中国民营经济史·大事记(连载四十)

１９８４年

１月１日中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》（简称“１９８４年中央１号文件”）。《通知》指出：１９８３年１月发出的《当前农村经济政策的若干问题》，经过一年的试行，取得明显的成效，证明所提出的基本目标、方针、政策是正确的；中共中央决定作为今后一个时期内指导农村工作的正式文件，继续贯彻执行。１９８４年农村工作的重点是：在稳定和完善生产责任制的基础上，提高生产水平，梳理流通渠道，发展商品生产。

２月２４日邓小平就办好经济特区和增加对外开放城市的问题同中央几位负责同志谈话。邓小平说：“我们建立经济特区，实行开放政策，有个指导思想要明确，就是不是收，而是放。特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。”“除现在的特区之外，可以考虑再开放几个港口城市，如大连、青岛。我们还要开发海南岛。要让一部分地方先富裕起来，搞平均主义不行。”２月２７日国务院发布《关于农村个体工商业的若干规定》。《规定》明确指出：国家鼓励农村剩余劳动力经营社会急需的行业；农村个体工商户的经营方式可以灵活多样；可以请一两个帮手，带两三个、最多不超过五个徒弟；可凭营业执照或临时营业执照到外地采购货源和原材料；可以起字号、刻图章、开立账户、申请贷款；可以加入本县、市的个体劳动者协会；国家保护农村个体工商业户的合法权利和利益。

５月１６日万润南等中国科学院离职的７名科技人员，向北京市海淀区四季青乡借款２万元，创办了四通集团公司的前身即北京四通新兴产业开发公司，主要从事电子产品的研究、开发、生产和销售。

１０月４日国务院批转国家计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》并发出通知。通知指出：为了适应对内搞活经济、对外实行开放的需要，我国现行计划体制必须进行改革。要根据“大的方面管住管好，小的方面放开放活”的精神，适当缩小指令性计划的范围，扩大指导性计划和市场调节的范围。

１０月２０日中共十二届三中全会在北京举行。全会一致通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，《决定》指出：我们现在的个体经济是与社会主义公有制相联系的，不同于与资本主义私有制相联系的个体经济，它对于发展社会生产、方便人民生活、扩大劳动就业具有不可替代的作用，是社会主义经济必要的有益的补充，是从属于社会主义经济的。当前要注意为城市和乡镇集体经济和个体经济的发展扫除障碍，创造条件，并给予法律保护。特别是在以劳务为主和适宜分散经营的经济活动中，个体经济应该大力发展。同时，要在自愿互利的基础上广泛发展全民、集体、个体经济相互之间灵活多样的合作经营和经济联合，有些小型全民所有制企业还可以租给或包给集体或劳动者个人经营。

１０月２２日－２３日中共中央顾问委员会第三次全体会议在北京召开。邓小平在会议上，明确提出了对“傻子瓜子”问题的处理方针，把“傻子瓜子”上升到发展整个个体私营经济的高度上来。他说：“还有的事情用不着急于解决。前些时候那个雇工问题，相当震动呀，大家担心得不得了。我的意见是放两年再看。那个能影响到我们的大局吗？如果你一动，群众就说政策变了，人心就不安了。你解决了一个‘傻子瓜子’，会牵动人心不安，没有益处。让‘傻子瓜子’经营一段，怕什么？伤害了社会主义吗？”１１月１５日国务院发布《关于经济特区和沿海１４个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定》，要求各部委、各地区遵照执行，有关所得税的减征、免征，自１９８４年１２月１日起施行。

据统计，截至１９８４年底，全国登记注册的个体工商户共有９３０４１３４户，从业人员达１３０３１３７７人，注册资金为１００１１０３．２万元，１９８４年实现营业额４５７６５５４．１万元。