中国民营经济史·大事记(连载四十二)

１９８６年

１月１日中共中央、国务院发出《关于一九八六年农村工作的部署》（简称“１９８６年中央１号文件”）。文件指出：我国农村已开始走上有计划发展商品经济的轨道。农业和农村工业必须协调发展，把“无工不富”和“无农不稳”有机地结合起来。１９８６年农村工作总的要求是：落实政策，深入改革，改善农业生产条件，组织产前产后服务，推动农村经济持续稳定协调发展。

１月５日全国经济特区工作会议在深圳结束。会议提出：经济特区在“七五”计划期间要更上一层楼，朝着建立外向型经济的目标奋力前进，确实成为“技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口、对外政策的窗口”。

３月２０日国务院科技领导小组向各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院各有关部委、直属机构、中国科学院、中国科协转发了国家科委《关于明确技术成果转让的政策界限的请示》。《请示》建议“凡从事技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术入股合资经营、技术承包，参加科研、教学、生产联合组织，技术出口等活动的机构不属于中共中央、国务院颁发的六号文件所禁止的范围。”这个请示的发布，稳定了当时的民办科研机构队伍。

３月２８日邓小平会见新西兰总理朗伊。邓小平在会见时指出：“我们的政策是让一部分人、一部分地区先富起来，以带动和帮助落后的地区，先进地区帮助落后地区是一个义务。我们坚持走社会主义道路，根本目标是实现共同富裕，然而平均发展是不可能的。”“我们现在搞两个文明建设，一是物质文明，一是精神文明。实行开放政策必然会带来一些坏的东西，影响我们的人民。要说有风险，这是最大的风险。我们用法律和教育这两个手段来解决这个问题。”４月１９日国务院发布《关于扩大科学技术研究机构自主权的暂行规定》。文件指出“对科技改革工作搞得比较好并有一定对外条件的研究所，如工作需要，经省、自治区、直辖市人民政府或国务院主管部门批准，可以直接对外进行技术合作和交流。所需外汇由上一级部门核拨或补助。”

５月３０日国务院批转国家体改委、商业部等单位《关于１９８６年商业体制改革几个问题的报告》。《报告》指出，目前商业流通渠道不适应商品经济发展的新要求，必须进一步改革。要广泛发展商业领域的横向经济联合；进一步搞活国营大中型商业企业；继续开放国营小商业企业；加强对市场商品流通的宏观调节和管理；进一步简政放权。

８月２１日北京大学新技术公司成立，由北京大学科技研发部主办，投资３０万元。北京大学新技术公司是北大方正集团的前身。

８月２７日我国首家民营金融企业——上海爱建金融信托投资公司正式成立。这家经中国人民银行和国家外汇管理局分别批准经营金融和外汇业务的企业，是由上海市工商界爱国建设公司投资创办的。业务对象主要是工商企业，并逐步建立对外金融联系网络，加强国内外同行业的合作。公司经营的业务主要有人民币和外币的信托存款、信托投资和信托贷款；在境外发行和代理发行外币有价证券，在国内代理发行人民币债券以及租赁、担保、咨询等。

９月４日北京市政府颁布《北京市集体、个体科技机构管理若干规定》。《规定》指出：集体、个体科技机构可采取与有关单位协商或签订协议的方式，聘用、借用在职科技人员；可根据劳动管理部门的规定从社会上招收工人；集体、个体科技机构流动资金有困难的，可按照中国工商银行的有关规定申请贷款；集体、个体科技机构取得的科技成果，可以按照国务院规定申请专利和申报科学技术进步奖；有条件的集体、个体科技机构可从事技术出口、技术引进和对外学术交流等活动。

９月２６日中国工商银行上海信托投资公司静安区业务部（上海申银证券公司的前身）正式挂牌买卖股票。

９月２８日中国共产党第十二届六中全会在北京举行。全会通过《关于社会主义精神文明建设指导方针的决定》，《决定》指出：“我国还处在社会主义的初级阶段，不但必须实行按劳分配，发展社会主义的商品经济和竞争，而且在相当长的历史时期内，还要在公有制为主体的前提下发展多种经济成分，在共同富裕的目标下鼓励一部分人先富起来。”这是在中央文件中首次提到“多种经济成分”。

１０月１１日国务院发布《关于鼓励外商投资的规定》，鼓励外国投资者在中国境内举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。

１２月３日－５日全国个体劳动者第一次代表大会暨全国先进个体劳动者表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，中国个体劳动者协会同时正式成立，从而使全国２０００万名个体劳动者有了自己的组织。中共中央顾问委员会副主任薄一波在大会开幕式上指出：我国个体劳动者在国家经济发展中起了很大的作用。在今后几十年以至更长的时间内，允许多种经济形式并存，坚持国家、集体、个人一起上的政策，是不会变的。这是走中国特色的社会主义，是国家富强、人民富裕这条党的总方针所决定的，也是新中国成立３０多年来的经验所证明的。

１２月１０日《人民日报》刊登《北京中关村一场悄悄变革，中国“硅谷”正在这里孕育》一文，向社会各界报道了“中关村电子一条街”的成长发展情况。

１２月５日国务院颁布了《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》，《规定》指出：“各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业，进行股份制试点。”据统计，截至１９８６年底，全国登记注册的个体工商户共有１２１１１４６３户，从业人员达１８４５８７２３人，注册资金为１７９７１６８万元，１９８６年实现营业额９１４２１９７万元。