高尚全指出中国要加大清除体制性障碍的力度
作者:高尚全 来源:中国新闻网 原文时间:2002年12月06日 所属领域:总体改革 浏览次数:[简洁模式]

高尚全指出,中国经济经过二十年的改革发展,随着市场化进程逐步推进,对传统体制核心部位的实质性变革的滞后,不仅制约着市场经济体制、制度的完善,对现实的经济增长已经构成了障碍。

高尚全认为,近年来中国经济的内需不足,金融财政风险出现,激生了一系列的矛盾,在相当程度上都根源于这种体制的障碍。因此,要有效地化解经济运营中的风险和矛盾,释放经济增长的空间,要加大清除体制性障碍的力度,进一步改善市场机制发挥作用的体制环境。

首先,要加快开放民间金融的步伐。高尚全说,中国已初步形成了资金供给的多渠道格局,总体上说,金融体制结构的变化仍然适合整个市场化进程,但体制性结构的缺陷,不仅造成了金融领域的风险,也严重制约了整个市场化的进程。为此,开放民间金融,鼓励和支持发展非国有民间银行和民间机构,通过非国有或民营经济的发展,化解存量风险,提高整体经济增长的质量和效益。

第二,进一步深化产权制度改革。根据产权的流动性和排他性要求,突破原有观念束缚以及体制性障碍,为各种产权提供平等保护和公平竞争的制度环境。

第三,加快财税体制向公共财政体制转变。

高尚全表示,市场经济条件下,公共财政体制是建立在政府财权和税权统一的基础上,财税体制向公共财政转变是政府职能转变的重要内容和要求。此外,还要加快政府职能转变,强化依法行政和法制监督。

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