牢牢把握明年经济工作的重点环节

———在全省经济工作会议上的讲话

（２００５年１２月１６日）

这次全省经济工作会议，是省委四届七次全会之后省委召开的一次重要会议。主要任务是，认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议精神和省委四届七次全会的部署，全面落实科学发展观，分析当前形势，总结２００５年经济工作，部署２００６年经济工作。会上，留成同志将代表省委、省政府对明年的经济工作作全面部署。下面，我就做好明年的经济工作强调几个重点问题。

一、切实把握好难得的发展机遇，努力完成开局之年的新目标

２００６年是实施“十一五”规划的第一年。开好局，起好步，对于鼓舞全省干部群众的士气，为全面实现“十一五”目标打好基础具有十分重要的意义。

这次中央经济工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理全面深刻地分析了国内外形势。我们感到，明年和今后一个时期，海南的发展面临着许多有利条件，蕴藏着良好的发展机遇。从国际看、世界经济继续保持增长态势，预计增长４％。特别是发展中国家仍然是国际资本流入的重要目的地、全球性的科技创新和技术扩散日益加快、国际间的区域经济合作明显增强等发展态势，对于我们加大吸引外资力度、扩大对外贸易、拓宽国际区域经济技术合作领域，都十分有利。从国内看，中央继续实行稳定的宏观经济政策，经济仍然保持平稳较快增长态势，预期目标为８％左右。尤其令人鼓舞的是，中央明年将调整财政支出结构，进一步加大对社会主义新农村建设、区域经济协调发展、能源资源节约和生态环境保护等方面的投入。同时，将继续保持货币信贷的稳定增长，着力解决农户、中小企业贷款难问题，加强对经济社会发展薄弱环节的信贷支持。这给我们扩大投资规模、加快经济结构调整、促进经济增长方式转变、加快社会事业发展提供了更有力的支持。

在国际国内的有利条件下，我省的发展前景也十分看好。尽管解决“三低一小”突出问题需要一个较长时期，但是必须看到，“十五”时期，由于我们紧紧抓住在创新中加快海南发展这一主题，着力打造环境、产业、体制三大特色，不仅圆满完成了“十五”计划，更为可喜的是，全省经济实现了从恢复性增长向加速性增长的历史性转变，经济增长速度、质量和效益跨上了一个新的台阶。随着基础设施日趋完善，特色产业初具规模，我省已经具备了可以支撑经济更大发展的物质基础。随着我国居民消费结构逐步升级、产业结构调整进程加快和普遍追求人与自然和谐相处新阶段的到来，我省在资源、生态环境等方面的优势更加明显。随着全省上下对影响海南发展重大问题的认识进一步深化，我们的思想更加统一，发展思路更加清晰。今年中央经济工作会议总结出的六条经验和启示，更为我们坚定又快又好发展的信心提供了新的动力。所有这些，都是我们实现又快又好发展的有利条件。为此，我们一定要切实把握好难得的发展机遇。

省委常委会认真学习了中央经济工作会议精神，紧密结合海南实际，经过分析研究，认为在以科学发展观统领发展全局，推进经济、政治、文化、社会建设协调发展的前提下，我省明年经济增长目标可以考虑确定为１０％左右。同时，大部分工业品单位生产能耗要有所降低，土地、淡水等资源的综合利用水平要有所提高，继续保持地方财政收入增幅高于地方生产总值增幅的良好势头，进一步提高城乡居民收入水平，进一步加快各项社会事业发展。这个年度目标，既充分考虑了我省目前已经具备的发展基础，也充分考虑了与我省“十一五”规划总体目标的衔接，经过努力，是完全可以实现的。我省目前还是一个欠发达的省份，在实现又快又好发展上更需要增强时不我待、只争朝夕的紧迫感。各级党委、政府一定要把思想统一到中央经济工作会议的精神上来，统一到省委、省政府关于“十一五”规划和这次经济工作会议的部署上来，进一步增强又快又好发展的紧迫感和责任感，以坚定的决心和必胜的信念，努力完成“十一五”开局之年的新目标。

二、切实把握好明年经济工作的总体要求，努力实现又快又好的新发展

中央经济工作会议提出明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，实现又快又好发展，促进和谐社会建设，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。中央强调，这个总体要求的精神实质，就是要推动我国经济社会发展切实转入科学发展的轨道。这是我国社会主义现代化建设面临的重大而紧迫的任务，明年务必迈出实质性步伐。我们一定要深刻理解和准确把握中央的总体要求，紧密结合海南实际、找准贯彻落实科学发展观的具体着力点，推动海南在新的起点上实现又快又好发展。

（一）着力加快改革开放，完善落实科学发展观的体制保障。

“十五”期间，省委提出打造海南体制特色，大力推进重点改革和投资环境建设，改革开放取得了积极进展。但从总体上看，我省体制创新的力度还不够，完善基本经济制度、转变政府职能、扩大对外开放等重点、难点问题还有待突破，体制特色和体制优势还不明显，与经济特区的要求和又快又好发展的要求不相适应。特别需要指出的是，在一些地方和部门，影响改革的人为因素仍然存在。有的是受地方利益、小团体利益的阻挠，有的是怕担风险、怕得罪人，在矛盾和困难面前缺乏破解难题的锐气和底气。在经济社会转入科学发展轨道的新时期，我们必须充分认识改革开放既是加快发展的强大动力，也是落实科学发展观的体制保障。要紧紧围绕省委提出的“六个充分”的目标要求，坚持重点突破和整体推进相结合，按照省委四届七次全会提出的要求，使明年的各项重点改革在现有基础上取得新的进展。各级党委、政府要切实加强对各项改革的总体指导和统筹协调，努力做到改革方案周密稳妥、工作推进深入细致、风险防范及时有效。对关系全局、涉及面广的重大改革，要充分论证、科学决策，先行试点、逐步推开，并注重把行之有效的改革举措规范化、制度化，巩固和扩大改革开放成果。

（二）着力增强自主创新能力，为促进科学发展提供有力的智力支撑。党的十六届五中全会提出，要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。这是推动经济社会全面协调可持续发展的重大指导方针。当今世界，科学技术已经成为经济社会发展的决定性因素，谁拥有先进的科学技术，谁就能在激烈的市场竞争中获得主动；谁不重视科学技术，谁就必然落后，甚至被淘汰，这是不可抗拒的现代经济发展规律。在增强自主创新能力问题上，我们既要看到海南科技综合实力与兄弟发达省份相比还存在较大差距，又要看到这些年来我们科技创新形成的新亮点、取得的新进步，绝不能妄自菲薄、无所作为。我省创新农业科技推广的“１１０”服务模式，把科技送进农村千家万户，建立起农民依靠科技增收致富的长效机制，受到温家宝总理的充分肯定，称之为“是为农服务的一个创造”。到今年６月底，全省高新技术企业已有１２６家。２００４年，获省部级以上科技成果达１０１项，取得了较好的经济效益和社会效益。这充分表明，省委四届七次全会提出以科技自主创新为动力，努力提升产业技术水平，是有基础、有底气的，是大有可为的。我们一定要从海南的省情出发，坚定不移地推进科教兴琼战略，通过完善创新机制，培育和引进创新人才，在加大自主创新特别是企业自主创新力度的同时，注重消化吸收再创新，注重把科技创新延伸到实用技术的推广上，努力走出一条具有海南特色的自主创新之路。

（三）着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，建设资源节约型和环境友好型社会。推进经济结构调整和经济增长方式转变，是科学发展观的内在要求，是经济工作中必须紧紧抓住的一条主线。明年，我们在主攻“三低一小”突出问题上，务必取得较大的突破，使经济结构发生明显变化。要强化政策引导、技术培训、金融支持等各项措施，放手调整经济结构，着力提高二、三产业比重，提高农产品加工贸易、畜牧业、水产业、大林产业在农村经济中的比重，提高混合所有制经济和非公有制经济在国民经济中的比重。党的十六届五中全会要求把节约资源作为基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会。省委四届七次全会提出，“十一五”时期要严格控制单位生产总值能源消耗，土地、淡水等资源的综合利用水平要有明显提高。这是贯彻落实科学发展观的重大决策部署。尽管６年来海南的生态省建设取得了明显成效，但也要清醒地认识到，海南的资源综合利用能力和环境保护能力还比较薄弱，建设资源节约型和环境友好型社会的任务仍然十分艰巨。因此，我们必须坚决克服只讲投入、不讲成本，只讲开发、不讲保护的倾向，切实把节约能源资源、保护生态环境摆到更加突出的位置，下大气力抓紧抓好。要加快发展循环经济，在重点行业、领域、产业园区和城市积极开展循环经济试点，鼓励企业提高能源资源的利用效率。积极探索综合运用财税、价格等政策手段，促进能源资源的节约和有效利用。要大力倡导健康文明的消费模式，在全社会形成节约能源资源、保护环境的良好风尚。同时，要加强对自然保护区、重要生态功能区、重点水源、重点海域等生态系统和物种的重点保护，切实抓好污染防治工作，进一步提高生态省建设水平。

（四）着力提高经济增长的质量和效益，使改革发展成果更多地惠及广大人民群众。经济增长的质量和效益，最终体现为经济实力的增强，体现为人民群众生活质量的改善。这些年来，我们推动经济增长，不片面追求ＧＤＰ，而是注重城乡居民收入和地方财政收入的提高。在今后的经济工作中，我们更要注重“两个收入”的增长，进一步提高经济增长的质量和效益。要在经济实力不断增强的基础上，更好地解决社会事业发展滞后问题，更好地解决城乡发展和区域发展不平衡问题，更好地解决就业、收入分配、社会保障、看病、子女上学等关系群众切身利益的问题，使改革发展的成果更多地惠及广大人民群众，促进和谐海南建设。

认真落实“四个着力”，实现海南又快又好的发展，是我们追求的目标。希望同志们始终坚持唯物辩证法，既要克服急于求成的浮躁情绪，也要改变无所作为的精神状态，切实做到快中有好，好中有快，努力实现又快又好的新发展。

三、切实把握好“三农”工作的关键，努力建设社会主义新农村

党的十六届五中全会提出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村。这是落实科学发展观的新举措，是现阶段农村改革发展的新探索，是破解“三农”问题的新途径。我们要把“三农”工作放在经济工作的首位，切实加大投入力度和改革力度，扎实推进社会主义新农村建设。

（一）以提高农村综合生产能力、千方百计增加农民收入为目标，放手调整农村经济结构。发展农村经济，是农村工作的中心任务，也是解决“三农”问题的根本出路。加快我省农村经济发展，最切实有效的措施，就是以提高农村综合生产能力、增加农民收入为目标，放手调整农村经济结构。要进一步解放思想，大力发展农村非农产业。非农产业不是城镇固有的产业，农村发展非农产业同样大有可为。改革开放以来所有发展得好的农村地区，基本都是靠发展二三产业。发展农村非农产业不要好高骛远。我在澄迈调研时，就了解到有一个村的村长，他首先把自己那个自然村盖房子的水泥代销业务揽了起来，然后发展到他所在的行政村，现在覆盖了整个乡，他成了那个村的第一大老板。他就是从卖水泥这种小本生意起家的。这样的例子在海南省农村还很多。要引导农民扎扎实实地从小流通、小加工、小服务业抓起，这样的创业路子是可靠的。要按照比较效益最大化和生态平衡原则，放手调整农业生产结构，加快发展热带高效经济作物，进一步扩大冬季瓜菜、热带优质水果、热作等种植面积。通过市场引导、技术服务、示范带动，鼓励农民群众自觉自愿地去调整，宜养鱼就养鱼，宜种树就种树，宜发展种苗业就发展种苗业，什么赚钱就种养什么。要把培训农民作为建设社会主义新农村的基础性工程，全面启动大规模的农民培训工程。紧紧围绕提高农民就业能力，加强农村劳动力实用技术培训和劳动力转移技能培训。继续办好“小康班”，实施好农村劳动力转移“阳光培训工程”。结合开展第三批先进性教育活动，省委正式启动了“农村经济结构调整增收２０００例计划”，各市、县要狠抓落实，力争明年农村经济结构调整取得明显成效。

（二）加大投入力度，加强农村基础设施建设。这既是改变农村落后面貌的现实举措，也是关系农村长远发展的战略措施。中央经济工作会议指出，进一步调整投资方向，加大农村基础设施投入，是今后几年经济工作一个很大的动作，明确提出明年就要迈出有力的一步，将继续增加用于农村基础设施建设的国债和中央预算内投资。我们要抓住这一难得的机遇，继续完善和加快推进农村“五大”、“六小”工程建设，全面改善农村的生产生活条件。根据我省农村的实际状况，要进一步加强农田水利建设、农村电网改造、县乡公路改造、良种良苗基地建设和农村中小学危房改造、改水改厕、民房改造、农村沼气、广播电视村村通和文明生态村建设，进一步优化农村发展环境和改变农村面貌。各地各部门要切实做好规划和部署，确保这项工作取得明显成效。

（三）在深化农村体制改革中，建立多予、少取、放活的长效机制。胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确提出了工业反哺农业、城市支持农村“两个趋向”的重要论断，这是我们党新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步升华。落实胡锦涛总书记的重要指示精神，更加积极地支持“三农”发展，关键是要在继续深化农村体制改革中，逐步建立起“多予、少取、放活”的长效机制。要稳定、完善和强化各项支农政策，并逐步把已经出台的行之有效的支农措施规范化、制度化，建立政策支撑和保护体系。要进一步加大农村综合改革试点工作力度，认真借鉴兄弟省市的成功经验，着力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革，巩固农村税费改革成果。特别是要结合明年将展开的市县、乡镇党委换届工作，从转变政府职能、抓好事业单位整合以及妥善安置分流人员入手，加快乡镇机构改革，解决好前几年乡镇撤并后的遗留问题，从而夯实“三农”工作体系的组织基础。要规范土地承包流转，改革农村土地征用制度，切实保障农民权益；开展林权制度改革试点，调动农民造林、护林和以林为业的积极性；继续推进农村社会保障体系建设，完善农村居民最低生活保障制度，全面推行新型农村合作医疗制度，加快建立进城务工农民工伤保险制度，从而完善“三农”工作的保障体系。同时，要推进农村信用社改革。要着力培育农民专业合作经济组织，提高农村经济的组织化程度。

（四）加快少数民族和贫困地区发展。我省１８个市县中有１１个国家和省定贫困市县。省委、省政府最近在广泛深入调研的基础上，出台了《关于加快少数民族和贫困地区发展的若干意见》。这是我省加快推进社会主义新农村建设、加快推进海南发展、构建和谐海南的一个重大举措。各市县、各有关部门必须认真贯彻落实，拿出实实在在的招数，掀起新一轮建设高潮。加快少数民族和贫困地区发展，必须坚持以人为本，努力建立加快发展的长效机制。各级党委、政府要切实加强领导，努力形成加快少数民族和贫困地区发展的组织协调机制；进一步加大支持力度，支持民族地区用足用好民族自治地方政策和国家其他扶持政策；完善公共财政转移支付激励机制、联手扶贫机制和人才支持机制，确保各项支持措施力度不减，长期有效。少数民族和贫困地区各市县要切实增强发展意识，最大限度地激发干部群众的创业热情，放手调整经济结构，大力发展优势产业；加快推进改革开放，放手发展非公有制经济，发展“老百姓经济”；优先发展教育事业，加强各类人才的培养、引进和使用工作，从根本上增强自我发展能力。

四、切实把握好科技、体制“两个创新”，努力增强经济发展的新动力

科技创新和体制创新，是实现又快又好发展的强大动力。我们必须充分认识改革开放和科技进步对于加快海南发展的决定性作用，大力推进“两个创新”，努力打造我省环境、产业、体制特色。

（一）以加快科技成果转化为重点，大力推进科技创新。要有效整合省内科技资源，突出抓好科技成果、特别是实用技术的引进消化吸收推广工作，积极推动科技成果转化为现实生产力，努力走出一条适应海南省情和发展规律的科技创新之路。要加快高新技术产业基地建设，重点打造科技成果转化的中试平台，实现科技成果从高等院校、科研机构到产业的转化；总结推广我省农业科技服务“１１０”的成功经验，建立健全科技中介服务体系；深化科技体制改革，强化企业在自主创新中的主体地位，鼓励大中型企业建立研究开发中心和加大研发投入；完善科技创新的支持政策，鼓励科技人员创办企业，或以技术入股、技术转让、技术咨询等多种方式进行科技成果转化，充分调动科研人员参与科技创新的积极性和创造性。

科技创新要与我省经济结构的战略性调整紧密结合起来。要紧紧围绕我省的重点产业、优势产业，特别是石油与石油化工、天然气与天然气化工、汽车制造、纸浆及造纸工业、生物医药、农产品加工等支柱产业，以开发自主品牌的新产品、节约能源资源、保护生态环境、发展循环经济为重点，实施重大科技成果转化工程。要坚定不移地推进“大企业进入、大项目带动”，以大企业、大项目为科技创新的重要载体，带动更多的中小企业科技自主创新。要继续实施以推广应用先进适用技术和新品种为主的“科技农业”，以标准化、产业化为着力点，进一步推动农业产业结构优化升级，大力发展绿色农业，加快无规定动物疫病区建设，扩大海南无公害农副产品在国内外的市场份额。各级党委、政府要从落实科学发展观的高度，切实加大对企业自主创新的政策支持。

（二）以增强经济发展动力为核心，大力推进体制创新。体制性障碍是导致我省经济结构不合理、综合竞争实力不强、发展相对滞后的重要根源之一。明年要把深化改革、消除体制性障碍摆在更加突出位置，加快推进企业改革和国有资产营运监管体制改革、行政管理体制改革、干部人事制度改革、农村农垦体制改革，进一步扩大开放。省委四届七次全会已经明确了各项重点改革的主要任务，现在的关键是要拿出具体措施，把改革的任务细化为具体措施来落实。

推进体制创新，要着力在“放活”上下功夫。回顾总结２０多年来我国经济体制改革的历史，“放活”可以说是一个法宝，正是因为中央出台了一系列“放活”经济的政策措施，极大地解放和发展了生产力，才有了今天的历史性巨变。前不久到上海、江苏、浙江考察，我们感受很深的一点，是那里洋溢着蓬勃的创业活力，正是这种活力，成就了长江三角洲地区的快速发展。发展源于活力，我们的各项改革，特别是行政管理体制改革，要着力在“放活”上下功夫，要通过体制和机制创新，充分调动各方面的能动性、积极性和创造性，特别是要激发出市场主体的活力。明年要按照省委四届七次全会的要求，下决心理顺和完善省、市县的管理体制，合理划分省、市县的管理权责，最大限度地下放管理权限。凡是涉及权力配置的政策措施，都要有利于发展、有利于增强企业的发展活力。各级政府、各有关部门都要准确把握自己的职能定位，把能放的权力尽量放给市场、放给企业、放给中介组织，最大限度地发挥市场配置资源的基础性作用。“放活”和监管是有机的统一，越是加大放活力度，越是要加强制度化、规范化的监督体系建设，把市场的基础作用和政府的调控作用恰到好处地结合起来，真正做到放而不乱、管而不死。

总之，大力推进科技、体制“两个创新”，根本的落脚点是打造海南的环境、产业和体制三大特色，增创发展的新优势。要紧紧围绕打造环境特色和产业特色，确定好科技创新的主攻方向；紧紧围绕打造体制特色，选择好体制创新的突破口。努力通过“两个创新”，增强海南又快又好发展的内生动力。

五、切实把握好经济发展的保障措施，努力使各项工作达到新水平

贯彻落实好党的十六届五中全会、中央经济工作会议精神和省委四届七次全会的部署，做好明年的经济工作，必须进一步加强和改进党对经济工作的领导，为我省经济社会又快又好发展提供坚强的政治保障。

第一，进一步提高党委领导经济工作的水平。各级党组织要用科学发展观武装党员干部特别是各级领导干部的头脑，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；努力创新党的领导机制和工作方式，不断提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。要支持政府依法行政，加快职能转变，为又快又好发展提供优质服务。要充分发挥人大、政协以及各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的作用，把各方面的智慧和力量凝聚起来，形成推动又快又好发展的合力。要扎扎实实地搞好第三批先进性教育活动，围绕建设社会主义新农村这个主题，以加强农村党支部建设为重点，切实加强农村基层组织建设；充分发挥农村党员带领群众共同致富的先锋模范作用，把先进性教育活动的实效体现在农村经济社会发展的成果上，体现在让广大农民群众得到实惠上。要持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。深入进行党风廉政建设“五个专项治理”，特别要认真查处党员干部队伍中用权力“入干股”，充当赌博、贩卖私彩、违法经商保护伞等以权谋私和违法乱纪的行为。在贯彻省委关于建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要具体意见的过程中，进一步落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度；在实施我省《关于农村基层党风廉政建设的若干规定》的过程中，结合推广澄迈、东方创新乡镇纪检体制的经验，切实抓好农村基层党风廉政建设，努力使全省上下形成以良好的党风政风促进经济社会发展的局面。实现明年经济工作的目标和任务，关键在于狠抓落实。各级领导干部要进一步弘扬求真务实精神，牢固树立和落实正确的政绩观，坚决克服信心不足、求稳怕乱、急于求成等思想障碍，始终保持良好的精神状态和工作作风，真正把工作的着力点放在破解发展难题、狠抓落实上来。

第二，高度重视和切实抓好社会稳定维护工作。我们应当看到影响社会稳定的因素还很多，维稳任务依然繁重。各级党委、政府一定要切实担负起第一责任，为做好明年的各项工作创造良好的社会环境。要继续加强信访工作，抓住群众反映强烈的突出问题，妥善处理因为农村土地确权和土地征用、城镇房屋拆迁和企业重组改制等引发的社会矛盾和纠纷，切实维护人民群众的合法权益，最大限度地减少群体性事件。要进一步下沉维稳责任，把责任明确到城乡基层党支部、基层派出所、司法所等组织。要认真总结和推广万宁等市县人民调解工作经验，切实加强市县、乡镇和农村的人民调解组织体系建设。切实加强公安派出所、司法所和中心法庭建设，充分发挥基层组织维稳的“第一道防线”作用，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。要不断完善社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件的能力。要继续加强社会治安防控体系建设，完善和落实社会治安综合治理责任制，严厉打击“两抢一盗”和毒品犯罪等刑事犯罪活动，深入推进“平安海南”和“无毒岛”建设，确保人民群众安居乐业。

第三，认真做好市县、乡镇党委的换届工作。明年即将进行的市县、乡镇党委换届，是我省政治生活中的一件大事。各级党委一定要按照胡锦涛总书记提出的“思想不散，秩序不乱，工作不断”的要求，全力以赴做好这次换届工作。各级组织部门要认真制定实施方案，精心组织，周密部署，确保换届工作有计划、有步骤地顺利进行。市县、乡镇党委主要领导既要恪守岗位职责，敢于和善于领导，积极主动地开展工作，又要充分发扬民主，严格依法、按程序办事。要做好宣传教育工作，引导领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，不计较个人得失，正确对待个人的升降去留。要重视对违纪行为和违法现象的纠正和处理，坚决杜绝利用换届时机无根据的乱告状、跑官要官等问题的发生，真正把那些党性好、作风正、能力强的优秀干部选拔上来。

元旦、春节就要到了。各级党委、政府要妥善安排好各项工作，特别要把群众的冷暖喜忧放在心上，深入到群众困难较多的地方去，察民情，解民忧，纾民困，安排好群众的生产生活。要高度重视做好安全生产和社会治安工作，确保广大群众过一个欢乐祥和的节日。

同志们，明年经济工作任务繁重而艰巨。在新的一年里，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，按照中央经济工作会议提出的总体要求，全面落实科学发展观，团结和带领全省各族人民，开拓创新，奋发进取，为实现我省“十一五”开局之年的新目标而努力奋斗！