1993年中国改革开放大事记
来源:中国经济体制改革研究会 原文时间:2008年05月09日 所属领域:总体改革 浏览次数:[简洁模式]

1月1日  江泽民在全国政协新年茶话会上讲话指出:“过去的一年,是我们党和国家历史上非常重要的一年。以邓小平同志视察南方重要谈话和3月中共中央政治局全体会议为标志,我国改革开放和现代化建设事业进入新的阶段。”新的一年,要“坚持解放思想,实事求是,大胆试验,及时总结,扎扎实实做好工作,夺取改革开放和现代化建设的新的更大成就。”

上海浦东新区党工作委员会和管理委员会挂牌成立。在机构设置上作了大胆改革,做到党政有分有合,政企彻底分开,实行大系统管理。“两委”共设10个部委办局。

新华社报道,承包政策改写了包头钢铁公司33年的历史。1992年实现利润比上年增长124.1%。

1月3日  国务院批转劳动部等部门《关于制止小煤矿乱挖滥采确保煤矿安全生产的意见》,要求各级政府和有关部门,对当前小煤矿存在的问题必须高度重视,并切实落实管理责任制度。要充分认识各自在发展和管理煤矿工作中应承担的责任,下决心依法严格管理,扶持和引导其走上健康发展的道路。要利用各种形式,广泛宣传国家有关法律法规,教育广大农村干部和农民,特别是县(市)、乡两级干部,认识到发展煤矿生产,必须合理规划,依法开采,安全生产,决不能盲目蛮干,不能无视国家法律和规定,从而增强广大干部和群众的法制观念,自觉遵守和维护国家法律和政府的规定。

国务院办公厅通知有关部门,要求加强羊毛生产系统管理和质量检验工作,尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。

新华社报道,1992年全国乡镇企业产值突破1万亿,占全国工业产值的1/3。全国1900多万家乡镇企业为1亿职工支付工资超过1500亿元。

《人民日报》讯,厦门国际商品期货交易所日前开张,这是继上海、深圳、北京、广州之后的又一国际期货交易场所。

1月5-10日  全国经济体制改革工作会议在京召开。主要议题是认真贯彻落实党的十四大精神,围绕建立社会主义市场经济体制,讨论和安排1993年的经济体制改革工作,总结交流各地加快改革开放经验,并就今后经济体制改革的总体设想交换意见。各省、自治区、直辖市和计划单列市以及中央一些部门的有关负责人出席了这次会议。李鹏在闭幕式上指出,总的说,当前经济和改革形势都是好的。同时,我们也要清醒地认识到,在加速经济发展和改革开放的进程中,也出现了一些值得重视的问题。主要原因是还没有建立起一套科学的、行之有效的宏观调控体系,国家与企业、中央与地方之间的基本经济关系尚未完全理顺,国民经济还没有形成良性循环的运行机制。要根本解决这些问题,必须按照建立社会主义市场经济体制的要求,加大改革力度,加快改革步伐,从体制和机制上寻找出路。

1月7日  国务院办公厅转发国家教委《关于进一步改革和发展成人高等教育的意见》指出,尽快提高千百万社会主义建设者的文化素质,培养掌握现代科学技术和文化知识的劳动者已成为促进生产力发展的关键环节。我国的高等教育已经出现了职前与职后教育并举,全日制教育与业余教育相互配合,继续教育、终生教育正在逐步发展的新局面。作为对各类高中后在职、从业人员进行多种教育的成人高等教育,担负着直接有效地为社会主义建设服务,促进生产力发展的艰巨任务和重要责任。

《人民日报》讯,1992年我国对外贸易进出口总额达1656.3亿美元,比上年增长22.1%,其中出口 850亿美元,比上年增长18.3%。同时,利用外资步伐大大加快,共批准外商投资项目40291个,协议外资金额458.9亿美元,分别比上年增长2.6倍和3.8倍。国家外汇储备保持在200亿美元以上。

《人民日报》讯,国务院最近批准贵阳建立国家级高新技术开发区。

1月8日  交通部、国家体改委、国务院经贸办颁发《全民所有制交通企业转换经营机制实施办法》明确,交通企业转换经营机制的目标是:使交通企业适应市场的要求,成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位,成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。

《人民日报》报道,铁路将实行多种运价。今年将积极推进运价改革,建立和健全多元化的铁路运价体制。

1月9日  国务院批准的第一个高层次工贸结合企业——中国联合石油公司正式在京成立。

1月10日  《经济日报》报道,更贴近国际贸易惯例的中国《出口商品管理暂行办法》已经国务院批准,从今年起开始实施。

《经济参考报》报道,铁道部近日出台重大举措,要“大胆利用外资、合资或独资修建铁路。”

1月11日  国务院批复同意设立汕头经济特区保税区,规划面积2.34平方公里。至此,国务院批准的保税区共有13个。

中国华北、东北、华东、华中、西北五大电力集团在京成立。李鹏出席成立大会并讲话指出,企业集团是适应我国社会主义市场经济和社会化大生产的客观需要而出现的一种新型组织形式。五大电力集团的组建,既是电力管理体制的重要改革,也是经济体制改革的产物。多年来,电力系统按照“政企分开、省为实体、联合电网、统一调度、集资办电”的方针和“因地因网制宜”的原则进行的改革,为组建五大电力集团创造了条件,奠定了基础。正是改革使电力工业逐步走到集团化道路上来。实践证明,像电力这样关系到重大国计民生的行业,应当走集团化的路子。

国务院批转国家教委《关于加快改革和积极发展普通高等教育的意见》。《意见》提出改革国家包办高等教育的单一体制和模式。

审计署发布《中外合资经营企业审计办法》。

《经济参考报》报道,中德携手在青岛建电子化银行。

新华社报道,山东放开棉花市场。

1月13日  《人民日报》讯,我国党政监督体制的一项重大改革,中央纪委与监察部合署办公,实行一套工作机构、履行两项职能的体制。

《人民日报》讯,打破统购包销格局,建立自我发展机制,电影发行体制改革方案出台。

1月14日  新华社报道,国家投资计划作重大调整,我国农业投资今年比去年增长32%。

1月15日  江泽民在全国宣传部长座谈会上强调,在加快改革开放步伐,建立社会主义市场经济体制的新形势下,宣传思想工作更具有新的特殊重要性。越是改革开放,越要动员和团结群众,越要重视宣传思想工作。

新华社报道,在邓小平同志视察南方发表重要谈话1周年之际,《邓小平关于建设有中国特色社会主义的论述专题摘编》一书出版。第一次公开发表在武昌、深圳、珠海、上海等地谈话要点分段选录。

《人民日报》讯,1979年成立的中国公路桥梁建设总公司已进入世界250家大型承包公司行列。

《经济日报》报道,中国工商银行和中国银行已经提出各自的改革目标:向国有商业银行发展。这将对我国金融体制的长远发展产生革命性影响。

1月16日  国务院批复同意给予广东省南澳岛优惠政策。

李鹏在全国银行分行行长、保险分公司总经理会上强调,要充分发挥银行对国民经济进行宏观调控的主要作用。朱镕基在讲话中指出,要深化金融改革,严格进行总量控制,从严进行宏观调控。

国家计委为纪念邓小平为国家信息中心题名5周年举行座谈会,邹家华在会上说,国家计委转变职能可概括为:研究战略,宏观调控,培育市场,协调服务。

新华社报道,中国工商银行1992年末资产总额已超过。14300亿元,人民币总资本金达到551亿元。在世界500家大银行中,总资本金已位居第八位。

《经济日报》报道,中国关税制度向国际规范靠拢。1986年以来,已进行17次税率调整。

1月17日  新华社报道,在党中央、国务院提出保持农业发展10项措施后,17个省已制定减轻农民负担的措施,农业部根据国务院授权就农民负担提出“10个不准”。

1月18日  《人民日报》讯,1992年工商税收收入完成2601亿元,比上年增长11.4%。超收(97亿元)幅度之大,是近几年之最。

《人民日报》报道,我国医疗卫生改革的战略重点将侧重于9亿农民。目前,全国88.5%的行政村已设有卫生室和医疗点,乡村医疗条件明显改善,但当前的农村卫生工作仍处于不稳定地位。

我国唯一的航天测控枢纽——西安卫星测控中心今起对外开放

1月19日  国务院发出《关于加强水土保持工作的通知》,要求各级人民政府和有关部门必须从战略的高度认识水土保持是山区发展的生命线,是国土整治、江河治理的根本,是国民经济和社会发展的基础,是我们必须长期坚持的一项基本国策,进一步增强对水土流失治理的紧迫感,把水土保持工作列入重要的议事日程,加快水土流失防治的速度。水土流失严重地区的人民政府,要建立每年向同级人民代表大会常委会及上级水行政主管部门报告水土保持工作的制度,并建立政府领导任期内的水土保持目标考核制,层层签定责任状。

我国20世纪规模最大的铁路客运站工程——北京西客站正式开工。李鹏等为工程奠基。

1月20日  国务院发布《中华人民共和国国家货币出入境管理办法》规定,国家对货币出入境实行限额管理制度。中国公民出入境、外国人入出境,每人每次携带的人民币不得超出限额。具体限额由中国人民银行规定。携带国家货币出入境的,应当按照国家规定向海关如实申报。《管理办法》自3月1日起施行。

国务院批复同意福建省进一步对外开放。将三明、南平、龙岩3市及宁德地区的福安市、福鼎县列入沿海经济开放区;福州经济技术开发区由现有4平方公里延伸到10平方公里;并同意设立东山经济技术开发区。

1月21日  《人民日报》报道,农村改革有了新进展。目前全国已有300多个县放开了粮食购销价格,部分省市放开食用油价格,粮棉油等重要农产品购销计划由指令性改为指导性。尚需解决新的宏观调控体系和运行机制等深层次问题。

《经济参考报》报道,北京33家菜店实行“国有民营”,国家税收、企业利润、职工收入三增加。北京市准备在更大范围内推广。

1月22日  邓小平上海上海党政军负责同志说,上海工人阶级长期以来一直是中国工人阶级的带头羊。希望你们不要丧失机遇。对于中国来说,大好的机遇并不多。中国与世界各国不同,有着自己独特的机遇。比如,我们有几千万爱国同胞在海外,他们对祖国做出了很多贡献。邓小平充分肯定了上海的工作,指出,上海人民在1992年做出了别人不能做到的事情。当然,走一步,回头看一下是必要的。要注意稳妥,避免损失,特别要避免大的损失。回头总结经验,改正缺点就是了。他还说,实践证明,以江泽民为核心的党中央领导集体工作做得是好的,是可以信任的。

△《人民日报》报道,由于邓小平亲临视察和国务院支持大步深化改革,1992年首钢取得了空前的成就。实现利润和上交利税费分别比上年增长35.59%和17.03%;跨国经营实现新突破,出口创汇3.5亿美元,比上年增长66.6%;职工物质文化生活水平进一步提高。实现了全面腾飞。

1月23日  国务院批转国家计委《关于1993年经济计划安排的报告》。

新华社报道,7省的乡镇企业年产值超过千亿元。继江苏山东浙江后,1992年又增加广东河南四川河北省。

1月24日  北京市“三资”企业达到3769家,协议投资总额81.08亿美元。已有62个国家和地区的客商来投资。

1月25日  新华社报道,我国1992年利用外资达170亿美元,其中外商直接投资90亿美元。今年利用外资规模和领域将进一步扩大。国家计委提出做好4项工作。

1月27日  《人民日报》讯,1992年我国技术市场出现重大突破,技术合同成交金额达150.82亿元,比上年增长59.08%。这标志我国科技成果向生产力转化的步伐加快。

1月28日  《人民日报》报道,全国经济林迅猛发展,年产值突破400亿元,干鲜果人均占有量18公斤,比10年前增长1.3倍。

1月29日  新华社报道,为推动钢铁工业更快走向市场,从1993年起首钢、湘钢、酒钢、重钢等7家钢铁企业将不承担指令性计划任务,产品全部自销。十大钢铁企业除首钢外的其余9家,指令性计划也大幅度减少。

1月30日  国务院发出《关于进一步加强烟草专卖管理的通知》,禁止以各种名义兴办新烟厂,包括合资烟厂和所谓“外向型”烟厂,凡未经国家批准的计划外烟厂一律予以取缔。对于不认真关停计划外烟厂或继续兴办新烟厂的地方,要停止该省(自治区)现有计划内烟厂的技术改造,并相应扣减其年度生产计划。对违法开办的各种地下烟厂和以营利为目的的手工卷烟窝点,要坚决取缔和打击。要继续抓好卷烟工业的限产压库促销工作,严格按国家计划均衡组织生产,保持供需总量基本平衡。坚决采取措施对盲目发展烟叶生产的势头实行有效控制。

1月31日  《经济参考报》报道,交通银行按商业银行的模式进行改革7年见成效,1992年底总资产达1560亿元,成为具有一定资金实力的股份制全国性商业银行。

《人民日报》讯,实行经营、价格、分配、用工“四放开”改革,为北京市商业战线带来勃勃生机,市场“火”,企业“活”,新增网点5000多个。销货额达到亿元以上的零售企业有14个,居全国各省、市之首。

2月1日  新华社报道,海南建省办特区5年来,在改革开放试验中取得了8个方面的重大突破。

2月2日  《人民日报》讯,大连船舶工业近几年获得高速度高水平的发展,步人世界先进行列,已能设计建造世界先进水平的。船舶,国内外船舶订单已到1995年。

2月4日  《人民日报》讯,山东省外向型经济迅猛发展,1992年取得前所未有的好成绩,新批准利用外资项目3540个,合同外资金额34.06亿美元,分别比上年增长2.63倍和4.71倍,均超过了开放以来前几年的总体水平。

《经济参考报》报道,我国住宅体制发生重大变化。总体规划,合理布局,综合开发,配套建设。

2月5日  新华社报道,至1992年底,全国登记注册各类公司达48.67万家,比上年增加88.6%;注册资金1753亿元,增长75%。

《经济日报》报道,天津开发区平均投资密度达到每平方米300美元以上,位居亚洲(包括国内)各开发区之首。

2月7日  《经济日报》报道,国家税务局发出通知,对外资、中外合资金融机构改按利差征收工商统一税。

《经济日报》报道,世界银行贷款4.9亿美元改善我国粮食流通设施,这是世行迄今对我国提供的最大的一笔单项贷款。国内配套资金28.5亿元,这也是建国以来国家对粮食系统最大一笔投资。

2月8日  国务院作出《关于福建省进一步对外开放问题的批复》,同意将三明、南平、龙岩三市以及宁德地区的福安市、福鼎县列入沿海经济开放区,实行沿海经济开放区的各项政策。同意福州经济技术开发区向快安小区延伸,面积从现有的四点四平方公里扩大到十平方公里,实行经济技术开发区的政策。同意设立东山经济技术开发区,实行沿海开放城市经济技术开发区关于生产性外商投资企业所得税减按15%的税率征收的政策。

我国铁路运输的第一个企业集团——广州铁路集团正式诞生。该集团是以广州铁路局改制的广州铁路(集团)公司为核心组建的。这是探索铁路深层次改革的一个重大举措。李鹏为此题词,王震致信祝贺,《人民日报》为此发表短评《可喜的一步》。

《人民日报》讯,中国投资银行扩大融资渠道,将首次在国外发行5000万美元外币债券。

2月9日  国务院办公厅转发国务院清理三角债领导小组《关于全国清理三角债工作情况的报告》指出,1991年上半年,全国企业间三角债达3000亿元以上,严重影响着国民经济的正常运行。因此,国务院决定把清理三角债作为搞好国有大中型企业和提高企业经济效益的突破口来抓。目前,原定清理三角债的任务已基本完成,国务院同意撤销该领导小组及其办公室。

新华社报道,我国1992年的进出口总额1656.3亿美元.超过西班牙和韩国,在世界贸易大国排名中提前了两位,跃居第11位。

2月10日  新华社报道,我国对外经贸市场多元化,已同221个国家和地区建立了经贸关系,在海外设立了200多家贸易机构

2月11日  国务院发出批转国务院机电产品出口办公室《关于进一步推动机电产品出口意见的通知》,要求扩大机电产品出口,再上新台阶。

《人民日报》报道,我国农业种植业结构调整步伐加快,高产优质高效作物迅速发展。

2月13日  中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》提出,90年代,随着经济体制、政治体制和科技体制改革的深化,教育体制改革要采取综合配套、分步推进的方针,加快步伐,改革包得过多、统得过死的体制,初步建立起与社会主义市场经济体制和政治体制、科技体制改革相适应的教育新体制。改变政府包揽办学的格局,逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。在现阶段,基础教育应以地方政府办学为主;高等教育要逐步形成以中央、省(自治区、直辖市)两级政府办学为主、社会各界参与办学的新格局;职业技术教育和成人教育主要依靠行业、企业、事业单位办学和社会各方面联合办学。

《人民日报》讯,海南省依靠政策与市场驱动,发挥“未被污染长寿岛”优势,建设旅游大省。

2月14日  中共中央向七届全国人大常委会提出《关于修改宪法部分内容的建议》。七届人大常委会第30次会议2月22日决定,提请八届人大一次会议审议。

国务院作出《关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定》指出,中西部地区发展乡镇企业,要面向国内外市场需要,立足当地资源优势,除国家明文规定的外,适合发展什么就发展什么,不受限制;只要产品质量高。销路好,又有治理污染和保护资源、环境的可靠措施,项目规模大小不受限制,并免征固定资产投资方向调节税;在保证效益的前提下,发展速度能多快就多快,不受限制。但是,也不能不顾条件,层层硬性规定指标、摊派任务。

国务院发布《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》。

《人民日报》讯,我国邮电发展速度超过“四小龙”起飞阶段。目前,全国电话网容量已达3000万门,长途电话达到23.1万路,分别比14年前增长6.7倍和10.9倍。

截止1993年1月底,中国农业银行和农村信用社储蓄存款达5068亿元,在各家专业银行中处于领先地位,占全国储蓄存款总数的41.9%。存款最多的是广东山东河北省。

2月15日  国务院发出《关于加快粮食流通体制改革的通知》指出,粮食价格改革是粮食流通体制改革的核心。目前我国粮食市场发育程度还比较低,地区之间经济发展水平很不平衡。因此,粮食价格改革既要积极又要稳妥,总的原则是:统一政策,分散决策,分类指导,逐步推进。争取在二三年内全部放开粮食价格。各省、自治区、直辖市人民政府在放开粮食价格和经营之前,应研究制定具体实施方案,并报国务院及其有关部门备案。

国务院批复同意天津市1993年放开粮食价格。

国务院批复同意上海华联商厦(集团)公司与香港华润(集团)有限公司合资兴办商业零售企业。

国务院办公厅印发《全国土地利用总体规划纲要(草案)》。《纲要》是一个从全国范围着眼的、长远的、宏观指导性的战略规划,它的主要任务是对土地利用现状和后备资源潜力进行综合分析研究,根据需要和可能提出今后一个时期内全国土地利用的目标和基本方针;在预测土地利用变化的基础上,提出各类用地的控制性指标;协调各部门的用地需求,提出对各省、自治区、直辖市土地利用方向和结构的指导性意见;提出实施规划的政策、措施和步骤。

国务院办公厅发文同意成立中国国际石油化工联合公司。

《人民日报》讯,1992年全国累计成交调剂外汇251.05亿美元,占当年用汇的49%,从年初起一改供大于求为供不应求。

2月16日  中国远洋运输集团宣告成立。江泽民李鹏为此题词。

△《经济参考报》报道,国家外汇管理局局长说,我国外汇管理体制改革的目标是实现人民币的可自由兑换。

2月17日  国务院办公厅发文同意成立五矿石油器材贸易公司。

2月18日  国家统计局发表统计公报,1992年改革开放的步伐全面加快,有力地推动了国民经济的高速增长。国内生产总值23938亿元比上年增长12.8%。人均国内生产总值首次突破2000元。工业生产高速增长,工业增加值首次突破1万亿元,比上年增长20.8%。是改革开放以来增幅最高的一年。但存在着固定资产投资规模偏大,货币投放增长过快等问题。

国务院批复同意进一步对外开放湖北省黄石市,实行沿海开放城市的政策。

2月19日  七届全国人大常委会第30次会议听取陈锦华关于经济体制改革情况的汇报。陈锦华在汇报中就搞活国有企业,转换企业经营机制;推进价格改革和市场培育;加强宏观经济调控;社会保障制度改革、房地产改革;科技和经济体制改革相结合;完善农村家庭联产承包责任制、建立社会化综合服务体系,壮大集体经济;进一步深化外贸体制改革;加强经济立法,注重经济运行与管理的制度化和法制化建设,以及1993的经济体制改革的主要任务等问题,向委员们作了汇报。

2月19-21日  朱镕基在姜春云、赵志浩等陪同下,先后到山东济宁、济南、德州等市(地)考察棉花生产。他强调指出,争取今年棉花丰收,首先要落实好种植面积,这是保证增产的基础。纺织工业是我们国家的一大产业,也是出口创汇的支柱。无论怎样调整农业生产结构,棉田面积一定要保证。第二,要汲取去年虫害造成严重损失的教训,下决心抓好高效农药的研制开发和生产,确保防治病虫害的需要,解除棉农后顾之忧。第三,要认真落实中央和地方有关棉花的各项政策,把各种问题,包括资金不足的问题,切实解决好,调动广大棉农的种棉积极性。第四,要按照发展社会主义市场经济的要求,积极、稳妥地搞好棉花购销体制改革、搞好棉花市场的试点。为了保证以上各项工作部署的落实,全国棉花工作会议将提前于3月上旬召开。

2月20日  国务院发出《关于改进粮棉“三挂钩”兑现办法的通知》、《关于建立粮食收购保护价格制度的通知》、《关于加强农业生产资料价格管理以及对其主要品种实行最高限价的通知》和《关于调整农林特产税税率的通知》。

2月21日  《经济参考报》报道,1992年我国外商投资企业的发展从速度到规模都取得前所未有的大发展。全国实有登记注册的外商投资企业已达8.4万户,投资总额为1784.6亿美元。

2月22日  七届全国人大常委会第30次会议通过《中华,民共和国产品质量法》、《中华人民共和国国家安全法》、《修改<中华人民共和国商标法>的决定》和《关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定》。产品质量法自9月1日起施行。后两个文件自7月1日起施行。

《经济参考报》报道,国家工商局公布,到1992年底全国登记注册的工商企业达582.2万户,从业人员2.125亿,注册资金27795.7亿元,分别比上年增长20.8%、16.8%和37.5%。

2月23日  江泽民在接受《美国新闻与世界报道》总编辑采访时,纵论中美关系等七大问题。他指出,自1981年以来,中美贸易一直呈上升趋势,而且潜力很大。随着改革开放的深入发展,我国进出口贸易将进一步扩大。

为适应建立社会主义市场经济体制的需要,国务院率先改革农业领导方法,首次召开的全国粮食产销政策发布及定货会在京开幕。会上发布了8项重要政策信息,各省市区首次签订粮油购销合同180份,粮食一次成交量780万吨。

国务院办公厅发出《关于严禁行政机关为经济活动提供担保的通知》指出,近年来,在国内企事业单位借贷活动日益增多的同时,一些单位要求行政机关对这类经济活动提供担保,并承担相应的经济责任。虽然国务院有关部门曾多次发出通知,要求各级行政机关不得为国内企事业单位间的经济活动提供担保,但这种情况仍时有发生。今后各级行政机关一律不得为国内企事业单位间的经济活动提供担保,已经提供担保的,要立即采取有效措施加以纠正。

2月24日  据海关统计,1992年中俄贸易逾58亿美元。

2月25日  国务院批转国务院纠正行业不正之风办公室《关于1993年纠正部门和行业不正之风要点的报告》,把发出通知指出,纠正部门和行业不正之风,是反对腐败、加强廉政建设、保证改革开放和现代化建设顺利进行的一项重要措施,必须坚持不懈地长期抓下去,年复一年地抓出阶段性成果。特别在目前部门和行业不正之风还比较普遍,有些问题还比较严重,群众反映仍很强烈的情况下,纠风工作只能抓紧,不能放松。

国务院批复同意恢复云南省天保、金水河口岸对外开放

新华社讯,我国加快建设福建湄州湾、宁波北仑、大连大窑湾、深圳盐田等四大国际深水港,已建成17个深水泊位,形成吞吐能力3000多万吨。

新华社报道,由上海航空工业集团总装的MD-83大型客机已有4架飞往美国。这是我国第一次大型客机出口,在素有“民航工业王国”之称的美国获得好评。

2月26日  国务院发出《关于进一步加强造林绿化工作的通知》指出,坚持全社会办林业、全民搞绿化,总体推进造林绿化工作要深化改革,实行多林种、多树种、多形式、多层次推进造林绿化。要十分重视科学技术,提高造林绿化质量,优化林种、树种结构,注意乔、灌、草相结合。

2月27日  《经济日报》报道,我国个人外币存款突破60亿美元。

2月28日  《经济日报》报道,劳动部等有关部门提出劳动制度综合配套改革的新提法是“一个中心、四个体系”,即以培育、发展劳务市场为中心,加强宏观调控、劳动就业服务、社会保险和立法监督4个体系。

3月1日  朱镕基主持会议,听取国家体改委、国务院经贸办、中国工业经济协会等单位汇报《条例》的贯彻落实情况。洪虎汇报了关于《条例》实施办法的制定情况、存在的主要问题以及下一步工作打算。朱镕基对今年如何贯彻落实《条例》的工作作了部署。

△《人民日报》讯,国务院领导同志最近指出,搞“翻牌”公司不是改革,而是倒退;各级政府机关在机构改革中成立的公司必须立即和原机关脱钩。

全国企业干部培训工作会议提出,要培养、造就一批市场经济的高水平经营管理队伍。

3月3日  世界中小企业大会首次在中国北京举行,交流各国各地区中小企业的发展经验。41个国家和地区的代表参加。国家主席杨尚昆发来贺辞。会议于5日通过了《北京宣言》。

《人民日报》讯,1992年我国机电产品出口额195.5亿美元,创历史最高水平,占我国出口总额的23%。出口市场遍及世界204个国家和地区。

3月5日  国务院批复同意中信公司成片开发宁波市北仑区大榭岛,实行经济技术开发区的政策。

3月5-7日  中共十四届二中全会北京举行。全会审议通过《关于调整“八五”计划若干指标的建议》和《关于党政机构改革的方案》,审议通过了八届全国人大、全国政协的高层人事安排的建议,同时还向全会报告了中共中央关于修改宪法部分内容的建议。全会强调:在当前和整个90年代,抓住国内国际的有利时机,加快改革开放和现代化建设的步伐,这个指导思想要坚定不移。按调整后的“八五”计划,国民经济增长速度由原定的平均每年6%调高到8-9%。第一产业平均每年增长速度由原定的3.2%调整为3.5%(农业总产值平均每年增长4%);第二产业平均每年增长速度由5.6%调整为10%左右(工业总产值平均每年增长14%);第三产业平均每年增长速度由9%调整为10%以上。全会认为:党政机构改革是政治体制改革和社会主义政治建设的重要内容,也是深化经济体制改革、加快社会主义现代化建设步伐的重要条件,必须抓紧进行,改革的重点是转变政府职能。

3月6日  新华社报道,改革开放14年来,我国女职工人数平均每年以4.3%速度递增,快于男职工的增长速度。1992年全国女职工人数已达5600万人,占全部职工总数的38%。比1978年提高5.4个百分点。

《人民日报》讯,中国科学院近日推出90年代综合配套改革方案。科研结构的调整与人事、分配制度和机关管理、社会保障体系改革将配套进行。

新华社报道,我国物价改革向纵深发展,大多数产品价格已经放开。到1992年底,由国家直接管理的生产资料和交通运输价格的品种,已由1901年底737种,减少到88种。

3月7日  新华社报道,我国对外开放步人蓬勃发展新阶段。5个经济特区和20个经济技术开发区发展迅速,13个保税区已有8个通过海关验收,还进一步开放了沿江6个城市和所有内陆省会、自治区首府城市,开放了沿边13个城市,初步形成一个多层次、多渠道、全方位的对外开放新格局。

3月8日  国务院批转国家体改委《1993年经济体制改革要点》指出,1993年改革工作的主要任务是:继续贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,以转换国有企业经营机制、转变政府经济管理职能为重点,围绕把企业推向市场这一中心环节,加快企业改革;以加快价格改革为契机,配套推进财税、金融和计划体制改革;大力发展市场体系,加快以改革进口管理体制为重点的外贸体制改革;全面推进社会保障制度和住房、土地使用制度改革;提高综合改革试点水平,切实做好新体制建设的基础性工作。

3月8-11日  国家体改委、国务院经贸办天津召开全国市场建设座谈会。俞晓松在座谈会上说,加强市场建设工作,首先各级政府管理部门要换脑筋,以新的方法和手段进行管理,加强协调服务。反对以行政命令和长官意志强迫企业或单位办市场。合理划分中央和地方在市场建设中的职责权限,更多地发挥地方政府的作用。高尚全就建立社会主义市场经济体制和市场体系建设问题讲了话。他说,培育市场体系,不仅要建设有形市场,而且要注意确立新的市场关系。

3月9日  国务院办公厅转发国务院特区办公室《关于简化外商投资企业中方人员出国(境)审批手续的规定》指出,产品出口年创汇100万美元以上的,或经省级以上经贸部门依照有关规定确认为技术先进企业的中外合资经营企业、中外合作经营企业,可根据本企业的具体情况和实际需要,拟定一定数量需经常派遣出国或赴港澳地区从事经贸业务活动的中方人员,向所在省、自治区、直辖市人民政府经贸部门提出申请。省会(自治区首府)城市、计划单列市、沿海开放城市、长江沿岸开放城市、经济特区内的企业,可直接向所在市人民政府经贸部门提出申请。经政府经贸部门审查批准后,对这部分中方人员简化多次出国或赴港澳地区的审批手续。

全国第一家采用标准合约买卖的期货交易所——南京石油交易所正式开业。标志着我国石油体制改革迈出了可喜一步。

商业部、国务院经贸办、国家技术监督局召开新闻发布会,倡导在大型国有商业零售企业和供销合作社中,对所售商品的质量实行“先行负责制”。即由商业零售企业,先行负责有质量问题的商品的修理、更换、退货和处理好有关纠纷。

3月11日  国务院发出关于加快黄河三角洲开发的批复,同意将东营市(不包括所辖县)列入沿海经济开放区。

国家税务局局长今天强调,中国税制要向国际惯例靠拢,但在改革方案的设计上要保证绝大多数企业不因税制改革而受损失。

3月12日  国务院批转国家计委《关于全国第三产业发展规划基本思路》强调,加快发展第三产业的重点是:1.投资少、收效快、效益好、就业容量大、与经济发展和人民生活关系密切的行业。2.与科技进步相关的新兴行业。3.农村的第三产业,主要是发展为农业产前、产中、产后服务的行业及为提高农民素质和生活质量服务的行业。4.对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业。

△国务院批转国家计委《关于西北地区经济规划问题的报告》,明确90年代西北地区经济发展的目标是:国民生产总值平均每年增长9%左右,比80年代有所提高;经济结构趋于合理,第三产业得到较快发展,交通、通信紧张状况有较大改善,力争建成兰新复线等骨干铁路工程,公路里程达到18万公里;粮食总产量力争达到2500万吨,基本实现本区域自给,农村经济有较大发展,解决贫困地区人民的温饱问题;外向型经济得到较快发展,形成一批外向型和出口商品生产基地。

经贸部、国家科委、国防科工委和国家教委在京召开大会,授予我国首批100家科研院所科技产品对外经营权。

新华社报道,近5年是我国对外贸易发展最快的5年,进出口额翻了一番,1987年为826.53亿美元,1992年达到1656.08亿美元,平均每年递增14.9%。

《人民日报》报道,改革开放以来我国农村敬老院由7175所发展到4万余所,入院供养人员由10.43万人增加到52万多人,分别增长4.5倍和5倍。全国乡镇敬老院覆盖面达57%。

3月13日  《人民日报》讯,全国已有“中华”、“中洲”等45家会计事务所经证监会和财政部联合确认,取得从事证券业务的资格。今后凡欲公开发行股票的企业必须聘请取得许可证的会计事务所进行财务审计和联系相关业务。

3月15-31日  八届全国人大一次会议北京举行。大会审议和通过了李鹏代表国务院作的《政府工作报告》。《报告》提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,要求从1993年起要力争在转换国有企业经营机制、发展各类市场、价格改革、劳动工资制度改革、推进社会保障和城镇住房制度改革、改善和加强宏观经济管理等方面取得突破性的进展。大会通过《中华人民共和国宪法修正案》。宪法修正案指出:我国正处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是,根据建设有中国特色社会主义的理论,集中力量进行社会主义现代化建设。大会还通过了《关于国务院机构改革方案的决定》。大会选举江泽民为中华人民共和国主席,荣毅仁为副主席,乔石为全国人大常委会委员长,田纪云等19人为常委会副委员长,江泽民为中华人民共和国中央军事委员会主席;大会决定李鹏为国务院总理,并且表决通过了新一届国务院组成人员名单。

3月16日  国家体改委在京召开部分省市关于加强内部职工持股管理工作会议,研究了有关政策和措施。

3月17日  全国加强出口产品税收管理工作会议提出,要防范和打击出口退税中的骗税犯罪行为。

3月18日  中共中央决定,陈锦华任国家计委党组书记,不再担任国家体改委党组书记职务;李铁映兼任国家体改委党组书记。

3月19日  中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于切实减轻农民负担的紧急通知》指出,农民除依法纳税和按国务院《农民承担费用和劳务管理条例》关于村提留和乡统筹费必须严格控制在上年农民人均纯收入5%以内的规定继续执行外,其他涉及要农民负担费用的各种摊派、集资、达标活动和行政事业性收费,以及在农村建立各种基金等,不论是哪一级政府或哪一个部门制定的文件或规定,一律先停止执行,然后进行清理。经过清理后,认为确实需要继续执行的,须经省以上人民政府农民负担监督管理部门审核后,按照《条例》规定的审批权限重新批准后执行;重要项目,要报国务院或省、自治区、直辖市人民政府批准。

全国沿海开放城市改革开放成就展览会在京开幕。5个经济特区和14个沿海开放城市参加了展览。这些地区1991年国民生产总值达3518亿元,占全国的18.1%,成为我国经济最发达的地区。

3月21日  《经济参考报》报道,我国水产业将出台体制改革新举措,经营困难、近期难有起色的国有企业可考虑出租或包给集体、个人经营。

3月23日  中国第一家以发展高新技术产品为主的股份制企业——沈阳先达条码股份有限公司成立。

3月24日  赵东宛机构改革、公务员制度和工资制度改革回答了记者提问。他指出,年内要推出新的工资制度,机关要实行公务员制度,事业单位也要实行新的工资制度。这次工资制度改革,是要解决机关工作人员待遇偏低的问题。

3月25日  《经济参考报》报道,上海市从4月1日起全面放开粮油购销价格,实行敞开供应。安徽省4月1日起在全省放开粮食购销和价格。上海市和安徽省对城镇居民适当补贴。

3月26日  新华社报道,1992年底,全国城市达507个,城市人口3.7亿人。全国总人口已达11.5亿(不包括港、澳、台人口及现役军人)。

3月27日  国务院办公厅发出《关于设立外币免税商店(场)有关问题的通知》指出,目前由中央各公司统一经营管理的各类免税店,仍必须坚持统一经营、统一组织进货、统一制定零售价格、统一制定管理规定的原则,不宜由地方经营管理,以利于统一对外,海关严格监管。如需新设免税分店(供应站),要向中央各公司提出申请,由海关总署从严掌握审批,各地海关和地方政府不得自行审批。中央各公司要进一步改进和完善有关管理办法,提高服务质量。

北京市海淀区八里庄医院最近租赁给个人经营,成为该市首家租赁医院。

3月29日  八届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法修改案》,对宪法序言和部分条款作了修改。将“实行计划经济”改为“实行社会主义市场经济”。对有“国营”二字者都改为“国有”。

国家主席江泽民发布第2号主席令,任命陈锦华国家计划委员会主任,李铁映国家经济体制改革委员会主任(兼)。

新华社消息,我国拥有对外开放国家一级口岸184个,并已形成多层次、多功能,海陆空立体交叉的口岸开放新格局。

《人民日报》报道,世界最大的股票与债券包销集团——美林集团,26日在上海开设了代表处。这是我国大陆第一家来自纽约华尔街金融机构的常设机构

3月30日  国务院批复同意青岛市第一百货商店与马来西亚金狮集团合资兴办青岛第一百盛有限公司。

《经济日报》报道,据关贸总协定年度报告,1992年在世界前25名主要贸易国家和地区中,中国贸易额的增长最为突出,其中出口额增长18.2%,由第13位晋升到第11位;进口额增长26.4%,由第16位提高到第13位。

3月31日  八届全国人大一次会议举行新闻发布会,李鹏等回答了记者提出的问题。他指出,这一届政府首要任务是发展经济。这次大会已批准把国民经济发展速度由原来的6%提高到8%到9%,这样经过全国人民的努力,我们就会在经济上再上一个新台阶,并在本届政府任期内完成翻两番的目标。但我们要求的速度是一种结构合理的、有效益的速度。我们已确立要以建立社会主义市场经济为我们的改革目标,在今后的五年里,在这一方面要迈出更大步伐。对外开放也要进一步扩大。

4月1日  中共中央召开经济情况通报会。江泽民在会上发表对当前经济工作的重要意见。江泽民说:当前,国内形势和国际环境为加快改革和发展提供了难得的机遇。对于这样难得的历史机遇,我们大家的认识是一致的。我们要注意认真总结历史的经验教训,特别是要注意汲取历史上造成几次较大经济波折的经验教训,善于掌握带有规律性的东西。力求在经济建设上,既保持一个较快的增长速度,又争取有一个较为合理的经济结构、产业结构,实现速度和效益的同步增长;既坚持微观放开搞活,又加强宏观调控,实现总量的基本平衡;既抓好沿海地区和重点行业的发展,又考虑到中西部地区和其他行业的发展。总之,就是要做到既加快发展,尽力而为,又从实际出发,量力而行。这才是全面、正确、积极地贯彻小平同志几次谈话精神的应有态度。

国务院办公厅发出《关于做好机构变动中工作衔接问题的通知》。

天津市本月起全面放开粮油购销价格。

4月2日  国务院三峡工程建设委员会成立,李鹏任主任委员。委员会在京召开首次会议。同时成立中国长江三峡工程开发总公司,是三峡工程项目的业主,全面负责三峡工程建设和经营。

《经济日报》报道,国家国有资产管理局会同有关部委推出“企业集团国有资产授权经营试点”的新举措。首先在东风汽车、中国重型汽车等8家企业集团试点。

4月3日  国务院办公厅转发国家体改委等部门《关于立即制止发行内部职工股不规范做法的意见》指出,各地要立即采取措施,尽快将发放在个人手中的定向募集股份有限公司的内部职工股股权证,由公司委托国家认可的证券经营机构集中托管。末实行集中托管的定向募集股份有限公司,不得转为社会募集股份有限公司。任何机关、团体、部队、企事业单位和个人不得利用职权索取和非法购买企业内部职工股,也不得以法人(含社团法人)名义购买法人股后分发给个人。

全国企业管理工作座谈会在上海召开。我国企业在深化改革中,管理水平不断提高,正步人适应社会主义市场经济的新阶段。1992年进行劳动制度改革的有3.9万家企业,职工1767万人,精减富余人员98万人,其中88万人已妥善安排。

《人民日报》讯,自古享有“南丝绸之路”咽喉的四川省攀西地区,新建立的攀西资源综合开发区将建设成为我国内陆以资源开发为主体的经济特区,其面积6.75万平方公里,它是全国19片国上重点开发地区之一。

北京国家化工交易市场开业。

4月4日  国务院批复同意设立武汉、芜湖、重庆、杭州、沈阳、长春、哈尔滨7个经济技术开发区,实行沿海城市经济技术开发区的政策。规划面积除重庆稍少外,其余皆为10平方公里。

国务院发出关于禁止印刷、发售、购买和使用各种代币购物券的通知。规定已发放使用的各种代币购物券4月底以后一律作废。

4月5日  《经济参考报》报道,我国有色金属工业实现了产量、利税、固定资产、企业留利和职工收入等5个翻番,成为继美、俄、加之后的有色金属工业的世界生产大国。

《人民日报》报道,从4月1日起,山西省取消粮食国家定购,放开粮食收购价格,实行粮食产销区直接见面定货。这项被称为“政府领导农业生产方式的重要改革”的措施,使山西延续了40年的粮食计划调拨方式从此结束。

4月6日  国务院机电产品出口办公室最近发布了1992年我国机电产品创汇500万美元以上生产企业排序名单,420家企业榜上有名。

中国农村发展信托投资公司在改革中发展壮大,自1984年4月创建以来,资产规模已突破100亿元。江泽民总书记、李鹏总理为该公司成立五周年题词祝贺。

《经济日报》报道,今年国家将加大科技投入,拿出10亿元从3个方面人手加速高新技术成果向现实生产力转化,提高企业的市场竞争能力和经济效益。

4月7日  《经济参考报》报道,国家商检局、外经贸部、海关总署联合通知,严禁假冒伪劣商品出境。

4月9日  国务院赴14个省区检查组在京汇报检查中央有关农业和农村政策的贯彻情况。陈俊生听取汇报时强调,必须让农村政策畅通无阻落到实处。

4月10日  李鹏在新一届国务院组成人员举行的第一次全体会议上讲话,强调这一屑政府首要任务是发展经济,促使国民经济更好更快地上一个新台阶。一定要有一个结构合理、质量高、效益好的发展速度。要在建立社会主义市场经济上迈出较大步伐。会议通过了国务院直属机构、办事机构及其他机构设置,国务院工作规则、工作分工等事项。

《人民日报》讯,随着对外开放的扩大,1992年我国高技术产品出口呈现良好势头,出口额在连年增长的基础上,又比上年增长38.8%,达到39.96亿美元,为1985年的7.7倍。

由长江沿岸31个城市政府、交通银行总行和沿江28家支行、沿江366家企业联手组成的长江经济联合发展股份有限公司,决定把开发浦东作为长江开发的重头戏,把浦东办成通往海外的窗口。

4月11日  国务院发出《关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理的通知》要求,各级人民政府和各有关部门必须立即采取有力措施,坚决制止各种违反国家有关规定的集资。任何地区、部门、企事业单位和个人,一律不得在国务院有关规定之外,以各种名义乱集资;对已搞的高利集资,要分别不同情况,予以妥善处理。

《人民日报》刊登新华社消息,我国啤酒生产跃居世界第3位。1992年达到1005.17万吨,比1980年增长9倍多,结束了居民“喝啤酒难”的历史。

北京首家土地经营全民所有制企业——北京城市建设土地开发经营公司近日成立。

《经济参考报》报道,1992年底全国已有农副产品批发市场1858个,全年成交额达到224亿元,分别比上年增长23.1%和46%。

4月12日  国务院发布《国有企业职工待业保险规定》,企业按照全部职工工资总额的0.6%缴纳待业保险费。待业保险基金不足或者结余较多的,经省、自治区、直辖市人民政府决定,可以适当增加或者减少企业缴 纳的待业保险费,但是企业缴纳的待业保险费总额最多不得超过企业职工工资总额的1%。企业缴纳的待业保险费在缴纳所得税前列支,由企业的开户银行按月代为扣缴。《规定》自5月1日起施行。

国务院发出通知,从5月1日起,商品零售和其他饮食业营业税的税率由3%提高到5%。

李鹏接见出席农村奔小康经验研讨会代表时指出,农业和农村工作是关系治国兴邦的大问题,没有9亿农民的小康,就谈不上全国的小康。

4月13日  海南省召开庆祝建省办特区5周年大会,江泽民出席并发表重要讲话。江泽民说:创办经济特区,是邓小平同志亲自倡导、设计并始终关注和支持的一项崭新事业,是我们党和国家的一个重大决策。经济特区作为对外开放的“窗口”,为全国的改革开放一直发挥着试验、探路和积极推动的作用,并以自己宝贵的经验为丰富建设有中国特色社会主义的理论做出了贡献。他指出:经济特区要办得更活、更实、更富生机、更有成效,继续发挥“四个窗口”的作用,继续当好“排头兵”。在谈到加快建立社会主义市场经济体制和运行机制时,江泽民说:要继续学习和借鉴外国发展市场经济的经验,并显示经济特区的中国特色。特区的改革起点应更高一些,步子应更大一些。

国务院批复同意大连市与日本合资兴办大连国际商贸大厦有限公司,合资期限30年。

中国大型企业股份制改组和证券市场国际研讨会在京举行。贾和亭在会上指出,今年在推行股份制试点的操作上,将实行分类指导,区别对待。具体包括股份制试点的重点将放在组建有限责任公司上,同时将有组织有领导地推进法人持股的股份有限公司的组建工作;股份制企业内部职工持股要从严掌握,严格按国家有关规定进行规范;在国家下达的规模内,各省、市、自治区和计划单列市及国务院有关部门都可以选择一两家大型或重点企业,经过有关部门的核准,进行向社会公开发行股票和异地上市交易的试点;此外,还将选择上海石化总厂等9家大型企业进行股份制改造,并到境外发行股票和上市交易。

4月13-18日  李鹏由吴邦国、黄菊陪同,对上海的经济建设和改革开放情况进行了考察。李鹏在考察中强调,抓住机遇,加快改革开放和现代化建设步伐,是当前经济工作的主旋律。特别是要加快建立社会主义市场经济体制的改革步伐,下大力气解决制约经济发展的一些薄弱环节,在调整产业结构和提高经济效益方面有较快的进步。

4月14日  全国控制社会集团购买力领导小组决定,国家专项控制商品大幅度调减,由现行29种减为8种(包括小汽车、大轿车、录像设备、音响设备、无线寻呼机等),自5月1日起执行。

青岛保税区首期开发的O.86平方公里的区域,经海关验收合格,开始投入运营。这是我国第九个通过国家验收的保税区。

《经济日报》报道,我国今年将在全国范围内扩大股票公开发行的试点,向个人公开发行的股票总金额达50亿元。至1992年末,全国累计发行各种股票、债券5657亿元,其中股票389亿元,各类有价证券余额达3255亿元。全国拥有公开或半公开股票的股民达1700多万人。

《经济日报》报道,重庆市市长签发政令,改变企业及管理人员套用行政级别的做法,取消企业行政级别。不再以局级、县级规定向企业下达有关文件。

4月14-20日  江泽民在迟浩田、阮崇武、李希林的陪同下,先后考察了海口、定安、琼海、万宁和三亚等市县。在考察期间,江泽民指出,建立我国的社会主义市场经济体制,需要进行相互配套、相互促进的一系列改革。在这个过程中,一定会遇到许多新情况新问题,这就需要我们不断加强学习。西方发达国家和一些后起的比较发达的国家,他们搞市场经济已搞了多年,积累了许多经验,凡是符合市场发展规律,有利于促进资源合理配置,有利于促进经济发展的东西,我们都要努力学习,认真借鉴和吸收,这对于我们加快建立社会主义市场经济体制是很有益处的。学习外国就是要学这些好的有用的东西,凡是人家合乎科学的知识、经验,学得越多越好,学得越快越好。但是要注意,不要光去学那些表面形式的东西,更不能学那些消极腐朽的东西。在这方面务必提高我们的鉴别能力。

4月15日  新华社报道,浙江石浦港日前获准为国家级开放口岸。

4月16日  职业道德建设试点座谈会在太原举行。今年国务院有关部门将在河北山西陕西上海湖南广东6省市和卫生部、中国民航局、中国工商银行3个部门选点进行职业道德建设试点。试点工作从5月份开始。

交通部宣布,广州惠州港于今天起正式对外国籍船舶开放。至此,我国对外轮开放的港口累计达58个。

4月17日  海关总署宣布,上海外高桥保税区2平方公里区域的隔离设施通过验收,从18日起正式封关运转。据3月底的数字,区内投资企业达446家,协议总投资16亿美元。

4月18日  全国唯一的、目前规模最大的国家级期货公司——中国国际期货有限公司,正式在南京开业。

“1992年中国进出口额最大的500家企业”排名榜揭晓,中国化工进出口总公司以79.8亿美元的进出口总额名列榜首。进出口总额超过1亿美元的各类企业共有224家。

4月19日  国务院就机构设置发出通知,国务院的机构设置由86个调整为59个(除国务院办公厅外,部委由41个调整为40个,直属机构由19个调整为13个,办事机构由9个调整为5个,国务院不再设置部委归口管理的国家局);由部委管理的国家局共15个并明确了与主管部委的关系;大幅度裁减非常设机构并对清理调整后的机构改称为议事协调机构和临时机构;设置直属事业单位8个。

4月20日  国务院发布《国有企业富余职工安置规定》指出,安置国有企业中的富余职工,应当遵循企业自行安 置为主、社会帮助安置为辅,保障富余职工基本生活的原则。企业安置富余职工应当依照本规定采取拓展多种经营、组织劳务活动、发展第三产业、综合利用资源和其它措施。企业行政主管部门、劳动行政主管部门和工会组织应当指导、帮助和支持企业做好富余职工安置工作,积极创造条件,培育和完善劳务市场,开辟社会安置渠道。企业为安置富余职工而兴办的从事第三产业的独立核算企业,自开业之日起两年免征、3年减半征收企业所得税。

4月21日  新华社报道,全国有1059名优秀职工荣获全国五一劳动奖章,另有336个单位获全国五一劳动奖状。

4月22日  国务院发布《股票发行与交易管理暂行条例》指出,股票的发行与交易,应当遵循公开、公平和诚实信用的原则。股票的发行与交易,应当维护社会主义公有制的主体地位,保障国有资产不受侵害。国务院证券委员会)是全国证券市场的主管机构,依照法律、法规的规定对全国证券市场进行统一管理。中国证券监督管理委员会是证券委的监督管理执行机构,依照法律、法规的规定对证券发行与交易的具体活动进行管理和监督。

国务院发出通知,撤销轻工业部和纺织工业部,成立中国轻工总会和中国纺织总会;撤销航空航天工业部,成立中国航空工业总公司和中国航天工业总公司。在对外业务交往中,可用国家航天局名义。

国务院批复同意苏州市和徐州市为“较大的市”。

国务院同意设立宜昌、徐州、齐齐哈尔、吉林等14个海关。

4月23日  《人民日报》讯,1992年我国水产品产量达到1558万吨,提前3年完成“八五”计划末期的指标,总产量连续第三年居世界第一位。

4月24日  国务院第2次常务会议通过《国家公务员暂行条例》,这是适应建立社会主义市场经济体制的需要,使中国政府机关人事管理逐步走向科学化、法制化的总章程。《暂行条例》自当年10月1日起实行。

△全国建设工作会议在北京举行。邹家华在开幕式上就振兴建筑业问题,以及推动房地产业健康发展的问题发表讲话。他指出,建筑业必须加大改革力度。目前建筑市场的发育还不够健全,建筑产品的价格构成和利润水平仍不尽合理,至今还不能按照等价交换的原则进入流通,加上一些配套改革不到位,建筑企业特别是大中型国有企业还缺乏应有的活力。现在企业转换经营机制的规定和办法都有了,要很好地对落实情况进行监督和检查。至于建筑产品价格的改革,应当按价值规律和等价交换的原则,在合理确定价格构成的基础上,逐步放开价格,并根据物价上涨指数、市场供求变化、企业信誉、工程质量、完成工期等因素,对价格实行动态管理。

4月25日  新华社报道,从对外贸经部获悉,为了使外商投资企业同国内其他企业进行平等竞争,按国际惯例进行投资和经营,我国正积极创造条件,逐步对外国投资实行“国民待遇”(即给予外国公民、企业和商船与本国同等的待遇)。

首次“中国物资流通百强企业”,由国内贸易部、国家统计局排定发布,上海市汽车工业供销公司名列榜首。

4月26日  《经济日报》报道,国家一项物价改革方案即将开始实施。今后3年内把所有适宜放开的物价全部放开,8年内形成新的价格体制。

4月27日  中共中央办公厅、国务院办公厅发出关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知》指出,各级党政机关及其工作人员(包括离休、退休干部和受党政机关委托、聘任从事公务的人员),特别是领导机关和领导干部,在公务活动包括礼仪庆典、新闻发布会和经济活动中,不得以任何名义和变相形式接受礼金和有价证券。凡违反规定接受礼金和有价证券者,要坚决追究,根据数额多少和情节轻重,给予党纪、政纪处分。对索要或暗示对方赠送礼金和有价证券的,要从重处分。触犯刑律的,要依法惩处。

国务院办公厅发出《关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报》指出,为了维护正常的金融秩序,保持社会稳定,促进改革开放和国民经济既快又好地健康发展,各地区、各部门和各单位都必须严格按照国发[1993]24号和国办发[1993]13号等文件的规定执行。各地区、各部门都要对本地区、本部门集资和发行各种证券的情况进行一次检查,凡违反规定的,要比照上述办法进行处理;对情节严重的,要加重处罚,同时登报公布。今后,对违反国家规定的集资活动,各新闻单位要发挥舆论监督作用,公开揭露其错误做法和违纪行为。

李岚清在广交会各省市外经贸厅(委)主任座谈会上指出,内部职工持股试点要按规范进行。决不能把好事办坏,把改革引向歧途。

《经济参考报》报道,海南省在推行股份制改革试点中,从第一家定向募集股份开始,就实行了对内部职工股权证集中办理、统一托管的规范化办法。这是全国唯一这样做的省份。

4月27-29日  经过半年多的酝酿和准备,汪道涵和台湾海峡交流基金会董事长辜振甫在新加坡举行会谈。双方就两岸经济合作、两岸科技文化交流、海协会与海基会的会务等问题交换了意见,并签署了《汪辜会谈共同协议》等有关两岸关系的4份协议。汪辜会谈是两岸授权的民间团体的最高负责人之间首次进行的民间性、经济性、事务性、功能性的会谈。

4月28日  国务院发出《关于严格审批和认真清理各类开发区的通知》指出,去年以来,一些地方出现了“开发区热”,开发区越办越多,范围越划越大,占用了大量的耕地和资金,明显地超出了实际需要和经济承受能力。少数地方无视国家税法和土地法,超越权限擅自制订发布税费减免办法,对外造成了不良影响。为此,《通知》强调,设立各类开发区,实行国务院和省、自治区、直辖市人民政府两级审批制度。省、自治区、直辖市以下各级人民政府不得审批设立各类开发区。

国家工商局颁布《期货经纪公司登记管理暂行办法》规定,期货经纪公司是指依照国家法律、法规及本办法设立的接受客户委托,用自己名义进行期货买卖,以获取佣金为业的公司。除已经取得期货交易所会员资格的公司可以依照本办法的规定申请兼营期货经纪业务外,其他公司一律不得兼营期货经纪业务。

新华社报道,在一份引起世界有关方面广泛关注的《新出现的市场经济》报告中,公布了有关国家国际竞争力排序评价,中国位居印度、俄罗斯等20个转大国之首。

4月29日  江泽民在会见全国劳动模范和全国五一劳动奖章、奖状获得者代表时说,全国职工要继续站在改革开放和现代化建设的前列,发扬创业精神,为推进经济发展和社会进步做出新贡献。

《人民日报》报道,建国以来首次劳动事业新闻发布会,日前由劳动部和国家统计局联合举行。1992年新安排就业736万人,职工平均实际工资增长6.7%。劳动合同制职工达2542万人,占城镇全部职工的16.3%。参加用工制度改革的职工已达3376万人,占全国企业职工人数的28%。

4月30日  乔石在全国人大各专门委员会主任委员、副主任委员会议上强调,他说,这一届全国人大常委会和专门委员会的任务非常繁重。第一,要以改革精神加快立法步伐。现在我们国家正处在由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的关键时期,立法工作必须跟上形势发展的需要。第二,要加强人大的监督工作。任何工作,没有监督必然会出问题。第三,要积极主动地开展与各国议会的友好交往。人大要适应对外开放的形势,采取请进来、走出去的方式,与各国议会、议员加强交往,广交朋友,增进友谊,努力为我国社会主义现代化建设和改革开放创造一个良好的国际环境。

5月1日  《人民日报》报道,乡镇企业已经吸纳了大量农村劳动力就业。截至1992年末,全国乡镇企业职工人数已达1.058亿人,比上年增加900多万人。

《经济日报》报道,深圳市委、市政府最近将市工商(物价)局和8家国有大中型工业企业确定为超前改革试点单位,探索政府管理市场经济新经验和企业改革深层次问题。

5月2日  《人民日报》报道,内蒙古乌海市改革试验区5年来加大改革开放步伐,昔13荒凉的煤城正在变成新型的工业贸易城,向“内陆特区”渐进。

5月5日  江泽民在会见中国职工思想政治工作研究会成立10周年纪念座谈会代表时指出,坚持做好思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,也是建设有中国特色社会主义事业的一项重要内容。在改革开放和现代化建设的过程中,我们要积极学习国外包括资本主义发达国家的先进技术、科学管理和进步文化成果,同时又要坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀。各级领导干部要始终坚持贯彻“两手抓”的方针,不仅物质文明建设要上新台阶,精神文明建设也要上新台阶。要在全体党员和群众中大力提倡正确的理想、信念和高尚的道德情操,坚决反对拜金主义。

△国务院发出《关于进一步加强彩票市场管理的通知》指出,彩票发行批准权集中在国务院,任何地方或部门均无权批准发行彩票。发行“中国社会福利有奖募捐券”、“第一届东亚运动会体育基金彩票”、“第七届全国运动会体育基金奖券”,必须按国务院批准的方案执行。已批准发行的彩票不得擅自超规模或改变发行办法。由认购人自主选择号码的主动型彩票(包括六合新彩票、万字彩票等),未经国务院批准,一律不得发行。

新华社报道,由国家经贸委、国家体改委等4个部门组成的6个国务院调查组,将赴各地全面调查贯彻落实《条例》情况,加快国有企业经营机制的转变。

《人民日报》讯,大连市正以建设“北方香港”为目标,全面推进对外开放。以开发区为先导,以改革为动力,带动全地区的开放。大连经济技术开发区20平方公里内已有近500家外资企业。

5月5-7日  中央财经领导小组办公室召开座谈会,征求对《关于建立社会主义市场经济体制总体设想》(修改稿)的意见。曾培炎、贺光辉主持会议并听取国务院有关部门对《总体设想》(修改稿)的意见。

5月5-7日  全国企业劳动人事、工资分配、社会保险制度改革经验交流会在北京举行。陈清泰在发言中说,传统的劳动人事、工资分配、社会保险体制是埋没人才的体制,它不利于职工当家作主和发挥聪明才智,也不利于经济效益的提高。如果国有企业在3项制度改革上没有突破性进展,就不能转换经营机制和走向市场。3项制度改革的基础是劳动人事制度的改革。为此,要大力发展劳务市场,尽快使国有企业的用人和分配机制与市场接轨,即企业成为用人和工资分配的主体。此外,还要健全社会保险制度,以及加强劳动方面的法规建设。

5月6日  中共中央决定,贺光辉国家经济体制改革委员会党组书记,李铁映不再担任国家经济体制改革委员会党组书记职务。

5月8日  经国务院批准,保定高新技术产业开发区被授予“国家高新技术产业开发区”,规划面积6平力公里。

5月8-9日  国家体改委北京召开部分省市体改委主任座谈会,听取了对《建立社会主义市场经济体制总体设想》的意见。李铁映在会上讲话,就建立社会主义市场经济体制基本框架10个课题进行了阐述。国家体改委正在广泛征求意见,以形成一个《建立社会主义市场经济体制总体规划纲要》。

5月9日  国务院批转国家计委、铁道部《关于加快京九铁路建设的报告》,并发出通知指出,它的兴建对于加快我国改革开放和经济发展步伐,具有重大战略意义,各单位要大力协同、密切合作,确保总目标的实现。

5月9-11日  江泽民上海主持召开华东6省1市经济工作座谈会。江泽民在会上指出:当前我国经济发展中出现的一些矛盾和问题,从根本上讲,是经济体制转换过程中发生的问题。解决这些问题,不能沿用过去的老办法,而应通过改革,主要运用经济手段、法律手段,辅之以必要的行政手段,加强宏观调控力度,对经济运行进行有效的驾驭,使经济生活中的矛盾得以缓解,努力保持和发展经济运行的好形势。他强调指出,要进一步深化改革,加快建立和完善社会主义市场经济体制,通过深化改革解决深层次的经济问题。今年要继续抓好国有大中型企业转换经营机制的改革,继续推进投资体制、财税体制、金融体制等方面的改革。

5月10日  全国首家由外资企业开发和经营的保税区——广州保税区,今天正式封关运营。占地面积1.4平方公里。

5月11日  第六届全国十佳最佳合资企业(生产型)评选在京揭晓,西安杨森制药有限公司名列榜首。我国目前注册的三资企业已超过7万家,累计实际投入金额350亿美元。三资企业出口额已占全国出口总额的20%。

5月11-14日  国家经贸委在河北省邯郸市召开由各省(区、市)经委(计经委)负责同志和部分亏损企业厂长参加的“加强管理,降低成本”现场会,总结交流邯钢“模拟市场核算,实行成本否决”的经验。与会代表一致认为,邯钢经验内容翔实,可操作性强,学习邯钢经验对当前我国国有工业企业深化改革、转换机制、加强管理、提高效益以及深入开展扭亏增盈工作具有重要的现实意义。

5月12日  江泽民在会见出席市场经济体制下计划与市场的作用国际研讨会的中外代表时说,建立社会主义市场经济体制是中国经济体制改革的目标,如何在市场经济体制条件下搞好宏观调控,对中国来说,还是一个新课题。中国在建立社会主义市场经济体制的过程中,一方面要坚持从自己的国情出发;一方面也将注意吸取国外市场经济体制中一些成功有效的经验。

国务院发出《关于促进生产企业搞好自营进出口工作的通知》指出,国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部对生产企业的自营进出口工作要加强协调和管理,及时解决企业遇到的问题和困难,帮助自营企业不断提高参与国际市场竞争的能力。各级外贸主管部门要将自营企业统一纳入国家或地方的外贸管理和统计渠道,根据自营企业的实际情况,从外贸政策及业务上给予必要的指导。

△国务院批复同意设立萧山、广州南沙、惠州大亚湾经济技术开发区。规划面积都不超过10平方公里。至此,国务院批准建立的经济技术开发区,已有30个。其中1992年以前批准19个。

朱镕基李鹏总理委托在全国科技工作会议上讲话,他提出深化科技体制改革,逐步建立起适应社会主义市场经济发展的科技体制和运行机制。

5月13日  《经济日报》报道,4月以来,上海天津北京河北江苏云南青海甘肃新疆等省市区,放开粮食销价顺利出台,市场平稳,没有出现大的震动。

5月14日  中国人民银行经国务院批准,决定从明日起提高现行人民币存、贷款利率。财政部决定提高国库券的票面利率。

5月13-15日  全国科技工作会议在北京举行。15日,江泽民在会见代表时提出,解放和发展科技第一生产力,必须深化科技体制改革和相应的各项配套改革。首先要处理好科技与经济建设相结合的关系。社会主义市场经济体制与科技新体制的建立和结合,将为我国经济与科技的发展注入新的生机和活力。我赞成“稳住一头,放开一片”的方针。我们既要稳定和保证重大基础研究、高技术研究,使之持续发展,同时又要调动大批科技力量进入经济建设的主战场,适应社会主义市场经济,推进科技成果的商品化、产业化和国际化。

5月15日  国务院办公厅发出关于执行《股份有限公司规范意见》的通知指出,经国务院同意,在国家规范股份有限公司的法律、行政法规公布前,国家体改委发布的《股份有限公司规范意见》具有政府部门规章的法律效力。各地股份有限公司以及在境内外发行、上市股票的股份有限公司,其组建和成立后的有关事宜,必须执行《股份有限公司规范意见》。

5月17日  国务院发出批转民政部《关于调整设市标准的报告》的通知指出,为了适应经济、社会发展和改革开放的新形势,适当调整设市标准,对合理发展中等城市和小城市,推进我国城市化进程,具有重要意义。各地要认真总结设市工作的经验,坚持实事求是的原则,搞好规划,合理布局,严格标准,有计划、有步骤地发展中小城市。已经设市和拟设市的地方,都要十分重视农村工作,十分重视农业生产,以使城乡经济协调发展。新的设市标准由民政部负责解释。

5月18日  国务院办公厅发出《关于扩大清产核资试点工作有关政策的通知》指出,扩大清产核资试点工作,对促进国有企业转换经营机制,建立社会主义市场经济体制,具有重要的意义。各地区、各部门要在国务院的统一部署下,切实加强领导,精心组织,各有关方面要相互配合,扎扎实实地做好试点工作,为全面开展清产核资工作奠定基础

《人民日报》讯,中美经贸关系发展迅速,1992年两国贸易额达到175亿美元,美国企业在华直接投资协议额累计已达60多亿美元。

5月19日  江泽民给国务院领导同志写信,强调指出,对于经济中存在的突出问题,要抓紧时机解决,否则,解决问题的时机就会稍纵即逝,倘若问题积累,势必酿成大祸。

5月20日  中央财经领导小组听取国家体改委关于《建立社会主义市场经济体制规划纲要》的汇报。汇报提出,从总体上说,我们所要建立的社会主义市场经济体制,是公有制与市场经济内在统一的,在积极有效的国家宏观调控下,市场机制对资源配置起基础性作用的经济体制。其主要框架包括:适应市场竞争的现代企业制度;统一、开放、竞争、有序的市场体系;适应市场经济要求的政府管理经济的体制;有利于市场经济稳定运行的社会保障制度;有利于农村稳定经济发展的农村经济体制;有利于加强与世界经济衔接的对外经济体制。

5月21日  《人民日报》刊登4月初召开的“净资产全员风险抵押承包责任制研讨会”部分发言要点,并专文介绍深圳市建设(集团)公司推行资产全员风险抵押承包的经验。

5月22日  国务院办公厅发出《关于抓紧落实今年粮食预购定金和棉花生产贴息贷款发放工作的紧急通知》指出,今年国务院确定对农民发放粮食预购定金和扶持棉花生产贴息贷款的政策,经各级政府和有关部门的努力,目前许多地区的“两金”已基本到位,已陆续发放到商业企业和农民手中。但是,各地“两金”的发放工作很不平衡,为了稳定粮食和棉花的生产,抓好今年“两金”的发放工作,要高度重视“两金”发放工作。各级人民政府和有关部门要及时解决发放中的问题,采取坚决、有力措施,加快“两金”发放速度,确保“两金”按规定全部发到农民手中。

国务院召开中央和国家机关有关部委负责同志会议,要求6月底前把涉及农民负担的文件及项目清理完毕。

5月23日  中国市场经济研究会在京成立。

5月24日  北京天桥百货股份有限公司和北京天龙股份有限公司的股票在上海证券交易所挂牌上市。在3日前,北京双合盛五星啤酒三环股份有限公司法人股在全国证券报价系统正式上市交易。这是北京市企业首批股票上市。

5月27日  国务院发出关于印发《90年代中国食物结构改革与发展纲要》的通知指出,建国以来,我国人民的食物状况发生了深刻的变化,目前已开始进入一个新的重要发展阶段。及时地制定并施行我国食物结构改革和发展纲要,对于正确引导我国食物结构的调整,促进食物生产和消费的均衡、协调发展,保障国民经济持续、稳步增长,不断提高我国人民的营养水平和整体素质,具有十分重要的指导意义。各级人民政府要高度重视和加强对食物工作的领导,要参照《90年代中国食物结构改革与发展纲要》,结合本地实际情况,相应制定出本地区的食物发展纲要,并逐步组织实施。

新华社报道,国务院办公厅近日发出通知,要求各地加强蚕茧收购的经营管理。

为期3天的1993年计划单列城市计委主任、体改委主任联席会议在宁波市结束。

5月28日  国务院任命胡平为国务院特区办公室主任,免去何椿霖国务院特区办公室主任职务。

为期4天的沿长江城市经济体制改革研讨会结束,讨论了加强经济技术交流与合作等问题。

5月29日  国务院发出《关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》。

5月31日  全国民族经济工作会议透露,在改革开放大潮推动下,我国民族地区经济改革步伐加快,出现了前所未有的好局面。1992年国内生产总值比上年增长11.4%,是1986年以来增长最快的一年。对外开放取得突破性进展,全年利用外资额近5亿美元。

6月1日  江泽民中国人民银行清算总中心考察工作时强调,要尽快实现金融管理现代化,为建立社会主义市场经济体制服务。参观后,江泽民指出,随着社会主义市场经济体制的建立,金融业在社会生活中的作用也将越来越显著。建立好金融信息网络,对于实现金融业的现代化,保证中央银行的宏观调控,有着积极的作用。对此,我们一定要统一思想,充分认识其重要性、必要性和迫切性。

△按照中央财经领导小组办公室进行关于建立社会主义市场经济若干问题专题调查的要求,国家体改委牵头组织3个专题调研:1.社会主义市场经济体制指导思想和目标。2.所有制结构及国有资产管理和经营。3.社会保障体系。已开始作调查工作的组织准备。

1993年中国500家最大工业企业评价揭晓,大庆石油管理销售额达211.64亿元,名列榜首。

6月1-4日  全国城市综合配套改革试点工作会议在鞍山市举行。国家体改委已先后确定常州、泉州、重庆、鞍山等城市,进行综合配套改革试点并联系延吉市。会议要求抓好改革试点,率先建立新体制。会后,又确定唐山、铜陵、烟台等城市进行试点。

6月3日  《经济日报》报道,自《全民所有制工业企业转换经营机制条例》公布至今,全国除江西西藏宁夏新疆外,其余省、市、区已取消了指令性招工计划,企业可以自主决定用人时间、数量和条件。

6月6日  新华社报道,1992年全国乡镇财政决算表明,全国已有438个乡镇财政收入超千万元。

《人民日报》讯,从今年5月起,福建将对国有企业和三资企业职工的养老保险金计发办法实行重大改革,以充分体现“效率与公平”和“分享社会发展成果”的原则。

中国航天工业总公司(国家航天局)正式成立。这是我国科技工业管理体制改革又一重大举措。李鹏等题词祝贺,刘华清等到会讲话。

6月7日  《经济参考报》报道,洛阳开发区高新技术发展快,日前已被国务院批准为国家级开发区。

6月8日  《经济日报》报道,自6月1日外汇调剂价格放开后,交易量占全国1/7的上海外调剂中心交易异常活跃。昨天成交额3700万美元,以前平均每日成交额才733万多美元。

《经济参考报》报道,海口市税务局决定,从今年6月起海口税收将按国际惯例进行,在全国率先取消税务专管员制度。

经批准,《中国经济体制改革》杂志将于明年改名为《中国改革》。

6月9日  国务院办公厅转发建设部《关于进一步加强工程质量和施工安全管理工作的报告》指出,要通过深化改革,搞好建筑施工和房地产开发企业经营机制的转换,用市场来检验工程质量的好坏,实现优胜劣汰。这是提高工程质量行之有效的途径。要大力培育和发展建筑市场和房地产市场,把竞争机制、激励机制和约束机制引入到质量管理中来。要认真贯彻《工程建设施工招标、投标管理办法》,要把工程质量和企业信誉作为中标的重要条件,维护业主和施工单位的合法权益。要大力推行按质论价,优质优价,为企业创造一个以质取胜的外部经营环境。要大力推行建设监理制,提高我国的工程建设管理水平。

最近,冶金部、国内贸易部、国家经贸委、建设部、农业部和国家技术监督局等联合发出通知,要求各地按照国家法律、法规规定的权限,认真加强对钢材质量监督检查,采取有力措施,对质量不合格的企业和违法经营者追求责任,予以查处。

《人民日报》报道,济南市对国合商业小企业实行“公有民营”改革,门店个人承包,资产有偿使用,加快了经营机制的转换。已实行“公有民营”的国合小企业,90%以上扭转了长期亏损的局面,上缴利税增长40%以上。

中国扶贫开发协会今天在京成立,以广泛动员社会力量参与扶贫开发。

6月10日  根据国务院机构改革方案,国家税务局改为国家税务总局,由财政部归口管理改为国务院直属机构,今天起正式挂牌并启用新印章。这是加强税收工作的需要。

《人民日报》报道,国家国有资产管理局、林业部近日发出《关于加强国有森林资源产权管理的通知》。

6月11日  新华社报道,国务院最近发出通知,要求集中资金保证经济工作的重点。重点支持农业、有效益的国有重点企业和国家的重点建设项目。

6月12日  国家科委、国家体改委作出《关于大力发展民营科技型企业若干问题的决定》指出,民营科技型企业是我国科技体制和经济体制改革的产物,是科技人员解放和开拓科技第一生产力的生动创造。民营科技型企业是相对国有国营而言的,它不仅包括以科技人员为主体创办的,实行集体经济、合作经济、股份制经济和个体经济、私营经济的民办科技机构;而且包括由国有科研院所、大专院校、大中型企业创办的,实行国有民营的科技型企业。十几年的经验证明,民营科技型企业是发展我国科学技术事业和高新技术产业的有生力量,是社会主义经济的有机组成部分。

6月13-14日  江泽民在西安主持召开西北5省区经济工作座谈会,研究进一步深化改革、扩大开放,促进西北经济发展的问题。江泽民指出:为了有效地发挥市场在资源配置方面的基础性作用,要十分重视加强宏观调控。这既是建立社会主义市场经济体制的重要内容,也是深化改革的重要方面。要重视和加强基础设施建设,这件事办好了,对于西北经济的振兴将发挥重要作用。当前要集中力量办几件带动全局的大事,把有限的财力、物力用到交通、通信、水利等重点建设上。同时进一步加强农业的基础地位,坚持科技兴农,大力发展乡镇企业。为了逐步缩小东西部发展的差距,要发挥中央和地方两个积极性。在自力更生、艰苦奋斗的基础上,国家要在政策上对西北地区给予支持。

6月14日  国务院办公厅发出《关于筹集三峡工程建设基金的通知》指出,三峡工程是一项造福于子孙后代的跨世纪工程,需要全国人民的大力支援。各省、自治区、直辖市人民政府要从大局出发,服从国务院的决定,严格按照《关于筹集三峡工程建设基金的紧急通知》中第二条规定的范围征缴“三峡基金”,不得以任何理由减免或缓征。各省、自治区、直辖市电力局和电力部所属各电管局要在每月终了后十日内,将“三峡基金”就地上缴中央金库。对1992年和1993年1至5月份应交而未交的“三峡基金”,必须在今年6月底以前彻底交清,不得拖欠。否则,要追究有关部门主要领导人的责任。

6月15日  国务院批转同意国家计委、国家经贸委、财政部《关于开放口岸检查检验配套设施建设的意见》指出,凡列入全国一类口岸开放5年规划的项目,由项目所在地的省(区、市)人民政府按规定的程序提前报国务院,国务院口岸主管部门商有关部门同意后,会同国家计委、财政部、人事部审核,并报国务院批准后,分别列入国家和地方的年度计划。具体要求按《国务院关于口岸开放的若干规定》(国发[1985]113号)办理。

《人民日报》报道,我国第一条高速铁路,(州)深(圳)线石(龙)茶(山)段,近日开始铺轨。这条铁路设计时速为200公里。全部工程将于明年底结束。

6月19日  国务院批复同意河北省石家庄等6个地方的地区、市合并。至此,除保定地区外,全省实行市领导县的体制。

《人民日报》讯,北京人民机器厂等9家大型股份制企业,从6月起陆续到香港上市。内地香港有关机构今天在京联合签署《监管合作谅解备忘录》。朱镕基副总理接见了参加签字仪式的代表。

1993年第三期国库券(非实物)发行承销试点电话会议在京召开,财政部确定发行总额为20亿元国库券委托中国证券市场研究设计中心协助组织承销。这标志着我国国债发行向市场化方向又迈进了一步。

6月20日  国务院召开全国减轻农民负担工作电话会议,取消中央国家机关一批涉及农民负担的项目。第一批取消的有37项。

6月21日  新华社电,今年5月上旬,国家经贸委、体改委、国务院法制局和国家监察部联合组成6个调查组,在听取了中央12个部门贯彻《条例》的情况汇报后,又分赴各地进行了为期半个多月的贯彻《条例》情况调查。调查组听取了12个省以及32个市地的情况汇报,与省市两级200多个部门进行了座谈,还对64个企业进行了实地调查,并与233个企业的负责人进行了座谈。国务院贯彻《条例》调查组日前提出,转换企业管理机制仍需下大力气。《条例》赋予企业的14项自主权基本落实的有8项,部分落实的4项,不落实的是出口权和拒绝摊派权。

△中国纺织总会成立大会今天举行。李鹏表示祝贺,朱基、李岚清等到会。李岚清在会上指出,我们选择职能转变较早的纺织和轻工两个部门在改革方面先走一步,改组成在市场经济体制下通常发挥重要作用的行业协会,以便取得行业管理下一步改革的经验。

《人民日报》讯,我国将引进重大技术210项,重点发展农业和能源交通。

6月23日  国务院办公厅转发国家计委《关于举办各种国际活动所需场馆建设投资问题的请示》。

6月24日  中共中央、国务院下发《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》指出:我国经济在继续大步前进中,也出现了一些新的矛盾和问题,某些方面的情况还比较严峻。一是货币过量投放,金融秩序混乱;二是投资需求和消费需求都出现膨胀的趋势;三是财政困难状况加剧;四是由于工业增长速度越来越快,基础设施和基础工业的“瓶颈”制约进一步强化;五是出口增长乏力,进口增长过快,国家外汇结存下降较多;六是物价上涨越来越快,通货膨胀呈现加速之势。在解决问题时,要切实贯彻“在经济工作中要抓住机遇,加快发展,同时要注意稳妥,避免损失,特别要避免大的损失”的重要指导思想,把加快发展的注意力集中到深化改革、转换机制、优化结构、提高效益上来。

△第八届全国人大常委会第2次会议通过《关于设立全国人大常委会香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会的决定》。香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会是全国人民代表大会常务委员会的工作机构,其职责是在香港特别行政区筹备委员会成立前,为1997年我国对香港恢复行使主权,实现平稳过渡,进行各项有关的准备工作。香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会主任由钱其琛担任。

江泽民根据第八届全国人大常委会第2次会议的决定,任命朱镕基中国人民银行行长。

国家国有资产管理局、对外贸易经济合作部、海关总署关于颁发《关于用国有资产实物向投入境外开办企业的有关规定》指出,经国家和各级人民政府授权部门批准设立的境外实物投资项目,在办理相应手续后,必须凭对外贸易经济合作部或授权部门颁发的《批准证书》及有关批文、合同等文件,到国有资产管理部门办理产权(立案)登记。对外贸易经济合作部或授权部门在办理颁发《批准证书》手续时,对以国有资产实物作为资本的投资项目,要在《批准证书》的备注栏中,对国有资产及其实物投资情况加以注明,以便国有资产管理部门和海关部门核证,并办理相应手续。

为期4天的全国“菜篮子工程”工作会议在京结束。会议强调,要继续坚持深化改革,发展生产,繁荣市场的方针。朱镕基在听取会议汇报时,强调要重视对农业的保护和支持,深化改革,搞好副食品生产。

6月25日  江泽民同参加纪念中国共产党成立72周年座谈会的优秀党员和先进代表座谈时,强调指出把党的建设提高到一个新水平。“越是改革开放、发展经济,越要加强党的领导、抓好党的建设。”

邮电部和中国人民银行联合制定的《邮政汇总资金清算办法》,将从7月1日起实施。邮电部今日召开电话会议,要求严格落实这一办法,早日解决农民手中的“绿条子”问题。

6月26日  国务院发出《关于提高铁路货物运价的通知》,自1993年7月1日起,铁路货物运价每吨公里提高1分5厘,即:每吨公里由3分8厘5提高到5分3厘5。国家铁路(含运营临管线)运输的货物,除农用化肥和农药继续执行现行运价外,一律提价。对农用平价柴油和农用薄膜的运价,也按调整后的运价执行,如确有困难,由铁道部返回部分提价款。此次铁路货运提价收入,全部用作铁路建设基金。

国务院发出《关于同意上海石化总广等9家企业股票到香港上市的通知》。

为期4天的中国企业股份制改组国际研讨会在京结束。会议认为,股份制是中国企业改革的必然选择。

中国冶金进出口总公司委托华夏证券有限公司在我国境内发行4000万美元外币企业债券,今日在京签字。这是我国首次在国内发行外币债券。

中国航空工业总公司正式成立。李鹏致信祝贺。

6月27日  国务院发出《关于开展全国第三产业普查工作的通知》指出,普查的内容包括:反映第三产业发展规模的指标,如单位数量、从业人员等;反映第三产业生产(经营)活动成果的指标,如销售(营业)收入、销售(营业)成本费用、销售税金、经营利润、附营业务收支净额、行政事业单位业务收支、预算外收支和专项基金收支等;反映第三产业实物资产情况的指标,如固定资产原值、库存总值等;反映第三产业重点行业业务活动的指标,如社会商品零售总额等。

国务院发出《关于成立全国打击走私领导小组的通知》。李岚清任组长。

国务院办公厅发出《关于成立国务院关税和贸易总协定谈判委员会的通知》。

6月28日  国务院发布关于修改《自然科学奖励条例》、《发明奖励条例》和《科学技术进步奖励条例》的决定。

由内贸和外贸首次联手创办的中国五矿物资进出口有限公司,经国务院批准,今日在京成立。

据农业部有关部门提供的资料,1992年全国乡镇企业出口交货总值为1192亿元,有229家企业超过5000万元。

《人民日报》报道,北京市首家股份制研究所——北京福道高技术股份有限公司日前在京成立。这是北京市政府特批的。

6月29日  国务院批转国家计委《关于西南和华南部分省区区域规划纲要》。

国务院发布《村庄和集镇规划建设管理条例》,自11月1日起施行。

目前全国最大的规范化的与国际接轨的股份制企业——上海石油化工股份有限公司今天成立。它是由上海石化总厂改制的。

7月1-3日  由中国(海南)改革发展研究院、中国留美经济学会、中国留英经济学会共同主办的中国市场经济理论与现实国际研讨会在海口举行。李铁映的书面致词指出,社会主义市场经济体制是公有制与市场经济内在统一的,在积极有效的国家宏观调控下,市场机制对资源配置起基础性作用,能实现效率与公平高水平结合的经济体制。高尚全说:中国走向市场经济的基本问题有3个方面:一是如何从传统的国家直接微观控制体制转向宏观间接调控体制,建立健全有效的、适应市场经济发展的宏观调控体系;二是怎样完善和发展市场体系,特别是促进生产要素市场的形成和完善;三是如何建立社会主义市场经济的微观基础,特别是解决国有企业的产权问题。

7月2日  中共中央发出通知,印发《关于党政机构改革的方案》和《关于党政机构改革方案的实施意见》。《方案》规定,除重庆、深圳、大连、青岛、宁波、厦门仍保留计划单列市外,其余省会城市不再实行计划单列。据此,全国计划单列市由14个改为6个。

国家主席江泽民发布第8号主席令,根据八届全国人大常委会第2次会议的决定,免去李贵鲜兼任的中国人民银行行长职务。任命朱基兼中国人民银行行长。

八届人大常委会第2次会议通过《中华人民共和国科技进步法》、《农业技术推广法》、《农业法和关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》。《科技进步法》和《决定》,分别自10月1日和9月1日起施行。

7月4日  国务院办公厅发出《关于谨防金融诈骗和不得强迫银行对外开具信用证、担保函及承诺书的通知》。

《人民日报》讯,我国政府正在加快推进军转民战略。目前,军工企业已建民品生产线475条,民品产值占总产值比重由70年代的8.1%上升到现在70%左右。

7月5日  国务院批准中国民航总局关于《民用航空运输销售代理业管理规定》指出,销售代理人凭民航行政主管部门或者民航地区行政管理机构核发的空运销售代理业务经营批准证书,向营业机构所在地的工商行政管理机关申请办理企业登记手续。

国家体改委印发通知,要求清理定向募集股份有限公司内部职工持股不规范做法。

7月5-7日  全国金融工作会议在北京举行。朱镕基在会上强调:要坚决贯彻落实党中央、国务院关于当前经济工作的一系列重要决策,推进金融改革,整顿金融秩序,强化宏观调控。他说:强化宏观调控,不是实行全面紧缩,而是进行结构调整。金融改革的重点是,强化中央银行的职能,加快形成统一有效的宏观调控机制。通过改革,建立一个在国务院领导下的独立执行货币政策的中央银行体系;建立一个中央银行监管下的以国家政策性银行和国有商业银行为主体的、多种金融机构并存的金融组织体系;建立一个统一、高效、有序的金融市场体系。

7月5-6日  由国家经贸委会同中国企业管理协会、中国工业经济协会联合举办转换企业经营机制研讨会在北京举行。王忠禹在发言中说,当前贯彻落实《条例》、转换企业经营机制的工作发展是健康的,势头是很好的,在有些地区已取得明显成效。但是在发展过程中碰到了一些新的问题,如政府如何进一步转变职能、如何加快建立市场体系和社会保障体系、如何理顺产权关系、如何切实减轻企业负担、如何推进配套改革、如何建立现代企业制度等。他希望会议代表深入探讨这些问题,并对这些问题提出可操作性的意见、建议,推动企业改革进一步深化。代表们对国有企业转换经营机制碰到的一些深层次问题进行了剖析,提出了一些对策与方法。

7月6日  国务院发布《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》规定,劳动争议发生后,当事人应当协商解决;不愿协商或者协商不成的,可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解;调解不成的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的,可以向人民法院起诉。《条例》自8月1日起施行。

新华社报道,我国计划体制改革有新进展。日前,国家计委批准10家企业集团实行计划单列。至此,在国务院批准的55家试点企业集团中,已有25家集团纳入了国家计划单列。这样有利于企业与国家沟通信息,企业扩大了决策权并得到国家的支持。

新华社报道,我国粮食体制改革迈出了关键性一步,已取消指令性粮食生产计划,90%的县市已放开粮价,全国性、区域性、地方性3级粮食批发市场体系初步形成。这标志着我国粮食已开始全面进入市场调节轨道。

为期2天的转换企业经营机制研讨会在京结束。出席会议的代表对转换企业经营机制遇到的问题,提出了一些对策与解决方法。

7月7日  国家外汇管理局公布1992年末全国外债余额为693.2亿美元,比1991年增加87.6亿美元,增长14.8%。1992年外债偿债率为7.34%,债务率为90.68%。

国务院证券委员会发布《证券交易所管理暂行办法》指出,证券交易所是不以盈利为目的,为证券的集中和有组织的交易提供场所、设施,并履行相关职责,实行自律性管理的会员制事业法人。证券交易所由所在地的市人民政府管理,中国证券监督管理委员会监管。

7月8日  公安部新闻发言人宣布,经国务院批准,我国又有23个市县列入对外国人开放地区。至此,我国已有919个市县对外开放

《人民日报》讯,1992年轻工系统200家最大工业企业排序最近公布,上海风凰自行车公司、山西杏花村汾酒厂分别名列销售额和利税总额的榜首。

《人民日报》讯,全国人才流动网络初步形成。近10年来各级人才交流机构共为全国重点建设项目、工程输送人才约10万人次,为国有大中型企业输送人才22万人次;为三资企业输送人才12万人次;为乡镇企业和农业生产第一线输送人才近80万人次。

7月9日  国务院授权劳动部、财政部、国家计委、国家体改委、国家经贸委联合发布《国有企业工资总额同经济效益挂钩规定》指出,工资总额同经济效益挂钩目前是向社会主义市场经济体制转换过程中,确定和调控企业工资总量的主要形式。企业实行工效挂钩办法,必须坚持工资总额增长幅度低于本企业经济效益(依据净产值计算)增长幅度的原则。实行企业工效挂钩,要贯彻效益与公平的原则,根据企业的生产经营特点,从实际情况出发,确定具体的挂钩形式。企业的工资总额基数,应在地区工资总额弹性计划范围内核定。

7月10日  李鹏委托,朱镕基主持国务院第2次全体会议,部署加强宏观调控,做好当前经济工作的措施。根据党中央、国务院的决定,会议宣布,近日将派出10个中央调查组,前往20个省、自治区、直辖市,督促检查各地贯彻落实的情况。会议认为,在邓小平同志重要谈话和党的十四大精神鼓舞下,广大干部和群众解放思想,抓住机遇,加快改革和建设的步伐,当前我国经济总的形势是好的。但在发展过程中,在我国经济继续大步前进中,也出现了一些新的矛盾和问题。党中央、国务院对当前经济形势的分析是符合实际情况的,所采取的各项宏观调控措施也是非常必要和正确的。

经国务院批准,中国人民银行决定,从7月11日起,提高人民币存、贷款利率。定期存款利率平均提高1.72个百分点。贷款利率平均上调1.38个百分点。

7月11日  全国农村金融工作会议闭幕。这次会议的主要议题是,坚决贯彻党中央关于加强宏观调控、整顿金融秩序的精神,严格控制信贷总量,坚决纠正违章拆借资金;坚持深化农村金融体制改革;高度重视支农工作,集中资金,支持重点,支持农村经济持续协调稳定地发展。

《人民日报》报道,我国私营企业发展迅速。目前全国已有私营企业13.9万户,年创产值307亿元,从业人员超过230万人。

《经济日报》报道,福建省决定调整海沧台商投资区,将为台商投资建设的石化工厂而开辟的100平方公里地区留下20平方公里,80平方公里改由厦门市政府进行开发。

7月12日  国务院发出《关于加强安全生产工作的通知》指出,国务院确定,劳动部负责综合管理全国安全生产工作,对安全生产行使国家监察职权;负责安全生产工作法规、政策的研究制定;组织指导各地区、各有关部门对事故隐患进行评估和整改;代表国务院对特大事故调查结果进行批复,根据需要对特大事故进行调查。安全生产中的重大问题由劳动部请示国务院决定。

国务院发出《关于对赴港澳地区招商办展览等经贸活动加强管理的通知》指出,切实加强对赴港澳地区举办招商办展等经贸活动的集中统一领导和归口管理。今后各地区、各部门赴港澳地区举办招商办展等经贸活动,均需报对外贸易经济合作部审批。对外贸易经济合作部应对赴港澳地区举办招商办展等经贸活动加强宏观管理,要实行年度总量控制,并在审批时要对这类经贸活动的规模、人员、时间和经费预算等认真审核、严格把关,事先征求新华社香港分社或澳门分社的意见。未经批准的,任何单位不得变相组团赴港澳地区开展这类经贸活动。

《人民日报》讯,国家高新技术开发区发挥产业优势。首批27个开发区1992年技工贸收入达239亿元,比上年增长1.75倍,实现利税50亿元,出口交货值约50亿元人民币。全国目前已批准52个高新技术开发区。

7月13日  新华社报道,中国工商银行、农业银行、建设银行、中国银行和交通银行日前分别召开分行长会议,强调要认真整顿金融秩序,严肃金融纪律,深化金融改革,集中资金,支援国家重点。坚决纠正违章拆借资金。

《人民日报》讯,中国石油化工总公司成立10周年硕果辉煌。1992年底资产总值达到1220亿元,10年增加近3倍。10年累计上交财政1270亿元,成为国家财政收入重要的稳定来源。为我国成为石化大国做出了突出贡献。江泽民总书记、李鹏总理题词祝贺。

7月14日  《人民日报》讯,中国汽车工业的摇篮——第一汽车制造厂建厂40周年贡献突出,累计生产各种汽车180万辆上交国家利税75亿元。已形成5个系列近百个品种、年产20万辆的汽车工业基地。江泽民总书记、李鹏总理题词祝贺,李岚清副总理参加纪念大会并讲话祝贺。

7月15日  中国轻工总会召开成立大会。李岚清到会祝贺,他指出轻工、纺织两个部门改成总会,退出了国务院政府序列,这不是形式上的改变,而是一种先导意义的改革,其意义是非常深远的。

内贸部、国家体改委印发《关于推进供销合作社经营机制改革几点意见的通知》指出,供销合作社目前存在问题的根源,是在经济性质、经营管理上仍混同于全民所有制经济,供销合作社的农民集体所有制性质和合作经济组织的特点没有充分表现出来。因此,要按照把供销合作社办成农民群众集体所有的合作经济组织的改革方向,进一步理顺供销合作社的组织体制和民办机制,健全和规范国家对供销合作社的各项扶持政策,使其在农业社会化服务体系中发挥重要作用。各地供销合作社要结合本地实际,积极探索供销合作社经营机制改革的途径和方式。

7月16日  李岚清在全国加强边地贸易管理工作会议上强调,加强管理,使边贸健康稳定发展。据不完全统计,目前已开放的边贸口岸有215个,边民互市市场292个,1992年边贸总额达18.65亿美元。

国家体改委为搞活国有大中型企业探索新途径,决定在北京一轻系统进行综合改革试点,推行“资产转化、产业转移、机制转换、职能转变、职工分流”的试点,今天在人民大会堂召开北京一轻综合改革试点暨北京鸿运置业股份有限公司创立大会。

《人民日报》讯,民营科技型企业异军突起,集体和个人创办的科技机构已达4万家,从业人员超过65万人,1993年技工贸总收入将超过250亿元。

上海市国有资产管理委员会宣告成立,上海市委书记和市长分别任正副主任。这标明上海国有资产管理体制改革迈出了实质性的一步。要通过加强国有资产的管理,确保国有资产增值。

7月16-17日  香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会第一次全体会议在北京举行。乔石向各位委员颁发了任命书。会议决定预委会下设政务、经济、法律、文化、社会及保安等5个专题小组。

7月17日  中国经济效益纵深行组委会举行座谈会,强调要深化改革,转换机制,优化结构,提高效益。李铁映在座谈会上指出,当前,我国发展与改革总的形势是好的,但在前进中也遇到了一些问题,有些还很突出。为了改善和加强宏观调控,中央采取了一些经济手段、法律手段以及必要的行政手段,调控宏观经济,整顿金融秩序,改善经济结构,保证经济的持续增长。只有抓住机遇,加快改革,才能从根本上解决这些问题。宏观上的这些问题解决好了,也就是最大的提高经济效益。

7月19日  国务院发布《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》规定,地方人民政府和有关部门对回国定居的华侨,应当按照国家有关规定给予安置。中华全国归国华侨联合会及其地方组织按照其章程开展活动,维护归侨、侨眷的合法权益。归侨、侨眷可以依法组织其他社会团体,进行适合归侨、侨眷需要的合法活动。归侨、侨眷社会团体的合法权益以及按照其章程所进行的合法活动,受法律保护;其依法拥有的财产,任何组织或者个人不得侵占、损害。

《人民日报》报道,我国社会保障制度改革已开始向纵深推进。参加保险的已有50多万户企业、8500多万职工和1700参万名离退休人员。目前已积累养老基金200亿元。全国有1014个市县实行由银行或社会保险机构直接发放养老金的制度。

《经济日报》报道,国务院原则决定,土地管理部门和金融机构一律不得开办开发经营房地产的公司,已开办的要限期脱钩。

新华社报道,我国首批8家质量体系评审机构近日获得注册,获准在我国出口商品生产企业中按ISO9000系列标准开展质量评审工作。国内已有近百家出口企业提出评审申请。

7月20日  国务院作出《关于江苏山东河南省进行棉花流通体制改革试点的批复》。

新华社报道,上海市进行小型商业企业改革和发展私营经济双管齐下的探索。已有43家小型商店拍卖给私人经营。去年已拍卖18家小型商店。全市私营企业已达5000家,位于全国各大城市之首。

7月16-21日  江泽民青海考察。考察期间,他强调指出,抓住有利时机,加快改革开放,努力促进经济振兴,对于青海和其他西部省区是十分重要的。要坚定不移地在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指导下,立足本地实际,通过科学的规划,正确的措施,稳妥的步骤,脚踏实地的工作,真正用好发展机遇。青海资源丰富,要十分重视资源的开发建设,应通过各种途径和形式,包括大胆引进外资,加快对资源的开发利用,使之成为带动全省经济发展和全面振兴的主导产业。他认为这要成为青海的一个重要发展战略。

全国机构改革工作会议在京召开。会议强调要转变职能、理顺关系、精兵简政。李鹏总理给会议写信指出,各地要有秩序地推进机构改革。

《人民日报》报道,中国成为世界银行最重要的合作伙伴之一,1993年财政年度世界银行对华贷款31.72亿美元,共18个项目。世界银行还与中国进行合作经济调研,自1985年至今,共制订了76项课题,已经完成和即将完成的44项。财税体系、企业改革、住房改革、产业结构等课题,已经对中国制定改革方案产生了积极影响。

7月22日  中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》指出,减轻农民负担不单纯是经济问题,而且是政治问题。它关系到国民经济的发展和农村乃至全国的政治稳定。为加强农业的基础地位,保护农民利益,切实减轻农民负担,调动广大农民积极性,经党中央、国务院批准,取消中央和国家机关有关文件涉及农民负担的项目37项,暂缓执行2项,需要修改的17项,需要纠正有强制、摊派和搭车收费行为的14项。

台资企业技术产品博览会在京开幕,近500家企业数千种技术和产品参展。江泽民李鹏为博览会题词。23日,江泽民参观时提出,进一步扩大海峡两岸的经济交流与合作,共同振兴中华。

7月23日  江泽民与全国机构改革工作会议代表座谈时指出,机构改革是深化经济改革、建立社会主义市场经济体制和加快现代化建设的重要条件,是我国政治体制改革、加强社会主义民主与法制建设的紧迫任务,也是全面贯彻党的基本路线、巩固党的执政地位和社会主义政权的客观需要。政府的职能配置和机构设置,如何与社会主义现代化建设和建立社会主义市场经济体制的要求相适应,是这次机构改革要解决的首要问题。转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率是这次机构改革的目标。它们是紧密相联的整体,其中转变职能是第一位的,是机构改革工作中的关键。

国务院发出《关于加强税收管理和严格控制减免税收的通知》。强调严格控制税收(包括关税)减免。今年内国家不再出台新的减免税政策,临时性、困难性减免税一律暂停审批。属政策规定减免税的,应严格按税收管理体制审批,凡政策规定减免税到期的,应立即恢复征税。严格个人收入调节税代扣代缴制度,不执行代扣代缴的,由代缴义务人补缴税款,否则按《中华人民共和国税收征收管理法》的规定依法处理。严格固定资产投资方向调节税的管理,固定资产投资方向调节税一律不得减免。

西北5省区城市体改信息交流会议日前在宝鸡召开。陕甘宁青新5省区城市改革不断向纵深发展,促进了西北地区国民经济持续稳定增长。1992年和今年上半年国民生产总值都增加10%以上。

7月26日  根据朱镕基指示,成立由财政部、计委、经贸委、国家体改委、国家税务总局组成的财税体制改革领导小组,刘仲黎任组长。

△国家土地管理局发布《关于加强宏观调控管好地产市场的通知》要求,各地要在国务院土地管理执法检查的基础上,对开发区和地建项目用地进行一次清理,凡未经依法批准的项目用地一律无效,必须重新审查,属于允许继续建设的项目要在1个月内补办用地审批手续,同时按规定给予处罚;属于停缓建的项目要收回土地使用权。对虽经合法批准但属于停缓建的项目用地,要充分利用,能耕种的要耕种。土地闲置的依法收取土地闲置费,闲置超过两年的收回土地使用权。

国务院三峡工程建设委员会审查批准《长江三峡水利枢纽初步设计报告<枢纽工程>》。至此,三峡水利工程建设进入正式施工准备阶段。该工程装机总规模由1768万千瓦增至1820万千瓦。总工期17年,概算500.9亿元。

上海石油化工股份有限公司股票,同时在美国纽约证券交易所和香港联交所挂牌交易,上市H肢总数达16.8亿元。H股是人民币特种股份,必须以外币认购及买卖,且仅供境外投资者认购或买卖。

《人民日报》讯,国家审计署发出关于加强金融审计监督的通知,对金融机构进行专项审计。

7月28日  《人民日报》讯,国家工商局最近颁布《商品交易市场登记管理暂行办法》。这是我国为商品市场登记管理而颁布的第一个行政性规章。

我国首家全国性茧丝绸专业市场——中国茧丝绸交易市场,在浙江省嘉兴市试营业。

7月29日  国家审计署发出《关于加强对地方财税管理审计监督的通知》,为贯彻党中央、国务院加强宏观调控的指示精神,促进地方政府和财税部门整顿财税秩序,严格财税纪律,努力增收节支,保障国民经济持续、快速、健康地发展,加强对地方财税管理的审计。主要包括:对地方越权制定的减免税收政策的清理情况和以各种方式承包流转税的纠正情况,对海关减免进口关税和工商的清理情况,对财政信用资金和地方预算专项基金的来源、规模、投向和管理情况,以及开展预算执行情况审计。

7月30日  国务院办公厅转发国家经贸委,国家计委《关于稳定食糖生产和加强宏观调控的意见》指出,为保护农民种植糖料的积极性,要稳定糖料收购价格。建议各糖料主产区人民政府及有关部门重视糖料生产,继续采取相应的扶持政策,积极研究探索返利于蔗(甜菜)农的办法。1993跨1994年度的糖料收购指导价格,仍按国家物价局《关于调整糖料和食糖价格政策的通知》([1992]价农字429号)中的有关规定执行。提倡、鼓励糖厂与蔗(甜菜)农签订收购合同。

7月31日  新华社报道,国家国有资产管理局改革产权管理形式,国家已授权东风汽车集团等8家企业集团进行国有资产试点经营工作。企业集团国有资产经营,是指国有资产管理部门将企业集团中紧密层企业的国有资产统一授权给核心企业(集团公司)经营和管理,通过建立核心企业与紧密层企业之间的产权纽带,使紧密层企业成为核心企业的全资子公司或控股子公司,从而增强集团凝聚力,发挥企业集团的整体优势。企业集团国有资产授权经营是改革产权管理形式,转换企业经营机制的重要措施,国家将在试点企业取得经验的基础上逐步扩大实施范围。

8月1日  国务院发布《中华人民共和国水土保持法实施条例》规定,地方人民政府根据当地实际情况设立的水土保持机构,可以行使《水土保持法》和本条例规定的水行政主管部门对水土保持工作的职权。县级以上人民政府应当将批准的水土保持规划确定的任务,纳入国民经济和社会发展计划,安排专项资金,组织实施,并可以按照有关规定,安排水土流失地区的部分扶贫资金、以工代赈资金和农业发展基金等资金,用于水土保持。

8月2日  国务院发布《企业债券管理条例》规定,本条例适用于中华人民共和国国境内具有法人资格的企业在境内发行的债券。但是,金融债券和外币债券除外。除前款规定的企业外,任何单位和个人不得发行企业债券。企业进行有偿筹集资金活动,必须通过公开发行企业债券的形式进行。但是,法律和国务院另有规定的除外。发行和购买企业债券应当遵循自愿、互利、有偿的原则。

国务院办公厅转发国家经贸委《关于调整烟叶经济政策实施方案的请示》的通知指出,烟叶用途单一,属国家专卖品,必须根据烟草制品生产、出口和贮备的需要安排生产。烟叶的收购必须严格执行国家计划,对超过国家计划收购的烟叶税金要全部上缴中央财政。要贯彻扶优限劣的原则,逐步压缩不适宜种烟地区的烟叶种植面积,努力提高烟叶质量。在加强烟叶专卖管理的同时,要积极创造条件,逐步向“以销定购,以购定产”过渡。

8月3日  国务院批转邮电部《关于进一步加强电信业务市场管理的意见》指出,为了维护正常的通信秩序,保证国家和用户的通信安全以及通信服务质量,并创造一个公平竞争的环境,必须加强对放开经营的电信业务市场的管理。为此,对放开经营的电信业务,实行申报制度和经营许可证制度。凡在省、自治区、直辖市范围内经营的,由当地邮电管理局受理申报,负责审批、核发经营许可证,并报邮电部备案。跨省(自治区、直辖市)经营的,由邮电部受理申报,负责审批并核发经营许可证。未经审核批准,任何单位和个人不得擅自经营上述电信业务。

《人民日报》报道,我国建设监理事业自1988年开始试点以来迅速发展,到1992年全国已有500余家监理单位,2万余人从事监事工作。建设监理制是工程建设管理体制的一项重要改革。

《人民日报》讯,海南率先在重点基础工程改革投资体制,3家公司实行规范化的股份制改造,给工程注入空前活力。

8月4日  国务院发布《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》规定,税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税,依照税收法律、行政法规的规定执行。税务机关有权拒绝执行与税收法律、行政法规相抵触的决定,并向上级税务机关报告。税收征管法第五条和本细则所称国务院税务主管部门,是指财政部、国家税务总局。

8月6日  江泽民在接受《朝日新闻》社长中江利忠等人的采访,就中日关系、国际和地区问题以及中国国内形势等回答了客人的提问。江泽民指出,社会主义市场经济是一个完整的概念,要把公有制的优越性与市场经济对资源的优化配置有效地结合起来。共同富裕是我们追求的目标,实现这个目标要有个过程,必然有先有后。我们制定政策,都是要把效率和公平结合起来考虑。一方面,鼓励条件好的地区尽量发展快一点,同时也鼓励落后地区充分发挥自己的资源优势,创造条件加快发展;另一方面,我们提倡发展快的地区带动和帮助发展慢的地区,国家在经济政策上,也将适时予以调整和引导。至于个人收入的差别,将通过税收政策予以适当调节,同时通过建立社会保障体系来保证低收入者的生活。

国务院发出《关于严格控制财政支出和社会集团购买力过快增长的通知》指出,严格预算管理,地方财政不准打赤字。凡今年预算已安排了赤字或留有支出缺口的地区,要按照《国家预算管理条例》的要求,调整预算,确保收支平衡。严格控制社会集团购买力的过快增长。要严格控购指标的管理,设备购置要严格执行国家下达的控购指标,不得突破。凡超过指标的,除相应扣减下年度指标外,还要追究直接责任者和有关领导人的责任。

新华社报道,国家经贸委日前公布《机电设备招标投标指南》。这标志着该项工作开始纳入法制化轨道。

8月7-9日  由国家经贸委、国家体改委、国务院法制局联合召开的全国转换企业经营机制工作会议在北京举行,部署进一步加大贯彻《条例》力度,推动国有企业尽快进入市场。朱镕基在开幕式讲话指出,贯彻《条例》,当前要抓好3方面工作:首先是政府部门转变职能的步伐一定要加快,搞好机构改革,精减人员,把属于企业的权力坚决放下去,把该管的管起来。其次是引导企业眼睛向内,苦练内功,积极主动地走向市场,以实施《企业会计准则》、《企业财务通则》为契机,规范国家和企业的分配关系,加强和改善企业内部经营管理。第三要加强对企业的监督和国有资产的监管。

8月8日  首届中国昆明出口商品交易会开幕。

8月10日  《人民日报》报道,建设部、国家土地局等4部门签发《关于加强房地产市场宏观管理,促进房地产业健康持续发展的意见》指出,各地必须有计划、按规划出让土地,坚决纠正目前某些地区脱离市场需求和开发能力超出用地计划、违背城市规划盲目大量出让土地的混乱状态。出让土地必须按建设用地计划对房地产开发用地进行数量控制、必须依据城市规划、必须与建设项目相结合、必须有明确的开发期限和进度要求、必须有基础设施配套建设的条件、必须严格按法律规定的程序和权限审批。

8月10-16日  中国银行、中国人民保险公司海外机构总经理会议在北京举行。朱镕基在会上指出,中央关于加强宏观调控的一系列政策措施是正确的,只要继续贯彻这些措施,形势会越来越好。他再次强调,解决经济中存在的问题主要靠改革,用改革的办法进行整顿,在整顿的基础上加快改革,不失时机地推进改革。会议听取了王德衍、李裕民的报告,并结合国内国外的新形势,讨论和研究了今后的工作方针和任务。

8月11日  全国最大的综合性商品交易机构——北京商品交易所日前宣告成立并开始运作。这家交易所是由北京市计委牵头,由中国期货市场咨询中心、中信兴业信托投资公司、北辰集团、北京华宇物业发展公司等企事业单位自愿发起成立的。交易所从标准化商品合约起步,按照国际惯例组织交易,努力建成现代化的期货交易中心。

△新华社报道,在国务院《关于严格审批和认真清理各类开发区的通知》下达后,沿海7省1区认真清理开发区,各类开发区数量和规划面积减少了3/4以上。

8月9-13日  全国组织工作座谈会在北京举行。胡锦涛在会上指出,在新的历史条件下,要按照党的十四大的要求建设好我们的党,必须坚持把领导班子建设作为加强党的建设的重点,认真抓好,特别要抓好思想作风建设这个长远起作用的根本性建设,保证中央重大决策的贯彻落实。

8月14日  国务院发布《国家公务员暂行条例》规定,国家公务员制度贯彻以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放的基本路线;坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准;贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。《暂行条例》自10月1日起施行。

8月16日  国务院批转国家计委《关于加强固定资产投资宏观调控的具体措施》,为加强对固定资产投资的宏观调控,严格控制新开工项目,保证重点项目的建设,保证国民经济持续、快速、健康地发展,国家计委提出了7个方面的具体措施:1.解决投资领域中存在的问题,根本出路是加快投资体制改革,建立投资约束机制和风险机制,建立有效的投资宏观调控体系。2.各地区、各部门要对所有在建固定资产投资项目进行一次审核排队,予以清理。3.集中资金,保证国家重点建设。4.严格控制新开工项目。5.加强房地产开发投资和开发区建设的管理。6.加强对外商直接投资项目的引导和规范管理。7.完善固定资产投资方向调节税的征管办法。

8月17日  国务院发出《关于积极稳妥地推进物价改革,抑制物价总水平过快上涨的通知》要求,严格控制国家管理的商品和服务项目提价。今年除按计划提高铁路货物运价和整顿电价,并严格按照国务院批准的方案执行外,各级人民政府不许搭车涨价和超出标准自行加价。地方人民政府管理的价格,年内不再提高。对已经决定在下半年出台的调价项目(包括服务收费项目),也要从大局出发,今年内暂不出台。有关部门准备出台的经济改革措施,凡可能对价格产生较大影响的,今年内暂不出台;非出台不可的,要会同物价管理部门共同研究,采取必要的配套措施,最大限度地减少对市场物价的冲击。

8月18日  国务院发出《关于开展1993年税收财务物价大检查的通知》指出,开展全国税收财务物价大检查,是加强宏观调控、促进经济健康发展的一项重要措施。目前,财经领域中的各种违法违纪行为比较普遍,有的还相当严重。各地区、各部门必须以中共中央、国务院关于加强宏观调控的要求为指导,以国家财经法规为准绳,整顿财税秩序,严肃财经纪律,依法检查处理各种违反财经法纪的行为,确保财政收支任务的完成。在检查中,要注意保护企业的合法权益,促进企业转换经营机制,帮助企业加强内部管理,为改革开放和经济建设的健康发展作出贡献。

中国光大集团公司庆祝成立10周年。江泽民李鹏题词祝贺。

△国务院证券委发出《关于1993年股票发售与认购办法的意见》指出,股票发售工作必须提高透明度,应坚持公开、公平、公正的原则,防止徇私舞弊,保证社会安定。跨地区发行股票时,须报国务院证券委员会批准。认购股票申请表,可采用无限量发售后抽签的方式进行,亦可采用与银行储蓄存款挂钩方式进行。各地如有更为稳妥方式,应与证监会商定。

8月21-25日  江泽民在中纪委二次全会上发表重要讲话,他指出,反对腐败是贯彻执行党的基本路线的必然要求,是集中力量把经济搞上去的重要保证。我们建设有中国特色的社会主义,各项工作都要围绕经济建设这个中心进行,为这个中心服务。开展反腐败斗争,就是保证改革开放和经济建设的顺利进行的一项必不可少的重要工作,是社会主义精神文明建设的一个重要方面。把反腐败同经济建设对立起来、同改革开放对立起来,认为反腐败会影响经济建设和改革开放,是不对的;在反腐败过程中,不牢牢把握经济建设这个中心,不注意更好地为经济建设和改革开放服务,也是不对的。

8月22-28日  江泽民考察东北部分大中型国有企业。考察期间,在大连召开了华北、东北部分国有大中型企业座谈会。江泽民在座谈会上提出:搞好国有大中型企业的根本出路,在于深化改革。重点要抓好以下几个环节:第一,坚定不移地贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,转换企业经营机制。第二,加快配套改革,为企业创造良好的经营环境。第三,加强国有资产管理,逐步建立现代企业制度。现代企业制度是社会化大生产和商品经济发展的结果,是生产力发展的内在要求,建立产权关系明晰,责任制度明确的适应社会主义市场经济发展要求的现代产业制度,是搞好国有大中型企业的关键。

8月23日  国务院办公厅转发国家经贸委《关于学习邯郸钢铁总厂加强管理的经验,进一步抓好扭亏增盈工作的报告》指出,邯钢经验是在外有压力、内有潜力的情况下产生的,它是企业深化内部改革、自觉走向市场、适应社会主义市场经济发展的成功尝试。邯钢经验的实质,就是以市场为导向,建立适应社会主义市场经济需要的经营机制;以降低成本、提高经济效益为核心,依靠全体职工办企业、管理企业,使每个职工都关心企业产品成本,保证企业经济效益的提高。

8月23-24日  全国棉花工作会议宣布,国务院决定今年起提高棉花收购价格。将现行标准级皮棉由每担300元提高到330元。李岚清在会议上强调,棉花产销最终要走市场经济的路子,但目前条件还不成熟,必须增强宏观调控能力,稳步推进棉花流通体制的改革。

8月24日  《人民日报》讯,上海市科委决定在58个综合改革试点科研院所实施“四个一”工程,以推动科技成果产业化。“四个一”工程是指,每个单位产业化产品年销售额达1亿元,年创利税1000万元,年出口创汇100万美元,年人均收入1万元。先在8个单位进行试点。

8月25日  劳动部、国家计委等10部委局联合签署《关于劳动就业服务企业进一步发展第三产业安置富余人员若干问题的通知》指出,劳服企业是在我国社会主义条件下,适应经济体制改革和劳动就业的需要,按照“自愿组合、自筹资金,独立核算、自负盈亏,自主经营、民主管理,集体积累、自主支配,按劳分配、入股分红”的原则,创办和发展起来的集体经济组织。劳服企业已成为我国城镇集体经济的重要组成部分和安置城镇待业人员、企业富余人员的基地,在平抑失业率,稳定就业局势,促进社会主义经济繁荣,推动劳动制度改革等方面发挥了重要的作用。在深化改革的新形势下,劳服企业担负着艰巨的任务,各级劳动部门和各有关部门,要密切协作,大力支持并推动这一新兴事业的发展。

8月25-27日  江泽民在大连主持召开华北、东北8省(区、市)经济工作座谈会。座谈会上,华北、东北8省(区、市)的负责人就贯彻落实最近中央关于加强宏观调控的政策措施的情况做了汇报。江泽民听取汇报后说:这次中央采取宏观调控措施,主要是运用符合市场经济规律的经济手段、法律手段和必要的行政手段,解决经济生活中的一些突出矛盾和问题,目的是深化改革,转换机制,优化结构,提高效益。为了实现这一目标,必须统一思想,统一行动,做到令行禁止,确保中央的各项政策措施落到实处。

8月27日  《经济参考报》报道,国家工商局积极配合金融等有关部门整顿好金融秩序,决定强化企业登记管理。今后开办各类金融机构,应凭中国人民银行批准文件办理登记注册手续。

8月28日  太原煤炭交易市场开业。这是由煤炭部、内贸部、铁道部、交通部和山西省政府共同组建的国家级煤炭市场。

8月30日  中国人民银行、财政部发出《关于各级人民银行与所办经济实体脱钩的办法》要求,中国人民银行要与其所办各种经济实体在企业隶属和财务关系上脱钩。中国人民银行的干部不得在已办经济实体中兼职。中国人民银行今后不得在对已办经济实体提供信贷资金或在金融政策上给予特殊支持。中国人民银行已办经济实体不得违反国家信贷政策发放高利贷,收受回扣,参股分红,或进行其他非法经营。中国人民银行今后不得再新办任何经济实体。这项工作,要积极、稳妥、有计划、有步骤地进行,做到既能真正脱钩,防腐倡廉,又能尽量减少社会震动和避免国有资产流失。

△国务院办公厅发出《关于加强进口汽车牌证管理的通知》指出,公安交通管理部门必须凭海关签发的进口证明书,才能给进口汽车办理核发牌证的手续。海关、公安、工商行政管理部门对查获的走私汽车和无进口证明的汽车应一律没收,不得罚款放行。没收的汽车交国家指定的部门销售,销售价格原则上不得低于正常进口汽车价格(包括各种进口税费),销售部门按国家规定的比例提取手续费。公安交通管理部门凭销售部门的销售发票和缉私部门的没收证明办理核发牌证的手续。销售部门由国家工商行政管理局与公安部、海关总署研究确定。

8月30-31日  国务院召开第8次全体会议,讨论金融、财政、税收、国有资产管理体制和外贸改革总体方案。会议认为,这几项改革方案,总体上符合改革方向,并具有重大的现实意义和历史意义。会议原则上通过总体方案,待进一步修改后,报请中央审议。

8月31日  国务院办公厅发出通知,调整缉私部门罚没收入上交办法,由现行的100%交地方财政改为50%上交中央财改、50%上交地方财政。

9月1-4日  全国产业政策工作会议在京举行。会议强调,要抓紧制定和实施国家产业政策,进一步加快改革、推进开放、调整和优化产业结构,促进我国经济长期持续快速健康地发展。邹家华在会上指出,要加强和改善固定资产投资宏观调控,重点要抓好5个方面的工作:对在建项目进行清理,控制投资规模,加强房地产和开发区的管理,规范自筹资金的来源,加快投资体制改革。

中国妇女第七次全国代表大会开幕。胡锦涛代表中共中央致祝词说,广大妇女以前所未有的热情,积极投身改革开放和现代化建设,为推动经济发展和社会全面进步做出重大贡献。一大批优秀妇女人才脱颖而出。当代中国妇女不愧是改革开放和现代化建设中的“半边天”。

9月2日  八届全国人大常委会第3次会议通过《关于修改<中华人民共和国经济合同法>的决定》和《反不正当竞争法》及几项决定。《中华人民共和国反不正当竞争法》自12月1日起施行。

国务院证券管理委员会发布《禁止证券欺诈行为暂行办法》,要求禁止任何单位或者个人以获取利益或者减少损失为目的,利用内幕信息进行证券发行、交易活动。禁止任何单位或者个人以获取利益或者减少损失为目的,利用其资金、信息等优势或者滥用职权操纵市场,影响证券市场价格,制造证券市场假象,诱导或者致使投资者在不了解事实真相的情况下作出证券投资决定,扰乱证券市场秩序。禁止任何单位或者个人在证券发行、交易及其相关活动中欺诈客户。禁止任何单位或者个人对证券发行、交易及其相关活动的事实、性质、前景、法律等事项作出不实、严重误导或者含有重大遗漏的、任何形式的虚假陈述或者诱导、致使投资者在不了解事实真相的情况下作出证券投资决定。

中共中央办公厅发出关于转发中共中央组织部《关于1993年省级换届工作情况和进一步加强地方领导班子建设几点意见的报告》的通知。

国务院办公厅发出关于《调整国务院关税税则委员会成员的通知》,李岚清任主任,该委员会办公室设在国家经贸委。

9月3日  国务院发出《关于清理有偿集资活动坚决制止乱集资问题的通知》指出,为了贯彻中共中央、国务院关于加强宏观调控、整顿金融秩序的要求,自本通知下达之日起,各地区、各部门及各单位举办的向出资人还本付息或者支付股息、红利的有偿集资(不包括国家统一筹措国债和出资人依法共同出资组建各类企业、公司)活动,除本通知第二条规定的外,一律暂停。

中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于各地区、各部门不得在香港设立行政性机构的通知》。

9月4日  国务院作出《关于赋予科研院所科技产品进出口权暂行办法》的批复指出,赋予科研院所科技产品进出口权,是深化科技体制和外贸体制配套改革的重要举措,希望你们加强对这项工作的协调指导,加快科技成果商品化、产业化、国际化进程,促进我国外贸事业的发展。

9月8日  国务院发出《关于做好棉花工作及有关政策问题的通知》指出,为了把棉花生产搞上去,1994年将采取以下措施:1.继续实行棉花合同定购政策。1994年度合同定购计划仍为9000万担,定购计划内的棉花,仍由供销社统一收购和经营。2.继续实行棉花指导性种植计划。全国棉花播种面积不少于9000万亩,由国家计委尽快下达各省、自治区、直辖市种植计划,各地务必保证完成。3.结合棉花标准改革和等级差率调整,再次提高棉花收购价格。由国家计委、国家经贸委会同有关部门尽快提出方案报国务院批准后,在1994年春播前向农民宣布。4.实行科教兴棉,努力提高单产。

国务院、中央军委批转空中交通管制考察团《关于出国考察空管体制情况报告及对我国空管体制改革意见的请示》。

9月9日  海南洋浦经济开发区经海关总署验收通过封关运行。目前已有1108家中外企业在洋浦注册。

9月10-14日  由党中央、国务院召开的全国推行国家公务员制度和工资制度改革会议在京举行,宣布两项制度改革10月1日实施。会前,李鹏等领导同志会见了会议代表并指出,建立公务员制度的主要目的是为了建立一支廉洁奉公、忠于职守的公务员队伍。会议提出,争取用3年或更多一点时间,在全国基本建立起公务员制度。

9月11日  国务院、中央军委发布《中华人民共和国无线电管理条例》规定,无线电管理实行统一领导、统一规划、分工管理、分级负责的原则,贯彻科学管理、促进发展的方针。无线电频谱资源属国家所有。国家对无线电频谱实行统一规划、合理开发、科学管理、有偿使用的原则。国家鼓励对无线电频谱资源的开发、利用和科学研究,努力推广先进技术,提高管理水平。对在无线电管理工作和科学研究中作出重大贡献的单位和个人,应当给予奖励。

经国务院批准,邮电部发布《从事放开经营电信业务审批管理暂行办法》规定,放开经营的电信业务实行经营许可证制度:1.无线电寻呼;2.800兆赫集群电话;3.450兆赫无线电移动通信;4.国内VSAT(甚小天线地面站)通信;5.邮电部批准实行经营许可证的其它电信业务。放开经营的电信业务实行申报制度:1.电话信息服务;2.计算机信息服务;3.电子信箱;4.电子数据交换;5.可视图文;6.邮电部批准实行申报制度的其它电信业务。未经邮电部和省、自治区、直辖市邮电管理局审核批准,任何单位不得经营电信业务。境外组织和个人以及在我国境内的外商独资、中外合资和合作企业,不得投资、经营或者参与经营电信业务。

国务院召开的第2次政府法制工作会议提出,发展和改善政府立法执法工作。从1979年到现在,国务院制定了近700个行政法规。会议认为,建立社会主义市场经济体制,必然要求有相应的社会主义法制作保障。当前急需抓紧起草,力争尽早出台。李鹏总理会见会议代表时指出,要依法行政。

9月13日  中共中央发出转发中共中央组织部《关于中国共产党机关参照执行<国家公务员暂行条例>的实施意见》的通知指出,党的机关参照试行《国家公务员暂行条例》与国家行政机关推行国家公务员制度同步进行。中央组织部负责研究制定党的机关参照试行《国家公务员暂行条例》的实施方案。各级党的机关,要按照中央组织部提出的实施意见和制定的实施方案,结合实际情况,制定具体方案并组织实施。

在今天开幕的“专利合作条约与中国”国际研讨会上,刘华秋代表我国政府向世界知识产权组织总干事递交了我国参加专利合作条约的加入书。至此,我国参加专利合作条约的程序已基本完成。按商定的时问,自1994年1月1日起,我国将成为专利合作条约的正式成员国。

9月14日  首都机场高速公路建成通车。在这条公路上的全国目前最大的城市立交桥——四元桥也同时举行通车剪彩。李鹏总理为通车剪彩并会见建设者代表。机场高速公路(全长18.735公里)和四元桥分别只用了14个月和10个月建成。

9月15日  《人民日报》讯,青岛市按“抓住机遇、加快发展”的思路,不断完善投资环境,使外商到青岛投资持续不衰。1至7月共批准利用外资项目990个,合同利用外资11.29亿美元,比去年同期大幅度增长。其中1000万美元的大项目49个,比上年全年还多8个。

9月16-18日  西北5省区党政主要领导联席会议在乌鲁木齐举行。与会领导围绕着共建国际大通道,联合起来走西口,努力推进西北地区经济的大协作大发展这一中心议题,在一些重大问题上取得了共识,并对一些有关事项达成了一致意见。与会领导一致认为,西北5省区应该抓住当前有利时机,充分利用向西开放的地缘优势,共建西北国际大通道,联合起来走西口。以市场为纽带,西出东联,通过多渠道、多层次、多形式的联合与协作,发挥整体优势,大力发展与周边国家的贸易与经济合作关系,共同开拓中亚、西亚、南亚乃至欧洲市场,促进国内市场与西部国际市场的对接,以大开放带动西北地区资源的大开发和经济的大发展。

9月17日  国务院办公厅发出通知,国务院贫困地区经济开发领导小组更名为国务院扶贫开发领导小组,陈俊生任组长。

《人民日报》报道,我国全面实行商标代理制。全国24个省市区建立了商标事务所,其中从事国内商标代理的事务所71个,从事涉外商标代理的事务所5个。国家工商局决定,从今年7月起,终止由工商行政管理机关核转商标注册申请的传统做法,实行商标代理制。

9月18日  国务院印发《关于近期开展反腐败斗争的实施意见》,由财政部牵头、国家计委参加,就解决乱收费特别是对企业乱收费、乱摊派(包括乱拉赞助)问题和对行政性收费、罚没收入实行“收支两条线”管理问题,提出具体办法;由国家经贸委牵头,国家体改委、国家工商局参加,提出党政机关不准经商办企业以及与所办企业脱钩的具体办法;由监察部就用公费变相出国(境)旅游问题,提出解决的具体办法。这4个具体办法报党中央、国务院批准后,尽快印发各地区、各部门执行。

国务院办公厅发出《关于调整国务院住房制度改革领导小组组成人员的通知》,李铁映任组长。

9月18-21日  国务院在京召开全国乡镇企业工作会议。会议宣读了李鹏的重要批示,宣布了国务院加快乡镇企业发展3项新举措,提出了到2000年全国发展乡镇企业的指导思想和奋斗目标(总产值7600亿元、税利7500亿元、再转移5000万劳动力)。会议认为,只要把握机遇、深化改革、扩大开放,推动乡镇企业高效、持续、健康发展,奋斗目标是可以实现的。朱镕基副总理到会并讲话。

9月18-21日  国家体改委、国家外专局和中国社会科学院在北京联合举办市场经济与中国国际研讨会。江泽民会见中外代表时指出,在从单一的计划经济体制向市场经济体制过渡的过程中,有许多问题需要研究解决。召开这样的国际研讨会是十分有益的。来自美国的学者说,向市场经济过渡时,中国采用渐进的方式,取得了较满意的结果。

9月21日  国务院批复,原则同意北京东安集团与香港新鸿基地产发展有限公司合资经营新东安有限公司。合资期限30年。

《人民日报》报道,我国电信业务总量平均增长速度已连续8年超过了20%,今年头8个月已达59.1%,创造了世界通信发展史上罕见的发展速度。

《经济日报》报道,我国金融体制改革重点已经确定,要使中国人民银行成为真正的中央银行,改革货币政策体系。

9月21-23日  全国县级综合改革座谈会在山东省龙口市举行,会议交流了县级综合改革经验。作为建立社会主义市场经济体制的基础工程,我国县级综合改革始于80年代初期。去年以来,在全国加快改革开放步伐的热潮中,各地党政部门进一步解放思想,大胆实践,使县级综合改革取得了新成效。主要包括:大力推进流通体制改革,培育市场体系迈出了新步伐;采取多种形式转换县域内国有企业经营机制,在乡镇企业中试行股份合作制等产权制度改革,增强了企业活力;以“小机构、大服务”为目标,转变政府职能的机构改革,有了新突破。

9月23日  国务院发出《关于整顿边地贸易经营秩序制止假冒伪劣商品出境的通知》指出,各边境省、自治区对挂靠在有边地贸易经营权企业下面并开展对外经营活动的各类企业(即“挂靠公司”),要认真进行清理,今年10月底以前要将清理结果报外经贸部。要加强对生产企业的质量监督管理工作,禁止生产假冒伪劣产品。对制造和收购出口(或向外国人出售)假冒伪劣产品的企业和个人,要按国务院和有关部门制定的规定进行处罚,对情节严重、触犯刑律的,要按照全国人大常委会《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》,移交司法机关,依法追究刑事责任。

国务院办公厅发出通知,再次重申发布全国性对外经贸法规、政策有关规定,未经国务院授权,不得自行制定、发布。

9月26日  国务院发出《关于暂停收购境外企业和进一步加强境外投资管理的通知》指出,为了进一步加强境外投资的宏观管理,制止境内外汇资金的非正常流出,促进境外投资工作健康发展,要加强对境内企业和境外中资机构在境外投资收购公司股权的管理。《通知》要求各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门,要立即对境外国有资产情况进行汇总,并督促所属单位尽快按照国家的规定,做好办理境外国有资产产权登记工作,并由财政部(国家国有资产管理局)会同有关部门在年内对汇总和登记情况进行检查,并向国务院报告。

新华社报道,自1993年10月起,外经贸部将正式创办并在全国公开发行《中华人民共和国对外贸易经济合作部文告》,及时公布对外经贸法律和规章。这是我国适应关贸总协定的要求,向国际惯例靠拢而迈出的重要一步。

《人民日报》讯,宏观调控已取得成效,我国金融形势趋向好转。七八两个月城乡储蓄存款比去年同期增加524亿元。6-8月银行拆出资金余额下降762亿元。中央银行又对专业银行增加了贷款,使金融紧张局面逐步缓和。

9月27日  中国长江三峡工程开发总公司今天在宜昌正式成立。该公司是经国务院批准成立的自主经营、自负盈亏的经济实体,全面负责三峡工程的建设和投产后的经营。

9月27-29日  江泽民在广州主持召开中南、西南10省区经济工作座谈会。在听取各省区负责同志的汇报后,江泽民指出:要不失时机地推进改革开放,促进经济持续、快速、健康地发展。解决经济发展中的矛盾和问题,根本出路在于深化改革,加快建立社会主义市场经济体制。抓住机遇,加快发展,集中力量把经济建设搞上去,是我们坚定不移的方针。凡是有条件能快的就快一些发展,暂时不能快的,也应积极创造条件逐步加快发展。各地都要从实际出发,既要有紧迫感,不丧失发展的时机;又要尊重客观规律,量力而行,注意稳妥,避免损失,特别是大的损失。他还指出,要坚持党的基本路线,继续深化改革,扩大开放,全面推进社会主义现代化建设。国有大中型企业要苦练内功,加强企业管理。

9月28日  国务院批转财政部等部门《粮食风险基金管理暂行办法》,并发出通知指出,建立粮食风险基金制度,是保持粮食生产稳定发展,深化粮食流通体制改革,加强宏观调控的重要措施。各省、自治区、直辖市人民政府要高度重视,加强领导,抓好《粮食风险基金管理暂行办法》的组织落实,尽快将省级粮食风险基金拨付到位。财政部、国家计委、经贸委、内贸部、农业部、国家粮食储备局等部门要密切配合,加强指导、协调和督促,财政部要尽快将中央粮食风险基金拨付到位。各地政府和有关部门在贯彻实施《粮食风险基金管理暂行办法》的过程中,要注意研究总结经验,使我国的粮食风险基金制度在实践中逐步得到完善。

9月29日  新华社报道,改革开放以来,使亿万人民得到了实惠,我国城镇居民生活质量全面提高。到1992年的前14年,我国城镇居民实际消费水平平均每年提高5.4%,比1978年提高1.1倍,人均用于生活费支出达到1618元。人均居住面积10.8平方米,比1978年提高了1.5倍。

《人民日报》讯,在首次召开的全国少数民族优秀厂长(经理)表彰大会上,国家民委授予153名企业家“全国少数民族优秀(厂长)经理“称号。

9月30日  李鹏在会见40名获得1993年度“友谊奖”的外国专家时说,中国当前主要抓3件事:一是加强国家对经济的宏观调控;二是深化各项改革;三是进行反腐败斗争,加强勤政廉政建设。

△新华社电,周正庆在日前结束的全国农副产品收购资金供应工作会议上指出,要以改革的精神,做好秋季农副产品收购资金供应工作。他说,从今年第4季度起,人民银行总行将农副产品收购基金,全部直接贷给有关专业银行总行,人民银行分支机构不再提供资金,只负责监督收购资金到位情况,监督不打“白条”。

1O月1日  国务院发布关于进一步改革外汇管理体制的通知》,现阶段外汇管理体制改革的总体要求是,实现汇率并轨,实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制;实行银行结汇和售汇制,取消外汇留成和上缴;建立银行间外汇交易市场,改进汇率形成机制;禁止外币在境内计价、结算和流通;改革和完善收、付汇核销管理;实现经常项目下人民币可兑换;取消外汇收支指令性计划,国家主要运用经济、法律手段实现对外汇和国际收支的宏观调控。为保证上述体制改革的顺利进行,应采取一些过渡性措施,先实行经常项目下人民币有条件可兑换。

1O月2日  中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知》指出,严格控制用公费出国(境)活动。凡属一般性考察、学习和没有明确公务目的及实质内容的出国(境)活动,要坚决停下来;出访团组必须严格执行有关规定,不得以任何理由绕道旅行或擅自延长在境外停留的时间。要坚决贯彻执行《国务院办公厅关于派遣团组和人员赴国(境)外培训的规定》(国办发〔1990〕4号),严格控制党政机关出国(境)培训的团组和人员。这项工作统一由国家外国专家局归口管理,从严掌握,并尽快制定管理办法。

10月2-5日  由国家人事部主办的全国人才市场首届人才技术交流大会在北京中国国际展览中心举行。宋德福在开幕式上指出,人才市场是社会主义市场体系的组成部分。通过建立和完善人才市场机制,形成适应社会主义市场经济要求的人才资源配置方式,让人才走向市场,在市场中竞争,做到人尽其才,才尽其用,充分调动各类人才建设社会主义的积极性,是人事制度改革的方向。他说,举办这次交流大会,旨在促进全国人才市场的发展,使人事工作面向社会,为经济建设服务,为人才服务,为用人单位服务。

10月4日  新华社报道,长江三角洲地区(包括上海市、浙江省和江苏省的13个市),今年外商投资较去年同期增长3-4倍。累计已举办三资企业2.5万家,合同外资金额近300亿美元,约占全国利用外资总额的1/4。

《人民日报》讯,据国家外国专家局介绍,改革开放以来,引进各国智力,加快了我国经济建设的步伐。15年先后聘请各类外国专家31万人次,分别来自50多个国家和地区,他们做出了积极的贡献。来自美国等13个国家的21个专家组织的代表和全国22个省市区及有关部门的代表,今天在杭州总结和研讨聘请外国专家工作。

10月5日 中共中央、国务院作出《关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》。近期要抓好的三项工作是:1.党政机关领导干部要带头廉洁自律。领导干部要严于律己,以身作则,自觉执行中央在加强党风廉政建设方面已经作出的各项规定,带头同腐败现象作斗争。2.查办一批大案要案。重点查办党政领导机关领导干部和司法部门、行政执法部门、经济管理部门及其工作人员的违法违纪案件。3.狠刹几股群众反映强烈的不正之风。重点治理国家机关及其所属部门擅自把职责范围内的业务变成收费项目;擅自立项和扩大收费范围、提高收费标准;将一部分职能转移到下属的经济实体,搞有偿服务;利用职权和行业垄断强行“服务”,收取高额费用;只收费不服务,明目张胆地敲诈勒索等利用职权巧立名目乱收费的不正之风。

《经济参考报》报道,海口市近日在全国率先实行税收、银行一体化服务。这项税收征管改革的重要举措,有利于按国际惯例办事,方便纳税人,保证税款及时足额入库。

10月7日  国务院发布《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》规定,中华人民共和国境内的石油资源属于中华人民共和国国家所有。中国政府依法保护参加合作开采陆上石油资源的外国企业的合作开采活动及其投资、利润和其他合法权益。在中华人民共和国境内从事中外合作开采陆上石油资源活动,必须遵守中华人民共和国的有关法律、法规和规章,并接受中国政府有关机关的监督管理。国家对参加合作开采陆上石油资源的外国企业的投资和收益不实行征收。在特殊情况下,根据社会公共利益的需要,可以对外国企业在合作开采中应得石油的一部分或者全部,依照法律程序实行征收,并给予相应的补偿。

国务院批复同意广东省糖烟酒集团公司与香港国际百老汇发展有限公司合资经营华联百老汇有限公司。

国家经贸委、外经贸部颁布《机电产品进口管理暂行办法》规定,国家鼓励进口先进技术设备、高科技产品,不鼓励进口一般加工设备和高档消费品,禁止进口危害国家安全和公民身心健康的机电产品。国家根据国民经济发展需要和外汇支付能力,按进出口基本平衡的原则,对年度机电产品进口总规模进行宏观指导。设立国家机电产品进出口办公室,在国家经贸委领导下,负责全国机电产品进口的协调、管理和检查监督工作。《暂行办法》自1994年1月1日起施行。

北京商品交易所管理委员会成立。主要职责是:依据国家有关法律、法规及政策,监督和指导交易所的工作;协调处理交易所运行中涉及有关部门的重大问题;定期听取交易所董事会的工作和经营情况汇报;审查交易所章程,批准交易所交易规则;审批交易所上市商品品种及合约;审议交易所年度决算报告,监督检查交易所财务工作等。

10月8日 国务院办公厅转发劳动部《关于加强企业工资总额宏观调控意见》指出,从1993年起,国家对地区和部门实行动态调控的弹性工资总额计划管理,原则上按照劳动部已组织试行的弹性计划实施办法执行。全国性公司、计划单列企业集团等单位原则上实行工资总额同经济效益挂钩办法,其工资总额也纳入弹性计划管理。各地区、部门的全部企业,包括各种所有制和各种经营方式的企业,均应按要求认真编制本企业的工资总额计划,报送主管部门和同级劳动部门(无主管部门的企业报劳动部门)。

△中央纪委、中央组织部、监察部发布《关于党政机关县(处)级以上领导干部廉洁自律“5条规定”的实施意见》指出,对违反“5条规定”的行为,凡是党和国家已有规定的,按照有关规定进行处理。过去没有规定的,按照本《实施意见》处理。对经商办企业,利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供优惠条件,在各类经济实体中兼职(包括名誉职务)领取报酬,到下属单位和其他企业事业单位报销应由个人支付的各种费用,在公务活动中接受礼金和各种有价证券等问题,按党中央、国务院及中央纪委已发布的有关规定处理。本人自查自纠的,可以从轻处理。

10月9日  国务院作出《关于加强政府法制工作的决定》指出,当前,要着重抓紧、抓好直接关系发展社会主义市场经济的以下几个方面的立法工作:一是规范市场主体的立法工作;二是调整市场主体关系、维护市场秩序的立法工作;三是改善和加强宏观经济调控、促进经济协调发展的立法工作;四是建立和健全社会保障的立法工作。同时,也要抓紧促进教育、科技、文化、卫生事业发展方面的立法工作,推进民主政治建设和保障公民权利方面的立法工作,维护社会治安和反对腐败、加强廉政建设等方面的立法工作,为社会主义市场经济的建立、完善和健康运行创造良好的社会环境、提供必要的保证条件。

中共中央办公厅、国务院办公厅转发国家经贸委《关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定》,要求县及县以上各级党的机关、人大机关、审判机关、检察机关和政府机关中的公安、安全、监察、司法、审计、税务、工商行政管理、土地管理、海关、技术监督、商检等部门以及办事机构,均不准:组建任何类型的经济实体;以部门名义向经济实体投资、入股;接受各类经济实体的挂靠。

中共中央办公厅、国务院办公厅发出通知,转发财政部《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》和《关于治理乱收费的规定》。

国家土地管理局、国家体改委发出《关于到境外上市的股份制试点企业土地资产管理若干问题的通知》指出,试点企业土地资产的评估工作,由国家土地管理局统一组织进行。具体程序为:企业或者国家、省级政府指定的国有土地资产持股单位向国家土地管理局提出评估申请,并提交企业所在市、县土地管理部门出具的该企业国有土地使用权证明材料。国家土地管理局向企业推荐若干具有土地资产评估资格的评估机构,企业可从中选择并委托一家或数家评估机构进行土地资产评估。评估结果由企业报国家土地管理局确认。

《人民日报》报道,冶金部黄金局负责人日前宣布,自9月1日起,国务院对我国黄金政策进行重大调整。黄金价格体系改为市场决定的浮动定价方式,即以低于国际市场金价10%水平制定国内黄金收购价格。生产的黄金必须交售给人民银行。国内黄金配售价格与国际市场金价一致。

10月11日  中国大中型企业对外经济技术合作洽谈会在深圳召开。以工业投资项目为主,重点洽谈技术改造以及能源、原材料、交通等基础产业的合作。邹家华在开幕式上说,中国的国有大中型企业是国家经济的主体,拥有雄厚的技术力量、完备的生产设施、相当的产业规模、良好的企业信誉和广阔的国内市场。目前有的国有大中型企业办得比较好,但也有一部分企业由于生产技术和设备比较陈旧,产品比较单一。如果能够与国外的资金、技术相结合,生产出适合中国和国际市场需要的产品,这不但给大中型企业注入了新的生机,而且对海外投资者进入中国市场创造了一个极为有利的机会。这也是我国改革开放逐步深化、为外国投资者提供的一种良好选择。

10月11-14日  全国政府信息网络系统第8届年会结束。会议期间,出席会议的各省、自治区、直辖市政府办公厅及国务院有关部门办公厅的负责同志,就在新的形势下如何进一步做好信息工作,为政府、为中央和国务院提供更好的信息服务等问题进行了研究和探讨。朱镕基会见代表时,肯定了这几年来全国政府系统信息工作所取得的成绩,对广大信息工作者所做的工作表示感谢,并强调了加强信息工作的重要性。他指出,信息工作一要真实,二要准确,三要及时。

1O月13日  《经济参考报》报道,海关总署发出紧急通知,要求全国海关狠刹乱收费不正之风,进一步加强收费和罚没收入的管理。

10月15日  国务院发布《关于企业职工养老保险统筹问题的批复》,同意交通部、煤炭部、中国人民银行(含人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、人民保险公司)、民航总局、石油天然气总公司、有色金属工业总公司对其直属企业职工(包括劳动合同制工人和企业所属事业单位职工)的养老保险基金直接组织统筹,直属企业中已参加地方统筹的改由主管部门和单位统筹。已向地方缴纳的养老保险基金的划转工作及办理其他划转手续的具体事宜,由劳动部会同有关部门尽快组织实施。上述部门和单位的统筹办法应报送劳动部商财政部审核。

司法部部长今天宣布,“八五”期间,中国律师制度将进行一系列重大改革,发展律师队伍。从业律师将从目前的3万人发展到7.5万人。据统计,中国律师制度自1979年恢复以来,目前已建立律师事务所4200多个。

10月16日  国务院发出《关于成立国家行政学院的通知》。

10月17日  《经济参考报》报道,1992年中国船舶工业总公司承接新船订单175万吨,使我国成为世界第三大船舶出口国。

新华社报道,截至1992年底,我国已组建外商投资企业工会组织4274家,是5年前的4.3倍,发展会员78万人左右。

10月18-21日  中共中央在北京召开农村工作会议。会议的中心议题是:研究在建立社会主义市场经济体制的进程中,如何全面加强农业的基础地位,促进我国农业和农村经济上一个新台阶的战略思想和具体措施。18日,江泽民在讲话中指出:农业不同于工业,既受市场风险制约,又受自然风险制约,是国民经济中社会效益高而自身效益低的产业,无论在商品市场的竞争中,还是在经济资源的竞争中,常常处于比较软弱和不利的地位。因此,农业在国家的宏观调控中是需要加以保护的产业。21日,李鹏在讲话中强调:在市场经济条件下,政府领导农业和农村经济的主要职能,可以概括为“引导、支持、保护、调控”八个字。会议深入讨论了《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》。

10月19日  李鹏主持召开国务院第11次常务会议,审议《国务院关于加快城镇住房制度改革的决定》(草案)。会议原则同意所审议的这一草案,决定进一步研究修改后发布施行。刘志峰和国务院房改办负责同志参加了会议。

10月22日  国务院作出《关于中国汽车工业总公司体制有关问题的批复》,将原授权该公司的汽车行业管理职能收归机械部,按机械部“三定”方案执行。

《人民日报》讯,我国乡镇财政经过10年发展实力大大增强。1992年全国乡镇财政总收入达660亿元,财政收入超过1000万元的乡镇有438个。

10月22-31日  第八届全国人大常委会第4次会议在北京举行。会议通过了《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国教师法》和全国人大常委会关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定。

1O月23日  世界上最大跨径的斜拉桥——上海杨浦大桥今天正式通车。大桥全长7658米,主孔跨径602米,居世界同类桥梁之首,仅用2年零5个月就高质量地建成,大桥合拢时其误差不超过0.3毫米。邓小平题写的“杨浦大桥”4个大字分别镶嵌在东西两座高耸的桥塔上。朱镕基出席通车典礼并作了讲话。

1O月24-30日  中国工会第十二次代表大会在京举行。党和国家领导人出席大会。江泽民会见大会主席团常务主席时说,改革开放15年来,各级工会组织以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,在推进改革开放和现代化建设中,做了大量工作,取得了很大成绩。当前,深化企业改革、转换国有企业特别是大中型企业的经营机制,是摆在我们面前的一个重大课题。他希望各级工会团结和动员广大职工积极投身改革,推动改革不断深入。要及时反映职工群众的意见和要求,切实维护职工的合法权益。积极探索有中国特色社会主义工会工作的新路子,努力开创工会工作的新局面。

1O月26日  国务院发出《关于进一步加强国有土地使用权有偿使用收入征收管理工作的通知》要求各省、自治区、直辖市人民政府所取得的国有土地使用权有偿使用收入,必须按现行财政体制纳入各级财政预算管理。其收入的管理工作由财政部门负责,收入全部缴入国库。国家征收的国有土地使用权有偿使用收入,应主要用于城市建设和土地开发,专款专用。

△中宣部、新闻出版署发出《关于禁止“买卖书号”的通知》指出,买卖书号”的行为,违反了国家关于出版管理的规定,背离了社会主义市场经济的发展要求和出版事业发展的规律,造成许多严重后果。一些出版单位放弃职责,使一批平庸的、粗制滥造的读物得以出版,损害了读者的利益,导致图书出版总量失衡,败坏了社会主义出版事业的形象。为了继续深化出版改革,加快建立适应社会主义市场经济发展要求、符合社会主义物质文明和精神文明建设需要的出版管理体制和运行机制,进一步繁荣出版事业,必须采取坚决有力的措施,禁止各种形式买卖书号的行为。

10月27日  国务院发出关于控制重大、特大恶性事故的紧急通知》指出,各级政府、各有关部门应充分认识到,目前重大、特大恶性事故不断发生的情况已严重影响经济建设和社会安定,必须引起高度重视,切实采取有效措施,迅速扭转重大、特大恶性事故接连发生的局面。

邮电部清理调整一批邮电收费项目,包括各地政府重新审核邮政附加费,未经省级物价部门批准的立即停止。

10月30日-11月3日  全国文化市场工作会议在北京举行。李铁映在会上指出:文化市场的繁荣发展,必须坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线;必须坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”方针,突出主旋律;必须坚持两手抓,一手抓繁荣,一手抓扫黄;必须坚持把社会效益放在首位,在这个前提下注意提高经济效益,实现社会效益和经济效益的统一。

1O月31日  八届全国人大常委会第4次会议通过《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国红十字法》、《中华人民共和国教师法》和《关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》。除《红十字法》外,都从1994年1月1日起施行。

11月1日  据建设部提供的资料,14年来,我国农村每年竣工的住宅面积都在6亿平方米以上,农村人均居住面积从1984年的8平方米增加到12.4平方米。

江苏省组建沪宁高速公路股份有限公司,负责筹措了17.3亿元的资金,为解决基本建设资金不足问题闯出一条新路,成为中国公路建设史上的创举。

11月2日邓小平文选》第3卷出版发行。中共中央作出《关于学习<邓小平文选>第三卷的决定》,并隆重举行学习报告会。江泽民总书记在会上发表重要讲话,阐述学习《邓小平文选》第3卷的重要意义。

11月3-5日  全国企业法制工作座谈会在北京举行。王忠禹在会上指出,实现企业深层次的改革,最终是要通过一系列法律法规来界定政府投资者与企业的法律地位及其相互之间的经济关系,并确立规范的产权制度、企业组织制度和管理制度。从这个意义上讲,企业改革的进一步深化,不只是一个经济的概念,更是一个法的概念。因此,企业法制工作既是政府的责任,又是企业的责任。我们必须进一步解放思想,转变观念,把企业法制工作摆到应有的重要位置上,加快有关企业方面的立法工作,抓紧研究、制订关于国有企业向公司制度改革的法规。

11日4日  国务院发出《关于坚决制止期货市场盲目发展的通知》,要求在期货市场试点工作中,必须坚持“规范起步,加强立法,一切经过试验和严格控制”的原则,加强宏观管理,实行统一指导和监管,不得各行其是。国务院决定,对期货市场试点工作的指导、规划和协调、监管工作由国务院证券委员会负责,具体工作由中国证券监督管理委员会(简称证监会,下同)执行。各有关部门要在证券委的统一指导下,与证监会密切配合,共同做好期货市场试点工作。未经证券委批准,不得设立期货交易所(中心)。

国务院发出关于印发《90年代中国农业发展纲要》的通知。《纲要》提出,到2000年粮食产量要达到5000亿公斤,棉花525万吨;全国乡镇企业总产值52900亿元,年均增长18.5%;农民人均收入达到1200元。要加强农村社会化服务体系建设。

国务院批转国家经贸委、外经贸部、内贸部《关于赋予商业、物资企业进出口经营权试点的意见》指出,首先在商业(包括商业、粮食、供销)、物资企业中选择少数规模较大、效益较好、在进出口工作方面有一定基础的企业,进行赋予进出口经营权的试点。为使这项工作能够积极稳妥地进行,确定试点企业时,既要符合我国商业、物资企业的实际情况,又要考虑我国对外经济贸易体制现状,严格按规定的条件审批。在主要审查企业本身条件的同时,试点企业的选择要适当考虑行业、地区分布。

11月5日  中共中央、国务院发布《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》指出,以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村经济的一项基本制度,要长期稳定,并不断完善。为稳定土地承包关系,鼓励农民增加投入,提高土地的生产率,在原定的耕地承包期到期之后,再延长30年不变。为避免承包耕地的频繁变动,防止耕地经营规模不断被细分,提倡在承包期内实行“增人不增地、减人不减地”的办法。在坚持土地集体所有和不改变土地用途的前提下,经发包方同意,允许土地的使用权依法有偿转让。

国务院办公厅分别发出通知,国务院总理办公会议决定,成立国家长期开发信用银行筹备组、中国进出口信贷银行筹备组。

国务院办公厅发出《关于做好国有企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知》指出,目前,部分国有企业由于亏损出现了不能按期支付职工工资和不能按时足额发放离退休人员离退休金的情况,使职工和离退休人员的基本生活受到了影响。保障职工和离退休人员基本生活是关系到经济发展和社会稳定的大事,应予足够的重视。各地区、各有关部门要认真贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,对一时难以破产、撤销和解散的亏损企业,要通过多种渠道,采取多种形式积极筹措资金,保障职工和离退休人员的基本生活。

11月6日  国务院同意国家旅游局《关于积极发展国内旅游业的意见》提出要逐步建立统一开放、有序竞争的国内旅游市场。各地区、各有关部门要进一步打破地区、部门界限,在旅游交通、景区建设、产品开发和客源输出与接待等方面联合协作,共同发展。贯彻社会主义市场经济原则,调动各方面积极性,在统一规划和管理下,投资兴办和经营国内旅游服务设施。

△1993年“中国500家最大服务企业及行业评价”揭晓,中国工商银行、中国化工进出口总公司、中国建筑工程总公司、上海汽车供销公司、上海第一百货股份有限公司等单位列行业榜首。

11月7日  国家技术监督局发言人宣布,为适应建立社会主义市场经济体制和恢复关贸总协定缔约国地位的需要,我国已大幅度调整国家强制性标准的范围,原来5200多个强制性标准已压缩为1666个,其余改为推荐性国家标准。这是标准化改革的重大举措。

11日8日  国家经贸委、国家计委、国家体改委等单位最近联合发出《关于广泛深入开展“中国经济效益纵深行”大型系列调研宣传活动的通知》,要求根据朱镕基副总理关于“提高经济效益,是加快我国社会主义现代化建设步伐的根本途径”的指示,以“纵深行”活动为契机,倡导“效益型”发展模式,走“效益型”发展道路,并把这种努力与党中央、国务院当前加强宏观调控、整顿经济秩序的总体部署有机地结合起来,促进改革开放和现代化建设的顺利发展。

财政部和国家计委公布第一批取消的收费项目,共75项。

《中国改革报》试刊号出版。该报将于明年1月正式出版。

11月10日  《人民日报》讯,我国金融运行已趋正常,金融宏观调控已见成效。货币投放增势减缓,储蓄大幅度增长,8月下旬至1O月中旬人民银行向专业银行贷款超过1500亿元,保证了重点建设的资金需要。

11月11-14日  中共十四届三中全会在北京举行。全会审议并通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。为实现这个目标,必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针,进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度;建立全国统一开放的市场体系,实现城乡市场紧密结合,国内市场与国际市场相互衔接,促进资源的优化配置;转变政府管理经济的职能,建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系,保证国民经济的健康运行;建立以按劳分配为主体,效率优先、兼顾公平的收入分配制度,鼓励一部分地区一部分人先富起来,走共同富裕的道路;建立多层次的社会保障制度,为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障,促进经济发展和社会稳定。这些主要环节是相互联系和相互制约的有机整体,构成社会主义市场经济体制的基本框架。《决定》指出,当前培育市场体系的重点是,发展金融市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场和信息市场等。

11月12日  新华社报道,从1979年至今年上半年,我国“三资”企业已达13.4万家,实际吸收外商直接投资近440亿美元。

公安部新闻发言人宣布,经国务院批准,我国又有134个市县列入对外国人开放地区。至此,我国已有1053个市县对外开放

11月14日  新华社报道,沈阳市从去年开始,全面推行全员劳动合同制和合同化管理,已有5996家企业、153万职工实行,其中国有企业职工100多万改为劳动合同制或合同化管理。

11月15日  国务院发出关于印发《国家公务员制度实施方案》的通知指出,国家公务员制度的实施,要结合机构改革有计划、有步骤地进行。职位设置、人员选配、非领导职务的确定等,须在“三定”方案批准后进行。尚未进行机构改革的单位,要积极组织实施录用、考核、奖励、纪律、培训、交流、回避、退休等项制度。在推行国家公务员制度过程中,严禁扩大实施范围,滥设职位,突击提职、转干;对违反规定的要及时、坚决地纠正并追究有关领导人员的责任;要注意研究新情况、解决新问题,切实加强和改进思想政治工作,保证实施工作的顺利进行。

△国务院印发《关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》指出,党中央、国务院决定,从1993年10月1日起,对机关和事业单位工作人员现行工资制度进行改革。当前,我国改革开放和现代化建设事业进入了一个新的阶段,党的十四大明确提出,经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。机关、事业单位工资制度改革,就是要根据改革开放和建立社会主义市场经济体制的要求,进一步贯彻按劳分配原则,克服平均主义,建立起符合机关和事业单位各自特点的工资制度与正常的工资增长机制。

国务院税则委员会发布决定,从12月31日起,再次较大范围调整进口关税税率,涉及2898个税号的商品,降税幅度为8.8%。将推进中国经济与世界经济接轨。同时还决定调整一些适用于进境旅客携带及邮递物品的行邮税率。

《人民日报》报道,我国木材和林产品流通体制已发生深刻变化。1993年由木材生产企业自销非统配木材已占到木材总量的90%以上,国家计划分配的统配木材由1980年的80%减少到不足10%。木材价格已基本放开。我国第一个国家木材交易市场北京国家木材和林产品交易市场今天在京建立。至此,林业系统在全国已建立七大木材和林产品交易市场。

《经济日报》报道,国家外国专家局与外交部日前联合制定下发了《关于派遣团组和人员赴国(境)外培训的暂行管理办法》,从1994年1月1日起,凡没有确定归口管理部门的单位,一律不准开展此项工作。

11月16日  国务院办公厅发出《关于采取有力措施迅速解决拖欠教师工资问题的通知》指出,近几年,特别是去年以来,不少地区民办教师工资拖欠有增无减,公办教师工资拖欠也大面积出现,问题相当严重。如果问题得不到及时解决,不仅严重影响普及九年制义务教育的实施,而且势必影响社会的稳定,引发一系列严重后果。各级人民政府务必高度重视,采取果断有力措施,迅速解决当前拖欠教师工资问题并从根本上杜绝此类问题再度发生。

11月19日  内贸部部长宣布,我国商品市场体系已经初步形成。生活资料的90%、生产资料的85%已进入市场流通,实行市场价格。粮食已放开经营,放开价格。全国性商品交易所和批发市场已有53家。期货交易所已批准23家。城乡集贸市场全国已有7.6万个,其中工业品批发市场600个。

11月21日  第五届全国经济开发区工作会议在天津召开。国务院批准的经济技术开发区全国现有32个(包括浦东新区的2个开发区)。经清理后,保留省级批准的开发区463个,规划面积3230平方公里。全国已形成从沿海到沿江内地、新老开发区共同发展的格局。沿海14个老开发区已开始发挥效益,上半年工业产值达到154亿元。会议提出,开发区建设要再上新台阶。

11月23日  国家经贸委、国家体改委、国家工商局召开会议,部署党政机关与经济实体脱钩。李贵鲜在会上强调,党政机关与所办经济实体要坚决脱钩;陈清泰对下一段的脱钩工作进行了动员部署。

△根据国务院反腐败工作第3次联席会议决定,党政机关与经济实体脱钩工作指导小组今天在京宣布成立。这个指导小组由国家经贸委牵头,国家体改委、国家工商局、监察部、财政部、中编办、人民银行等部门的负责同志参加。国家经贸委副主任陈清泰任组长,国家体改委副主任刘志峰、国家工商局副局长曹天玷任副组长。指导小组办公室设在国家经贸委。

《人民日报》报道,外商投资广东热超过往年。据统计,今年1-9月,全省新注册“三资”企业1.4万户,注册资本29.23亿元,分别是去年全年的1.39倍和1.43倍,再创历年同期最高纪录。全省累计已有“三资”企业4万多家。

11月26日  国务院第12次常务会议原则通过《财税、金融、投资、外贸等几项重大改革实施方案》。

首届中国青年奥林匹克技能竞赛评出百名技术能手,15位年轻有为的厂长经理荣获全国杰出青年企业家称号。李鹏总理等领导会见了他们。另有146人获得全国优秀青年企业家称号。

新华社报道,美国最大国际性银行花旗银行的中国区总部由香港正式移至上海。这是40年来第一家外资银行总部进入中国境内。

11月27日  国家体改委综合司、国家经贸委研究室、《人民日报》理论部和《改革月报》杂志社日前在北京联合召开国有大中型企业走向市场研讨会。会议提出,对于国有大中型企业走向市场的“市场”,应该有完整、全面的理解,它既包括产品市场,生产要素市场,也包括资产经营市场。只有将企业的国有资产推向市场,按照市场经济规律进行运营,实现国有资产的效益最大化和价值最大化,进行国有资产的整个管理体制和运营机制的改革,才能从微观上和宏观上解决国有企业改革的根本问题,并带动整个经济体制的深层次改革,促进体制转轨。

11月28日  《人民日报》报道,我国对外承包发展势头强劲。截至今年9月底,累计签订各类承包合同4万多项,合同总金额296亿美元,完成营业额178亿美元,外派劳务人员70万人次,业务遍及169个国家和地区。

《人民日报》每周文摘转载国家科委提供的资料,我国已建成52个高新技术开发区,占地面积共213平方公里,区内企业已超过万家,其中中外合资企业占近一半,4年累计总收入429亿元,利税42亿元,有力地推动了科技产业化的进程。

11月29日  国务院办公厅转发国家经贸委、国家计委《关于加强发电设备管理的意见》指出,根据国家计委审批的电站建设项目,由国家计委、国家经贸委共同组织机械部和电力部,在每个五年计划期内召开一至两次生产预安排会议,将电站项目所需发电设备安排到生产企业,实行滚动计划管理。国家计委在核定和下达年度发电设备指令性计划时,要协调平衡好应当由国家计划安排的主要外部条件。机械部根据国家计委核定的发电设备计划,编制年度发电设备生产计划并负责组织实施。

国家体改委发言人指出,我国经济体制改革加快步伐。今年多项改革取得实质性进展,明年将在建立现代企业制度、培育市场体系和建立宏观调控体系等方面有新的突破。明年我国经济改革将在建立现代企业制度、培育市场体系和建立宏观调控体系方面有新的突破,大力推进企业制度、金融、财税、投资、外汇与外贸、国有资产监管等领域的改革。

11月30日  第三次全国住房制度改革工作会议在京召开,主要议题是讨论《国务院关于加快城镇住房制度改革的决定(草案)》。李铁映说,当前房改的基本思路是:以出售公有住房为侧重点,售、租、建并举,政策配套,形成市场,加速住宅业的发展,加快住房商品化、社会化,早日建立适应社会主义市场经济要求的城镇住房新制度。

中国农业银行行长宣布,农村储蓄存款突破6000亿元,达到6018亿元,比年初增加1174亿元,是农业银行历史上增长幅度最大的时期。

12月1-4日  国务院在京召开全国经济工作会议。李鹏在会议开幕时指出:明年全国经济工作的方针是:全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神,加快建立社会主义市场经济体制的改革步伐,进一步扩大对外开放,加强和改善宏观调控,大力调整经济结构,提高经济效益,保持国民经济持续、快速、健康发展。按照这个指导思想,国务院经过反复研究确定了明年经济工作总的盘子,国民生产总值增长率按9%左右安排。江泽民在会议闭幕时指出,要全面正确地分析和把握形势,形势越好,越要保持清醒,善于及时发现和解决前进中出现的新问题,特别是带有倾向性的问题,越要注意把干部和群众的积极性引导好、保护好、发挥好,注意协调好各方面的关系,调动一切积极因素,为国民经济健康发展创造有利的条件。

12月4日  国务院办公厅发出《关于印发机关、事业单位工资制度改革3个实施办法的通知》指出,《机关工作人员工资制度改革实施办法》、《事业单位工作人员工资制度改革实施办法》和《机关、事业单位艰苦边远地区津贴实施办法》已经国务院批准,现印发给你们,请遵照执行。各地区、各部门一定要严格执行国家统一制定的工资政策、工资制度和工资标准,按照国务院《关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》(国发〔1993〕79号)及上述实施办法,抓紧做好兑现新增工资的工作。

12月5日  国务院发布《关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》指出,对外赠送礼物必须贯彻节约、从简的原则。礼物应当以具有民族特色的纪念品、传统手工艺品和实用物品为主。对外赠送礼物或者回赠礼物,必须经国务院所属部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,或者由其授权的机关批准。审批时,应当从严掌握。

12月5-7日  全国经济体制改革工作会议在京举行,根据全国经济工作会议精神,研究讨论《1994年经济体制改革实施要点》和《关于选择百家企业进行建立现代企业制度试点的意见》。会议提出明年经济体制改革有6个方面的任务,要注意处理好10个方面的关系。

12月5-7日  全国计划、财政、经贸工作和人民银行分行行长会议同时在京召开,根据全国经济工作会议精神,分别研究安排明年的工作。陈锦华在计划会议上指出,明确树立依靠改革加快发展的思想,把深化改革作为推动经济发展的动力。按照中央部署,把建立现代企业制度、市场体系和金融、财税、投资、外贸外汇、国有资产监管等重点领域的改革大步推向前进,并取得应有成效。实现各项宏观经济目标,要把计划作为配置资源的一个重要手段,并在推进各项改革中进一步改革计划体制。全国对外经贸工作会议透露,1994年要加快外经贸体制改革步伐,实行浮动汇率制度,取消企业外汇上缴。

12月6日  国务院发出《关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知》指出,根据我国的产业政策和经济发展需要,正确引导外资投向。基础设施和支柱产业的骨干企业和大项目利用外资既要积极,又要慎重。为确保国家调控措施的落实,对某些关系国计民生且易于形成垄断的基础设施产业和国民经济支柱产业,一般不允许外商独资经营,对其中的合资、合作经营项目要保证国家控股或拥有调控权。为正确引导外商投资,加强宏观管理,国家即将公布《指导外商投资方向暂行规定》及其具体目录。

12月8日  国务院发出《关于加强民用航空安全工作的通知》指出,民航总局和有关省、自治区、直辖市人民政府,都要牢固树立安全第一、预防为主的指导思想,充分认识民用航空安全对于维护国家声誉、保证国家和人民群众生命财产安全、促进经济建设的重要性。要高度重视民用航空安全,切实加强领导和督促检查工作,尽快解决民用航空安全工作中存在的问题,消除各种隐患,要采取有效措施,防止飞行事故和劫机事件的发生。各级人民政府要支持民航部门的工作。

12月9日  全国人大常委会立法工作座谈提出,在5年任期内建立社会主义市场经济法律体系的框架,将出台法律152件。主要有合伙企业法、股份合作企业法、证券法、房地产法、社会保障法等。田纪云副委员长在会上讲话强调,以改革精神加快立法步伐。

12月13日  国务院发布5个新税制条例,即《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》、《中华人民共和国营业税暂行条例》、《中华人民共和国所得税暂行条例》、《中华人民共和国土地增值税暂行条列》,自1994年1月1日起施行。

12月14日  国务院同意电子部、电力部、铁道部共同组建中国联合通信有限公司,对铁道、电力专用通讯网进行改善、完善。这是我国电信管理体制深化改革的初步尝试。

12月15日  国务院作出《关于实行分税制财政管理体制的决定》,确定从1994年1月1日起改革现行地方财政包干体制,对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制。改革的原则和主要内容是:按照中央与地方政府的事权划分,合理确定各级财政的支出范围;根据事权与财权相结合的原则,将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税,并建立中央税收和地方税收体系,分设中央与地方两套税务机构分别征管;科学核定地方收支数额,逐步实行比较规范的中央财政对地方的税收返还和转移支付制度;建立和健全分级预算制度,硬化各级预算约束。

全国商品流通工作会议今天在北京召开,李岚清在会上发表书面讲话强调,要进一步提高对流通工作重要性的认识,加快市场体系建设,深化流通企业改革,千方百计搞好城乡市场供应。他指出,要充分利用明年国家在财税、金融、投资、计划、外贸等方面加快改革的外部环境,把注意力重点放在流通企业内部改革上。

12月22日 国务院发出《关于调整进口小汽车关税税率和减免税政策的通知》指出,我国小汽车进口关税目前税率偏高,同时减免税政策又过多、过宽,不利于调节小汽车进口,促进国内汽车工业的发展。为此,国务院决定调整进口小汽车关税税率和进口小汽车减免税政策,严格控制减免税,按照统一的税收政策实行对小汽车进口的宏观管理。

汕头保税区通过海关总署验收。至此,国务院批准的13个保税区已全部验收并运作。

12月23日  经国务院批准财政部发布《中华人民共和国发票管理办法》规定,国家税务总局统一负责全国发票管理工作。国家税务总局省、自治区、直辖市分局和省、自治区、直辖市地方税务局(以下统称省、自治区、直辖市税务机关)依据各自的职责,共同做好本行政区域内的发票管理工作。财政、审计、工商行政管理、公安等有关部门在各自职责范围内,配合税务机关做好发票管理工作。

《人民日报》讯,经国务院批准,煤炭价格从明年1月1日起全部放开。

新华社报道,环渤海地区已成为我国第三大经济发达区,人均国民生产总值为全国的4.3倍,钢产量占全国的36.7%,石油占40.7%。

12月25日  国务院在京召开全国平抑粮油价格工作会议,朱镕基在会上强调指出,粮油价格是市场基础价格,必须迅速抑制目前的涨价势头,使之恢复到合理水平,防止可能发生的连锁反应。为此,全国各地必须统一行动,协调一致,立即采取有力措施,坚决把过高的粮油价格降下来,确保市场稳定,为明年各项改革方案顺利出台和国民经济的持续、快速、健康发展创造宽松的环境。

△国务院发布《中华人民共和国资源税暂行条例》规定,资源税的税目、税额,依照本条例所附的《资源税税目税额幅度表》及财政部的有关规定执行。税目、税额幅度的调整,由国务院决定。纳税人具体适用的税额,由财政部商国务院有关部门,根据纳税人所开采或者生产应税产品的资源状况,在规定的税额幅度内确定。《暂行条例》自1994年1月1日起施行。

国务院作出《关于金融体制改革的决定》,提出金融体制改革的目标是:建立在国务院领导下,独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系;建立政策性金融与商业性金融分离,以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系;建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。

国务院批转国家税务总局《工商税制改革实施方案》,工商税制改革的指导思想是:统一税法、公平税负、简化税制、合理分权,理顺分配关系,保障财政收入,建立符合社会主义市场经济要求的税制体系。深化税制改革必须遵循以下几个基本原则:1.税制改革有利于调动中央、地方两个积极性和加强中央的宏观调控能力。2.税制改革要有利发挥税收调节个人收入和地区间经济发展的作用,促进经济和社会的协调发展,实现共同富裕。3.税制改革要有利于实现公平税负,促进平行竞争。4.税制改革要有利于体现国家产业政策,促进经济结构的调整,促进国民经济持续、快速、健康的发展和整体效益的提高。5.税制改革要有利于税种的简化、规范。

财政部发布《增值税、消费税、营业税暂行条例实施细则》。

《人民日报》讯,中国石油化工总公司1993年被列入国家支柱产业的第一年,实现利税首次突破200亿元大关,全年共加工原油1.12亿吨。

12月27日  国家经贸委、外经贸部近日联合公布了与《机电产品进口管理暂行办法》配套的《配额产品目录》(共18种)和《特定产品目录》(共171种),分别实行进口数量限制和给予适当保护,自1994年1月1日起实行。

财政部发布《关于增值税会计处理的规定》、《关于消费税会计处理的规定》和《关于营业税会计处理的规定》。

12月28日  国家统计局新闻发言人宣布,1993年国内生产总值突破1亿元,按可比价格计算比上年增长13%左右,人均国内生产总值突破2500元,新签利用外资项目近10万个,协议金额1100亿美元。

中国人民银行发布《关于进一步改革外汇管理体制的公告》,根据国务院的决定,从明年1月1日起,实行人民币汇率并轨。具体实行外汇收入结汇制,取消外汇留成;实行银行售汇制,建立全国统一的银行间外汇交易市场。

国务院批复同意兴办中外合资商业零售企业上海佳世客有限公司。

12月29日  第八届全国人大常委会第5次会议通过《公司法》规定,有限责任公司和股份有限公司是企业法人。有限责任公司,股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任。股份有限公司,其全部资本分为等额股份,股东以其所持股份为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任。有限责任公司由2个以上50个以下股东共同出资设立。国家授权投资的机构或者国家授权的部门可以单独投资设立国有独资的有限责任公司。该法自1994年7月1日起实施。会议还通过了全国人大常委会关于修改《中华人民共和国会计法》的决定和《关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定》等。

公安部新闻发言人宣布,经国务院批准,我国又有15个市县列入对外国人开放地区。至此,我国已有1068个市县对外开放

国家计委、外经贸部发布经国务院12月22日批准的《一般商品进口配额管理暂行办法》。

12月30日  新华社报道,我国从1994年1月1日至12月31日对部分进口商品实施暂定关税税率,共234种商品,进一步降低关税,将有利各项改革的顺利进行。

12月31日  外经贸部、国家计委、国家经贸委、海关总署宣布,取消部分商品进口管理,共283个税号。

12  自1983年2月中共中央、国务院决定在经济发达地区逐步实行地市合并,市领导县体制以来,市领导县的城市逐步增加,到1993年底共有181个地级市领导着725个县,并代管177个县级市。占全国县(市)总数的41.7%。

 

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