理先进单位和先进个人；学习贯彻文化部新修订的《营业性演出管理条例实施细则》等法规和规章，并组织分组讨论进行经验交流；同时将我司起草的《文化市场发展纲要》、《艺术品经营管理办法》、《文化经纪人管理办法》等文件提交会议征求意见。这次会议是新世纪召开的第一次全国文化市场工作会议，也是 1994年以来又一次以文化部名义召开的以文化市场管理为主题的全国性会议，中央各大新闻媒体都做了广泛深入的报道，引起了社会各界的极大关注。

2002年8月13日，为了充分展示我国政府打击盗版、保护知识产权的鲜明态度、坚定立场和巨大决心，进一步警示违法经营者，提高广大消费者知识产权保护意识，组织了全国违法音像制品统一销毁活动，一次性销毁各类违法音像制品2750多万（盒）张。中央电视台、人民日报（海外版）、新华社等国内媒体以及日本NHK电视台、日本关东电视台、拉美社、塔斯社、法新社、香港文汇报等媒体均对此作了专题报道，社会反响极好。这是第一次邀请国外媒体参与报道违法音像制品集中销毁行动，向全世界表明了我国政府打击盗版，维护知识产权的决心和力度，在国际上影响很大。

2002年9月，第四届艺术产业论坛在北京科技会展中心举办，邀请了近30位专家进行主题演讲，其中包括来自德国、美国、香港地区、台湾地区的知名学者和企业家。

2002年11月8日，中国共产党第十六次全国代表大会召开。大会要求，根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革。抓紧制定文化体制改革的总体方案。

2002年，新闻出版总署制订《关于贯彻落实〈关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见〉的实施细则》及八个配套文件等一系列的政策规章。这些文件进一步明确了建立新形势下保证党委领导、调控适度、运行有序、促进发展的宏观管理体制和保证正确导向、富有经营活力的微观运行机制的目标，提出了积极推进媒体集团化改革，组建跨地区、多媒体大型新闻集团的试点思路，对较为敏感的传媒业融资问题、与外资合作、跨媒体等问题都做了积极而具体的回应。这一系列政策措施显示：新闻出版广播电视业改革思路日渐清晰，开始逐步朝消除发展的体制性障碍的目标迈进。

2003年

2003年2月发布了《2003－2010年文化市场发展纲要》。《纲要》按照邓小平理论和“三个代表”的要求，借鉴发达国家走过的成功道路和我国文化市场二十多年的管理经验教训，就健全文化市场体制，完善文化市场管理机制提出框架思路，《纲要》还根据文化市场各门类的实际情况，提出了相应的发展目标。

2003年4月10日—15日胡锦涛在广东考察工作，提出要坚持全面的发展观。8月28日至9月1日，胡锦涛在江西考察工作时明确使用“科学发展观”概念，提出要牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观。

2003年4月召开“娱乐软件产业发展暨网络游戏管理对策研讨会”。来自中国内地、港台地区以及日本、韩国等国家的知名企业代表160多人参加了会议，为我国网络文化发展与管理献计献策。这是第一次由文化部门组织的网络文化战略研讨会，在全国网络界和世界娱乐界产生了很大影响。

2003年5月10日文化部发布了《互联网文化管理暂行规定》和《关于实施<互联网文化管理暂行规定>有关问题的通知》，《规定》和《通知》的出台标志着国家建立了对互联网文化管理的规章制度，实现了互联网文化发展有章可循，互联网文化管理有法可依。

2003年6月，全国文化体制改革试点工作会议在北京召开，李长春在会上讲话，指出：要抓好公益性文化事业和经营性文化产业的改革和发展，逐步建立有利于调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。确定包括深圳在内的９个地区和３５个文化单位成为文化体制改革试点。试点地区和单位积极培育市场主体、深化内部改革、转变政府职能、建立市场体系。

2003年6月，文化体制改革试点工作启动，北京、上海、重庆、广东、浙江、深圳、沈阳、西安、丽江等9个省市和35家新闻出版、广播影视和文艺院团等单位担起重任。4年多来，各试点地区和试点单位以体制机制创新为重点，培育市场主体、深化内部改革、转变政府职能、建立市场体系……扎实地探索与积累，文化体制改革不断为文化事业和文化产业发展注入活力。

2003年10月，党的十六届三中全会通过的《完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出要促进文化事业和文化产业协调发展。

2003年10月23日至26日，文化部、国务院信息化工作办公室、信息产业部主办，北京歌华和中国电信承办的首届中国国际网络文化博览会在北京中华世纪坛举办，国务委员陈至立还向博览会发来了贺词。此次博览会，宣示了中国政府关于网络文化的发展与管理政策，为国内外信息文化产业搭建了一个良好的交流平台，推动了信息内容产业和网络文化产业的国际交流与合作。来自韩国、日本和国内众多的游戏商家参展，博览会期间还召开了多次高层论坛，社会影响很大。

2003年12月5日━7日全国宣传思想工作会议举行。胡锦涛指出：宣传思想工作要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，引导和激励全党全国人民为实现全面建设小康社会的宏伟目标而团结奋斗。

2004年

2004年2月，国务院办公厅转发了《文化部等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的意见》，并于19日召开了全国电视电话会议对专项整治工作进行动员部署，决定由文化部牵头联合有关部门在全国开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治行动。据统计，全国网吧专项整治期间，仅2-8月，各职能部门就检查网吧180万家次，出动执法人员250万人次，罚款1亿多元，暂扣电脑等设备13.8万台，责令停业整顿1.8万家，吊销《网络文化经营许可证》1631家。

2004年2月26日中共中央、国务院发出《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。5月10日至11日，全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议举行。胡锦涛、李长春在会上讲话。胡锦涛指出：进一步加强和改进未成年人思想道德建设，是中央从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发作出的一项重大决策。

2004年4月27日━28日中央实施马克思主义理论研究和建设工程工作会议举行。胡锦涛会见全体代表并讲话，指出：实施马克思主义理论研究和建设工程是关系党和国家事业发展的战略任务，是加强党的理论建设的重大举措。李长春在会上讲话，阐述实施马克思主义理论研究和建设工程的重大意义和面临的极好机遇，提出实施这项工程的总的要求和主要任务。

2004年9月26日至29日，文化部、广东省人民政府在广州举办首届中国国际音像博览会。本次博览会共有220多家境内外音像企业、行业机构和国际组织参展，来自美国、英国、日本、马来西亚以及中国香港、澳门等国家和地区的境外参展单位52个。据不完全统计，博览会4天时间，专业观众人数达3万多人次，共达成合作或交易意向34000单，总金额接近10亿元人民币。音博会是改革开放二十多年来中国音像业界面向国际社会的首次集体亮相，对加强中外文化产业合作、促进音像产业繁荣发展具有重要意义。

2004年，文化部批准了上海华东师范大学、中国社会科学院文化研究中心和上海宽视网络有限公司联合筹建上海国家动漫游戏产业振兴基地。这是文化部批准的首家国家动漫游戏产业振兴基地。动漫基地主要开展游戏产业的培训、研发、产业孵化和国际合作等工作，将成为我国网络游戏产业的孵化器，为我国动漫游戏产业的发展提供智力和资金支持。

2004年9月，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。

2004年10月28日至31日，文化部联合有关部门在北京展览馆举办了第二届中国网络文化博览会，以“网融世界、创意中国”为主题，积极引导中国信息产业从网络为王向内容为王转型升级，引导以动漫游戏为代表的中国网络文化产业从引进为主向原创为主转型升级。李长春、刘云山同志参观了网博会。李长春同志对网博会给予了高度评价。

2004年11月5日至9日，举办第五届中国艺术产业论坛，中国画廊推介展暨国际邀请展。展览共有52家参展单位，其中国内32家。此次参展的国内画廊自愿联合成立中国画廊诚信联盟，并向公众发布《中国画廊诚信宣言》。诚信联盟的成立对于促进行业自律，加强行业合作，提升行业形象有着重要的意义。

2004年11月7日，中共中央发出《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。先进性教育活动从2005年1月开始，2006年6月基本结束。

2004年11月8日中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于进一步加强互联网管理工作的意见》。

2005年

2005年1月12日，根据文化部和全国整规办的统一部署，组织各地开展全国违法音像制品统一销毁活动，集中销毁6335万多张（盘）违法音像制品。这是我国开展音像市场专项整治工作以来规模最大的一次销毁活动。

2005年7月13日，为落实第16届中美商贸联委会达成的有关协议，有效保护电影版权，加强和促进中美文化交流与合作。中华人民共和国文化部、国家广电总局与美国电影协会经友好协商，共同签署了《关于建立中美电影版权保护协作机制的备忘录》。并于8月30日和10月25日举行了两次联席会议，双方进行了深入的交流，交换了意见和建议，加强了沟通和理解。通过交流，我方积极宣传我国文化市场知识产权保护的措施和成效，增加互信和合作。

2005年初，为实施中华文化“走出去”工程，推动国产音像制品出口工作，财政部、文化部专门设立了国产音像制品出口专项资金，决定对切实可行的出口项目和出口业绩突出的单位给予补贴和奖励，这是国家财政资金首次投入到文化服务贸易领域。

2005年3月26日国务院办公厅发出《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》。

2005年6月30日国家知识产权战略制定工作领导小组第一次会议举行。国家知识产权战略制定工作正式启动。

2005年7月文化部文化市场司联合上海市文广局在上海举办了首届中国国际动漫游戏博览会暨论坛，积极展示我国动漫产业的发展成果，以形成我国动漫产业权威的展示、交流平台。

2005 年7月8日，全国网吧管理工作协调小组在北京召开了建立网吧管理长效机制试点工作会议，并印发了《建立网吧管理长效机制试点工作方案》，要求试点城市制定工作方案，报文化市场司审核后方能开展试点工作。北京、上海、长沙等9个试点城市现都已制定并上报了试点方案，目前网吧长效管理试点工作全面展开。

2005年10月3日—6日，文化部、科技部、信息产业部、广电总局、国务院新闻办公室、共青团中央、北京市人民政府共同主办的第三届中国国际网络文化博览会在北京展览馆顺利举行，参展企业252家，展场面积25,000平方米。中国国际网络文化博览会已成为我国网络文化发展的一个品牌，成为国内外网络文化企业交流的一个重要平台。

2005年10月26日中央文明委召开全国精神文明建设工作表彰大会，授予张家港等9个城市“全国文明城市”荣誉称号。李长春出席并讲话。

2005年11月10日至13日，文化部与广东省人民政府共同举办了第二届中国国际音像博览会。共有200多家中外企业参展，展场面积达16000平米，合作意向达到24亿元。

2005年12月20日—23日，文化市场司在河南省郑州市召开2005年全国文化市场管理工作年会。

2005年12月23日中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》。指出：要形成科学有效的宏观文化管理体制，富有效率的文化生产和服务的微观运行机制，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，完善的文化创新体系，以民族文化为主体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局。

2006年

2006年1月12日，文化部组织全国主要地市级城市开展违法音像制品统一销毁活动，全国共销毁违法音像制品6621万余张，是我国开展音像市场专项整治工作以来规模最大的一次销毁活动，起到了警示告诫违法经营分子，宣传知识产权保护的意义，引导社会舆论导向。

2006年3月2日，文化部印发《二ΟΟ六年音像市场整治工作方案》，开展以“阳光行动”为重点的音像市场整治工作，严厉打击违法音像制品经营活动，加强对重点环节、重点地区、重大案件的督查督办，加大刑事和行政处罚力度，重点解决合法批发、零售、出租店铺经营盗版的问题。

2006年3月，全国文化体制改革工作会议在北京召开，总结文化体制改革试点经验，部署全面推进文化体制改革。

2006年，为维护国家文化主权、文化安全，保护知识产权和广大经营者、消费者的合法权益，根据中央领导批示精神和文化部“十一五”工作规划，“全国卡拉OK场所内容管理服务系统”建设试点工作正在长沙、郑州、青岛、广州等城市积极开展。

2006年，为加强网络音乐管理，提高我国网络音乐原创水平，经过半年多的调查研究，制定并发出了《文化部关于网络音乐发展和管理的若干意见》，提出了网络音乐发展和管理的基本目标和主要措施，同时明确了进口网络音乐产品的内容审查程序和要求，这是文化部在互联网文化内容管理中继网络游戏管理之后又对一个新兴领域实施引导和管理的重要政策性文件。

2006年6月28日-7月1日文化部与上海市政府共同主办了第二届中国国际动漫游戏博览会，为促进网络文化产业起到了积极作用。

2006年6月29日，在上海召开了全国文化系统动漫工作会议，就落实《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》精神各项工作进行了部署。

2006年8月，中办、国办下发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》

2006年8月10日《江泽民文选》出版发行。13日，中共中央作出《关于学习〈江泽民文选〉的决定》。15日，胡锦涛在中共中央举行的学习《江泽民文选》报告会上讲话，指出：《江泽民文选》为我们更深入地学习领会“三个代表”重要思想，更好地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，继续推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，提供了最好的教材。他还指出：党的十六大以来，党中央紧密结合新世纪新阶段国际国内形势的发展变化，提出以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想和重大战略任务，就是我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下取得的重要成果。

2006年9月25日至30日，在北京展览馆主办了首届中国艺术品投资与收藏博览会，博览会展位面积15000平方米402个展位，共有75家参展单位，3000余幅作品参展。博览会期间举办了专场拍卖会，成交额为5375万元。同时还举办了以“艺术与收藏”为主题的第六届中国艺术产业论坛，对中国艺术品市场涉及的各方面问题进行了充分的研究和讨论。

2006年10月26日-29日在北京展览馆成功举办了第四届中国国际网络文化博览会，本届网博会以“网络联通世界，创新引领未来”为主题，全方位展示了网络文化的发展过程和所取得成果。李长春、刘云山、陈至立同志参观了博览会并做重要指示。

2006年11月16日至18日，作为中外音像行业交流贸易的重要平台，第三届中国国际音像博览会在广州举办，共有200多家中外企业参展，展场面积达1万多平方米。

2006年11月6日，浙江省艺术品经营行业协会成立，这是我国第一家艺术品经营单位的自律性组织，它对于树立诚信、加强行业自律、维护会员权益、促进市场繁荣发展有着积极意义。

2006年11月10日—14日中国文学艺术界联合会第八次全国代表大会、中国作家协会第七次全国代表大会举行。胡锦涛在会上讲话，指出：繁荣社会主义先进文化，建设和谐文化，为构建社会主义和谐社会作出贡献，是现阶段我国文化工作的主题。他强调：要找准我国文化发展的方位，创造民族文化的新辉煌，增强我国文化的国际竞争力，提升国家软实力。

2007年

2007年1月和4月，文化部出资并组织国内音像企业分别参加了法国嘎纳国际音乐节和香港音乐会展。

2007年，在扶植动漫产业发展部际联席会议的指导下，文化部先后举办了第三届中国国际动漫游戏博览会和第二届中国原创手机动漫大赛等大型国际展会，鼓励原创，积极培育手机动漫市场，带动传统动漫产业向数字化、科技化发展。

2007年文化部下发通知决定不再增加全国网吧总量，各地均不得审批新的网吧，在现有网吧存量市场中推行连锁化、规模化、专业化、品牌化，不断提升网吧服务水准和行业形象。

2007年3月16日，文化部下发《关于开展文化市场行政执法队伍建设年活动的通知》，提出通过开展“队伍建设年”活动，建设一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风正派、形象良好的专业执法队伍。

2007年4月，文化部开展以“保护知识产权，打击侵权盗版”为主题的“第九届全国音像市场法制宣传”活动，确定每年的4月26日为违法音像制品销毁日。

2007年 6月16日，中共中央政治局召开会议，研究加强公共文化服务体系建设。会议指出：要把建设的重心放在基层和农村，着力提高公共文化产品供给能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题。

2007年6月25日，胡锦涛在中央党校省部级干部进修班发表讲话指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

2007年11月，党的十七大从中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的战略高度，提出兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务。

2008年

2008年４月１０日至１１日，全国文化体制改革工作会议在北京举行。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话，强调要按照党的十七大和全国宣传思想工作会议精神，进一步解放思想、转变观念，加大力度、加快进度，推动文化体制改革取得新的实质性进展，为促进社会主义文化大发展大繁荣提供良好体制环境。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并做总结讲话。

2008年8月8日至24日，第二十九届奥林匹克运动会在北京举行。这是我国第一次举办奥运会，中国体育代表团也是第一次名列奥运会金牌榜首位。

2008年9月14日，中共中央发出《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》。学习实践科学发展观活动从2008年9月开始，到2010年2月底基本结束。

2009年

2009年7月，我国第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》由国务院常务会议审议通过。9月27日，《文化产业振兴规划》正式向全社会公开发布。这是我国第一部文化产业专项规划，也是继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后出台的又一个重要的产业振兴规划，标志着文化产业已经上升为国家的战略性产业。

2010年

2010年4月6日，全党深入学习实践科学发展观活动总结大会召开。胡锦涛发表讲话，全面总结学习实践科学发展观活动的特点和成果，深刻阐述学习实践活动的经验和启示，对以改革创新精神加强党的建设提出明确要求。

2010年5月1日—10月31日中国2010年上海世界博览会举行，主题是“城市，让生活更美好”。这是中国首次举办的综合性世界博览会，也是第一次在发展中国家举行的注册类世界博览会。246个国家和国际组织参展。中外参观者达7308万人次，创造了世博会历史上的新纪录。

2010年7月23日胡锦涛总书记主持中央政治局第二十二次集体学习时强调，一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。

2010年8月，全国文化体制改革工作会议在青岛召开。会议传达学习了胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话，对深入推进文化体制改革作了部署。中共中央政治局常委李长春对会议作出重要批示，强调当前文化体制改革正处于全面推开、攻坚克难的关键阶段，各地区各部门要深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神，以更加扎实、更加有力的措施，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山，中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并讲话。

2010年10月，党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出“十二五”时期要基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

2011年

2011年４月３０日至５月１日，，全国文化体制改革工作会议在合肥举行。中共中央政治局常委李长春对会议作出重要批示，强调要深入贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神和党的十七届五中全会精神，按照国家“十二五”经济社会发展总体部署，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，着力破除制约文化发展的体制机制障碍，转变文化发展方式，为“十二五”文化改革发展开好局、起好步。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山，中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并讲话。

2011年5月，中办、国办印发《关于深化非时政类报刊出版单位体制改革的意见》。

2011年10月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出建设社会主义文化强国的战略目标。

2011年11月22日，中国文学艺术界联合会第九次全国代表大会、中国作家协会第八次全国代表大会在北京人民大会堂开幕，胡锦涛总书记发表重要讲话。他强调，广大文艺工作者要认清时代和人民赋予的神圣使命，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，高擎民族精神火炬，吹响时代前进号角，创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，奋力开创文艺发展新局面，为推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。

2011年12月，中办、国办下发《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》。

2012年

2012年２月１７日至１８日，全国文化体制改革工作会议在太原举行。中共中央政治局常委李长春对会议作出重要批示，强调要深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，认真落实胡锦涛总书记“三加快一加强”要求，以组织实施《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》为重要抓手，加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进，毫不动摇地把文化改革发展继续推向前进。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山，中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并讲话。

2012年7月23日，  省部级主要领导干部专题研讨班开班式在京举行。胡锦涛总书记发表重要讲话。他强调，建设社会主义文化强国，是我们党把握时代和形势发展变化、积极回应各族人民精神文化需求作出的重大战略决策。我们要坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，树立高度的文化自觉和文化自信，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会召开，十八大报告提出，建设社会主义文化强国，必须深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，增强文化整体实力和竞争力，让一切文化创造源泉充分涌流，增强全民族文化创造活力。

2013年

2013年3月6日，文化部文化体制改革工作领导小组会议在京召开。会议讨论并通过《2013年文化系统体制改革工作要点》及其《分工实施方案》。文化部文化体制改革工作领导小组组长、部党组书记、部长蔡武出席会议并讲话。他强调，文化体制改革阶段性任务完成并不表示改革已经结束，改革仍然处于“攻坚期”和“深水区”的基本判断没有变，文化系统必须深入贯彻落实党的十八大精神，以推动文化科学发展为主题，坚定不移深化文化系统体制改革，开创文化改革发展新局面。

2013年11月9日至12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京举行，全会指出，要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。