2000年中国改革开放大事记
来源:中国经济体制改革研究会 原文时间:2008年05月09日 所属领域:总体改革 浏览次数:[简洁模式]

1月3日  《人民日报》报道,自《中华人民共和国劳动法》1995年1月1日实施以来,5年间我国已全面建立起了与现代企业制度相适应的劳动合同用人制度。全国城镇国有企业、集体企业和外商投资企业实行劳动合同制度的职工占到了职工总数的98.1%。按照规划,到2000年末,适用劳动法的各类用人单位将全部实行劳动合同制。

1月4日  曾培炎在国务院新闻办公室举行的记者招待会上谈到积极鼓励和引导民间投资时指出,除关系国家安全和必须由国家垄断的领域外,其余领域都应允许民间资本进入;在税收、土地使用、企业开办、进出口等方面,取消一切不利于民间投资和民营经济发展的限制性和歧视性规定;在股票上市方面,民营企业应享有与国有企业同等的机会;简化民间投资的项目审批手续,提高办事效率。

1月5-6日  中央农村工作会议在北京召开。会议强调,要下大力气增加农民收入,把它作为农业和农村经济工作的出发点和落脚点;要减轻农民负担,让农民休养生息;要继续贯彻执行中央减轻农民负担的各项政策,下大力气转变乡镇政府职能,精简机构和人员;逐步改革农村税费制度,从根本上治理对农民的乱收费;同时还要抓好扶贫开发工作。

1月6日  国土资源部下发《关于建立土地有形市场促进土地使用权规范交易的通知》,指出完善土地要素市场,建立有形市场的重要性和必要性,各地要结合政府机构改革,抓好各级特别是市、县有形市场的建设。要求各级土地行政主管部门要充分利用有形市场,促进土地使用权依法公开交易;建立健全土地交易管理制度,规范有形市场运作;加强有形市场的领导和监督,确保市场的正常运作和健康发展。

1月7日  教育部在北京召开减轻中小学生过重负担工作电视会议。陈至立在会上要求有关部门要在政府的统一领导下,密切配合,齐抓共管,从实际出发,分阶段、有重点地推进减轻中小学生过重负担的工作,并首先以减轻小学生过重负担为突破口。

1月11日  国务院下发《关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知》,要求各地区、各部门不得以先征后返或其他减免税手段吸引投资,更不得以各种方式变通税法和税收政策,损害税收的权威。各地区自行制定的税收先征后返政策,从2000年1月1日起一律停止执行。

1月12日  尉健行在中央纪委第四次全会上作工作报告时提出,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要切实加大从源头上预防和治理腐败工作的力度。从中央一级64个执收执罚部门一直到县,都要全面落实“收支两条线”规定。要进一步深入推进政务公开、村务公开和厂务公开制度。

人民日报发表评论员文章《全社会都要关心支持教育事业》。文章从国运兴衰、民族复兴的战略高度,深刻指出正确引导和帮助青少年学生健康成长,使他们能够在德智体美等方面全面发展,是一个关系我国教育发展方向的重大问题;号召全社会都要高度重视青少年学生的思想工作。

1月13日  国家工商局公布《个人独资企业登记管理办法》,个人独资企业的登记机关、设立登记、变更登记、注销登记、分支机构登记、年度检验和证照管理、违犯法律法规应承担的法律责任等事项,作出具体规定。本办法自公布之日起施行。

1月16日 中共中央、国务院发布《关于做好2000年农业和农村工作的意见》,提出积极推进农业和农村经济结构的战略性调整,是新阶段农业和农村工作的中心任务。其措施是:大力调整农业生产结构;促进农产品加工转化增值;积极发展小城镇和乡镇企业;加快农业科技进步;加强农产品市场建设;加强农村基础设施和生态环境建设;强化农村土地承包、集体财务和农民负担管理;加强农村基层组织、民主法制和精神文明建设。

△国务院下发《关于成立国务院西部地区开发领导小组的决定》,提出国务院西部地区开发领导小组的主要任务和领导小组组成人员,组长朱镕基、副组长温家宝,小组成员由国务院所属19个部门的主要领导组成。国务院西部地区开发领导小组下设办公室,曾培炎同志兼任办公室主任。

1月19-21日  全国首次普通高校春季招生考试在北京安徽举行。

1月19-22日  国务院西部地区开发领导小组北京召开西部地区开发会议。会议强调,实施西部大开发,不仅是西部地区的大事,也是东部地区和全国的大事。中央各部门要采取多种方式帮助和支持西部地区。东部地区要把支持西部大开发作为责无旁贷的任务,改善和加强对西部地区的对口支援和各种形式的协作,促进共同发展。

1月25日  全国银行、证券、保险工作会议在北京举行。会议强调,必须充分认识金融面临的新形势、新任务、新挑战,继续大力推进金融改革和整顿,特别要“严”字当头,全面强化管理和监督,加快金融体制改革和制度建设,确保金融安全、高效、稳健运行,更好地为国民经济持续、快速健康发展服务。

1月26-31日  李鹏广东围绕企业的改革与发展、基层的民主法制建设和地方人大工作等问题进行调查研究。他要求经济发展较快的广东省大力推进民主法制建设,依法治省工作要走在全国前列。

1月28日  劳动和社会保障部下发《2000年劳动和社会保障工作要点》提出,在2000年继续做好国有企业下岗职工再就业和基本生活保障等10个方面的工作。

1月31日  中宣部、国家经贸委举行国有企业典型经验座谈会,与会同志听取了邯钢等10家国有企业负责人介绍的各自企业改革与发展情况。盛华仁在会上说,这10家企业的成功经验共同回答了一个问题,即:在社会主义市场经济条件下,国有企业是可以搞好的。今年是实现国企改革与脱困3年目标的决战之年。搞好国有企业的政策措施已配套出台,现在的关键是所有企业都要把进一步加强和改善企业管理摆在更加突出的位置,把今年作为管理之年,向管理要效益。

2月1日  江泽民发表《关于教育问题的谈话》。谈话从国运兴衰、民族复兴的高度,对事关我国教育发展方向,教育方针和教育思想的一系列重大问题作了论述,指出:抓好教育和青少年学生的思想工作,直接关系到我们实施科教兴国战略能否取得成功,关系到我国社会主义现代化建设能否取得成功,大家都要从这样的高度来认识问题,开展工作。

2月2日  国务院办公厅发出《关于部分粮食品种退出保护价收购范围有关通知》提出,对国务院规定退出保护价收购范围的部分粮食品种,要拓宽收购渠道,允许和积极鼓励经省级或地(市)工商行政管理部门会同粮食行政管理部门批准的粮食加工、饲料、饲养、酿造、医药等用粮企业和粮食经营企业直接收购、经营;国有粮食购销企业也可以按照“购的进,销得出”的原则进行收购;鼓励粮食生产者通过批发市场和集贸市场出售,粮食集贸市场要常年开放。

国家发展计划委员会发布《关于整顿成品油价格秩序调整成品油价格的通知》,为规范成品油价格秩序,缓解国内供应趋紧的矛盾,提出以下措施:增加国内成品油供给;整顿成品油价格秩序,制止转手加价;适当调整成品油价格。

2月3日  国务院办公厅印发《关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作的通知》提出,今年要继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员基本养老金按时足额发放工作,积极促进下岗职工再就业,解决好当前工作中的突出问题。同时积极创造条件,建立健全完善的社会保障体系。

△国务院办公厅转发国家经贸委《关于清理整顿小钢铁厂的意见》。《意见》对清理整顿小钢铁厂的范围和要求、清理整顿小钢铁厂的措施、组织实施等方面,提出具体要求。

国家税务总局下发《加强中小企业所得税征收管理工作的意见》指出,中小企业在纳税意识、财务管理、会计核算等诸多方面存有较大差异,因此,税务部门应结合本地实际情况,采取不同的所得税征收管理方式。

2月4日  为制止存款业务中的不正当竞争行为,维护正常金融秩序,中国人民银行下发《关于重申严禁金融机构不正当存款竞争的通知》。

2月12日  国务院发布《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》,对国家公务员和法律、行政法规授权行使行政事业性收费或者罚没职能的事业单位的工作人员有违反“收支两条线”管理规定行为的,应给予的行政处分,作出规定。

2月13日  中国证监会下发《关于向二级市场投资者配售新股有关问题的通知》指出,今后将在新股发行中试行向二级市场投资者配售新股的办法,并对配售新股的基本规则、操作程序作出具体规定。

2月14日  《人民日报》消息,劳动和社会保障部2月13日发出紧急通知,要求各地在春节后切实控制好民工盲目外出。

2月17日  国务院第二次廉政工作会议在北京召开。朱镕基在会上强调,各级政府要切实把廉政建设和反腐败工作作为政府工作的一项重大任务,认真按照中央的统一部署和要求,以高度的政治责任感,自觉坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,依法行政,从严治政,标本兼治,综合治理,切实加强。

2月21日  国务院办公厅转发国务院体改办等8部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》,提出改革的目标是:建立适应社会主义市场经济要求的城镇医药卫生体制,促进卫生机构和医药行业健康发展,让群众享有价格合理、质量优良的医疗服务,提高人民的健康水平。

2月21-25日  江泽民广东考察工作,提出“三个代表”的重要思想。江泽民指出,总结我们党70多年的历史,可以得出一个重要的结论,这就是:我们党所以赢得人民的拥护,是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期,总是代表着中国先进生产力的发展要求,代表着中国先进文化的前进方向,代表着中国最广大人民的根本利益,并通过制定正确的路线方针政策,为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。

2月26日  全国卫生厅局长会议在京召开。会议提出,我国将对延续多年的城镇医药卫生体制进行重大改革,通过建立新的医疗机构分类管理制度、实行医药分开核算分别管理等,使城镇医药卫生体制适应社会主义市场经济的要求,促进卫生机构和医药行业的健康发展,让群众享有价格合理、质量优良的医疗服务。

2月27日  国务院办公厅转发民政部、国家计委、国家经贸委等11个部门《关于加快实现社会福利社会化的意见》。《意见》提出,推进社会福利社会化的目标:到2005,在我国基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络。

中央企业工委工作会议在北京召开。朱镕基对会议的召开作出重要批语。朱镕基在批语中指出,要坚决贯彻落实以江泽民同志为核心的党中央制定的各项方针政策,按照十五大和十五届四中全会精神的要求,进一步研究在市场经济条件下企业领导班子建设、党的建设、思想政治工作和国有资产监管工作中出现的新情况、新问题,逐步建立起符合市场经济要求、具有中国特色的国有企业党的工作和监督工作的有效运行机制,努力开创国有企业改革和发展的新局面。

2月28日-3月1日  九届全国人大常委会第14次会议在北京举行,会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》,《决定》提出,全国人民代表大会常务委员会依法对国务院经济工作行使监督职权。

3月2日  中共中央、国务院下发《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,提出,农村税费改革试点的主要内容是:取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税和农业特产税政策;改革村提留征收使用办法。并决定率先在安徽全省进行试点。

3月5-15日  九届全国人大三次会议在北京举行。朱镕基向大会作《政府工作报告》,他在第四部分继续推进改革,全面加强管理中指出,要按照党中央确定的建立和完善社会主义市场经济体制的要求,继续推进各项改革,为促进结构调整、提高经济效益和实现国民经济持续快速健康发展提供强大的动力。会议通过了关于确认全国人大常委会接受何厚铧辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定。

3月12日  中央人口资源环境工作座谈会在北京举行,江泽民主持座谈会并发表重要讲话。他强调,切实做好计划生育、资源管理和环境保护的工作,对于实现我国跨世纪发展的宏伟目标具有全局性的重大意义。在改革开放和社会主义现代化建设的过程中,我们必须始终把经济发展与人口资源环境工作紧密结合起来,统筹安排,协调推进。

3月15日  九届全国人大第三次会议通过《中华人民共和国立法法》规定,法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止,适用本法。国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止,依照本法的有关规定执行。该法自2000年7月7日起施行。

△国务院公布国有企业监事会暂行条例》指出,监事会以财务监督为核心,根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定,对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督,确保国有资产及其权益不受侵犯。监事会与企业是监督与被监督的关系,监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。同日,国务院决定向重点金融机构派出监事会。本条例自发布之日起施行。

3月20日  国务院发布《个人存款账户实名制规定》要求,个人在金融机构开立个人存款账户时,应当出示本人身份证件,使用实名。本规定自2000年4月1日起施行

3月21日  教育部发布《关于全面推进素质教育深化中等职业教育教学改革的意见》,指出,各地、各行业必须认真学习,全面、准确地理解和贯彻第3次全国教育工作会议精神,充分认识中等职业教育的重要战略地位和不可替代性,认真抓好中等职业教育的改革和发展。

3月25-27日  李岚清天津考察医药卫生体制改革以及教育科技体制改革。李岚清强调,医药卫生体制改革要着重抓住以下几个环节:1.在确定定点医院时,不能只确定一家医院,要让病人能选择医院,促进在定点医院之间展开竞争。2.医院的药房要与医院分别核算,实行收支两条线管理,政府对非盈利性医院实行补偿机制。3.改进医院内部管理。4.实行医疗资源的合理重组,优势互补,充分利用。

3月25日-4月2日  李鹏浙江考察工作,就人大的立法和监督工作、基层人大工作,以及建立社会主义市场经济体系等问题进行了调查研究。他在考察时强调,要切实发挥好人大代表的作用,加强同人民群众的联系,开拓性地开展地方人大工作。

3月30日  中共中央组织部、人事部、卫生部印发《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》,提出卫生事业单位人事制度改革的目标是:力争用3至5年或更长一点时间,逐步建立起符合卫生工作特点的政事职责分开,政府依法监督,单位自主用人,人员自由择业,科学分类管理,配套措施完善的管理新体制,基本建立起人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低,人才结构合理,有利于优秀人才脱颖而出,充满生机和活力的运行机制。

4月7日  国务院办公厅转发农业部等5部门《关于巩固大检查成果进一步做好减轻农民负担工作的报告》,针对当前减轻农民负担工作中存在的问题,提出进一步做好减轻农民负担工作的措施是:切实抓好政策落实;进一步抓好制度建设;积极抓好治本措施;继续抓好监督检查。

4月10-11日  全国企业改革与管理工作会议在上海召开。李荣融在会上强调,下一步建立现代企业制度需要把握好几个重点:第一,对国有大中型骨干企业进行规范的公司制改革,在规范改制的基础上尽可能推进股权多元化。第二,探索国有资产管理的有效形式,构造国有资产营运主体。第三,探索建立符合市场经济要求的企业经营者选拔任用和激励约束机制。第四,深化企业内部改革,转变企业内部经营机制。

4月11日  朱镕基在国有重点骨干企业领导人培训班座谈会上指出,管理科学是兴国之道,也是企业振兴之道。强化企业管理,提高管理水平,是建立现代企业制度的内在要求,也是国有企业扭亏增盈、提高竞争力的重要途径。要正确认识和处理改革与管理的关系,不切实加强管理而空谈改革,只会越改越乱。

4月11-13日  温家宝安徽进行调查研究,并在芜湖召开的安徽全省农村税费改革试点工作动员会上发表讲话。温家宝指出,这次农村税费改革是我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革。这项改革依法调整和规范国家、集体与农民的利益,将农村的分配制度进一步纳入法治轨道,堵住加重农民负担的口子,是深化农村改革的重大步骤,必将极大地促进农村经济发展和农村社会稳定。

4月12-19日  朱镕基江苏考察工作。他在考察时强调,继续推进金融改革与整顿、有效化解金融风险,仍然是当前一项重要而紧迫的任务。他指出,进一步完善粮食流通体制改革,切实减轻农民负担,积极调整农业结构,对于促进农业发展,增加农民收入和维护农村稳定,具有极为重要的意义。

4月17日  《人民日报》报道,安徽省委、省政府今天召开全省县、市以上党政主要领导干部动员大会,全面部署并正式启动农村税费改革试点工作。

4月19-27日  朱镕基辽宁考察工作,就国有企业改革和社会保障体系建设问题进行调查研究。他在考察时强调,一个独立于企业事业单位之外的社会保障体系,是社会主义市场经济体制的重要支柱。加快建设这个体系,是深化改革、稳定社会、治国安邦的根本大计,一定要把这件关系全局的大事办好。

4月23日  国务院批复安徽省人民政府《关于请批准安徽省农村税费改革试点方案的请示》,指出,安徽是中央确定的全国以省为单位进行农村税费改革的试点省,要按照中央的要求,加强领导,周密部署,积极稳妥地推进试点工作。

4月25日  国家经贸委印发《关于培育中小企业社会化服务体系若干问题的意见》提出,培育服务体系要坚持社会化、专业化、市场化以及突出服务性的原则。培育服务体系应侧重于信用担保、筹资融资、创业辅导、技术支持、信息咨询、市场开拓、人才培训、经营管理、国际合作等领域。

4月27日  由中共中央组织部召开的全国培养选拔年轻干部工作座谈会在北京举行。胡锦涛在会上发表重要讲话。胡锦涛强调,选拔年轻干部要坚持中央确定的目标要求,加大工作力度,务求取得新的突破。为此,首先要进一步解放思想,更新用人观念,拓宽用人渠道,不拘一格选人才。

△国务院办公厅就海关总署《关于设立出口加工区及进行试点的请示》复函,同意选择辽宁大连出口加工区等15个加工区作为第一批出口加工区的试点。要求设立出口加工区不得搞新的重复建设。每个出口加工区的面积要严格控制在2-3平方公里内。

5月1-7日  李鹏陕西考察工作。他在考察时强调,抓紧治理好黄河,实施西部大开发,是长期的战略任务,需要几代人的艰苦努力。面对西部大开发的历史机遇,各级领导要抓住重点,发挥优势,分类指导,循序前进。

5月14日  江泽民上海主持召开党建工作座谈会。江泽民在会上指出,各级党委特别是主要领导同志的思想认识要跟上客观形势的发展,抓紧在非公有制经济组织开展党的工作,加强党的建设。这是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度,引导非公有制经济健康发展的需要,也是加强党同在非公有制企业劳动的广大职工群众的联系,巩固党在新形势下执政的阶级基础、群众基础的需要。凡是已具备条件的非公有制经济组织,都应建立党组织,都要在企业职工中发挥政治核心作用。

5月15日  卫生部、对外贸易经济合作部公布《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》,对中外合资、合作医疗机构的性质、设置条件、设置审批与登记、变更、延期和终止、执业、监督管理等事项作出具体规定。

5月17日  江泽民北京接受美国《科学》杂志主编埃利斯·鲁宾斯坦独家专访。江泽民在专访中回答了《科学》杂志的提问。其中在谈到吸引人才回国服务时,江泽民说,科技竞争是人才竞争。中国政府坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的留学方针。

5月24日  国务院办公厅转发科技部等12部门《关于深化科研机构管理体制改革的实施意见》,对国务院部门(单位)所属科研机构深化改革的目标和方向、支持科研机构深化改革的政策、改革的组织实施等事项,作出具体安排。

5月25日  中共中央、国务院、中央军委在北京召开军队、武警部队、政法机关不再从事经商活动工作总结电视电话会议。胡锦涛在会上作了重要讲话,对军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动工作进行了全面总结。

5月26日  朱镕基在进一步完善社会保障体系座谈会上指出,当前和今后一个时期,社会保障体系建设的工作重点是:搞好城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和城市居民最低生活保障制度的建设。城镇职工基本养老保险的范围要覆盖城镇各类企业,实行企业化管理的事业单位也要包括在内;失业保险的范围除了要覆盖城镇的各类企业外,还要覆盖各类事业单位;基本医疗保险的范围要覆盖城镇全部企业、事业和机关单位的所有职工。公务员的养老保险办法有别于企业事业单位,但也要同时抓紧进行研究。对农民的社会保障办法应该不同于城镇居民。目前,我国农村尚不具备普遍实行社会保险的条件。

5月28日  国务院下发《关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》,要求各地、各部门切实加强领导,积极筹措资金,确保不发生新的拖欠。

新华社报道,国务院近日召开全国粮食生产和流通工作会议,落实和完善粮食流通体制改革会议强调,进一步落实和完善粮食流通体制改革的各项政策措施,是关系到保护农民利益,促进农业发展和保持农村稳定的一个重大问题。“三项政策、一项改革”,核心是按保护价敞开收购农民的余粮。

5月30日  刘志峰在全国住房分配货币化工作电话会议上指出,加快住房分配货币化改革是建立住房新体制的核心环节,也是扩大住房需求的根本出路,各地要结合改革方案,积极地推进住房分配货币化进程。

5月31日  建设部等4部门下发《关于进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的通知》提出,企业住房制度改革的目标是:改革住房实物分配方式,逐步实行住房分配货币化,为理顺企业内部的收入分配关系、建立与现代企业制度相适应的收入分配制度服务;逐步实现企业的主辅分离,把住房建设和维修管理职能从企业生产经营职能中分离出来,减轻企业办社会负担,实现住房建设和维修管理的社会化。

6月2日  中共中央组织部、人事部、教育部发布《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》指出,为了适应我国高等教育改革和发展的要求,迫切需要进一步加快高等学校人事和分配制度改革的步伐,建立起适应社会主义市场经济体制和符合高等教育发展规律的高等学校人事管理制度。

6月7日  国务院批转国家药品监督管理局《药品监督管理体制改革方案》。《方案》指出,改革现行药品监督管理体制,实行省以下药品监督管理系统垂直管理,加大药品监督管理工作力度,逐步建立依法监管、执法统一、行为规范、廉洁高效的药品监督管理体制,促进医药事业健康发展。

中国证监会公布《关于加强上市公司监管工作的意见》,就各派出机构进一步做好上市公司监管工作,提出以下措施:加强对上市公司的监督检查工作;加强配股初审工作;加强对上市公司信息披露的监管工作;加强对涉及上市公司资产重组活动的监管;逐步建立健全上市公司监管信息系统;加强对上市公司突发性重大事件的风险防范工作。

6月8日  人事部印发《关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见》,在吸引高层次留学人才回国工作的政策上作了新的规定,在高层次留学人才回国任职条件、工资津贴水平、科研经费资助以及住房、保险、探亲、家属就业、子女入学等方面,较过去都有较大突破。

6月9日  江泽民在全国党校工作会议上讲话时指出,全党同志必须认清当前国内外形势的新情况新特点,认清我们党在新的世纪里所要完成的繁重任务,认清我们党的建设的实际状况,从而进一步认识到培养造就一大批适应新世纪要求的中青年领导干部的极端重要性和紧迫性。

△经国务院批准,专门负责中央储备粮、油经营管理的中国储备粮管理总公司成立。

6月10日  国务院下发《关于进一步完善粮食生产和流通有关政策措施的通知》指出,当前必须根据粮食生产和流通中出现的新情况、新问题,在坚持贯彻落实“三项政策、一项改革的基础上,进一步完善有关政策措施,使粮食生产结构调整不断推进,粮食流通体制改革不断深化。并提出8项进一步完善粮食生产和流通的政策措施。

△国务院转发财政部、国家发展计划委员会制定的《关于进一步加强外国政府贷款管理工作的若干意见》强调指出,进一步加强外国政府贷款管理工作,建立和实行统一规划、严格管理、职能明确、责任落实、分工合作、高效运转的外国政府贷款“借、用、还管理机制。

6月13日  中共中央、国务院发布《关于促进小城镇健康发展的若干意见》,在发展小城镇必须坚持的指导原则中提出,小城镇建设和管理要按照社会主义市场经济的要求,改革创新,广泛开辟投融资渠道,促进基础设施建设和公益事业发展,走出一条在政府引导下,主要通过市场机制建设小城镇的路子。要转变政府职能,从根本上降低管理成本,提高管理效率。

6月20日  江泽民在西北五省区党建工作和西部开发座谈会上指出,在发展社会主义市场经济的条件下,资源配置方式、经济运行机制、发展经济的内外环境都发生了很大变化。西部开发要适应这种变化,工作、政策、举措、体制等都要适应市场要求,符合经济规律,发挥市场配置资源的基础性作用,以保证各种资源充分发挥效益。通过培育市场、规范市场秩序和创造各种条件,吸引资金、技术等生产要素进入西部地区,特别要促使企业成为投资主体。教育、文化、卫生、体育、环境保护等事业,也可以合理引入市场机制。同时,要切实转换政府职能,提高办事效率,加强和改善宏观调控,通过经济、政策、法律等手段,为西部地区经济发展和公平竞争创造良好的环境。

6月21日  财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室联合发出《关于印发<行政单位财政统一发放工资暂行办法>的通知》,要求从2000年7月1日起,在全国行政单位统一实行财政统一发放工资管理办法。具体办法是:编制管理部门核准编制,人事部门核定人员工资,财政部门向委托代发工资银行核拨经费,银行统一发放工资到个人。此次实行财政统一发放工资的人员范围为:各级党政机关、人大机关、政协机关、人民检察院、人民法院及有关人民团体的所有由财政供养的编制限额内的正式职工。

6月23日  中共中央办公厅印发《深化干部人事制度改革纲要》,要求各地区、各部门要按照本纲要的要求,结合实际,制定分阶段的实施方案,有计划、有步骤地推进干部人事制度改革。

6月28-29日  中央思想政治工作会议在北京召开,江泽民发表重要讲话强调,适应新形势大力加强和改进党的思想政治工作,为改革开放和现代化事业提供强大动力与保证。

7月1日  卫生部等4部门公布《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》,把医疗机构划分为非营利性医疗机构和营利性医疗机构,要求各级卫生行政部门做好与现有医疗机构管理制度的衔接工作,提出了医疗机构分类的核定程序和完善医疗机构分类管理的相关制度。

7月2-4日  尉健行在天津考察工作时强调,各级党委和政府要认真按照中央要求,切实抓好乡镇政务公开工作,扩大基层民主,促进农村的改革、发展和稳定。

7月4日  财政部、国家计委、农业部发布《关于取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目的通知》,决定在农村税费改革试点地区,取消各地按农民人均纯收入收取的乡统筹费等4项涉及农民负担的收费项目。《通知》要求进行农村税费改革试点地区的省、自治区、直辖市政府要按照《通知》精神,对地方各级政府及其部门出台的涉及农民负担的项目进行清理。

7月6日  为贯彻落实党的十五大和十五届四中全会精神,切实加大对中小企业特别是高新技术类中小企业的扶持力度,促进中小企业健康发展,国家经贸委颁布《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》。

7月7日  卫生部等5部门下发《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》要求,药品集中招标采购活动,一般实行公开招标。不宜实行公开招标的可采用邀请招标、竞争性谈判采购、询价采购等方式进行。具体办法按照国家有关法规规定组织实施。

7月10日  财政部、国家计委、卫生部下发《关于卫生事业补助政策的意见》,明确了政府对卫生事业发展提供资金补助的范围及内容、补助方式监督管理。

△财政部、国家税务总局下发《关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》,对非营利性医疗机构、营利性医疗机构、疾病控制机构和妇幼保健机构等卫生机构规定了不同的税收政策。

7月18日  卫生部等4门下发《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》指出,非营利性和营利性医疗机构机构整体划分。划分的主要依据是医疗机构的经营目的、服务任务,以及执行不同的财政、税收、价格政策和财务会计制度。现有医疗机构性质的划分原则是:自愿选择和政府核定相结合;非营利性医疗机构在我国医疗服务体系中占主体和主导地位;符合区域卫生规划,优化卫生资源配置。

卫生部、国家中医药管理局印发《关于实行病人选择医生促进医疗机构内部改革的意见》提出,通过“病人选择医生”,带动医疗机构内部各环节、各岗位公平有序的竞争,改善服务态度,提高医疗质量、医疗水平和工作效率。

7月19日  国家发展计划委员会、建设部、财政部公布《关于积极稳妥地推进公有住房租金改革的意见》,指出,积极稳妥地推进公有住房租金改革,进一步理顺住房租售比价,是实现住房商品化、社会化改革的重要内容,也是当前积极扩大内需、促进经济发展的一项重要措施。《意见》还提出推进现有公有住房租金改革的10条指导性意见。

国家经贸委印发《关于加强中小企业技术创新服务体系建设的意见》提出,从2000年开始,用两年左右的时间,在直辖市、省会城市等建立40个左右主要面向中小企业的技术创新服务中心,逐步形成全社会、开放式的网络化技术创新服务体系。

7月20日  国家发展计划委员会公布《关于改革药品价格管理的意见》,就改革药品价格管理提出以下政策措施:调整药品价格管理形式;药品价格管理要引进市场竞争机制;建立药品价格管理的灵敏反应机制;提高药品价格管理的科学性和透明度;加强药品市场价格监督和检查。

7月21日  中共中央组织部、国家人事部发出《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》,提出,破除干部身份终身制,引入竞争机制,在事业单位全面建立和推行聘用制度,把聘用制度作为事业单位一项基本的用人制度。

7月24日  国家经贸委公布《关于深化改革建立面向行业的技术开发基地的意见》,提出加快科研机构改革和发展,尽快形成面向行业的技术开发基地的指导思想、总体目标和行业技术开发基地的主要任务。

7月24-26日  国务院办公厅在上海召开全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议。李岚清在会议上强调,要充分认识建立城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革的重大意义和紧迫性,同步推进城镇职工基本医疗保险制度、医疗机构和药品生产流通体制三项改革,今年年底基本完成建立城镇职工基本医疗保险制度的任务,用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务,努力满足广大人民群众的基本医疗服务需要。

7月25日  对外贸易经济合作部、国家工商局公布《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》,指出,本规定所称外商投资企业境内投资,是指在中国境内依法设立,采取有限责任公司形式的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业以及外商投资股份有限公司,以本企业的名义,在中国境内投资设立企业或购买其他企业投资者股权的行为。本规定自2000年9月1日起施行。

项怀诚在全国财政工作会议上提出,全面推进财政支出管理制度改革。必须推行国库集中收付制度,大力清理各部门银行账户,取消一切收入过渡账户,将所有的政府财政性资金按预算级次集中到国库账户。所有收缴的财政资金都要直接缴入国库,未经财政部门同意,不准擅自退付;所有的财政支出都要通过预算安排,并由各级国库直接支付,以加强财政的统一调度和管理,提高财政资金的使用效益。

7月26日  国务院西部地区开发领导小组召开的中西部地区退耕还林还草试点工作座谈会上,朱镕基指出,搞好退耕还林还草工作必须明确政策,充分尊重农民的意愿,绝不能搞强迫命令、“一刀切”。要坚持从实际出发,实事求是,坚决杜绝各种形式主义。

7月31日  财政部、国家税务总局公布《关于农村税费改革试点工作中农业税若干问题的意见》,对农业税计税土地的确定、常年产量的确定、农业税计税价格的确定、征收方式、农业税减免等问题作出具体说明,并要求试点地区认真执行税费政策,保障农民利益。

8月4日  国家发展计划委员会、卫生部公布《关于改革医疗服务价格管理的意见》,就改革医疗服务价格管理提出5条意见:调整医疗服务价格管理形式;下放医疗服务价格管理权限;规范医疗服务价格项目;改进医疗服务价格管理方法;加强医疗服务价格监督检查。

8月7日  国家发展计划委员会、卫生部、财政部公布《关于卫生事业补助政策的意见》,明确政府对卫生事业发展提供资金补助的原则、范围和方式,政府补助的监督管理和卫生事业基本建设投资的来源。

8月9日  为制止存款业务中的不正当竞争行为,禁止高息揽存,维护正常金融秩序,中国人民银行下发《关于严格禁止高息揽存、利用不正当手段吸收存款的通知》,并就有关事项作出具体规定。

8月17日  国家发展计划委员会发布《国家重大建设项目稽查办法》,提出,对国家重大建设项目的监督,实行稽察特派员制度。

△财政部公布《改革和完善农村税费改革试点县、乡财政管理体制的指导性意见》,就改革和完善县、乡财政体制,提出以下几个方面的指导性意见:明确划分县、乡政府的财政支出责任,合理调整支出范围;精简机构、压缩人员,减少不合理开支;实行分级管理的分税制财政管理体制,明确收入归属;逐步建立规范的转移支付制度;完善乡镇国库,强化资金管理。

中央企业工委在京召开会议,公布了即将派出的27位监事会主席和67家企业名单,其余9位监事会主席在业务培训结束后,将很快派向另外33家企业。

8月24日  国务院办公厅转发国家经贸委《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》,要求各级政府和有关部门要加快建立以中小企业特别是科技型中小企业为主要服务对象的中央、省、地(市)信用担保体系,为中小企业融资创造条件。

8月27日  江泽民在长春主持召开东北三省党的建设和“十五”期间经济、社会发展座谈会。江泽民强调,经济建设是中心,社会主义的根本任务是发展社会生产力,这一点我们不能有丝毫动摇。

8月28日  人民日报》报道,周小川前在北京召开的全国证券工作会议上说,经过10年的建设,中国证券市场已经获得了很大的发展,证券监管机构的职能也应随之调整,逐步改变市场发展初期审批职能过多的局面。当前的主要任务是在规范化的前提下进一步发展,从加强监管和防范风险方面强调职能转换,特别要把保护投资者利益作为重要的监管原则,以不断增强投资者的信心。

9月4-10日  朱镕基新疆考察工作时强调,西部大开发是一项艰巨的历史任务,既要有强烈的紧迫感,又要有长期奋斗的思想准备。根据江泽民总书记的指示,西部地区一定要集中力量加强基础设施和生态环境建设,务求西部大开发有一个良好开局。

9月10日  针对退耕还林还草试点工作中出现的一些新情况、新问题,国务院发布《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》,指出,实行省级政府对退耕还林还草试点工作负总责和市(地)、县(市)政府目标责任制。退耕还林还草试点工作,实行目标、任务、资金、粮食、责任五到省。

9月10-11日  中共中央召开十五届五中全会,审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。江泽民在会上指出,发展要有新思路。实行经济结构的战略性调整,推动两个根本性转变,保持国民经济持续快速健康发展,这就是新世纪之初中国经济发展的大思路。完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,建立社会主义市场经济体制,进行政治体制改革,还有大量工作要做。不改革,不进行体制创新,很多问题的解决就没有出路。

9月12日  中共中央办公厅、国务院办公厅召开全国减轻农民负担工作电视电话会议,温家宝在会上指出,要从根本上减轻农民负担,必须深化改革,从制度上解决问题。农村税费改革就是要从分配上理顺国家、集体、农民三者利益关系,用法治的办法,靠制度来规范农村的分配行为,保护农民利益,调动农民积极性。

9月13日  人事部公布《关于加快培育企业经营管理者人才市场的意见》,提出,紧紧围绕国有企业改革和建立现代企业制度,按照“把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来,把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来”的要求,逐步建立企业经营管理者人才库,按照公开、平等、竞争、择优原则,发挥市场机制在企业经营管理人才资源配置中的基础性作用,优化人才资源配置,打破人才部门所有、条块分割,促进人才合理流动。

9月15日  中共中央在中南海召开座谈会,听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士关于实施西部大开发战略的意见和建议。江泽民主持座谈会并发表重要讲话。他强调指出,实施西部大开发,将为21世纪我国经济的发展开拓新的空间,将有力地增强对我国经济增长的拉动,有利于我们更好地调动全国力量参与国际竞争和拓展国际市场。同时,把这个战略决策实施好,对维护民族团结、国家统一和社会稳定,对逐步达到社会主义的共同富裕和实现中华民族的伟大复兴,都将起到极大的推动作用。实施西部大开发,不仅是一个重大的经济决策,也是一个重大的政治决策,是关系中华民族长远发展的战略之举。

9月22日  中共中央在中南海怀仁堂举办法制讲座,内容是西部开发与加快中西部发展的法治保障。江泽民主持讲座并作重要讲话。他指出,加强西部大开发的法治保障,是社会主义市场经济发展的内在要求,也是依法治国的重要实践。加快西部经济和社会发展、维护民族团结、保持社会稳定,调节西部大开发中各方面的关系以及扩大对外开放,都需要强有力的法治保障。充分发挥法治的规范、引导、促进和保障作用,把各方面的积极性最大限度地调动起来,西部大开发的各项建设就能真正健康、有序、优质地进行。

9月25日  新华社报道,为筹集和积累社会保障资金,进一步完善社会保障体系,经党中央批准,国务院决定建立“全国社会保障基金”,并设立“全国社会保障基金理事会”,同时任命刘仲藜为理事长。

9月28日  中共中央、国务院转发《国家发展计划委员会关于当前农村经济发展中几个主要问题和对策措施的意见》,要求各级领导干部切实解决好关系广大农民切身利益的突出问题,妥善处理农村的各种矛盾,促进农业和农村经济的发展,维护农村的社会稳定。

△为推动国有及国有控股大中型企业建立现代企业制度和加强管理,国务院办公厅转发国家经贸委会同有关部门起草的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》。

10月8日  中国证监会公布《开放式证券投资基金试点办法》,对开放式证券投资基金的公开募集设立、运作及其相关活动作出具体规定。

10月9-11日  中共第十五届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。《建议》对国有企业改革、金融改革、行政管理体制改革和机构改革等提出具体要求。在农村改革方面提出,在认真总结试点经验的基础上,加快推进农村税费改革;积极稳妥地搞好乡镇机构改革;深化农产品流通体制市场取向的改革;改革农村金融体制;继续深化农村供销社改革。

10月12日  中共中央在中南海怀仁堂举行座谈会,征求各民主党派、工商联和无党派人士对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议(征求意见稿)》的意见。

10月13日  财政部下发《中华人民共和国财政部关于进一步认真贯彻落实国务院<关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知>的通知》,要求各地自行制定的税收先征后返政策要一律停止执行,不再保留。今后要严格执行税法和税收管理权限的有关规定,保证国家税收政策的统一性。各地一律不得再以任何形式自行制定出台新的税收先征后返政策,为建立社会主义市场经济体制创造公平的税收环境。

10月17日  国务院在北京召开全国打击骗取出口退税工作会议。会议部署了在全国范围内深入开展打击骗取出口退税的专项斗争工作。

△国务院办公厅下发《关于电力工业体制改革有关问题的通知》,决定对已经开展的电力体制改革试点内容作必要的调整。力体制改革工作由国家计委牵头,会同国家经贸委、财政部、国务院法制办、国务院体改办、国家电力公司及中国电力企业联合会等有关部门和单位组成的电力体制改革协调领导小组负责。电力体制改革总体方案由协调领导小组组织制订,报国务院审批。地方各级政府不再相应设置电力体制改革领导机构,也不得自行制订或出台本地区电力体制改革方案。

10月18日  李岚清在无锡与江苏省及南京等8城市的领导同志就城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革进行座谈。李岚清强调,推进城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革的关键是抓紧建立“三个机制”。一是在城镇职工医疗保险方面建立合理的医疗费用分担机制。二是在医疗卫生行业建立竞争机制。三是在药品生产流通领域要打破地区和行业垄断,建立公平竞争和有效监督的市场运行机制。

10月22日  国务院转发财政部等12部门制定的《交通和车辆税费改革实施方案》。《方案》提出,改革的主要内容:取消不合法和不合理的收费项目;将具有税收特征的收费实行“费改税”;将不体现政府行为的收费转为经营性收费,严格按照经营性收费的规定进行管理;保留少量必要的规费,降低不合理的收费标准,实行规范化管理。同时,开征车辆购置税和燃油税

10月26日  国务院发出关于实施西部大开发若干政策措施的通知》,为体现国家对西部地区的重点支持,提出增加资金投入的政策,改善投资环境的政策,扩大对外对内开放的政策,吸引人才和发展科技教育的政策等政策措施。

国家劳动和社会保障部发布《失业保险金申领发放办法》,规定,参加失业保险的城镇企业事业单位职工以及按照省级人民政府规定参加失业保险的其他单位人员失业后,申请领取失业保险金、享受其他失业保险待遇适用本办法;按照规定应参加而尚未参加失业保险的不适用本办法。该办法于2001年1月1日施行。

11月6日  劳动和社会保障部发布《进一步深化企业内部分配制度改革指导意见》,提出,深化企业内部分配制度改革,加快建立与现代企业制度相适应的工资收入分配制度,建立工资分配的激励和约束机制

11月8日  中纪委、监察部通报了厦门特大走私案首批案件中25名涉案党员的党纪、政纪处理情况。

劳动和社会保障部发布《工资集体协商试行办法》规定,企业内部工资分配制度、分配形式、收入水平、职工年度平均工资水平及调整幅度、工资支付办法等事项,由企业工会代表或职工代表,与企业行政部门平等协商。今后,凡在中国境内的企业依法开展工资集体协商,签订工资协议,都适用这个办法。

11月12-17日  朱镕基山东考察工作。他在考察时强调,贯彻落实党的十五届五中全会精神,需要着力抓好关系国民经济和社会发展全局的重大问题,当前特别要加强和巩固农业的基础地位,调整农业和农村经济结构,千方百计增加农民收入;巩固和发展国有企业改革和脱困的成果,建立现代企业制度,推进产业结构调整;完善社会保障体系,构筑社会稳定的“安全网”。

11月14日  深圳经济特区建立20周年庆祝大会在深圳举行。江泽民出席庆祝大会并发表重要讲话。他指出,经济特区要继续当好改革开放和现代化建设的排头兵,继续争当建设有中国特色社会主义的示范地区,继续充分发挥技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口和对外政策的窗口的作用,努力形成和发展经济特区的中国特色、中国风格、中国气派。

11月17日  《人民日报》报道,国务院近日在北京召开全国打击骗取出口退税工作会议。朱镕基出席会议并作重要讲话。朱镕基指出,当前在一些地区不法分子骗取出口退税问题相当严重,不仅直接干扰正常的出口退税,造成国家财政收入大量流失,而且严重扰乱正常的经济秩序,滋生腐败,毒化社会风气,危害极大。要像打击走私和骗汇一样,再出重拳,严厉打击骗取出口退税的违法犯罪活动。

11月19日  中共中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》,要求各地区、各部门结合实际情况,认真贯彻执行。《意见》提出,城市社区建设的基本原则是:1.以人为本、服务居民。2.资源共享、共驻共建。3.责权统一、管理有序。4.扩大民主、居民自治。5.因地制宜、循序渐进。

11月28-30日  中共中央、国务院召开中央经济工作会议。会议提出,依靠体制创新和科技创新,以信息化带动工业化,大力推进经济结构的战略性调整。强化农业的基础地位,加大对农业的支持和保护力度,努力增加农民收入。加快转变企业经营机制,加强企业管理,巩固和扩大国有企业改革和脱困成果。江泽民在会上指出,国有大中型企业要按照建立现代企业制度的方向,加快推进规范的公司制改革,推动股份制改造,完善法人治理结构。对关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和关键领域,国有经济要占支配地位。

11月29日  全国推动中小企业发展工作领导小组第一次会议在北京召开。会议认为,当前中小企业发展工作的重点是切实采取有效措施,全面贯彻落实《国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》,逐步建立和完善中小企业工作的组织管理体系、政策扶持体系和社会化服务体系,以增强中小企业整体竞争力,实现中小企业群体的持续发展。会议要求各地尽快成立地方中小企业发展工作领导小组,统筹规划和组织协调本地中小企业改革与发展工作。

11月30日  国土资源部下发《关于加强土地管理促进小城镇健康发展的通知》提出,在保护耕地和保障农民合法权益的前提下,妥善解决城镇建设用地,促进小城镇健康发展。

12月3日  全国计划会议在北京召开。温家宝在会上指出,“十五”计划是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划,要充分体现社会主义市场经济的要求。一是充分体现市场配置资源的基础性作用。计划的方法、内容和形式都要进行改革,关键是要充分发挥市场机制的作用。区分政府和市场的职责,计划提出的目标和任务,主要通过市场机制去实现。二是充分体现计划的宏观性、战略性和政策性。实行国家的宏观调控,也是社会主义市场经济的要求。计划是宏观调控的一种手段。

12月6日  中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》指出,对群众、企事业单位公开的主要内容是:1.乡镇政府行政管理、经济管理活动的事项。2.与村务公开相对应的事项。3.乡镇政府各部门和派驻站所公开的事项。

12月8日  劳动和社会保障部发布《劳动力市场管理规定》,劳动者求职与就业、用人单位招用人员、各类职业介绍机构从事职业介绍活动,适用本规定。这是中国第一部全面规范劳动力市场管理的部门规章。本规定自发布之日起施行

12月9日  朱镕基在南京主持有江苏上海浙江福建四省(市)和国务院有关部门负责人参加的打击骗取出口退税工作座谈会,检查不久前国务院召开的全国打击骗取出口退税工作会议贯彻落实情况。

12月11日  全国经贸工作会议在北京召开。盛华仁表示,中国政府3前制订的“国企改革与脱困3年目标”将于年内基本实现。中国将本着“有进有退”的原则,加快劣势企业退出市场的步伐。

12月13日  全国财政工作会议在北京召开。对于明年财政工作的具体安排,李岚清提到,着力抓好财政支出管理体制改革和完善税收制度改革

12月14日  中共中央组织部下发《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》,对公示对象、公示范围、公示内容、公示方式、公示时间和公示程序做出了明确规定。凡提拔担任地厅级以下(含地厅级)委任制党政领导职务的拟任人选,除特殊岗位外,都应列为公示对象。选任制干部的推荐提名人选、非领导职务改任同级领导职务的人选、平级转任重要职务的人选,根据实际情况,也可列为公示对象。

12月18日  国务院下发《关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》提出,深化宣传文化管理体制改革,推动宣传文化事业发展,加大财税支持力度,对现行的各项文化经济政策加以调整和完善。

12月19日  国务院办公厅转发科技部等4部门《关于非营利性科研机构管理的若干意见(试行)》。《意见》对非营利性科研机构的性质、资金来源、监督、管理体制以及优惠政策等作出具体规定。

12月21日  吴仪在全国工商行政管理工作会议上指出,工商行政管理机关要坚决贯彻落实党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神,在大力整顿和规范市场经济秩序中发挥重要作用,为促进改革开放和经济发展服务。

12月23日  国土资源部负责人在全国国土资源管理工作会议上提出,要切实加强土地管理特别是耕地保护,严格土地用途管制,强化农地转用审批,依法按规划用地管地。要认真落实基本农田保护制度,积极推行耕地储备制度和土地整理,适度开发耕地后备资源。还要实行鼓励挖掘建设用地潜力的政策,大力推进土地集约利用。同时加强矿产资源管理,对支柱性、战略性矿产资源,实行有计划开采和严格保护,对优势矿产实行保护性开发,遏制乱采滥挖、低价出口的势头。

12月25日  尉健行在中纪委员第五次全体会议上作题为《加大治本力度,狠抓工作落实,取得反腐败斗争的新成效》的报告,指出,从近几年揭露的重大腐败问题看,违法犯罪分子之所以能够得逞,一个重要原因是在权、钱、人的管理制度上存在一些漏洞,因此要重点从这三个方面入手,改革体制机制制度,铲除滋生腐败的土壤。1.改革行政审批制度,规范行政审批权力。2.推进财政制度改革,强化资金监管。3.积极推进干部人事制度改革。

△国务院公布《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》,主要从完善社会保障体系的角度出发,涉及城镇职工基本养老、基本医疗、失业等社会保险制度和城市居民最低生活保障制度。

新华社报道,劳动和社会保障部日前决定,在认真总结实施第一期“三年千万”再就业培训计划的基础上,从2001年起组织实施第二期“三年千万”再就业培训计划。根据这一计划,从2001年至2003年,有关部门将通过职业指导和再就业培训,帮助1000万以上的下岗失业人员实现再就业。

12月26-27日  全国社会保障工作会议在北京举行。朱镕基出席会议并作重要讲话。他强调,我们必须以对人民、对历史高度负责的精神,统一思想,坚定信心,精心组织,切实把这项关系改革、发展、稳定全局的大事抓好。

12月27日  国土资源部下发《关于加强耕地保护促进经济发展若干政策措施的通知》,要求进一步深入贯彻实施《土地管理法》,正确处理耕地保护与经济发展的关系。

12月28日  国务院下发《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》,提出了制定政策的原则和支持的重点,制定了增加资金投入、改善投资环境、扩大对外对内开放、吸引人才和发展科技教育等方面的政策。《通知》的出台标志着我国实施西部大开发战略迈出实质性的步伐。

12月30日  国家统计局宣布,今年国内生产总值首次突破1万亿美元。在全国人民的共同努力下,今年我国经济工作取得显著成绩,国有大中型企业改革和3年脱困目标基本实现,国民经济发展出现重要转机,国内生产总值比上年增长8%。

 

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