1996年中国改革开放大事记
来源:中国经济体制改革研究会 原文时间:2008年05月09日 所属领域:总体改革 浏览次数:[简洁模式]

1月1日  江泽民在全国政协举行的新年茶话会上指出:今后的15年在我国社会主义现代化建设的征程上,是承前启后、继往开来的重要时期,任重道远,前途光明。我们相信,在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下,依靠全党和全国各族人民的团结奋斗,依靠各民主党派、无党派爱国人士、各族各届人士的共同努力,我们建设社会主义现代化国家的宏伟目标一定能够实现。

1月3日  国务院发出《关于边境贸易有关问题的通知》。《通知》要求,国务院各有关部门要根据本通知的有关规定,抓紧制定配套的管理办法,积极支持边境贸易和边境地区对外经济合作的发展。外经贸部要会同有关部门及时研究、制定全国性的边境贸易和经济合作政策及宏观管理措施。

△国务院批转《国家经贸委、冶金部关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告》。《调查报告》指出,邯钢的实践证明,国有企业适应建立社会主义市场经济体制要求,必须在转换经营机制的基础上转换经营方式,切实转变经济增长方式,这样才能充分挖掘企业的内部潜力,提高企业的整体素质和市场竞争力。

1月5日  《人民日报》讯,1995年宏观调控主要目标基本实现,国内生产总值比上年增长10.2%;通货膨胀得到初步抑制;粮食总产量创历史最高水平;社会消费品零售总额比上年增长10%左右;进出口总额近2800亿美元;外汇储备预计超过700亿美元。

1月5-8日  中央农村工作会议在京举行。会议强调,实现农业和农村经济发展目标必须着重解决八大问题:1.坚决贯彻优先发展农业的方针,真正把农业放在首位;2.切实解决好农民关注的热点问题,保护和调动广大农民的积极性;3.努力改善生产条件,提高农业综合生产能力;4.实施科教兴农战略,大幅度增加农业科技含量;5.稳定和完善党在农村的基本政策,深化农村改革,逐步建立适应社会主义市场经济要求的农村经济体制和运行机制;6.转变农业增长方式,走高产、优质、低耗、高效的发展路子;7.动员社会的力量,打好“八七”扶贫攻坚战;8.严格控制人口、保护耕地和保护生态环境,实现农业可持续发展。

1月10日 劳动部等12部门印发《关于做好困难企业职工生活保障、生产自救和分流安置工作的通知》,就进一步做好困难企业职工生活保障、生产自救和分流安置工作,提出了9条措施。

1月12日  国家体改委印发《1996年经济体制改革实施要点》提出,1996年经济体制改革要以国有企业改革为中心环节,配套推进其他方面改革。通过经济体制改革,推动经济增长方式转变。

1月12日  我国首家主要由民营企业投资的全国性股份制商业银行——中国民生银行在京宣布成立。

1月14-18日  全国金融工作会议在北京举行。会议确定1996年金融工作的主要任务是:继续坚持适度从紧货币政策,促进物价涨幅明显回落,支持国民经济健康发展;加大金融监管力度,切实防范金融风险,维护金融业的合法稳健运行;深化金融体制改革,按照利率市场化方向,逐步改革利率管理体制,加快农村信用社管理体制的改革,完善政策性银行经营管理体制,推进国有商业银行发展方式和经营方式的转变;进一步深化保险体制和外汇体制改革,扩大金融对外开放,提高开放水平;改进金融服务,支持国有企业的改革和发展;加强银行内部管理,提高银行资金的流动性、安全性和盈利性。

1月21日  中共中央、国务院发布的《关于“九五”时期和今年农村工作的主要任务和政策措施》提出,1996年农业和农村工作总的要求是,贯彻党的十四届三中全会和中央经济工作会议精神,坚持把加强农业放在发展国民经济的首位,稳定和完善党在农村的基本政策,深化农村改革,解决影响农业和农村经济发展的突出问题,探索扶持、保护、促进农业发展的新机制、新措施,调动农民的积极性,坚持两个文明一起抓,促进农业和农村经济发展、农民收入增加、农村社会稳定。《措施》在改革方面提出,稳定和完善党在农村的基本政策,深化农村改革,把农民的积极性引导好、保护好、发挥好。深化农村金融体制改革。把供销社的改革引向深入。

△国务院作出《坚决打击骗取出口退税严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为的决定》,提出,对骗取出口退税以及金融、财税领域中的违法乱纪行为,部署专项斗争,开展全面检查,重点查处一批大案要案;依照政纪和法纪从严查处、从严惩治违法乱纪活动;加强管理,强化监督机制,堵塞犯罪漏洞

1月22日  劳动部等4部门颁布《外国人在中国就业管理规定》指出,用人单位聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要,国内暂缺适当人选,且不违反国家有关规定的岗位。严格控制外国一般劳务人员来中国就业。

1月24日  国务院办公厅转发国家税务总局《关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围的意见》。《意见》对税收征管范围的调整包括集贸市场和个体工商户税收、涉外税收、联营企业、股份制企业所得税、证券交易税、教育费附加。

1月24-27日  中国共产党中央纪律检查委员会第六次全体会议在北京举行。江泽民在会上发表讲话指出,反腐败斗争的主要任务是:第一,要落实中央纪委第二次全会以来关于领导干部廉洁自律各项规定;第二,要继续加大办案力度,突破一批有影响的大案要案;第三,在纠正部门和行业不正之风方面,要继续把治理公路乱设卡、乱收费、乱罚款,中小学乱收费和向农民乱收费、乱摊派作为重点。

1月25日  为了加强企业国有资产产权登记管理,健全国有资产基础管理制度,防止国有资产流失,国务院发布施行《企业国有资产产权登记管理办法》。

1月26日  新华社讯,香港特别行政区筹委会在京成立,标志着我国在香港恢复行使主权进入具体实施阶段。

1月28日  国务院、中央军委发布公告,驻港部队组建完成。

1月29日  为了加强外汇管理,保持国际收支平衡,促进国民经济健康发展,国务院制定和发布《中华人民共和国外汇管理条例》。自1996年4月1日起施行。

△国务院发出《关于进一步加强农田水利基本建设的通知》。《通知》指出,各地都要从实际出发,统筹规划,明确重点,确定目标、任务,制订具体措施,并真正落到实处。

△人事部下发《人才市场管理暂行规定》,对人才市场中介机构、人才交流会、人才的招聘和应聘等方面的事项,作出具体规定。

1月31日-2月1日  国家体改委现代企业制度试点工作会议召开,会议要求,抓紧落实已批复的《现代企业制度试点实施方案》,力求在解决重点和难点问题上取得实质性突破。

2月1日  《人民日报》讯,1996年我国金融改革将在利率、农村金融、保险体制、外汇体制方面迈出较大步伐,以便为“九五”金融发展奠定良好基础。

2月3日  江泽民致信供销社全国代表会议,希望引导农民进市场、推动农业产业化。

2月6日  胡锦涛广西考察工作期间同南宁部分国有企业负责同志座谈时指出,党的十四届五中全会提出了我国经济和社会发展的跨世纪蓝图。要实现我们的奋斗目标,关键在于实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。这两个转变,前者旨在强调生产关系的变革,后者着重指明生产力如何发展,两者紧密相联、缺一不可。推进这两个根本性转变,对于解决经济生活中的深层次矛盾,促进国民经济持续、快速、健康发展,具有重大而深远的意义。

2月6-8日  国家体改委和农业部联合在黑龙江肇东市召开全国农业产业化座谈会。这次会议是贯彻党的十四届五中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,专门研究农业产业化的一次会议。

2月8日  中共中央举办领导同志法制讲座。江泽民强调,坚持依法治国,保障国家的长治久安,就是使国家各项工作逐步走上法制化和规范化;就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式参与管理国家、管理经济文化事业、管理社会事务;就是逐步实现社会主义民主的法制化、法律化。依法治国是社会进步、社会文明的一个重要标志,是我们建设社会主义现代化国家的必然要求。

△《人民日报》报道,国家计委新闻发言人在新闻发布会上指出,今年我国宏观调控的首要任务是继续抑制通货膨胀,把仍然过高的物价涨幅进一步降下来,以增强经济运行的稳定性。

2月12日  新华社讯,首批支持农业产业化发展项目启动,财政支持的1.77亿元资金已到位。

2月15日  《人民日报》报道,根据国务院有关“从1996年起,将18个城市‘优化资本结构’试点扩大到50个大中城市”的指示精神,又有32个城市进入了“优化资本结构”试点行列。

2月16日  国务院住房改革领导小组召开会议,决定全面建立住房公积金制度。继续搞好国家安居工程,加快经济适用住房的建设。

2月17日  新华社讯,李铁映指出,1996年住房制度改革工作的主要任务是集中精力继续贯彻落实《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》,同时通过规范住房资金管理、继续实施国家安居工程推动房改,力争在一些重点和难点问题上取得突破,为实现“九五”期间初步建立城镇住房制度改革奠定基础。

2月23日  国务院批转国务院证券委员会、中国证券监督管理委员会《关于进一步加强期货市场监管工作的请示》。《请示》针对目前期货市场仍存在一些不容忽视的问题,提出进一步遏制过度投机活动,加强对期货市场的监管工作的意见

2月24日  商务部发布《关于促进中小流通企业改革和发展的指导意见》提出,推动中型流通企业深化企业制度改革,健全企业法人治理结构,按照现代企业制度要求,转换经营机制,完善企业经营、用工、人事和收入分配等制度,调动企业职工的积极性。

2月28日  乔石就加强全国人大立法和监督等问题接受《人民日报》记者采访时指出,社会主义市场经济体制建立和完善的过程,同时也是经济法制化的过程,必须要有与之相适应的比较完备的法制。因此,要进一步加快立法步伐,抓紧建立和完善与新体制相适应的法律体系。1996年,全国人大常委会将继续把经济立法放在重要位置,按照5年立法规划的安排,密切结合改革和发展的实际,抓紧制定有关市场经济方面的法律,努力构筑社会主义市场经济法律体系的框架,推进我国经济管理体制和运行机制的规范化、法制化。同时,也要抓紧制定其他方面的法律。

3月3日  江泽民在参加八届全国人大第四次会议、全国政协八届四次会议的党员负责同志会议上发表讲话指出:经济是基础,解决中国的所有问题,归根到底要靠经济的发展。从这个意义上说,集中力量把经济搞上去,实现中国的现代化,本身就是最大的政治。我们要求领导干部讲政治,绝不会影响经济的发展,更没有任何意思要去以政治代替经济,恰恰相反,而是为了创造更加充分的政治条件和提供更强有力的政治保证,确保全国人民一心一意地把经济建设更好更快地搞上去。

3月5日  严厉打击操纵期货市场行为和期货欺诈行为,中国证监会发出《关于各期货交易所建立“市场禁止进入制度”的通知》。

国务院公布《关于经济特区企业进出口经营权问题的批复》,决定从1996年起,对海南、深圳、珠海、汕头、厦门5个经济特区的企业申请进出口经营权,进行以下试点:一是对经济特区内生产企业申请自营进出口权,试行自动登记制。二是对经济特区内除生产企业以外的其他企业申请进出口经营权,试行由外经贸部总量控制,经济特区自行审批的办法。

3月5-18日  八届全国人大第四次会议在京召开。李鹏作政府工作报告,报告共分9个部分,在第四部分以企业改革为中心积极推进经济体制改革中提出,建立现代企业制度,搞好国有企业的改革和发展;积极培育统一开放、竞争有序的市场体系;调节个人收入分配,建立健全社会保障体系;转变政府职能,增强国家宏观调控能力;提高对外开放水平。要充分利用国内和国际两种资源、两个市场,进一步扩大对外开放

八届全国人大第四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和二○一○年远景目标纲要》,在第7部分深化经济体制改革中提出:建立现代企业制度;积积发展和完善市场体系;转变政府职能;改革投资体制;规范和完善初次分配与再分配机制;加快社会保障制度改革;加快经济立法。在第8部分扩大对外开放程度,提高对外开放水平中提出:提高对外开放水平;坚持以质取胜和市场多元化的对外贸易战略;积极合理有效地利用外资。

△八届全国人大第四次会议通过《全国人民代表大会关于授权汕头市和珠海市人民代表大会及其常务委员会、人民政府分别制定法规和规章在各自的经济特区实施的决定》。

乔石在八届全国人大第四次会议上讲话时指出,17年来经济建设和社会发展的巨大成就,来自改革;实现未来15年的奋斗目标,也要靠深化改革。我们要按照邓小平同志提出的“三个有利于”的标准,坚决地、积极地推进改革,扩大开放,进一步解放和发展社会生产力。

3月6日  刘仲藜在八届全国人大第四次会议上说,国务院决定今年对涉外税收制度作三项改革。第一,从今年4月1日起,将我国进口关税的算术平均税率从目前的35.9%下调为23%,同时原则上取消进口税收优惠;第二,从今年1月1日起,将现行出口退税率由14%、10%、3%分别下调为9%、6%、3%,平均退税率降为8.29%,同时用两年时间还清原来积累的欠退税款;第三,对加工贸易实行进口料件计税保证金台帐监管制度。

3月7日  国务院转发国家经贸委《关于1996年国有企业改革工作的实施意见》。《意见》指出,建立现代企业制度为目标,把国有企业的改革同改组、改造和加强管理结合起来,构造产业结构优化和经济高效运行的微观基础。全面准确把握“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度基本特征,加大改革力度,使大多数国有大中型骨干企业在本世纪末初步建立起现代企业制度,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。

3月12日  国家国有资产管理局下发《关于扩大试点城市优化资本结构国有资产管理工作的通知》,要求扩大试点城市的国有资产管理部门要和当地政府取得联系,积极主动地参与试点工作,了解试点的主要政策,研究试点中国有资产管理工作方案。并结合试点工作,做好国有资产的基础管理工作,包括清产核资、资产评估、产权界定、产权登记、产权变动的管理等。

3月17日  八届全国人大第四次会议通过《中华人民共和国行政处罚法》并予公布。自1996年10月1日起施行。

3月18日  国家科技领导小组成立暨第一次会议在中南海举行。国家科技领导小组的主要职责是:研究、制定国家科技政策,讨论、决定重要科技任务和项目,协调全国各部门科技工作的关系等。李鹏任国家科技领导小组组长,温家宝、宋健任副组长。

3月20-26日  朱镕基山东调查研究时指出,各级领导要坚定搞好国有企业的信心,真正把改革、改组、改造和加强管理结合起来,尽快实现经济体制和经济增长方式的根本转变,促进国有企业健康发展。

3月23日  李铁映在国家体改委于长沙召开的全国部分省市小企业改革座谈会上强调:进一步放开放活小企业,加大国有小企业改革力度,是搞好整个国有经济的重要组成部分,要加强领导,大胆探索,认真规范。

3月26日  财政部下发《关于完善省以下分税制财政管理体制意见的通知》,对有些地区在地方各级政府之间的纵向财力分配方面还存在明显不合理因素,在税种划分、税收返还操作办法等方面还存在一些问题,提出了解决的办法。

3月28日  国务院办公厅转发国家经贸委等部门《关于深入开展打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为的意见》。《意见》提出1996年和近期要抓好的六项重点工作:商业企业开展自查自纠活动;继续整顿各类商品市场;限期整顿重点地区;对七类重点商品进行专项“打假”;继续查处大案要案;依法保护名优产品生产企业的合法权益。

3月29日  国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室《关于1996年纠风工作的实施意见》。

3月29-31日  国家经贸委在大连召开建立现代企业制度试点工作座谈会。会议确认今年百户试点工作的总体要求是:加快步伐,坚持规范,务求突破,注重实效。

3月29-4月4日  胡锦涛海南考察时指出,为实现跨世纪宏伟目标提供坚强有力的政治保证,一是要始终坚持党的基本理论和基本路线不动摇;二是要始终保持安定团结的政治局面和稳定有序的社会环境;三是要努力为改革开放和经济发展提供强有力的精神动力和智力支持;四是要大力加强党组织的建设,为经济建设和社会发展提供坚强的组织保证。

4月1日  全国总工会、国家经贸委、国家体改委联合下发的《关于国务院确定的百家现代企业制度试点中工会工作和职工民主管理的实施意见》指出,建立现代企业制度,不能削弱民主管理。在试点中要切实加强、完善工会工作和职工民主管理。逐步建立平等协商和集体合同制度。

4月1-3日  国务院经济特区工作会议在广东省珠海市召开。李鹏到会并发表重要讲话。他指出,今后经济特区必须把自己的思想和工作重点真正从主要依靠优惠政策转到依靠两个根本性转变上来,以二次创业的精神,充分利用现有基础,增创新优势,更上一层楼。

4月3日  全国矿产资源委员会第一次会议召开,邹家华在会上说,国务院决定成立全国矿产资源委员会,取代原来的全国矿产储量委员会,这是国务院为了全面加强矿产资源管理的一项重要措施,是我国矿产资源管理体制上的一项重要改革。

4月4日  江泽民见“八六三计划”十周年工作会议代表时指出,我们要牢牢把握历史机遇,大力发展高技术及其产业,不断提高科技进步在推动经济增长中的作用,促进国民经济增长方式的转变。

4月5日  国税总局、建设部发出《关于土地增值税征收管理工作有关问题通知》,要求各地税收部门在建设部门配合下,尽快建立起一套完善的征收管理制度。

△《国家体改委等9单位联合调查组关于诸城市市属国有企业改革情况的调查报告》报送朱镕基副总理。《报告》基本肯定了诸城市的改革,认为诸城市的改革,方向是正确的,做法是稳妥的,效果是显著的,群众是满意的。当然,改革仍在发展,有些做法需要进一步规范和完善。

4月7日  国务院转发财政部等五部委《关于清理检查预算外资金的意见》。《意见》指出,重点检查1995年度发生的下列违法乱纪问题:1.隐瞒财政收入,将预算内资金转到预算外;2.不按规定将行政事业性收费和罚没收入纳入预算管理;3.不按规定将预算外资金缴存财政专户;4.擅自设立基金、行政事业性收费项目或随意扩大基金征收范围,自行提高收费标准,违反规定进行集资;5.挪用、滥支预算外资金;6.需要重点清理检查的其他问题。

4月8-11日  国务院办公厅在镇江召开全国职工医疗保障制度改革扩大试点工作会议,决定试点工作将由镇江、九江扩大到全国。会议提出了建立职工社会医疗保险制度的十项基本原则。

4月9日  中国人民银行以国债为工具的公开市场操作系统正式启动。第一批交易对象是工商银行等14家商业银行,随着各方面条件的成熟,人民银行将逐步扩大交易对象。

4月12日  国务院办公厅颁发《关于一些地区挤占挪用社会保险基金等问题的通报》要求,各地区、各有关部门要根据国务院的要求,结合财务检查和审计工作,对本地区、本部门社会保险基金的管理和使用情况,进行一次全面的清理检查。已经挤占挪用的社会保险基金必须在今年5月底前全部收回并返还基金,对不能收回或造成重大损失的,将点名通报全国并依法追究有关领导和当事人的责任。

416  国务院办公厅下发《关于继续整顿和规范药品生产经营秩序加强药品管理工作的通知》,强调各级人民政府和有关部门要充分认识加强药品管理工作的重要性。提出严肃查处药品购销活动中的回扣问题;加强对农村基层供药的管理,保证人民群众用药;增强执法力度,坚决整顿药品生产经营秩序等规范药品生产经营秩序,加强药品管理工作的措施

4月22日  国家发展计划委员会、国家外汇管理局发布《关于借用国外贷款实行全口径计划管理的通知》,规定了借用中长期国外贷款实行全口径计划管理的范围,以及根据不同的借用方式和偿还责任,分别实行指令性计划管理和指导性计划管理。《通知》还指出实行指令性计划管理、指导性计划管理的范围和管理方式。

4月26日  国家税务总局发布《关于进一步加强涉外税收管理工作的意见》,提出进一步加强涉外税收管理工作的措施:加强涉外税收机构、队伍建设;坚持依法治税,严格执行统一的涉外税收政策;完善制度,严格管理减免退税;加强涉外税收征管工作;加强涉外税收稽查工作;认真做好税收协定执行工作;加强国家税务局、地方税务局涉外税收部门之间的协调配合。

4月30日  经国务院批准,中国人民银行决定从5月1日起降低金融机构各项存贷款利率。

4月27日-5月4日  江泽民上海考察,发表《坚定信心,加强领导,狠抓落实,加快国有企业改革和发展步伐》的重要讲话,系统阐述搞好国有企业改革必须遵循的基本方针。江泽民指出:以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础,国有企业特别是大中型企业是国民经济的支柱,国有企业改革是经济体制改革的中心环节。建立现代企业制度是国有企业改革的方向。现代企业制度的基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。到本世纪末要使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体。

5月4日  劳动部、国家工商局、中国个体劳动者协会发出《关于私营企业和个体工商户全面实行劳动合同制度的通知》,要求今年年底前私营企业和个体工商户全面实行劳动合同制度。各级工商行政管理机关要督促私营企业和个体工商户依法实行劳动合同制度。

5月5日  国务院办公厅发出《转发国家体改委等四部委<关于职工医疗保障制度改革扩大试点意见>的通知》,指出,国务院在江苏省镇江市和江西省九江市进行职工医疗保障制度改革试点的基础上,决定1996年在全国范围内再挑选一部分具备条件的城市扩大试点。

5月6日  中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于转发<农业部、监察部、财政部、国家计委、国务院法制局关于当前减轻农民负担的情况和今后工作的意见>的通知》,要求各地认真贯彻执行。《通知》指出,减轻农民负担决不只是单纯的经济问题,而是关系农村改革、发展,关系农村大局稳定,关系正确对待农民、密切党和政府同农民联系的重大政治问题。

△国家体改委印发《国家体改委负责联系的30家现代企业制度试点实施阶段工作的指导意见》,提出实施阶段应达到的目标是:通过落实《试点实施方案》,试点企业初步建立起符合社会主义市场经济要求的企业体制和运行机制。

5月7日  周正庆在全国证券、期货监管工作会议上说,1996年我国证券市场要认真贯彻“法制、监管、自律、规范”的方针,加大监管力度,规范市场行为,积极稳妥地发展债券和股票融资,进一步完善和发展证券市场。同时要加大对期货市场的清理整顿力度,严格管理,规范试点。

5月15日  江泽民签署第65号、68号、69号主席令,《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国统计法>的决定》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国职业教育法》发布施行。

5月17日  国务院召开全国物价工作电视电话会议,强调进一步加强对物价的调控管理。

国务院办公厅转发国家教委等4部门《关于1996年在全国开展治理中小学乱收费工作的实施意见》,将进一步解决好京津沪3直辖市和各省会城市义务教育阶段公办学校“择校生”问题作为治理重点

5月18日  李瑞环在湖北省委汇报会和企业家座谈会上讲话时指出,即使是对所有制这样的问题,也并不是不可以研究。我们讲的公有制为主体,多种经济成分共存,这个多种经济成分究竟在经济构成中占多大的比重,在哪些行业、哪些地区占多少比例为宜,都应该在实践中摸索。不能笼而统之地说国有企业的比重越大,就越是社会主义。

5月27日  人事部印发《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》。要求各地遵照执行。

△国家税务总局公布《加强地方税收工作的意见》,在积极推进地方税收制度的改革和完善方面提出,一是要抓紧做好税制改革方案中已经确定的城市维护建设税、房产税、车船使用税和土地使用税等税收的改革工作;二是要积极研究开征遗产税等新税种的工作;三是要结合中央政府与地方政府事权划分和财权的界定工作,研究地方税税收管理权限的划分问题。

全国总工会召开集体合同工作电话会议强调,各级工会今年要进一步加大推行平等协商和集体合同制度的工作力度。

5月27-31日  中国科学技术协会第五次全国代表大会在京召开,江泽民作重要讲话。

5月28-30日  由劳动部、国家经贸委、全国总工会在长春联合召开“全国困难企业职工生活保障工作”经验交流会。与会代表听取了吉林等9个省市、部门的经验介绍,参观了困难企业和解困市场,认真讨论了《关于建立健全困难企业职工生活保障、生产自救和分流安置工作制度的意见》和《关于建立健全帮困资金制度的意见》两个文件,会议要求各地、各部门要认清形势,建立健全困难企业职工解困工作制度。

5月30日  戴相龙在“香港:迈向金融新纪元”研讨会上说,预测人民币贬值毫无根据,中央银行对保持人民币汇率稳定有充分的信心。

5月31日  胡锦涛在中央党校第20期省部级干部进修班毕业典礼上强调,在推进改革开放和经济发展中,始终坚持正确的政治方向,努力提供坚强的政治保证,是我国社会主义现代化建设事业顺利发展的重要历史经验,是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论中的重要思想,也是党中央一以贯之的方针。

△国家经贸委公布《国务院确定的百户企业建立现代企业制度工作试点阶段目标要求(试行)》,在产权清晰,权责明确,治理结构规范;转变政府职能,促进政企职责分开;采取有效措施,减轻企业负担;坚持“三改一加强”,提高企业整体素质;深化改革,提高企业经济效益等方面,提出了具体的目标要求。

6月1日  国务院办公厅《发出关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》指出,实行谁治理、谁管护、谁受益的政策。治理者对“四荒”享有治理开发自主权。

6月1-5日  江泽民河南考察农业和农村工作时强调:要始终抓紧农业尤其是粮食生产,把农业放在经济工作的首位。同时,江泽民指出,农业的发展要走符合自身实际的路子,也必须同时依靠经济体制和经济增长方式的两个根本性转变,同时注意提高农业劳动者的素质,减轻农民负担。有条件的地方,农民群众又自愿,就应积极引导他们发展适度规模经营,但一定要从本地实际出发,尊重农民的自愿和首创精神,采取多种形式,不要强求一律。

6月1-7日  乔石安徽考察,在听取了关于安徽国有大中型企业改革情况的介绍后,乔石说,国有大中型企业的根本出路在于深化改革,实现好“两个转变”。对国有企业的改革,还是要胆子再大一点,思想再解放一点,只要通过实践证明基本方向正确、路子对头、效果较好的经验,就要及时总结,结合实际积极推广。

6月5-7日  新华社电,吴邦国在浙江考察时强调,坚持“三个有利于标准”加快企业改革和发展。

6月6日  新华社电,中宣部、新闻出版署、中国科协最近联合发出通知,要求抓好科技下乡,提供科技服务。

6月7日  劳动部、国家发展计划委员会下发《关于对部分行业、企业实行工资控制线办法的通知》,指出,工资控制线办法的主要内容是:控制职工工资水平偏高、增长过快的行业的工资发放;对部分行业(部门)、企业工资总额发放增长速度实行上限控制;调节行业、企业职工工资水平,逐步协调工资分配关系,缓解分配不公。

6月9日  《人民日报》报道,我国今年将在全国范围内逐步推进城市最低生活保障制度,全国百多个城市已经实施或正在准备实施。

6月10-12日  国家体改委安徽省合肥市召开“全国综合改革试点市、县国有小企业改革工作会议”。会议总结和交流了综合改革试点市、县国有小企业改革与发展的经验,进一步放开搞活国有小企业。

6月12日  全国综合改革试点市、县小企业改革工作会议提出,按照中央关于国有企业改革的战略部署,在积极进行国有大中型企业建立现代企业制度试点的同时,进一步放开放活国有小企业,大力推进和加快小企业的改革与发展。

6月14日  《人民日报》报道,财政部和国家税务总局近日作出决定,国有粮食企业销售政策性粮油可免征增值税。

6月17日  李鹏与省部级干部专题研究班座谈时强调,加速科技成果转化为生产力。

李岚清北京考察旧货市场时强调,积极培育和发展旧货市场。

6月19日  国务院办公厅转发国家计委《关于加强价格监督检查的若干意见》,《意见》要求各级政府要高度重视价格监督检查工作,各有关部门要密切配合,通过建立法规体系,完善监督网络,强化执法手段,加大工作力度,确保物价涨幅进一步回落,为“九五”计划的顺利实施创造良好的经济和社会环境。

6月20日  中国人民银行发布《关于对外商投资企业实行银行结售汇的公告》。从今年7月1日起,我国将对外商投资企业实行银行结售汇,并在年内实现人民币经常项目可兑换。并修订颁布了新的《结汇、售汇及付汇管理规定》。

△国家体改委颁布《关于加快国有小企业改革的若干意见》,指出,对于国有小企业,各地可以区别不同情况,加快改革和改组的步伐。特别是县属企业,可以更加放开一些,小企业改革要因地制宜,大胆探索,采取多种形式、多种途径,使企业具有自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的能力,成为适应社会主义市场经济要求的法人实体和市场竞争主体。

6月21日  国务院发布《关于同意将北海市列为全国农村改革试验区的批复》。试验的主题为:异地扶贫开发综合改革。试验区工作经费由地方政府自筹解决。

△国家体改委向中共中央、国务院提交《关于加快西部地区改革开放和经济发展若干建议的报告》,就加快西部地区改革开放和经济发展问题,提出加大西部地区经济体制改革的力度等10条建议。

△邹家华在今日结束的全国土地管理厅局长会议上强调,各级政府要切实抓好保护耕地工作。

6月25日  国务院发出《关于进一步完善化肥流通体制改革的通知》提出,各级政府特别是省一级政府,要切实做好本地区化肥供求总量平衡工作,积极组织化肥生产和购销,落实资源,搞好储备,管好市场,调控价格,保障供应,要加强地区间的协作,通过调剂余缺促进化肥的地区平衡和全国总量平衡;要加强经常性监督、检查,保证按农业生产需要供应化肥。

△国家体改委印发《关于加快国有小企业改革的若干意见》,提出对于国有小企业,各地可以区别不同情况,加快改革和改组的步伐等22条意见。

△为促进国有大中型企业改革与发展,中国人民银行向各金融机构发出通知,决定推出10条措施:1.适当集中资产,支持重点企业的合理资金需求;2.疏通商品流通渠道,支持企业出口;3.运用信贷杠杆,支持国有大中型企业提高技术水平;4.支持企业优化资本结构,逐步降低负债水平;5.逐步推进主办银行制度,密切银行和企业的关系;6.做好结算工作,加快资金清算速度;7.运作利率杠杆,促进改善经营管理;8.帮助企业拓宽融资渠道,适当发展直接融资;9.开拓新的服务项目,适应现代企业的多种需要;10.加强信贷资金管理,提高信贷资产质量。

6月27日  农业部、劳动部下发《关于乡镇企业实行劳动合同制度的通知》,规定了乡镇企业实行劳动合同制度的范围、原则和内容。

△新华社消息,国家外汇管理局规定,从今年7月1日起,境内居民外汇户存款,存款人可以汇出境外。同时,对境内居民外钞户存款汇出境外的条件作出具体规定。

6月28日  为规范贷款行为,提高贷款质量,中国人民银行颁布实施《贷款通则》,自1996年8月1日起施行。

6月28-7月5日  吴邦国在河南考察国有企业时强调,坚定信心不断推进企业改革深入发展。他指出,今年以来,国务院为推动国有企业改革,制定了一系列重大措施:一是把18个试点城市扩大到50个大中城市;二是在1000户重点企业中,第一批300户企业明确了主办银行,并落实了生产经营资金;三是银行提取相当数量呆帐、坏帐准备金,推进企业兼并破产;四是召开学邯钢经验交流会,推动邯钢模拟市场核算,实行成本否决的管理经验;五是即将实行扭亏增盈责任制等。

6月29日  新华社电,国务院住房制度领导小组邀请全国政协常委、委员和京津沪3市人大负责同志组成房改工作检查组,近日对全国20个省、自治区、直辖市的住房制度改革的国家安居工程工作进行检查。李铁映同志在房改检查组准备会议上指出,建立住房新体制,加快住房建设。一是原有的公有住房要盘活存量。二是当前要抓好调整房租和出售公房,建立公积金制度和抵押贷款制度,以及住房作为不动产进入市场交易等各方面的改革。强调各地必须严格执行国务院的统一政策,不允许突破国务院房改的《决定》,自行制定优惠政策,一经发现严肃处理。

7月1日  国家经贸委公布《关于放开搞活国有小型企业的意见》提出,小企业改革的方向是实行政企分开,创造条件,使企业自主走向市场;转换经营机制,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体。

7月4日  《人民日报》刊登江泽民今年5月在上海江苏浙江山东四省市企业改革和发展座谈会上的讲话《坚定信心,加强领导,狠抓落实,加快国有企业改革和发展步伐》。江泽民在讲话中,详细阐述了国有企业改革的8条基本方针和搞好国有企业需要掌握的主要原则。

7月6日  国务院发布《关于加强预算外资金管理的决定》,对预算外资金的收支管理作出规定。提出,将部分预算外资金纳入财政预算管理加强收费、基金管理,严格控制预算外资金规模;预算外资金要上缴财政专户,实行收支两条线管理等措施。

7月9日  国务院办公厅公布《关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》。这次清产核资的范围是:所有在工商行政管理机关登记注册的集体所有制企业(包括联合经济组织),以及以各种形式占用集体资产的单位。

△《人民日报》发表《国家科委提出十条扶贫意见》。这10条意见是国家科委对“九五”期间科技扶贫工作的总体部署。《意见》指出,要改革科技服务的方式方法,逐步引入有偿服务和竞争的机制,拓宽科技服务领域。

7月10日  全国税收征管改革工作会议在重庆召开。朱镕基对会议的召开表示祝贺,强调要建立一支廉洁高效而又拥有现代管理知识和先进技术手段的税收队伍。

李岚清在全国外贸出口工作座谈会上强调,以增加效益为前提促进出口增长。一是外贸发展方式要从单纯完成创汇指标,转向重视效益、信誉、质量,并在此基础上多出口、多创汇。二是外贸经营方式要由传统的收购制转向服务型的代理制。三是要强调外贸经营结构,发展一业为主,多种经营、要把外贸专业公司的外贸主业发展壮大起来,提高外贸经营的集约化程度和规模经济效益。四是要积极发展成套机电设备的出口,把它作为外贸工作的重点来抓。五是大力加强外贸企业管理。

7月11日 国务院发布《关于加强预算外资金管理的决定要求,加强收费、基金管理,严格控制预算外资金规模。收取或提取预算外资金必须依照法律、法规和有法律效力的规章制度所规定的项目、范围、标准和程序执行。

7月12日  国家国有资产管理局公布《关于城市优化资本结构试点国有资产管理工作的指导意见》,要求各级国有资产管理部门做好城市优化资本结构改革试点中的国有资产管理工作,加强国有资本金的管理,探索优化资本结构的有效途径,并使国有资产管理工作更好地服务于企业改革。同时,《意见》对国有资产管理工作提出10条指导意见。

△新华社电,李铁映近日在国家体改委于青岛召开的工作会议上说,国有企业改革是当前改革的重点,是实现两个根本转变的基础,是关系到建立社会主义市场经济体制的关键,是当前的重大政治问题。在继续放开放活小企业的同时,要集中力量抓好国有大企业的改革,做好这篇大文章。创建现代企业制度是国有企业改革的方向。

7月13-14日  全国农村金融体制改革工作会议在北京召开。朱镕基在会上指出,深化农村金融体制改革的目标是:建立和完善以合作金融为基础、商业性金融、政策性金融机构分工协作的服务体系。为适应农村经济的发展,要进一步深化农村信用社管理体制改革,要把农村信用社真正办成由农民入股、社员民主管理,主要为入股社员服务的合作金融组织。为此,中国农业银行不再领导管理农村信用社。对农村信用社的金融监管,由中国人民银行直接承担。

7月15日  国家计委等5部门联合转发《国务院关于研究解决供销社系统政策性亏损问题的会议纪要》,提出,解决供销社系统政策性亏损四条原则:一是供销社不负担政策性亏损,保障其合法权益;二是哪一级政策决定的,由哪一级政府负责解决;三是在确定性质、明确责任的基础上,充分考虑政策性亏损形成的历史原因,由财政、银行、税务、企业共同努力,多渠道解决;四是分项目根据财力可能分步逐年解决。

全国农村合作医疗经验交流会在郑州召开。会议指出,加快发展和完善农村合作医疗,有利于“2000年人人享有初级卫生保健”目标的实现。各地要提高认识,逐步建立个人投入为主、集体招标、政府引导、支持的筹资机制。解决农民的医疗保障问题,不能由集体、国家全包下来,农民个人交纳保险金是合作医疗资金的主要来源,地方政府应积极配合。

7月19-21日  全国体改工作座谈会在哈尔滨召开。张皓若在会上说,今后一段时期的改革,要认真贯彻江泽民同志去年以来一系列讲话精神,从搞活整个国有经济出发,以加大结构调整为契机,以城市为依托,大规模推进国有存量资产的流动和重组。

7月22日  《人民日报》报道,为了贯彻落实党中央、国务院关于减轻农民负担的指示,农业部、监察部向全国推出农民负担预决算制度、农民负担监督卡制度和农民负担专项审计制度。

7月22-23日  国家体改委召开推进国有大中型企业改革座谈会。李铁映在会上指出,为了实现“九五”计划和2010年奋斗目标、推进两个根本性转变的实现,必须以更大的决心和魄力,抓住机遇,在继续放活小企业,规范完善的同时,重点抓好大企业,进行突破和创新。

7月24日  国务院批转国家经贸委等4部门制定的《关于建立企业扭亏增盈工作目标责任制的意见》。《意见》提出,要制定企业扭亏增盈目标,实行行政领导负责制;确定考核范围和考核指标,定期公布考核指标完成情况;建立考核制度,促进企业扭亏增盈工作。

△国家经贸委印发《关于放开搞活国有小型企业的意见》,指出小企业改革的方向是实行政企分开,创造条件,使企业自主走向市场;转换经营机制,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体。

7月31日  外经贸部举行新闻发布会,发言人说,今后将以中西部地区为重点,扩大开放区域,鼓励外商投资于发挥这些地区人力和资源优势并符合国家产业政策的项目。

8月2-5日  高等教育管理体制改革工作座谈会在北戴河召开。会议交流了近几年特别是近一年多来高教管理体制改革的新情况和新经验,研究在改革过程中存在的困难和问题,讨论了进一步推动高教管理体制改革扎实深入开展的相应措施。

8月3日  国务院做出《关于环境保护若干问题的决定》,对有关环境保护的目标、质量、投入标准、保护措施等提出了明确要求。

8月4日  国务院住房制度改革领导小组第13次会议在北戴河召开。李铁映在听取了房改检查组对各省房改和安居工程进展情况后指出:下半年要进一步增加国家安居工程的实施力度,严肃安居工程工作的各项纪律,确保安居工程工作政策到位,资金到位,质量到位。一定要让群众得到切实的利益。

8月8日  国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组《关于加强住房公积金管理的意见》,《意见》指出,住房公积金不作财政预算资金,不纳入财政预算外资金管理,按照“房委会决策、中心运作、银行专户、财政监督”的原则进行管理。

国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于加强国有住房出售收入管理的意见》,《意见》规定,国有企业和行政事业单位出售国有住房取得的收入,不再按比例上交财政,也不上交其他部门,全部留归售房单位使用。国有住房出售收入必须按规定的用途专款专用,任何单位或个人都不得截留或挪用。

8月9-10日  香港特别行政区筹委会第四次全会在北京举行。会议审议通过《中华人民共和国香港特别行政区第一届政府推选委员会具体产生办法》,关于实施《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十四条第二款的意见,关于香港特别行政区区旗、区徽使用暂行办法的建议等文件。香港特别行政区的全面组建工作拉开序幕。

8月12日  劳动部发布《企业职工工伤保险试行办法》,该办法将于今年10月1日正式实施。

8月15日  国务院住房制度改革领导小组今天召开电话会议,部署今年下半年国家安居工程工作。张左己在会议上宣布:为加快房改和国家安居工程的实施,国务院决定继1995年和1996年上半年分别安排50亿元国家安居工程贷款之后,1996年下半年再增加50亿元国家安居工程贷款,在全国部分城市和单位实施。

8月17日  陈清泰在全国放开搞活小企业工作座谈会上强调,在国有小企业的改革中,要区别“流动”与“流失”,推动资产存量的流动与重组,国有资产闲置不能保值,高估也不等于增值。在科学评估的基础上,合理的、规范的流动不能看成是国有资产流失

8月19日  吴邦国在国务院扭亏增盈工作电视电话会上强调,各地区、各部门要积极行动起来,建立责任制,用改革的思路和办法抓好扭亏增盈工作,促进国民经济持续、快速、健康发展。

8月20日  侯捷在华东住宅建设工作座谈会上说,住宅要成为新的消费热点,就不能简单地增规模、走老路,而要通过制定政策鼓励居民的住房消费,用住房消费带动住房建设。

8月21日  中国人民银行《关于落实300户重点国有企业及其主办银行名单和银行流动资金贷款有关问题的通知》要求,向300户重点国有企业发放一批贷款。

8月22日  国务院发布《国务院关于农村金融体制改革的决定》,指出,农村金融体制改革的重点是恢复农村信用社的合作性质,进一步增强政策性金融的服务功能,充分发挥国有商业银行的主导作用。农村金融体制改革是现有农村金融体制的自我完善,要坚持稳健过渡,分步实施,保持农村金融整体上的稳定性。

△国务院发出《关于扩大内地省、自治区、计划单列市和国务院有关部门等单位吸收外商直接投资项目审批权限的通知》,规定有关地方、部门及单位的审批权限,由现行项目总投资额1000万美元以下提高到3000万美元以下。

8月23日  国务院发出《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》。从1996年开始,对备种经营性固定资产投资项目,包括国有单位的基本建设,技术改造,房地产开发项目和集体投资项目,试行资本金制度,投资项目必须先落实资本金才能进行建设。

中国人民银行决定自1996年8月23日起,降低金融机构各项存、贷款利率。

△全国总工会今天召开电话会议,要求加紧推行集体合同制度。各级工会继续把推行集体合同制度作为各项工作中的重中之重,下大力量抓紧抓实。

8月28日  王建伦在企业职工工伤保险改革新闻发布会上说,全国目前有2600多万职工实行了新的工伤保险制度。到今年底,35个大中城市和50%市县也将全面实行新的工伤保险制度。

8月29日  八届全国人大常务会第21次会议通过《关于修改<中华人民共和国矿产资源法>的决定》,其中第五条修改为:国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度。开采矿产资源,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。

8月29日  中编办、国家体改委发出《关于加强对小城镇行政管理体制和机构改革试点工作指导的意见》提出,各级机构编制部门要加强对试点小城镇的指导,合理界定小城镇政府行政管理职能等意见。

9月1日  纵贯我国南北,连接9个省市的京九铁路于今天上午9点13分从北京西站正式开通运营。国务院今天向铁道部,北京天津市,河北山东河南安徽湖北江西广东省人民政府,以及参加京九铁路建设的广大工程技术人员、工人和干部发出贺电,祝贺京九铁路全线开通运营。

9月9日-11日  国家经贸委在天津召开全国经贸工作座谈会。吴邦国在座谈会上强调,当前国有企业改革面临着许多新的情况、新的问题,要加强调查研究,有针对性地采取切实有效的措施,加快国有企业改革和发展的步伐。

9月11日 国家国有资产管理局公布《关于企业集团国有资产授权经营的指导意见》,指出了企业集团国有资产授权经营的概念、目的、方式和内容;选择企业集团国有资产授权经营试点应掌握的原则;政府授权经营后国有资产管理部门对集团公司的管理;授权经营后企业集团母子公司管理方式等问题。

△国家科学技术委员会公布的《关于进一步推动科技扶贫工作的意见》提出,为了完成《国家八七扶贫攻坚计划》,确保如期实现党中央、国务院关于到本世纪末基本解决农村人口温饱问题的宏伟战略目标,必须进一步动员全国科技界和广大科技人员积极行动起来,下最大的决心,采取更有力的措施,使扶贫开发工作真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,最大限度地发挥科学技术第一生产力的作用。

9月12日  全国棉花工作会议在京结束。会议强调:1996年度将继续实行棉花经营、市场、价格“三不放开”政策,同时积极推进棉花流通体制的改革;尤其要加快纺织工业的技术改造和结构调整,努力开拓纺织品的国内外市场,以稳定和发展棉花生产。朱镕基出席会议并发表了重要讲话。

9月13日  林业部公布《关于国有林场深化改革加快发展若干问题的决定》,提出“九五”至2010年,国有林场工作的指导思想是:以培育森林资源为重点,以建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标,以提高综合效益为中心,坚持“以林为本,合理开发,综合经营,全面发展”的办场方针,实行分类经营,分类管理,尽快建立起符合社会主义市场经济规律并体现国有林场特点的管理体制和经营机制,逐步形成一、二、三产业协调发展的国有林场经济新格局,充分发挥国有林场在森林资源培育和生态环境建设中的重要作用。

9月15日  国务院作出《关于“九五”期间深化科技体制改革的决定》指出,“九五”期间深化科技体制改革的主要目标是:全面贯彻科学技术是第一生产力的思想,进一步落实经济建设必须依靠科学技术,科学技术工作必须面向经济建设和努力攀登科学技术高峰的方针。坚持在面向经济建设和社会发展主战场、发展高技术和建立高新技术产业、加强基础性研究三个层次上进行科技体制改革的战略部署,尽快缩小与国际先进水平的差距。

9月23-25日  中央扶贫工作会议在北京召开。江泽民在会上指出,到本世纪末基本解决我国农村贫困人口的温饱问题,是党中央、国务院既定的战略目标。由救济式扶贫转向开发式扶贫,是扶贫工作的重大改革,也是扶贫工作的一项基本方针。扶贫工作要实行责任制,各级党政一把手要亲自组织指挥本地区的扶贫攻坚战;各级党政机关要组织大批干部,到贫困村具体帮助扶贫;要把扶贫攻坚的任务和措施落实到贫困村和贫困户。

△国家体改委江苏常州召开全国城市综合配套改革试点工作会议,李铁映在会上指出,城市综合配套改革试点要切实解决改革和发展中的重点和难点问题,通过国有存量资产的调整、改组和优化配置,加快建立社会主义市场经济新体制。

9月25日  中国人民银行发布《境内机构对外担保管理办法》,从1996年10月1日起施行。

9月30日  中华人民共和国对外贸易经济合作部发布《关于设立中外合资对外贸易公司试点暂行办法》,自发布之日起施行。

10月1日  国家国有资产管理局公布《关于建立企业产权市场监管体系的指导意见》,就如何建立企业产权市场监管体系的问题,提出:积极培育和发展企业产权市场体系;加强对企业国有产权转让中介机构的管理;建立企业产权市场监管体系等措施。

△国家科学技术委员会公布《国家高新技术产业开发区管理暂行办法》,本办法所称国家高新技术产业开发区,是指经国务院批准的高新技术产业开发区。开发区的主要任务是促进高新技术与其它生产要素的优化组合,创办高新技术企业,运用高新技术改造传统产业,加速引进技术的消化、吸收和创新,推进高新技术成果的商品化、产业化、国际化。

10月4日  国务院发出《关于切实做好1996年度棉花工作的通知》,指出,1996年度棉花工作要继续实行和完善现行棉花政策,加强对棉花供需总量的宏观调控,进一步落实省长负责制,立足稳定棉花生产,稳步改进棉花供应体制,加快调整纺织工业结构和产品结构,以促进棉花生产的稳定增长,推动纺织工业健康发展,并为进一步改革创造条件。

10月7-10日  中共第十四届中央委员会第六次全体会议在北京举行。全会审议并通过《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》和《关于召开党的第十五次全国代表大会的决议》,确定党的十五大于明年下半年在北京举行。江泽民作重要讲话。他指出,我们确定建立社会主义市场经济体制,是党和人民经过长期艰苦探索取得的重大改革成果。它有利于进一步解放和发展社会生产力,为经济建设和社会发展注入强大的活力,也有利于促进社会主义精神文明建设达到新的水平。同时要看到,市场的缺陷和消极因素也会反映到人们的思想意识和人与人的关系上来,容易诱发拜金主义、享乐主义和个人主义。加强社会主义精神文明建设,促进社会主义市场经济体制的建立和完善,对经济的发展,对党风、社会风气的好转和整个社会的进步,都具有全局性的意义。

10月14日  国务院召开的部分地区粮食工作座谈会结束。朱镕基在会上强调,要做好今年粮食购销运储工作,确保粮食丰产丰收,切实保护农民生产积极性。

10月20日  中国人民银行和财政部近日联合颁布了《粮油政策性收购资金供应和管理规定》,指出,各级财政部门必须根据规定和预算,将国家储备粮棉油补贴、地方储备粮油补贴、定购粮价外补贴等粮棉油政策性补贴款足额拨补到位,不得欠拨。

△新华社电,农业部、国家计委近日联合向各地印发了《关于促进大中型乡镇企业发展的意见》。提出“九五”期末乡镇企业发展目标,大中型乡镇企业力争达到1万家。

10月21日  国务院办公厅召开全国职工医疗保障制度改革扩大试点工作电视电话会议。彭珮云在会上指出,搞好医改扩大试点工作,最重要的是制定一个好方案。医改方案既要符合改革的方向,又要符合当地实际情况。要确定合理的医疗保障水平和合理的筹资比例。

△国家工商行政管理局公布的《关于加强专业村中个体工商户、私营企业引导和监管的若干意见》提出,对专业村中的个体工商户和私营企业中存在的假冒伪劣产品的生产和销售、环境的污染、资源的浪费等问题,各级工商行政管理部门要充分发挥职能作用,加强引导和监管,规范其经营行为,促进其健康发展。

10月23日  中共中央、国务院发出《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》,提出,今后5年的扶贫开发工作,要以党的基本理论、基本路线为指导,充分发扬自力更生、艰苦奋斗精神,坚持开发式扶贫,实行全党动员,全社会扶贫济困,突出重点,集中力量解决农村贫困人口的温饱问题。

10月26日  全国农村基层组织建设工作座谈会今天召开,陈俊生在会上讲话,强调要把加强农村基层组织建设同扶贫开发、精神文明建设紧密结合起来。

10月28日  我国培训高中级国家公务员的新型学府国家行政学院今天上午落成开学。江泽民等党和国家领导人为此题词或发贺信。李鹏为学院落成剪彩并讲授第一课。

10月29日  八届全国人大常委会第22次会议通过《中华人民共和国乡镇企业法》,本法所称乡镇企业,是指农村集体经济组织或者农民投资为主,在乡镇(包括所辖村)举办的承担支援农业义务的各类企业。《乡镇企业法》的出台为乡镇企业的改革、发展和提高奠定了法律基础。该法自1月1日正式公布实施。 

11月4日  新华社电,江泽民10月25日-11月3日先后在贵州广西重点考察了扶贫开发工作。他强调,到本世纪末基本解决我国农村贫困人口的温饱问题。扶贫攻坚仗必须打好务求全胜。

11月5日  姜春云在浙江考察时指出,抓好农业两个转变,引导农民进入市场。

11月6日  国家体改委向综合配套改革试点城市及所在省(区)体改委发出《关于进一步做好城市综合配套改革试点工作的若干意见》,提出在三个方面进一步做好新一轮城市配套改革试点工作的意见。

全国部分省市房改工作座谈会天津召开。李铁映在会上提出,今后一段时期要重点抓好以下几点工作:一是要强化对住房公积金归集和使用的监督管理。二是继续抓好国家安居工程,确保资金到位,努力提高国家安居工程的竣工率、销售率,保证还贷。三是要结合住房分配货币化进程,加快存量住房改革,积极推行新房新价、新租的新制度,有计划、有步骤地取消住房福利分配。

11月13日  由国家体改委与《国际先驱论坛报》共同举办的中国国际经济论坛1996年会议今天在北京中国大饭店召开。来自海内外政界、实业界、学术界的600多位人士参加会议。李鹏向大会发来贺信,朱镕基在开幕式上讲话。李铁映作了题为《走向21世纪的中国与世界经济的发展》的主题报告。

11月14日  国内贸易部、国家粮食储备局今天召开电话会议。要求各地加大扭亏力度,遏制粮食企业亏损势头。提出一是要建立和落实扭亏增盈目标责任制;二是加强企业资金管理;三是强化企业内部管理;四是要积极开拓城乡市场,扩大粮油销售。

11月18日  国务院批转中国人民银行《关于进一步整顿金融秩序严格控制货币投放的报告》,要求各地区、各部门要认真贯彻执行适度从紧的财政货币政策,高度重视经济运行中存在的风险,采取有效措施,整顿金融秩序,控制货币投放,保持国民经济持续、快速、健康发展。

11月21-24日  中共中央和国务院在北京召开中央经济工作会议。确定1997年中国经济工作总的要求是:全面贯彻党的基本路线和基本方针,落实党的十四届五中、六中全会精神,切实推进两个根本性转变,继续实行适度从紧的财政货币政策,降低物价上涨幅度,加强农业的基础地位,加快改革特别是国有企业改革步伐,加大结构调整力度,培育新的经济增长点,积极开拓市场,提高对外开放水平,促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

11月22日  新华社报道,国务院近日发出通知,要求各地切实做好粮食的管理、收购、储存工作,进一步深化粮食流通体制改革

11月24日  新华社电,我国零售商业的对外开放今后将迈出更大步伐,合资合作零售企业的试点城市将由目前的11个逐步扩大到其它中心城市。批发企业的合资合作试点也将率先在沿海经济发达地区的部分城市展开

11月26-12月3日  朱镕基福建考察时指出,要认真贯彻中央经济工作会议精神,抓住当前经济形势比较好的机遇,继续抑制通货膨胀,稳中求进;要严格控制新上工业项目,把资金集中用于基础设施建设,包括农田水利建设;要实事求是地分析目前国有企业的困难,加大结构调整力度,切实转换经营机制,正确执行国有企业实行兼并破产的有关政策,多兼并少破产。

11月27日  全国供销合作总社发出特急通知,要求各地供销社进一步贯彻落实《国务院关于切实做好1996年棉花收购工作的通知》,加强对收购工作的组织领导,努力完成全年度棉花收购任务。

△国家国有资产管理局下发《关于在部分省市进行国有无形资产流失专项调查的通知》,规定了调查的范围、内容和组织实施的部门。

11月28日  为推动我国经济进一步融入国际经济主流,戴相龙宣布,我国自1996年12月1日起,实行人民币经常项目下的可兑换。

12月1日  中国开始接受国际货币基金组织协定第八条款,实行人民币经常项目下的可兑换。提前达到国际货币基金组织协定第八条款的要求,标志着中国外汇管理体制改革取得重大进展。

新华社报道,李铁映在县(市)经济改革与发展经验交流会上要求把县域经济作为一个整体搞好搞活。

12月2日  中国人民银行颁布《上海浦东外资金融机构经营人民币业务暂行管理办法》,开始审批设在上海浦东符合条件的外资金融机构经营人民币业务。

12月4日  国家科委发布《“九五”全国技术市场发展纲要》,确定在“九五”期间,技术市场工作的重点是:进一步培育和发展农村技术市场,促进农业和农村经济的发展;促进企业的技术进步,推动大中型企业成为技术贸易双向主体;组织东西部对接,推动民营科技企业的发展;促进科技与经济的结合;促进高技术进入技术市场的步伐,加速高新技术成果转化。

12月5-8日  全国计划会议在北京召开。会议贯彻落实中央经济工作会议精神,讨论和部署1997年国民经济和社会发展计划,研究以市场需求为导向,加快结构调整,开发和培育新的经济增长点,推进经济体制和经济增长方式转变,稳定和改善宏观经济环境,促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

12月6日  全国经贸工作会议在沈阳召开,王忠禹在会上提出,明年要把国有企业改革与发展放在更加突出的位置,在做好各项工作的基础上,集中精力打好“现代企业制度试点、企业兼并破产、结构调整、扭亏增盈、治理三乱”五个攻坚战。

12月7日  国务院公布《关于组建国家电力公司的通知》,指出,该公司由国务院出资设立,采取国有独资的形式,是国务院界定的国有资产的出资者和国务院授权的投资主体及资产经营主体,是经营跨区送电的经济实体和统一管理国家电网的企业法人,按企业集团模式经营管理。

全国经贸工作会议在沈阳召开,会议提出集中精力打好“现代企业制度试点、企业兼并破产、结构调整、扭亏增盈、治理三乱”五个攻坚战。吴邦国在会上强调,认真落实中央经济工作会议精神,加快国有企业改革和发展。

12月9-11日  全国卫生工作会议在北京举行。这是建国以来由党中央、国务院召开的第一次全国卫生工作会议。会议的任务是:总结建国以来特别是改革开放以来卫生工作的成绩和经验,明确新时期卫生工作的奋斗目标和工作方针,讨论《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,全面落实《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出的卫生工作任务。

12月10日  国家税务总局下发《关于进一步加强土地增值税征收管理工作的通知》,就土地增值税征收管理工作,提出认真做好房地产转让、开发合同的清理和登记工作等5项要求。

12月11日  江泽民同党的十五大报告起草小组成员谈话指出,大会的报告要紧紧扣住高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪这个主题,阐明世纪之交中国共产党和中国人民面临的形势和任务,动员全党和全国各族人民,振奋精神,同心同德,全面实现第二步战略目标,坚定不移地向第三步战略目标迈进,到下个世纪中叶,把中国建设成为一个富强、民主、文明的社会主义国家。

人民日报讯,国有企业党建工作会议在京召开,胡锦涛在会议上强调,要把国有企业和企业党建搞的更好。

香港特别行政区第一届政府推选委员会第三次全体会议在香港举行,董建华当选为香港特别行政区第一任行政长官人选。12月16日,李鹏签署国务院第二百零七号令,任命董建华为香港特别行政区第一任行政长官,于1997年7月1日就职。

12月11-14日  全国国有企业党的建设工作会议在京举行。会议的主要任务是,深入贯彻党的十四届四中、五中、六中全会和最近召开的中央经济工作会议精神,进一步统一思想,明确任务,交流经验,研究措施,推动国有企业党的建设的加强和党建工作水平的提高,以确保企业改革和发展各项任务的顺利实现,促进整个国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

12月13日  邹家华在全国矿产资源委员会第三次全体会议上说,确立国家对矿产资源的勘查、开采实行统一的区块登记管理制度,这是矿产资源管理制度上的重大改革,是适应社会主义市场经济要求的。

12月16日  《人民日报》发表特约评论员文章《正确认识当前股票市场》,引起股市指数大幅度下降。

国家教委、国家计委、财政部颁发《义务教育学校收费管理暂行办法》规定,义务教育阶段除收取杂费、借读费之外,未经财政部、国家计委、国家教委联合批准或省级人民政府批准,不得再向学生收取任何费用。对超出规定的收费,学生有权拒交。

12月18-21日  全国体改工作会议在深圳召开。李鹏朱镕基为会议发了贺信。李铁映改革开放18年取得的成就,落实中央经济工作会议精神和明年经济体制改革工作作了重要报告。张皓若作了总结讲话。

△全国财政工作会议在北京召开,会议提出明年继续实行适度从紧的财政政策。

12月19日  全国农业工作会议在南昌召开,李鹏对会议作批示,强调实施科教兴农战略,夺取明年农业丰收。

12月22日  新华社讯,吴邦国在重庆考察时强调加快老工业基地改造与振兴。

12月23日  国家计委、财政部发出《关于取消部分建设项目收费进一步加强建设项目收费管理的通知》,公布取消了48项未按规定程序批准、明显不合理的住宅建设收费,并就进一步整顿建设项目收费,加强收费管理作出部署。

12月23-25日  全国国有资产管理暨清产核资工作会议在北京召开。张佑才在会上说,国有经济结构调整是明年经济工作的大事,也是实现两个根本性转变的必然要求。在积极推进企业制度创新和用好国有资产增量的同时,必须花大力气盘活国有资产存量,果断地实行国有经济结构的战略性调整,开辟国有资产优化配置新途径。

12月26日  宋德福在全国人事厅局长会议上强调,明年要重点抓好县乡推行公务员制度和实施竞争上岗工作;抓好事业单位人事制度改革,促进事业单位用人机制的转换;深入抓好整体性人才资源开发工作;抓紧以养老保险为重点的社会保险制度改革。

12月30日  新华社讯,今年我国实施的各项宏观调控政策取得了比较理的效果,抑制通货膨胀取得明显成效,国民经济保持快速、稳定增长。

中共中央、国务院发布《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》,指出,坚决把农民承担的村提留乡统筹费和劳务全面控制在国家规定的限额之内,严禁面向农村的乱收费、乱集资、乱涨价、乱罚款和各种摊派,取消一切加重农民负担的达标升级活动,杜绝因农民负担过重引发的严重事件和恶性案件,切实把不合理的农民负担减下来,并长期稳定在政策规定的范围之内。

 

【稿件声明】本站属非营利非商业目的公益性网站,如果您对本站转载或引用内容有异议,或涉及版权等问题,请及时与我们联系,我们将及时对相关内容进行删除处理。
分享到:
收藏
Copyright © 2012- 中国改革信息库 All Rights Reserved.  主办单位:中国(海南)改革发展研究院
地址:海南省海口市秀英区长滨东四街1号  邮编:570311
电话:0898-66189093  传真:0898-66258777  Email:info@reformdata.org.cn
建议用IE6以上版本浏览  琼10200862号  手机网