高培勇：市场经济体制与公共财政框架

2000-03-20 13:39 税务研究

摘要：我国财政收支实践面临的严峻挑战几乎从改革开放的那一天起 ,我国的财政收支便一直处于困难境地———在经济高速增长时期如此 ,进入经济低迷阶段也是这样。不仅中央财政的日子难过 ,地方财政的收支安排也不同程度地存在捉襟见肘的现象。而且 ,往前看 ,如果不在财政收支格局上做出大的调整 ,这种困难状况恐怕会有增无减。比如 ,财政支出增长的势头居高不下。从全国财政支出来看 ,１９７９年为１２８１亿元 ,１９９９年已增加到１４８２４亿元 (预算数 ) ,２０年间其规模增长了约１０．６倍。由于财政收入未能也不可能同步增长 ,其结果 ,财政赤字连年不断 ,国债发行规模日益膨胀。