2009年中国改革开放大事记
原文时间:2010年01月31日 所属领域:总体改革 浏览次数:[简洁模式]

1月1日新华社受权全文播发《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。《意见》指出,必须切实增强危机意识,充分估计困难,紧紧抓住机遇,果断采取措施,坚决防止粮食生产滑坡,坚决防止农民收入徘徊,确保农业稳定发展,确保农村社会安定。

1月1日国务院决定实施成品油税费改革,取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费,逐步有序取消政府还贷二级公路收费。

1月7日中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》,要求各地区各部门进一步解放思想,完善体制机制,健全政策措施,以更宽的眼界、更宽的思路和更宽的胸襟做好海外高层次人才引进工作。

1月13日中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。首次系统提出树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,并强调以反腐败斗争新成效取信于民。

1月14日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划,规定从2009年1月20日至12月31日,对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。

1月14日中国国家统计局将2007年中国国内生产总值的现价总量修正为257306亿人民币,按平均汇率计算,中国超越德国成为世界第三大经济体。

1月16日中国农业银行股份有限公司在北京召开成立大会,标志着农业银行股份制改革取得阶段性成果,也表明我国国有独资银行股份制改革进入“收官”阶段。

1月28日人力资源和社会保障部指出,事业单位养老保险制度改革方案已正式下发,山西上海浙江广东重庆五省市将试点。

2月1日正式公布的2009年中央一号文件再度锁定“三农”。这份名为《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件,是改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央一号文件,也是首次连续6年发布关于“三农”工作的一号文件。

2月5日国务院办公厅下发了《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》,要求重庆市加快统筹城乡改革和发展,为全国统筹城乡改革提供示范。

2月15日国务院办公厅发出通知,要求各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位,采取切实有效措施,拓宽就业门路,鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业,鼓励自主创业,鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。

2月25日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过有色金属产业和物流业调整振兴规划,研究部署发挥科技支撑作用,促进经济平稳较快发展。

2月28日十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》,国家主席胡锦涛签署第9号主席令予以公布,新华社受权全文播发这部法律。食品安全法分为十章共104条。这部食品安全法自2009年6月1日起施行。

3月5-13日十一届全国人大二次会议召开,温家宝作政府工作报告,提出2009年政府工作的主要任务是以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线,统筹兼顾,突出重点,全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。

3月13日  国务院下发《物流业调整和振兴规划》,要求各地区、各部门切实按照这部规划的要求,做好统筹协调、改革体制、完善政策、企业重组、优化布局、工程建设等各项工作,确保这部规划目标的实现,促进物流业健康发展。

3月16日  商务部发布《境外投资管理办法》。与现行规定相比,这个办法仅保留了商务部对少数重大境外投资的核准权限,同时,对外投资的核准程序也大大简化,绝大部分企业只需递交一张申请表,即可在3个工作日内获得《企业境外投资证书》。

3月17日中共中央、国务院发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》。

3月18日商务部发出通报指出,可口可乐公司收购汇源公司案将对竞争产生不利影响,因此依法做出禁止此项收购的决定。这是自2008年8月中国反垄断法实施以来,首个未通过反垄断审查的案件。本案的裁决与中国外资政策无关。

3月27日财政部、国家税务总局发布通知,明确从2009年4月1日起提高纺织品、服装、轻工、电子信息、钢铁、有色金属、石化等商品的出口退税率。

3月31日中国证监会发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》,办法自5月1日起实施。这意味着筹备10余年之久的创业板有望于5月1日起正式开启。

4月13日国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划(2009-2010年)》。这是我国第一次制定的以人权为主题的国家规划,行动计划明确了未来两年中国政府在促进和保护人权方面的工作目标和具体措施。

4月14日国务院发出《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,明确将上海建设成为国际金融中心、国际航运中心和现代国际大都市。

4月26日海协会会长陈云林与台湾海基会董事长江丙坤在南京紫金山庄举行会谈。这是两会恢复协商后领导人第三次会谈。当天,双方签署了《海峡两岸金融合作协议》、《海峡两岸空运补充协议》、《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》等3项协议并就陆资赴台达成共识。随着这些协议和共识的落实,海峡两岸在隔绝60年后将真正全面实现直接“三通”。

5月1日《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》正式实施,这意味着创业板于5月1日正式开启。7月1日,证监会正式发布实施《创业板市场投资者适当性管理暂行规定》,投资者可在7月15日起办理创业板投资资格。9月29日,首批创业板公司中签号出炉。

5月4日国务院总理温家宝最近主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。

5月6日国务院批准《深圳市综合配套改革总体方案》。根据方案,深圳将在深化行政管理体制改革、全面深化经济体制改革、积极推进社会领域改革等六个方面实现重点突破。

5月11日羊城晚报报道,广东首吃“螃蟹”:出现医改方案公布后首家转制医院。4月10日,广州越秀北路,一家名为“广州民生医院”的民营医院开始公开营业。这家民营医院的前身,是公立的“广东省建筑中心医院”。引人关注的是,这是4月6日新医改方案公布之后全国首家公立医院转制的医院。

5月22日中共中央政治局召开会议,审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。

5月26日《深圳市综合配套改革总体方案》获国务院批准,深圳将在深化行政管理体制改革,全面深化经济体制改革,积极推进社会领域改革,完善自主创新体制机制,全面创新对外开放和区域合作的体制机制、创新外经贸发展方式,建立资源节约环境友好的体制机制等六个方面实现重点突破。

6月9日国土资源部强调指出,“小产权房”实质是违法建筑,违反土地管理法律,违反城乡规划、建设管理的法律,违反相关政策,各地要严格依法查处大量存在的“小产权房”等违法用地、违法建筑行为。

6月10日中国证监会正式公布《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》,并于6月11日起施行。这意味着已经通过发行审核的企业将随时可能拿到发行批文,新股发行启动在即。6月18日,桂林三金药业获得IPO(首次公开发行)批文,成为IPO重启后的第一家。

6月11日经中央同意,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》,决定在全国范围内深入开展“小金库”治理工作。2009年首先在全国党政机关和事业单位开展专项治理,事业单位中要以财政全额拨款事业单位为重点,然后再逐步扩展到社会团体、国有及国有控股企业。

6月20日为了适当增加财政收入,完善烟产品消费税,我国对烟产品消费税政策作出重大调整,除烟产品生产环节的消费税政策有了较大改变,调整了计税价格,提高了消费税税率外,卷烟批发环节还加征了一道从价税,税率为5%。

6月24日  国务院常务会议决定,2009年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。会议还原则通过了《横琴总体发展规划》。珠海市横琴岛地处珠江口西岸,毗邻港澳,与澳门隔河相望。推进横琴开发,有利于推动粤港澳紧密合作、促进澳门经济适度多元化发展和维护港澳地区长期繁荣稳定。会议决定,将横琴岛纳入珠海经济特区范围,对口岸设置和通关制度实行分线管理。

6月25日国务院新闻办举行发布会,正式发布了《关中―天水经济区发展规划》。关中―天水经济区是《国家西部大开发“十一五”规划》中确定的西部大开发三大重点经济区之一。

6月27日《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》经十一届全国人大常委会第九次会议表决通过,将于2010年1月1日起施行。这部法律将最大程度地方便农民解决农村土地承包经营纠纷。为切实把矛盾和纠纷解决在基层、化解在萌芽状态,这部法律明确了运用调解、仲裁“双渠道”化解纠纷的原则。

6月29日  中共中央政治局就积极推进党内民主建设问题进行第十四次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调,在新的历史条件下,我们必须高度重视和积极推进党内民主建设,最大限度凝聚全党智慧和力量,最大限度激发全党创造活力,最大限度巩固党的团结统一,更好地坚持科学执政、民主执政、依法执政,进一步形成全党全国各族人民齐心协力推进中国特色社会主义伟大事业的强大合力。

7月5日财政部等五部委近日联合出台《关于完善政府卫生投入政策的意见》,贯彻落实医改意见和实施方案,完善政府卫生投入机制。意见由财政部、发展改革委、人力资源和社会保障部、民政部、卫生部联合出台,从政府卫生投入的基本原则、范围和方式、各级政府的投入责任以及管理监督等方面作出了具体规定。

7月9日财政部发布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》。

7月12日新华社受权发布了由中共中央办公厅、国务院办公厅6月30日印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,规定了问责的情形、问责方式、问责程序、党政领导干部被问责后如何使用等内容。

7月22日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《文化产业振兴规划》。9月26日,新华社受权发布《文化产业振兴规划》。规划指出,金融危机仍未见底,对文化产业发展产生诸多影响,而文化产业有逆势而上的特点,为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。

7月23日国务院办公厅前不久公布的《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》明确要求,各地要加快推进基本医疗保障制度建设,在2009年解决607万破产国有企业退休人员的参保问题。

7月26日中国国民党举行党主席和党代表选举,马英九当选党主席,获得285354票,得票率为93.87%。马英九表示,在今年9月国民党第十八次代表大会上,将建议把国共两党达成的“两岸和平发展共同愿景”继续列入国民党的政纲。

7月26日澳门特区第三任行政长官候任人崔世安会见媒体。26日,澳门特别行政区第三任行政长官选举上午10时在澳门东亚运动会体育馆国际会议中心举行。崔世安以282票当选为澳门特区第三任行政长官人选。

7月31日深圳市正式启动了政府机构改革,并公布了《深圳市人民政府机构改革方案》。根据方案,深圳市政府直属机构除公安局、教育局、民政局、司法局、审计局、口岸办、台办共7个机构暂不作调整外,市政府其他工作部门、直属机构等都纳入了调整规范。机构改革调整后,市政府设置31个工作部门(个别机构暂缓调整),共减少机构15个,精简幅度约三分之一。

8月1日 从全国社会保障基金理事会获悉,境内国有股转持工作开展顺利,四川成渝高速公路股份有限公司5000万国有股已顺利划转至全国社保基金名下,意味着首例境内国有股划转社保基金完成。

8月4日为进一步加强基本医疗保险基金管理,提高基金使用效率,日前,人力资源社会保障部和财政部联合下发了《关于进一步加强基本医疗保险基金管理的指导意见》。《意见》要求,要增强医保基金的共济和保障能力。加大医保扩面和基金征缴力度。各地要按照3年内基本医保参保率达到90%以上的目标,进一步加大扩面力度。切实妥善解决关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险问题,同时,统筹解决包括关闭破产集体企业退休人员和困难企业职工等在内的其他各类城镇人员的医疗保障问题。进一步加大医保基金的征缴和稽核力度,确保基金应收尽收。逐步提高基本医疗保险保障水平,减轻参保人员的个人负担。在精心测算的基础上,适当提高政策内住院医疗费用报销水平,逐步提高统筹基金最高支付限额,规范门诊大病管理。鼓励开展居民医保门诊统筹,有条件的统筹地区可探索调整城镇职工基本医保个人账户使用办法。提高基本医疗保险统筹层次,加快推进工作,到2011年基本实现市(地)级统筹。

8月4日人力资源社会保障部、财政部、卫生部日前联合发出《关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见》,要求根据城镇居民基本医疗保险基金支付能力,在重点保障参保居民住院和门诊大病医疗支出的基础上,逐步将门诊小病医疗费用纳入基金支付范围。《意见》指出,开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹,要在坚持基本医疗保险政策规定的基础上,充分考虑门诊医疗服务特点和城镇居民对门诊医疗保障的迫切需要,进一步完善基本医疗保险的保障范围、筹资、支付等政策和就医、费用结算、业务经办等管理措施,通过统筹共济的方式合理分担参保居民门诊医疗费用。《意见》要求,城镇居民基本医疗保险基金要坚持收支平衡的原则,门诊统筹所需费用在城镇居民基本医疗保险基金中列支,单独列账。开展门诊统筹应充分利用社区卫生服务中心(站)等基层医疗卫生机构和中医药服务。将符合条件的基层医疗卫生机构纳入基本医疗保险定点范围。

8月6日卫生部公布《关于建立农村居民健康档案的工作方案(征求意见稿)》,我国将为农村居民建立健康档案。2009年是建立农村居民健康档案工作的启动之年。征求意见稿要求,到2009年底,各地建立健康档案的农业人口数不低于本地区农业人口数的5%,到2011年建档率不低于30%。

8月13日中国银监会颁布《消费金融公司试点管理办法》,启动消费金融公司试点审批工作。银监会将对此类机构采取先试点、后逐步放开的方式,在北京天津上海和成都四地各批准一家机构进行试点,成功后再进行推广。消费金融公司的设立,将为商业银行无法惠及的个人客户提供新的可供选择的金融服务。

8月14日国务院副总理李克强主持召开医改领导小组第四次会议,审议了《关于2009年实施国家基本药物制度工作方案》和《关于公立医院改革试点的指导意见》,研究建立国家基本药物制度、推进公立医院改革试点等医改工作。会议强调,基本药物制度和公立医院改革是医改的重点和难点,涉及多方面利益关系的调整,要周密安排,精心组织,把改革任务落到实处,使人民群众得到实惠。在建立国家基本药物制度方面,每个省(自治区、直辖市)将于今年年底前在30%的政府举办城市社区卫生服务机构和县基层医疗卫生机构实施公开招标采购、统一配送,全部配备使用基本药物并实行零差率销售;三年内,政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物,其他各类医疗卫生机构按照规定优先使用基本药物。在推进公立医院改革试点方面,今年各省(自治区、直辖市)将选择若干城市开展公立医院改革试点,国家将在东、中、西地区各选择一批有代表性的城市开展试点。今后三年,要总结试点工作经验、形成改革总体思路和主要政策措施,在全国推进公立医院改革。

8月18日国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室召开电视电话会议,正式启动和部署国家基本药物制度工作,以保障群众基本用药,减轻群众基本用药费用负担。《关于建立国家基本药物制度的实施意见》《国家基本药物目录管理办法(暂行)》和《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)同时发布,这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。

8月18-19日全国新型农村社会养老保险试点工作会议在北京召开。2009年试点范围为全国10%的县(市、区、旗),以后逐步扩大试点,到2020年前基本实现全覆盖。这是我国促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化迈出的历史性一步。

8月19日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署促进中小企业发展的六大措施。包括:完善政策法律体系;切实缓解中小企业融资难;加大对中小企业的财税扶持;加快中小企业技术进步和结构调整;支持符合条件的中小企业参与家电、农机、汽车摩托车下乡;加强和改善对中小企业的服务等。

8月20日中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

8月25日中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮到河南邓州农村调研。他指出,要认真总结推广邓州农村推行“四议两公开”的经验,发展和完善党领导的村级民主自治机制,使之成为建设社会主义新农村的重要动力、增强村级党组织凝聚力的重要举措、改进党员干部作风的重要抓手。2005年,河南邓州市农村首创了“四议两公开”工作法,即所有村级重大事项的决策由村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上提议。

9月1日审计署发布了54个中央部门2008年预算执行情况的审计报告,两个“首次”引人关注:一是首次披露部分中共中央直属机构预算执行情况审计结果,包括中共中央对外宣传办公室、中共中央国家机关工作委员会、中共中央直属机关事务管理局等;二是被披露的部门中首次有了审计署自己的名字。

9月2日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。事业单位实施绩效工资分三步展开。第一步从2009年1月1日起先在义务教育学校实施;第二步配合医药卫生体制改革,特别是实行基本药物制度,从2009年10月1日起,在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施;第三步从2010年1月1日起,在其他事业单位实施。事业单位实施绩效工资的同时,对离退休人员发放生活补贴。

9月14日海南航天发射场在海南省文昌市破土动工,标志着我国新建航天发射场已进入全面实施阶段。

9月15日-18日党的十七届四中全会北京召开。会议审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

9月16日面对公众对国企高管是否存在“天价薪酬”的持续质疑,人力资源和社会保障部等六部门联合出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》。这是中国政府首次对所有行业央企发出高管“限薪令”,文件首次明确规定国企高管基本年薪与上年度企业在岗职工平均工资“相联系”,绩效年薪根据年度经营业绩考核结果确定。

9月17日中国证监会公布首批参加创业板发行审核的7家企业全部有条件通过,拿到了创业板的通行证。这意味着创业板的建设迈出了关键的一步。

9月22日《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》发布,共8大方面29条具体意见。意见指出,中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量,促进中小企业发展,是保持国民经济平稳较快发展的重要基础,是关系民生和社会稳定的重大战略任务。为应对国际金融危机影响,必须采取更加积极有效的政策措施,帮助中小企业克服困难,转变发展方式。

9月23日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》。

9月28日中央政府在香港面向个人和机构投资者发行60亿元人民币国债。这是国债首次在内地以外地区发行。

10月1日上午,首都各界庆祝中华人民共和国成立大会在北京天安门广场隆重举行,20万军民以盛大的阅兵仪式和群众游行欢庆伟大祖国的这一盛大节日。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛检阅受阅部队,并发表重要讲话。

10月1日邮政法、保险法、全民健身条例、规划环评条例等法律、行政法规正式实施。修订后的邮政法第一次在法律上明确了快递企业的法律地位。与现行保险法相比,新保险法的一大变化就是在规则完善和制度设计上更加注重对投保人、被保险人和受益人利益的保护。

10月12日  国务院法制办公布了《征信管理条例(征求意见稿)》,公开征求意见。其中首度提及“负面记录保留期”问题:“征信机构不得披露、使用自不良信用行为或事件终止之日起已超过5年的个人不良信用记录,以及自刑罚执行完毕之日起超过7年的个人犯罪记录。”

10月17日中国国民党第十八次代表大会在台北县新庄体育馆举行,马英九宣誓就任国民党主席。在与吴伯雄完成党主席职务交接后,马英九宣布敦请连战、吴伯雄出任国民党荣誉主席,分别协助其开展台湾对外交往和推动两岸关系。

10月27日农业部通过了《农业部关于加强新形势下农村改革试验工作的意见》。业部决定在已有工作的基础上,重点建设一批农村改革试验区,充实完善试验内容,推进农村改革进程。按照“超前探索、制度创新,重点突破、配套推进,城乡统筹、‘三化’联动,地方为主、省部共建,先行先试、封闭运行”的要求,重点推进五个方面的改革试验工作:一是探索建立农村土地承包关系长久不变的体制机制,二是创新现代农业经营组织制度,三是创建新型农业社会化服务体系,四是创新国有农场体制机制,五是创建城乡经济社会发展一体化制度。

10月30日创业板首批28家公司上市仪式在深圳举行。这标志着经过10年的酝酿和准备,“中国纳斯达克”正式进入实质交易阶段。

11月2日2009中国互联网大会在北京开幕。本届中国互联网大会以“危机•转机•契机——金融危机下的中国互联网力量与信心”为主题,围绕互联网与服务、互联网与民生、互联网与先进文化等话题进行研讨与交流。

11月10日中华全国总工会近日发出《关于坚决纠正在企业改革改制中撤销工会组织、合并工会工作机构问题的通知》。文件要求:“所有国有企业,凡工会工作机构并入党群工作部的,要在2009年12月底前全部实现独立设置。

11月16日国务院正式批复图们江区域开发规划纲要将建设长吉图开发开放先导区。记者从吉林省政府了解到,国务院已正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》,标志着长吉图开发开放先导区建设已上升为国家战略,成为迄今唯一一个国家批准实施的沿边开发开放区域。

11月23日中国林业产权交易所在北京揭牌运营,中国林业改革进程迈出重要一步,林权将可以进场交易。这是国内唯一从事全国林业要素与资源的综合性交易和服务机构。其业务将主要循着“要素、产权、商品”这三个维度展开,即由林业要素交易中心、林权交易托管登记中心、森林资源资产评估中心、大宗林业商品综合交易中心等业务部门组成,提供全国范围林木林地交易托管及信息查询、林权证抵押融资,森林资源资产评估、大宗林业商品交易等服务。

11月25日  国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《关于加快发展旅游业的意见》。我国将大力培育旅游业成为战略性支柱产业。

12月14日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施,全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。针对房地产市场,会议明确提出,加强市场监管,稳定市场预期,遏制部分城市房价过快上涨的势头。

12月18日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛近日做出重要指示强调,要抓住当前干部群众反映突出的重点难点问题,毫不动摇地推进干部人事制度改革,既要积极探索创新,又要稳妥有序推进。经中央批准,《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》已正式印发。

12月20日庆祝澳门回归祖国10周年大会暨澳门特别行政区第三届政府就职典礼在澳门东亚运动会体育馆隆重举行,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席并发表重要讲话。澳门特别行政区第三任行政长官崔世安宣誓就职。

12月22日国务院常务会议决定,从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员,其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移接续。

12月26日十一届全国人大常委会第十二次会议在北京闭会,会议表决通过了侵权责任法、海岛保护法和全国人大常委会关于修改可再生能源法的决定。侵权责任法明确规定,在处理重大交通事故、矿山事故时可以不考虑个人差异,而采用“一揽子”赔偿方案,以同一数额确定死亡赔偿金,确立了“同命同价”赔偿原则。

12月27日-28日中央农村工作会议在北京举行。会议要求,2010年要把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措。会议还提出了2010年农业农村工作的重点任务:抓好主要农产品生产供给、增强农业发展支撑能力、千方百计促进农民多渠道就业、推进农村公共事业发展和深化农村改革。

12月31日国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。

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