中国社会保障制度改革的新思考
摘要:在社会保障制度建设或制度变革中, 清晰的目标定位要优于制度安排的设计,而合理的制度设计又要优于具体的技术方案选择。现阶段中国社会保障改革与制度建设目标定位已经基本明确, 制度设计亚待优化, 技术方案还需要理性选择。中国社会保障制度建设的关健在于优化各项社会保障的制度设计, 优化社会保障制度设计的核心在于明确政府责任和构建合理、高效的管理体制。其中, 社会保险制度要努力实现自我平衡、自我发展, 即使不能实行类似于德国的自治管理, 也应当让社会保险制度独成系统地理性发展。