对外开放35年大事记
来源:人民日报 原文时间:2009年09月24日 所属领域:对外开放 浏览次数:[简洁模式]

1978年

1978年,由于中央高层有了一个比较开放的的思维,重视学习经济发达国家和地区的科学技术,于是一股出国考察热潮兴起,据当时的国务院港澳办公室统计,从1978年1月至11月底,经香港出国和去港考察的人员就达519批,这之中,中央政府先后派出的三路考察团,即:由谷牧委托国家计委和外经贸部有关领导组成的港澳经济考察团,由李一氓、于光远等带队的赴罗马尼亚、南斯拉夫考察团和由谷牧亲自带队的赴西欧五国考察团。

12月13日,邓小平中共中央工作会议闭幕会上所作的题为《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的讲话中强调,如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。这个讲话实际上是随后召开的十一届三中全会的主题报告。

12月18日—22日中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议举行。全会作出把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的决策。邓小平在此前召开的中央工作会议闭幕会上作了《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的总结讲话。

1979年

1979年4月,邓小平赞同利用毗邻港澳的有利条件,在深圳、珠海、汕头兴办出口加工区,并说,还是叫特区好!中央没有钱,可以给些政策,你们自己去搞,杀出一条血路来。

1979年7月,中共中央、国务院决定在深圳、珠海、汕头、厦门试办出口特区。1980年5月,改称经济特区。

1月1日全国人大常委会发表《告台湾同胞书》。

同日中国同美国正式建立外交关系。

7月15日中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的报告,决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。1980年5月16日,中共中央、国务院批转《广东福建两省会议纪要》,正式将“特区”定名为“经济特区”。

1984年

5月4日中共中央批转沿海部分城市座谈会会议纪要,决定进一步开放14个沿海港口城市

9月26日中英两国政府在北京草签关于香港问题的联合声明及三个附件。声明确认:中国政府于1997年7月1日对香港恢复行使主权。12月19日,中英关于香港问题的联合声明在北京正式签署。

10月20日中共十二届三中全会举行。全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》。

1985年

开辟沿海经济开放区

2月18日中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》,决定在长江三角洲、珠江三角洲和厦漳泉三角地区开辟沿海经济开放区。

1988年

140个市、县划入沿海开放区

3月18日国务院发出《关于进一步扩大沿海经济开放区范围的通知》,决定新划入沿海开放区140个市、县,包括杭州、南京、沈阳3个省会城市。

3月25日—4月13日七届全国人大一次会议举行。会议通过了《全民所有制工业企业法》、《中外合作经营企业法》等;决定设立海南省、建立海南岛经济特区。

1990年

浦东实行经济技术开发区政策

3月20日—4月4日七届全国人大三次会议举行。会议通过《关于设立香港特别行政区的决定》、《关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉的决定》等。

4月18日李鹏上海宣布,中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发,在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。

1991年

26个国家高新技术产业开发区建立

3月6日国务院发出《关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》,决定继1988年批准北京市新技术产业开发试验区之后,再批准21个高新技术产业开发区为国家高新技术产业开发区。

1992年

邓小平视察深圳

1月18日—2月21日邓小平视察南方并发表重要谈话。科学总结了十一届三中全会以来党的基本实践和基本经验,明确回答了多年来困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题。

3月国务院批准海南省开发建设洋浦经济开发区。

5月16日中共中央政治局会议通过《中共中央关于加快改革,扩大开放,力争经济更好更快地上一个新台阶的意见》。

1993年

关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定

3月15日—31日八届全国人大一次会议举行。会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》肯定我国正处于社会主义初级阶段;国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设;国家实行社会主义市场经济。会议通过《关于设立中华人民共和国澳门特别行政区的决定》、《关于〈中华人民共和国澳门特别行政区基本法〉的决定》等。会议选举江泽民为国家主席、中华人民共和国中央军事委员会主席,荣毅仁为国家副主席,乔石为全国人大常委会委员长,决定李鹏为国务院总理。

1994年

关于进一步深化对外贸易体制改革的决定

1月11日国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》。

2月1日我国引进外国资金、先进设备和技术建设的大型核电站——广东大亚湾核电站一号机组投入商业运行。

1997年

第十五次全国代表大会召开

6月30日午夜—7月1日凌晨中英两国政府香港政权交接仪式在香港举行。

1999年

11月15日中美签订关于中国加入世界贸易组织的双边协议

12月19日午夜—20日凌晨中葡两国政府举行澳门政权交接仪式。

2001年

中国加入世界贸易组织(WTO)

6月15日上海合作组织成员国元首会议在上海举行。中、俄、哈、吉、塔、乌6国元首共同签署《上海合作组织成立宣言》,宣告上海合作组织诞生。

7月13日在莫斯科举行的国际奥委会第112次全体会议上,北京获得2008年第29届奥运会主办权。

11月10日在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议通过中国加入世界贸易组织的决定。12月11日,中国正式成为世贸组织成员。

2002年

上海获得2010年世博会举办权

12月3日在摩纳哥蒙特卡洛举行的国际展览局第132次成员国大会上,上海获得2010年世界博览会的举办权。

2003年

内地与香港、澳门分别签署CEPA

2003年9月,上海合作组织成员国总理在北京饭店举行会晤,批准《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》,标志着上海合作组织区域经济合作开始步入正轨。

2003年6月、10月,内地与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)分别签署,成为内地与港澳经贸发展的新起点和里程碑。

2004年

中国-东盟全面启动自由贸易区建设进程

为履行入世承诺,2004年4月,十届全国人大常委会八次会议通过修订的《中华人民共和国对外贸易法》,取消了实行50年的外贸权审批制,开始实行外贸经营权登记制。

2004年6月,福建江西湖南广东广西海南四川贵州云南9省区和香港、澳门特别行政区共同签署《泛珠三角区域合作框架协议》。

着力实施自由贸易区战略。2004年11月,中国-东盟在老挝万象签署《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》,中国-东盟全面启动自由贸易区建设进程。

2006年

首次中美战略经济对话在北京举行

5月26日国务院发出《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》。

11月4日—5日中非合作论坛北京峰会举行。

12月14日—15日首次中美战略经济对话在北京举行。

2008年

11月15日胡锦涛出席在美国首都华盛顿举行的二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会并发表重要讲话。

以下内容为中国改革信息库整理:


2009年

5月,国务院近日批复上海市《关于撤销南汇区建制将原南汇区行政区域划入浦东新区的请示》,同意撤销上海市南汇区,将其行政区域并入上海市浦东新区。2009年8月9日,南汇正式合并入浦东。两区合并,通过功能的整合与政策效应的发挥,可以达到1+1>2的效应,新浦东将拥有更大的格局,拥有更广阔的试验空间。

5月,《重庆两路寸滩保税港区规划》正式出台。

6月2日,我国首个保税港区——重庆两路寸滩保税港区开建。

6月16日中国、巴西、俄罗斯、印度“金砖四国”领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡会晤,胡锦涛对四国合作提出四点建议。

7月9日,南沙保税港区通过了由国家11部委组成的联合小组验收,成为广东首个保税港区。

8月,国务院正式批准设立上海浦东机场综合保税区。

9月11日,美国决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期3年的惩罚性关税。

9月14日,中国政府正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世贸组织争端解决程序。

9月16日,经国家海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局联合验收,我国第一个在港区内设立的保税物流中心—营口港保税物流中心正式封关运营。

10月,国务院正式批复同意设立烟台保税港区。

12月20日,国务院正式批准昆山出口加工区为国家级综合保税区,这是继天津滨海、北京天竺、浦东空港、苏州工业园区等之后全国第八个综合保税区。

本年,中国生产力促进会等起草《关于中国在浦东建立自贸区设想》,获时任总理温家宝批示。

2010年

1月1日,降低鲜草莓等6个税目商品进口关税后,我国加入世界贸易组织承诺的关税减让义务全部履行完毕。

1月1日,按照《中国-东盟全面经济合作框架协议》的时间框架,中国-东盟自由贸易区全面启动。这标志着由中国和东盟10国组成、接近6万亿美元国民生产总值、4.5万亿美元贸易额的区域,开始步入零关税时代。

4月15日,国家发改委副主任张晓强在国新办记者会上表示,中国将深化外商投资管理体制改革,《外商投资产业指导目录》中总投资3亿美元以下的鼓励类、允许类项目(除《政府核准的投资项目目录》规定需由国务院有关部门核准外),由地方政府有关部门核准。

4月18日,商务部副部长钟山在全国转变外贸发展方式报告会上表示,加快转变外贸发展方式是加快转变经济发展方式的必然要求,“后危机时代”我国外贸发展新的战略定位是:推动经济增长、促进社会和谐、提升国际地位。

9月,由联合国国际贸易中心,中国商务部等单位主办“2010世界出口发展论坛”在重庆举办,世界贸易组织总干事拉米参会并发表重要演讲。这是该论坛首次在华举办。

9月13日,刘亚军出席上海世博会出席欧盟商会论坛时指出,未来中国吸收外资将朝符合中国宏观经济整体的发展方向引导,将大力鼓励外资投向于节能环保、绿色低碳行业,而投资区域将以西部为重心。他透露,外商投资金额的审批权将进一步下放,以后商务部只审批3亿美元以上的投资项目,此前该标准是1亿美元。

本年,国家发改委国务院发展研究中心等部门对上海浦东新区建设自贸区进行实地调研。

2011年

5月6日,国务院批准并出台了《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》。《意见》提出了5个方面的发展战略定位:一是我国向西南开放的重要门户;二是我国沿边开放的试验区和西部地区实施“走出去”战略的先行区;三是西部地区重要的外向型特色优势产业基地;四是我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障;五是我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区。

5月30日,云南瑞丽国家重点开发开放试验区建设启动。建设瑞丽试验区是国家完善对外开放新格局的重要部署,是云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的具体措施。

9月5日,世界贸易组织上诉机构在日内瓦发布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果,判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。

11月17日,国务院新闻办就中国加入世界贸易组织十周年情况举行发布会。

11月,第11届世界自贸区大会期间,上海正式向外界表明要建立自由贸易区。

11月,“渝新欧”国际铁路大通道正式开通运行。该铁路从重庆出发,经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰,抵达德国的杜伊斯堡。“渝新欧”以安全、高效、便捷及众多综合优势,已成为中国货物快速运往欧洲的新的战略通道,被誉为“新丝绸之路”。

12月10日,中国、老挝、缅甸、泰国湄公河联合巡逻执法在西双版纳傣族自治州澜沧江景洪港关累码头正式启动,10艘商船跟随联合巡逻执法船一同起航出发,湄公河国际航运黄金水道全面恢复通航。

12月11日,中国加入世界贸易组织十周年高层论坛在人民大会堂三楼金色大厅举行。国家主席胡锦涛、国务院副总理王岐山、世界贸易组织总干事拉米、联合国贸易和发展会议秘书长素帕猜、国际货币基金组织副总裁筱原尚之、世界银行副行长出席。这是我国纪念加入世界贸易组织规格最高的一次论坛。中国国家主席胡锦涛出席并发表讲话。

12月12日,工业和信息化部与云南省政府在北京共同签署《加快建设我国面向西南开放重要桥头堡战略合作协议》,强化基础设施建设、优化区域布局,多措并举,把云南建设成为我国面向西南开放的重要桥头堡、沿边开放的试验区、实施“走出去”战略的先行区和西部重要的外向型特色优势产业基地。

2012年

4月25日上午,中共中央政治局常务委员会召开会议,研究当前经济形势和经济工作。会议提出,促进对外经济稳定发展,增加能源资源、先进技术和设备等进口,扩大金融、物流等服务业开放,支持重点领域、重大项目的境外投资,优化利用外资结构。

8月21日,国家统计局发布了《对外开放实现跨越式发展》报告。报告公布的数据显示,2011年,我国货物进出口总额36421亿美元,比2002年增长4.9倍。其中,出口总额18986亿美元,增长4.8倍;进口总额17435亿美元,增长4.9倍。2003-2011年,货物进出口贸易年均增长21.7%,其中,出口年均增长21.6 %,进口年均增长21.8%。

9月21日,商务部颁布《关于涉及外商投资企业股权出资的暂行规定》,规定明确提出,用作出资的股权应当权属清晰、权能完整、依法可以转让;股权企业是外商投资企业的,该企业应依法批准设立,符合外商投资产业政策。

11月8日,中共第十八次全国代表大会召开,十八大报告提出,全面提高开放型经济水平,强调适应经济全球化新形势,必须实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。

12月15至16日,中央经济工作会议召开,会议强调全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放,要稳定和扩大国际市场份额,发挥进口对结构调整的支持作用,促进国际收支趋向平衡。要加强外商投资权益和知识产权保护,稳定利用外资规模,扩大对外投资。要继续推进多双边经贸合作,加快实施自由贸易区战略。

2013年

1月10日,海关总署发布数据:2012年香港取代了日本,成为内地的第四大贸易伙伴。内港双边贸易总值为3414.9亿美元,增长20.5%,占我外贸总值的8.8%。2012年,欧盟继续保持我国第一大贸易伙伴地位,美国为我第二大贸易伙伴、第一大出口市场和第五大进口来源地,中美双边贸易总值为4846.8亿美元,增长8.5%,占我外贸总值的12.5%。

1月13日至14日,国际可再生能源机构第三次全体会议在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比召开。中国代表团在会上宣布,中国计划于今年加入国际可再生能源机构,同所有国家一道在全球可再生能源发展领域取得更大成就。中国在节能减排、调整能源结构、加快新能源开发等方面的一系列政策与措施卓有成效,目前中国的风能发展居世界首位,太阳能设备制造能力和技术也居世界前列。

3月22日至30日,国家主席习近平对俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和国进行国事访问并出席金砖国家领导人第五次会晤。这次访问是我国新一届中央领导集体外交开局之旅。首访俄罗斯,着眼的是周边环境和大国关系;出席金砖峰会,着眼的是当今世界快速上升的新兴力量;访问非洲三国,着眼的是发展中国家这一中国外交的根基。此行访问俄罗斯双方共签订32项合作文件,数额大,期限长,被称为“世纪合同”。中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京在莫斯科共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》,宣示中俄就两国战略协作及重大国际问题的立场主张。

3月,国务院总理李克强上海调研期间考察了位于浦东的外高桥保税区,鼓励支持上海积极索,在现有综合保税区基础上,研究如何试点先行在28平方公里内建立一个自由贸易园区试验区,进一步扩大开放,推动完善开放型经济体制机制。

4月2日,首批无需经第三地银行而直接“登陆”的新台币,在台湾银行上海分行柜台正式开启现钞兑换。两岸金融界人士表示,这将进一步方便两岸人员往来,特别是满足大陆人士赴台旅游、探亲及求学等新台币现钞兑换需求。

4月,上海市委书记韩正和市长杨雄向国务院副总理汪洋做专题汇报,并与相关部委进行沟通,对自贸区工作进行动员和部署。

5月2日,上海市政府召开专题会议,要求各部门深化研究自贸区具体内涵、开放领域、管理制度等,尽快形成总体方案。29日,商务部正式发函征求25个相关部委意见。

6月10日,首届中国—南亚博览会暨第二十一届中国昆明进出口商品交易会在云南昆明落下帷幕。5天会期,超过1200家境内外企业参展,近10万人次的境内外参展商和采购商到会,外经贸累计成交174.66亿美元。

6月27日,国务院召集相关部委召开专题协调会,对上海自贸区总体方案涉及的政策举措进行协调。28日,上海政府将总体方案修改完善,交给各部委会签。

7月3日,国务院常务会原则通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。

7月12日,中共上海市委十届四次全会提出,加快建设中国(上海)自由贸易试验区,是下半年上海全市重中之重的全局性工作。

8月1日,质检总局和海关总署发出公告宣布,将对1507个海关商品编码项下的一般工业制成品不再实行出口商品检验。这一调整将从今年8月15日起施行。

8月19日,国务院常务会对上海自由贸易实验区做出了新部署,将“转变政府职能,探索负面清单管理”放在首位,显示制度创新是试验区的重心所在。

8月22日,商务部网站发文,国务院近日正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区,并已提请全国人大常委会,审议并决定在试验区调整部分法律规定的行政审批和事项。

8月25日,落实《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》,上海出台42条实施意见,提出上海要结合中国(上海)自由贸易试验区建设的要求,先行先试,使国家金融改革、创新有关部署在上海最先落地。

8月26日,在试验区内,对负面清单之外的外商投资,暂时停止实施外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法等3部法律的有关规定,暂时停止实施文物保护法有关规定。

9月26日,上海市第十四届人大常委会第八次会议通过《关于在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整实施本市有关地方性法规规定的决定》,地方法规为自贸区先行先试让路。

9月27日,  国务院印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案,在金融、航运、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务六大领域扩大开放措施。

9月29日,  中国(上海)自由贸易试验区挂牌,首批改革政策细则公布。

11月8日,中共第十八次全国代表大会召开,十八大报告指出,“要适应经济全球化新形势,推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。”

11月底,国内首只跨国并购基金在上海成立,它定位于打造中国企业出海平台,为企业境外投资并购提供商业化、市场化、专业化的投融资综合服务,运作模式体现境内外联动、投贷联动、基金运作与企业海外发展联动的“三个联动”特色,是国内金融服务的重大创新。

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