1989年中国改革开放大事记
来源:中国经济体制改革研究会 原文时间:2008年05月09日 所属领域:总体改革 浏览次数:[简洁模式]

1月1日  《人民日报》发表题为《同心同德,艰苦奋斗——1989年元旦献词》的社论。社论指出:在改革的第10年,我们遇到了前所未有的严重问题,最突出的就是经济生活中明显的通货膨胀、物价上涨幅度过大,党政机关和社会上的某些消极腐败现象也使人触目惊心。社论认为:改革是一场非常复杂、非常艰巨的革命,理想化的方案是没有的,不可能一帆风顺,不可能一改就灵。当前最需要的是,认真总结经验,提高对改革的规律性的认识,从而坚定改革的信心,紧紧团结在党中央周围,同心同德,振奋精神,艰苦奋斗。

△经国务院批准,为进一步控制社会集团购买力,增加3类专控商品。

1月2日  新华社报道:据不完全统计,全国至今已有股份制企业6000多家,股份集资额60多亿元。

1月3日  国务院办公厅转发国家税务局《关于清理整顿和严格控制减免税的意见》指出,去年,国务院发布《关于严肃税收法纪加强税收工作的决定》以后,各地对越权减免税进行了检查、清理,有些问题作了纠正,取得了一定效果。但有些地区片面强调局部利益,对越权减免税问题清理不认真、不彻底,该纠正的未予纠正。今年以来,有的地区又超越权限继续新开减免税口子,严重影响国家对宏观经济的调控和财政收入的稳定增长。《意见》要求,任何地区、部门都必须严格执行国家统一的涉外税收政策,不得超越权限自定涉外税收优惠法规。凡违背统一税法和国务院颁布的法规自行减免税的,一律无效,应予撤销,并公开纠正。

1月4日  第二届全国优秀企业家评选揭晓,20名厂长、经理榜上有名。他们的共同特点是:坚持改革,善于经营,在提高企业经济效益方面做出了很大贡献。

1月6日  国务院发出《关于下达1989年国民经济和社会发展计划(草案)的通知》指出:1989年计划安排上要明确几点:1.1989年计划的主要目标和基本任务是要逐步消除经济过热,确保物价上涨幅度明显低于1988年,力争农业有一个好收成。2.治理经济环境、整顿经济秩序实质上是一次经济调整。3.当前必须着重把过大的社会总需求压缩下来,实行从紧的财政金融政策。4.为了避免在紧缩需求过程中出现经济滞胀现象,必须把压缩需求同调整结构结合起来。5.把治理经济环境、整顿经济秩序同全面深化改革结合起来。通过治理、整顿、改革,逐步建立新旧体制转换时期的宏观调控体系。

△我国1988年由国外引进的项目达到581项,价值29.8亿美元。

新华社报道,徐州市推行全员资金抵押承包制,经营者和职工共担企业风险。

1月9日  据经贸部初步统计,1988年我国外贸出口已达401亿美元,提前两年完成“七五”计划末期380亿美元的指标。

1月9-15日  香港特别行政区基本法起草委员会第8次全体会议在广州举行。会议由起草委员会主任委员姬鹏飞主持。出席会议的基本法起草委员会委员共49人。15日下午,会议通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法(草案)》。2月15日至21日举行的第七届全国人大常委会第6次会议通过关于公布《中华人民共和国香港特别行政区基本法(草案)》的决议。

1月11日  新华社报道,一系列稳定物价和金融措施取得成效,1988年全国城乡储蓄存款余额达3788亿元,比上年年末增加724.6亿元。

1月12日  国务院发出《关于加强借用国际商业贷款管理的通知》,要求:1.严格控制对外借款规模。2.对借用短期国际商业贷款实行余额管理,未经国家批准,不得超过核准的余额。3.在国外发行债券,必须在国家利用外资计划内,由中国人民银行批准发行债券的金融机构办理。4.加强对外汇担保的管理。5.严格审查借款项目。6.收紧借用外债的窗口。7.进一步完善外债登记和统计监测系统。8.合理安排对外债务结构。各级人民政府、各部门要严格执行本通知的各项规定,切实把本地区、本部门的外债管理工作纳入议事日程,认真抓好对外借款的使用效益,保证债务能够按期偿还,以维护国家对外信誉。

1月13日  国务院发出《关于批转沿海地区对外开放工作会议纪要的通知》指出,1988年,实施沿海地区经济发展战略取得了良好进展。沿海地区当前的任务是,要把坚定不移地抓好治理经济环境、整顿经济秩序和坚定不移地实施沿海地区经济发展战略密切结合起来,认真贯彻中央、国务院关于治理、整顿的决定,落实各项措施。要利用对外开放的条件和当前有利的国际环境,积极开展对外经济合作,大力发展“两头在外”,增加出口创汇,增加有效供给,缓解国内经济发展中遇到的暂时困难;并在治理、整顿中认真进行经济结构的调整,扎扎实实地发展外向型经济。各有关部门要积极支持沿海地区的工作,帮助其完成在国民经济发展中担负的繁重任务。

1月16日  新华社报道,改革10年进121总额5051亿美元,相当于改革开放前29年累计总额的2.98倍。

1月18日  公安部新闻发言人宣布,经国务院批准,又有29个市、县被列入对外国人开放地区。中国已有571个市、县对外国人开放。

1月20日  人民银行行长会议在京举行。国务院领导同志在听取会议汇报时指出,银根必须继续实行从紧的方针。

1月21日  中国人民银行宣布,从2月1日起调整存贷款利率,各档次存款利率平均提高幅度为3.06个百分点。

全国第一家蔬菜行业的集团公司——西安蔬菜副食集团公司宣布成立,使西安地区形成蔬菜产销一体化经营网络。

1月25日  国务院批转国家工商局《关于公司年检和重新登记注册若干问题的意见》,要求各地区、各部门要在认真清理整顿的基础上,提出其所属公司的撤销、合并和保留的具体方案,经各级清理整顿公司领导机构审查同意后,有必要保留并具备条件的公司,由各级工商行政管理机关通过年检,重新登记注册,换发营业执照。

新华社报道,国务院最近已批准武钢实行承包经营责任制的方案。武钢的承包经营责任制实行“三包一挂”方案,承包期为5年。具体讲,一包上交利润,二包改建、扩建和技术改造,三包完成指令性计划。“一挂”即工资总额与实现利税挂钩。

1月26日  《人民日报》报道,1988年个人收入调节税的征收工作取得突破性进展,共收税款11464万元,比上年增长3.66倍。

1月27日  中共中央政治局举行第十五次全体会议,讨论在改革开放的新形势下加强政法工作,稳定社会治安的问题。会议认为:加强政法工作,保持社会安定;是治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的重要保障,是广大人民群众的愿望。从党中央到各级党委,都要坚持“一手抓建设,一手抓法制”的方针,加强对政法工作的领导,对政法工作给予充分的重视和更大的支持。会议指出:社会治安问题,是多种社会矛盾的综合反映。解决社会治安问题,必须动员全社会的力量,通过教育、管理、法治等各种手段,消除危害社会治安的因素,实行综合治理。

2月1日  李鹏会见国家体改委机关干部,并作重要讲话,强调要搞好治理整顿,增强改革信心,把治理整顿与深化改革紧密结合起来。

2月4日  《人民日报》报道,国家二级企业已达1221个。

2月5日  中央办公厅、国务院办公厅发出《关于清理党和国家机关干部在公司(企业)兼职有关问题的通知》,要求在公司(企业)兼职的党和国家机关干部,必须在当年3月底以前辞去公司(企业)职务,或辞去机关职务。并且规定:今后各级党委、政府不再审批党和国家机关于部到公司(企业)兼职。新成立的公司(企业),凡有党和国家机关干部兼职的,工商行政管理部门不予办理审批注册手续。

2月10日  《人民日报》报道,福建省从今年1月起实行职工退休社会保险制,克服了由企业自行负担畸轻畸重的弊端。

2月11日  国务院决定,南京、成都、长春三市在国家计划中实行单列(原则上从1990年开始),并赋予其相当于省一级的经济管理权限。至此,计划单列市已达14个。

1988年全国企业管理优秀奖评选揭晓。10家企业获“金马奖”。

2月13日  《经济参考》报报道,已确定在吉林四川河南、武汉等地开设第一批期货市场,主要交易主要农产品(如玉米、小麦、棉花等),也有钢材等生产资料。

2月15日  国家开始对彩色电视机实行专营并征收特别消费税。

国务院发布《加强借用国际商业贷款管理问题的通知》要求,1.严格控制对外借款规模。2.对借用短期国际商业贷款实行余额管理,未经国家批准,不得超过核准的余额。3.在国外发行债券,必须在国家利用外资计划内,由中国人民银行批准发行债券的金融机构办理。4.加强对外汇担保的管理。5.严格审查借款项目。6.收紧借用外债的窗口。7.进一步完善外债登记和统计监测系统。8.合理安排对外债务结构。

国家体改委发出明码电报《关于切实加强组织领导保证股份制健康发展的通知》。

全国总工会已选定产业工人较为集中的丹东、青岛、武汉等10个大中城市进行工会综合改革的试点。

2月17日  国务院发布《国家预算调节基金征集办法》指出,所有国营企业事业单位、机关团体、部队和地方政府的各项预算外资金,所有集体企业、私营企业以及个体工商户缴纳所得税后的利润,都必须按照本办法的规定,缴纳国家预算调节基金

2月19日  国家体改委、国家计委、财政部、国家国有资产管理局印发《关于企业兼并的暂行办法》,明确企业兼并的原则:1.企业兼并要以经济发展战略和产业政策为指导,使资产存量向需要发展的重点产业、新兴产业和生产短线产品的企业流动,实现生产要素的优化组合。2.企业兼并应遵循自愿、互利和有偿的原则,在竞争过程中进行,实现优胜劣汰。3.企业兼并要注重实效,其衡量标准是优化产业结构、产品结构和企业组织结构,提高企业的整体素质和社会经济效益。4.企业兼并除国家有特殊规定者外,不受地区、所有制、行业和隶属关系的限制。5.企业兼并既要促进规模经济效益,又要防止形成垄断,以有利于企业之间的竞争。6.商业企业的兼并,不仅要考虑经济效益,还要考虑方便人民生活。

国家体改委、财政部、国家国有资产管理局印发《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》规定,本办法所指的国有小企业的划分标准,原则上按1984年9月18日国务院批转财政部《国营企业第二步利改税试行办法》中关于国营小企业的标准划分。出售国有企业产权,应由各级政府的国有资产管理部门负责。在目前尚未建立国有资产管理部门的地方,哪些小企业产权需要出售,应按照企业隶属关系,由财政部门会同企业主管部门报同级政府作出决定,事先应征求企业经营者和职工代表大会的意见,做好职工的思想工作,减少不必要的震荡和损失。要搞好出售企业产权的组织、协调和指导工作。有条件的地方还可以组建企业拍卖市场或产权交易市场。

《人民日报》报道,一项加快劳动制度改革的配套措施——企业职工退休养老制度一体化和退休养老基金统筹一体化,从2月1日起在烟台市首次实行。

2月20日  国家体改委负责人答记者问,对股份制企业试点的方针、政策作了阐述。强调企业改革的重点仍是承包制,股份制企业试点不宜铺开,不要“一哄而起”。

国务院发出《关于清理整顿各类对外经济贸易公司的通知》。要求重新核定1988以来批准设立的各类外贸公司的业务范围。凡属国家规定的第一类进出口商品,由国家指定的外贸、工贸进出口总公司及其直属的分公司、子公司按批准的商品范围经营,并承担国家下达的进出口计划和上缴中央外汇任务,其它外贸公司一律不得经营。要严格控制经营第二类进出口商品的外贸企业。

国家外汇管理局宣布:从3月1日起,在我国开办的1.4万家外商投资企业可用人民币,也可用外币计价结算、销售产品。

2月20日、22日、27日  赵紫阳主持中央财经领导小组会议,讨论当前经济形势问题。国家计委甘子玉川作了关于经济发展情况的汇报。会议原则同意国家计委对当前经济发展情况的分析。会议认为,现在稳定物价决不能动摇,压缩投资规模决不能动摇。这两个问题,都是关键的。

2月24日  全国棉花生产座谈会结束。会议透露:为了调动地方政府抓棉花的积极性,国务院决定实行棉花调出、调入包干办法。这样,可以逐步改变“吃大锅饭”的状况,对产区、销区都有好处。产区必须保证调出,超产归省支配,减产不得少调,只能减少本省用棉。调入地方必须按计划用棉,不能找产区多要或自行采购。所有调入省区市,都要“省吃俭用”。出口纺织品较多的地方,应贯彻“两头在外”方针,通过外贸部门进口一部分棉花。

2月25日  中共中央政治局在北京召开第十六次全体会议,讨论并原则同意李鹏即将代表国务院向七届全国人大二次会议作的《政府工作报告》讨论稿,建议在进一步征求意见和经过修改后,提请七届全国人大二次会议审议。

△《人民日报》报道,一套包括21卷近千篇传记的大型丛书《企事业改革家列传》开始与读者见面。邓小平同志题写了书名。

中国企业管理协会召开优化企业内部管理方法座谈会,研究推广改革开放以来一批企业创造的科学管理方法。

2月25-26日  美国总统布什对中国进行工作访问。26日,邓小平在人民大会堂会见布什时指出:中国的问题,压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉。同日,李鹏在人民大会堂与布什会谈。李鹏指出:中美关系的发展是比较平稳的,两国的合作领域不断拓宽。我们衷心希望进一步发展这种关系,保持中美关系发展的好势头。布什表示:美国重视对华关系,重视这次对中国的访问,希望看到美中关系不断得到加强。美国坚决执行一个中国的政策,继续遵守三个联合公报的原则。布什说:美国公开宣布这一政策,以表示反对(台湾)岛内的分裂主义分子。同日下午,赵紫阳在会见布什时介绍了中国国内的情况,并指出各国的事只能按各国的实际情况办,中国不向其他国家输出自己的制度,也不照搬其他国家的制度。

228  国家统计局公布1988年统计公报,企业改革取得新的成果,大中型工业企业实行承包经营责任制的有9024个,实现利税比上年增长20.8%。

3月2日  《人民日报》报道:1988年,经国务院批准,全国新设城市53个。其中,地级市5个,县级市48个。另外,由原县级市升格为地级市8个,实行市领导县体制的6个。截至1988年底,全国共有城市434个(49括3个直辖市)。其中,地级市183个,县级市248个。有164个地级市领导739个县。

3月3日  新华社报道:国务院决定,从今年1月1日起,耕地占用税收入中央和地方的分成比例,由原来的对半分成调整为“倒三七”比例分成。地方可留七成。

新华社报道:我国全民所有制单位有合同制职工990多万人,占全民所有制职工人数的10%左右。1988年年底,全国城乡个体工商户达1452.7万户、从业人员2304.9万人,全年营业额1288亿元。

袁宝华在纪念该会成立10周年报告会上说,中国企业管理正在摆脱产品经济条件下旧体制的束缚,以利益驱动、风险压力为特点的企业经营机制正在形成。企业界人士普遍认为,企业领导者由行政型向企业家转变,已经是一个不可逆转的趋势,尽管目前称得上企业家的还只是厂长(经理)中的一小部分。同时,厂长负责制这一新的领导体制的确立,强化了企业生产经营的统一领导。

3月4日  邓小平住地同赵紫阳谈话。他指出:我们搞四化,搞改革开放,关键是稳定。凡是妨碍稳定的就要对付,不能让步,不能迁就。中国人的事中国自己办,外国人要议论,让他们议论去。中国不能乱,这个道理要反复讲,放开讲。不讲,反而好像输了理。要放出一个信号:中国不允许乱。在谈到如何估计形势时指出:要看到中国的工人、农民、知识分子和大多数学生是拥护改革的。告诉同志们,遇事要沉着。台湾集中攻击我们四个坚持,恰恰证明四个坚持不能丢。没有四个坚持,中国就乱了。控制局势要注意方法。特别要抓紧立法,包括集会、结社、游行、示威、新闻、出版等方面的法律和法规。违法的就要取缔。

△国务院批转国家体改委《关于1989年经济体制改革要点》指出,1989经济体制改革的指导原则是:紧紧围绕治理经济环境、整顿经济秩序这个中心,把深化改革的重点放在发展、完善已经出台的各项改革措施上,同时要利用治理整顿的有利时机,积极稳妥地进行深层改革的试验和探索。1989年改革的主要内容是:进一步完善和发展企业承包经营责任制,着重强化企业的竞争机制、风险机制和自我约束机制;积极探索体制转换时期宏观调控的新方式、新手段,在实行总量控制的同时,突出结构调整;建立市场规则,加强监督管理,促进市场发育;认真做好改革的各项基础性工作。

劳动部、国家体改委印发《关于加强劳动定额标准工作的意见》指出,当前,我国的经济体制改革已进入新的阶段,党的十三届三中全会提出要把今明两年改革和建设的重点放在治理经济环境、整顿经济秩序上来。加强劳动定额标准工作,是贯彻落实党的十三届三中全会关于优化企业劳动组合要严格按劳动量、工作量定额定员的精神,建立社会主义商品经济新秩序的一项重要措施。

3月5日  国务院发出《关于加强企业内部债务管理的通知》强调:企业发行内部债券,必须严格遵守国家有关规定,遵循自愿、互利、有偿的原则,不得超过规定擅自提高利率,不得强行摊派。

△少数分裂主义分子在拉萨制造严重骚乱事件。自2月13日以来,分裂主义分子曾经在拉萨四次游行,鼓吹“西藏独立”。是日,他们又打着“西藏独立”的旗帜游行,呼喊“西藏独立”的口号,并进行打、砸、抢、烧等破坏洁动,甚至冲击政府机关,砸毁公安、武警、消防车辆,公然向公安干警开枪,严重危害了社会安定。在劝阻无效的情况下,公安干警被迫采取必要的果断措施,控制事态的发展。3月7日,国务院发布命令,决定自翌日零时起,在拉萨市实行戒严,由西藏自治区人民政府组织。实施,并根据实际需要采取具体戒严措施。

3月6日  国务院批转劳动部、财政部、国家计委《关于进一步改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩的意见》指出,国家对企业工资实行分级管理体制,即国家对地区和部门实行全地区、部门企业工资总额同经济效益总挂钩,总挂钩的工资总额基数、经济效益指示和基数、浮动的总比例,由劳动部、财政部、国家计委核定;地区和部门在国家核定的基数和浮动比例范围内,可根据实际确定对不同企业实行不同的工资分配方法,审批其挂钩的形式、基数和比例。暂不能实行总挂钩的地区和部门,要实行企业工资总额包干办法

3月7日  陈云同郑拓彬谈话时指出:我们不能同“四小龙”比,我们有8亿农民,这是我们考虑一切问题的出发点。中国发展经济,主要还是靠国内市场。在谈到基本建设规模没有压下来的问题时指出:必须下生产企业才行,要伤筋动骨。

△新华社报道,国家已决定从4月1日起适当提高定购粮食、食油的收购价格。这两项调价可以使农民向国家交售粮油增加几十亿元的收入。

3月8日  国务院发出《关于调整省、自治区、直辖市金融、税务部门和部分海关领导干部管理体制问题的通知》,为适应政治体制和经济体制改革的需要,强化国家在金融、关税、进出口及税收等方面的集中统一管理,保证人民银行、海关、税务部门依法独立行使职权,充分发挥它们的监督和调控作用,国务院决定,实行双重领导、以本系统垂直领导为主的管理体制。

3月10日、14日  国务院第38次常务会议讨论并通过《国务院关于当前产业政策要点的决定》认为,我国产业结构存在的主要问题是:加工产业生产能力过大;农业、能源、原材料和交通运输等基础产业生产能力不足;一般加工产业生产能力过大,高水平的加工能力不足、;产业的地区分布不够合理,地区优势未能很好发挥;企业组织结构分散,生产集中度差,专业化水平低,许多企业之间的生产联系和协作配套组织得不好。根据这种情况,《决定》指出:当前和今后一个时期制定产业政策、调整产业结构的基本方向和任务是;集中力量发展农业、能源、交通和原材料等基础产业,加强能够增加有效供给的产业,增强经济发展的后劲;同时控制一般加工工业的发展,使它们同基础产业的发展相协调。

3月11日  《人民日报》讯,我国开放口岸已达413个,其中一类口岸126个;1988年出口运输量达1.8亿吨。

3月12日  新华社电,国务院房改办公室负责人说,我国个人买住房价格将实行双轨制(市场房市场价,单位建房优惠价)。住房改革的新动向,已从过去试点的按工资的一定比例给予职工发放补贴的发券提租,转向单位以优惠房价出售公房过渡。北京几个试点单位向职工卖房,房价在200多元1平方米,相当经过折旧的土建费。

3月13日  国务院发出《关于进一步做好农林特产农业税征收工作的通知》指出,1983年11月12日国务院发布《关于对农林特产收入征收农业税的若干规定》以后,各地都采取了一些措施,加强农林特产农业税的征收工作,取得了一定成绩。但是,一些地区对征收此税的意义认识不足,至今尚未认真组织征收;有的地区虽然征了此税,但税率和核定的计税收入偏低,税收流失较多。为了调节农林特产生产的收入,平衡农林特产与粮食和其他经济作物的税收负担,稳定粮食生产,国务院决定,从1989年起,全面征收农林特产税

3月15日  《国务院关于当前产业政策要点的决定》指出:必须从当前的实际情况出发,合理制定产业政策,在压缩和控制社会总需求的同时,下工夫调整和改造产业结构,以防止出现经济滞胀现象,在优化结构的基础上提高国民经济的素质和效益。当前和今后一个时期制定产业政策、调整产业结构的基本方向和任务是:集中力量发展农业、能源、交通和原材料等基础产业,加强能够增加有效供给的产业,增强经济发展的后劲;同时控制一般加工工业的发展,使它们同基础产业发展相协调。

3月20日-4月4日  七届全国人大二次会议在北京举行。3月20日下午,李鹏向大会作题为《坚决贯彻治理整顿和深化改革的方针》的政府工作报告。李鹏在报告中提出了治理整顿所要达到的目标:1.消除经济过热,把发展速度降到比较合理的水平。2.遏制通货膨胀,使1989年物价上涨幅度明显低于1988年,1990年以后的上涨幅度进一步下降。3.压缩固定资产投资规模,使之同国力承担的可能相适应;控制消费基金的过快增长,使之同国民收入的增长相适应。4.逐步缓解社会总需求大于总供给的矛盾,实现财政、信贷、物资、外汇的基本平衡。5.认真调整经济结构,使粮、棉、油等主要农产品的产量有较多增加,使能源、交通、原材料供应的紧张状况有所缓和。6.建立健全必要的经济法规以及宏观调控体系和监督体系,积极推进社会主义商品经济新秩序的建设。大会还通过了《关于1989年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于1988年国家预算执行情况和1989年国家预算的决议》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》、《关于国务院提请审议授权深圳市制定深圳经济特区法规和规章的议案的决定》。

3月21日  财政部、国家体改委印发《关于国营企业实行利税分流的试点方案》,出了将企业实现的利润分别以所得税和利润的形式上交,税后还贷,上交的利润采取多种形式承包的办法。利税分流体现了国家的社会管理者权能与国有企业所有者权能的分离,有利于完善企业的经营机制,尽管它还存在一定的缺点,但为以后的税制改革和建立现代企业制度作出了必要的铺垫。

3月22日  海南省首先在30平方公里的范围内实行“自由港”政策,让外商承包,进行成片开发,综合补偿。

3月23日  邓小平会见乌干达总统穆塞韦尼时指出:我们执行的路线、方针、政策是正确的。大错误没有犯,小错误没有断,因为我们没有经验,没有经验就要摔跟头,今后也难以避免。他还指出:我们最近10年的发展是很好的。我们最大的失误是在教育方面,思想政治工作薄弱了,教育发展不够。我们经过冷静考虑,认为这方面的失误比通货膨胀等问题更大。最重要的一条是,在经济得到可喜发展、人民生活水平得到改善的情况下,没有告诉人民,包括共产党员在内,应该保持艰苦奋斗的传统。

3月30日  国务院发出《关于进一步加强工资基金管理的通知》指出,国家下达的工资总额计划,各地区、各部门必须认真执行,并按隶属关系落实到基层单位。各基层单位要根据国家核定的年度工资总额,编制工资基金使用计划,经主管部门审核并经同级劳动部门会同有关部门(机关、事业单位的工资基金使用计划会同人事部门)批准后列入《工资基金管理手册》。开户银行据此监督支付工资。超过计划规定数额的,银行一律拒付

4月2日  中央宣传部、国家体改委、全国总工会,在中国职工思想政治工作研究会第五届年会上,授予100个企业“1988年度全国思想政治工作优秀企业”称号,授予100位企业负责人“全国优秀企业思想政治工作者”称号。

4月5-6日  中央召开省、区、市负责同志会议讨论经济工作。提出对紧缩不能有侥幸心理,治理整顿,只能成功,不能失败。

4月8日  中共中央政治局在北京举行第17次全体会议,讨论《中共中央关于教育发展和改革若干问题的决定(草案)》。1988年的4月,中共中央政治局第七、第八次会议曾经讨论了教育问题,决定由国务院组成专门小组,对教育发展和改革中的重大问题进行调查研究,提出建议,在充分调查研究和广泛听取意见的基础上,形成了《决定(草案)》。这次会议决定,将《决定(草案)》在党内外更大的范围内进一步征求意见,在适当的时候召开中共十三届四中全会予以审议。4月17日至21日,中共中央在人民大会堂召开各民主党派和无党派民主人士座谈会,征求对《决定(草案)》的意见。

4月8-11日 国家体改委在京召开企业承包经营责任制座谈会。会议强调结合完善承包制重点从5个方面强化企业的约束机制。11日,赵紫阳在中南海怀仁堂同出席全国企业承包经营责任制座谈会的代表座谈时说:这次治理整顿是在改革的过程中间,也就是说,是在新旧体制交替、价格存在双轨制这样一个情况下进行的。这种情况大大增加了治理整顿的复杂性和难度,对我们的工作也就提出了新的、更高的要求。过去进行调整所采用过的一些很有效的办法,现在有些已很难奏效,因为我们这几年把经济放活了一大块。对放活的那一块,用老办法难以控制。但是,我们也不能再把已经搞活的经济重新搞死。恰恰相反,这次治理整顿,应该巩固改革的成果,并为进一步改革创造条件。因此,我们必须积极地寻找既能解决治理整顿的问题,又有利于改革,至少不为今后改革增加困难的新办法。

4月10日  《人民日报》报道,我国已有2856个企业兼并了3224个企业。企业兼并正在向跨地区、跨行业发展,逐步走向经常化、程序化。

4月11日  新华社报道,国家将从4月15日起对计划外黑色和有色金属实行统一最高限价。

4月12日  国家体改委颁发企业改革创新奖,鞍钢等14家企业获“风帆杯”。

4月15日  胡耀邦北京逝世,终年73岁。中共中央发布讣告,称胡耀邦为久经考验的忠诚的共产主义战士,伟大的无产阶级革命家、政治家,军队杰出的政治工作者,长期担任党的重要领导职务的卓越领导人。22日,胡耀邦追悼大会在北京人民大会堂中央大厅隆重举行。杨尚昆主持追悼会,赵紫阳致悼词,邓小平等党和国家领导同志以及各界人士、干部群众4000多人出席了追悼会。

△新华社报道,我国将逐步建立企业承包经营者资格证书制度,实行“先培训,后投标”。

4月15-24日  胡耀邦逝世后,广大人民群众以各种形式表达自己的哀思。在悼念活动期间,北京和其他一些大城市出现了较大规模的学潮。

4月16日  广东省已初步形成劳动就业市场机制,已有197万人自谋职业。

4月19日  《人民日报》讯,国内首次县级土地工业用地使用权有偿转让,在江苏昆山县签约,这块土地1万平方米,出让年限50年。

4月21日  全国外商投资工作会议在京召开。全国已批准外商投资企业1.6万个,外商协议投资达280多亿美元。

4月23日  烟台市房改从1988年11月1日全面进入“实转”阶段以来,已向个人出售新旧住房1707套,计1749万元。群众要求购房的势头有增无减。

4月24-29日  赵紫阳对朝鲜民主主义人民共和国进行正式友好访问。访问期间,赵紫阳同金日成相互通报了各自国内的情况,并就双边关系、朝鲜半岛局势和共同关心的重大国际问题交换了意见。

4月24日  中共北京市委、北京市人民政府向中共中央提出对当前事态明确表明态度等建议。当晚,在李鹏主持下中共中央政治局常委召开会议讨论当前的事态。政治局常委认为,一场有计划、有组织的反党、反社会主义的政治动乱已经摆在面前,决定成立中央制止动乱小组,由《人民日报》发表社论向全党和全国人民指出这场斗争的性质。

4月25日  邓小平在住地同李鹏、杨尚昆谈话,对中共中央政治局常委碰头会的决定表示完全赞成和支持。他指出:这不是一般的学潮,是一场动乱。就是要旗帜鲜明,措施得力,反对和制止这一场动乱。行动要快,要争取时间。前一段,上海态度明确,赢得了时间。这些人的目的是推翻共产党的领导,使国家和民族丧失前途。不能让他们的目的得逞。我们不要怕人骂娘,不要怕人家说名誉不好,不要怕国际上有反应,只有中国真正发展起来了,四个现代化实现了,才有真正的名誉。“四个坚持”十分必要。反对资产阶级自由化,没有做到认真贯彻。反对精神污染,20几天就丢掉了。如果贯彻得力,在思想界、教育界就不会像现在这么混乱。当然,小的动乱是不可避免的,但是可以个别处理,分散解决,不会发展到现在这个样子,迫使我们要集中去解决,迫使中央要直接干预。

4月26日  《人民日报》发表题为《必须旗帜鲜明地反对动乱》的社论指出:在悼念胡耀邦同志的活动中,出现了一些不正常的情况。在追悼大会后,极少数别有用心的人继续利用青年学生悼念胡耀邦同志的心情,打着民主的旗号破坏民主法制,其目的是要搞散人心,搞乱全国,破坏安定团结的政治局面。这是一场有计划的阴谋,是一次动乱,其实质是要从根本上否定中国共产党的领导,否定社会主义制度。这是摆在全党和全国各族人民面前的一场严重的政治斗争。社论号召全党和全国人民团结起来,旗帜鲜明地反对动乱。

△卫生部、国家体改委确定在丹东、四平、黄石、深圳进行医疗保险制度改革试点,在深圳、海南进行社会保险制度综合改革试点。

4月27日  新华社电,北京部分高校数以万计的学生今天打着横幅,喊着口号,走出校门,上街游行。北京市政府有关部门和公安干警曾多次耐心劝阻,但均未能奏效。游行学生呼喊的口号主要内容有:拥护共产党,拥护宪法,拥护四项基本原则,消除腐败,打倒“官倒”等等。维持公共秩序的公安干警严守纪律,采取了克制态度。在长达10多个小时的游行过程中,没有发生冲突。据悉,国务院发言人今天也就学生游行一事发表谈话,对学生要求对话表示欢迎。他说,我们党和政府一直主张与群众直接对话,但对话必须要有对话的气氛,必须采取适当的方法进行。

4月28日  李鹏姚依林主持国务院第39次常务会议,讨论通过《外国商会管理暂行规定》。其主要内容是:规定了外国商会的性质和定义;成立外国商会的条件及外国商会的会员;成立外国商会的审查登记程序;外国商会的活动及其管理;外国商会的变更登记及解散事宜;罚则等。

5月2日  新华社报道:经国务院批准,中国人民银行决定,从5月份开始,由人民银行牵头,工商、农业等5家银行联合起来,在全国范围内有组织地清理企业“三角债”。

5月3日  新华社电,昨天,一些高校学生向全国人大常委会办公厅、中共中央办公厅、国务院办公厅信访部门递交了“请愿书”,提出有关与政府对话的问题,并要求今天中午以前作出答复。国务院发言人袁木就北京部分大学生递交“请愿书”答中外记者问,他指出,政府与学生的对话应建立在互相信任和诚恳的基础上,不应有先决条件。

5月4日  赵紫阳会见出席在北京召开的亚洲开发银行理事会第22届年会的亚行成员代表团团长及亚行高级官员。他指出,现在北京和其他某些城市一部分学生的游行仍在继续。但是,我深信,事态将会逐渐平息,中国不会出现大的动乱。我对此具有充分的信心。游行队伍中的绝大多数学生绝对不是要反对我们的根本制度,而是要求我们把工作中的弊病改掉。现在最需要的是冷静、理智、克制、秩序,在民主和法制的轨道上解决问题。

5月5日  《人民日报》讯,在首都一些高校学生罢课近两周后,今天是他们宣布复课的第一天。本报记者分头走访了9所高校,看到校园里普遍恢复了往日的平静,大多数教室里坐着专心上课的学生。在记者同师生们交谈中,赵紫阳昨天的讲话成了共同的话题。

5月8日  新华社电,赵紫阳在中南海会见由主席埃尔达尔·伊诺努率领的土耳其社会民主人民党代表团时说,最近青年学生提出的要求中,许多是党和政府要努力解决的问题,“我们将在民主和法制的轨道上解决这些问题,同时通过解决这些问题把我国的民主和法制建设推进一步”。他强调说,中国不仅将坚定不移地推行经济体制改革,而且将进一步推进政治体制的改革,使经济体制改革和政治体制改革相互促进。

5月9-10日  社会主义初级阶段理论研究联络组在北京召开当代社会主义研究问题的座谈会。与会同志认为,必须充分认识发展社会主义理论的迫切性。党的十一届三中全会是我们社会主义理论思维大解放的发端和起步,10年来有了重大的进展,十三大以后国内国际形势的发展要求我们跨上一个新的台阶。社会主义改革打开了新的局面,同时遇到许多艰难和困扰。有的同志提出,社会主义改革要过两个“关”——“市场关”和“民主关”。参加座谈的同志认为这是个简明生动的表达。过两个“关”,也就是要解决两个主题,经济体制改革的主题和政治体制改革的主题。通过改革,要建立社会主义商品经济新秩序和社会主义民主政治新秩序。

5月12日  国务院发出《关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》指出,凡进行国有土地使用权有偿出让的地区,其出让收入必须上交财政。土地使用权有偿出让收入,40%上交中央财政,60%留归地方财政。不论上交中央财政还是上交地方财政的收入,都主要用于城市建设和土地开发,专款专用。

△国务院批转国家计委《关于加强商品房屋建设管理的请示》指出,商品房屋建设计划,是国家固定资产投资计划的组成部分,国家每年要编制全国商品房屋建设计划,作为指令性计划指标,由国家计委分别下达给省、自治区、直辖市计委和实行计划单列的地区及单位,具体安排落实。任何地区和单位都不得突破国家下达的商品房屋建设计划指标。各地区和单位根据资金和物资落实情况以及商品房屋需求变化情况,可以调减国家下达的商品房屋建设计划指标。商品房屋必须有计划地销售。

5月13日  新华社电,北京高校几名学生5月6日向中办国办信访局递交了部分学生要求与中共中央、国务院领导同志对话的“请愿书”。之后,又有一些首都高校学生通过各种渠道提出对话要求。5月8日,中办国办信访局负责人对送交“请愿书”的学生作了答复。5月11日,几名学生询问对话的具体安排,中办国办信访局负责人又作了答复。递交“请愿书”的学生于5月12日向中办国办信访局送了他们拟参加对话的部分学生名单。中共中央和国务院有关部门与北京市有关方面就对话问题作了进一步研究,当晚即与递交“请愿书”的学生进行联系,并商量了对话的有关事宜。据悉,中共中央、国务院和有关部门负责人将于5月15日继续同北京高校部分学生及各界人士座谈对话。

△新华社电,下午,北京市高校数百名学生到天安门广场进行绝食。绝食的学生宣读的一份“绝食宣言”说,这次绝食是为了抗议政府对北京学生罢课采取的冷淡态度,抗议政府拖延与北京高校对话代表团的对话。晚上,阎明复邀请部分学生、教师座谈。绝食的学生在座谈中提出了要求。阎明复坦诚地表述了自己的看法,并表示将把学生的要求如实向中央报告。

△国务院已批准地方机构改革的部署,确定在河北省和哈尔滨市以及卓资等6个县进行试点,前几年已确定的中等城市机构改革试点继续进行。

5月15日  新华社电,上午,李铁映、阎明复和有关部门负责人在全国政协礼堂同部分学生进行了对话。一些学生提出的主要要求是希望中央对这次学潮作出正确评价。李铁映说,党和政府的领导人已在多次讲话中肯定了广大同学的爱国热情和善良愿望。但是目前整个事态还在进一步发展,有些事情不以人们的意志为转移。李铁映希望广大同学用自己冷静、理智的行动,让实践和时间对这次学潮作出评价。

△《人民日报》讯,下午,首都知识界人士游行至天安门广场,向已在广场绝食的高校学生表示声援。他们举起的横幅上书写着:“声援学生,促进改革”以及“公正评价”等等,他们行进中不断高喊“学生爱国,我爱学生”等口号。另外由协和医院一些医护人员志愿组成的“救护队”也到了广场。

△新华社电,午夜,中央办公厅、国务院办公厅对聚集在天安门广场同学们的广播讲话:近日来,北京一些高等学校的同学在天安门广场静坐绝食,要求与党中央、国务院领导同志对话,现在,党中央和国务院领导同志与同学们的对话已经开始,还将多层次、多渠道继续进行。广大青年学生提出的合理意见和要求,党和政府正在研究,采取切实措施和步骤加以解决。现在最需要的是冷静、理智、克制、秩序。由于同学们静坐绝食时间较长,夜间气候较凉,有的同学已出现病情。党中央、国务院领导同志对此十分关切,希望同学们尽快返回学校。我们也希望学校领导、老师、家长做好劝说工作,动员同学们回校。

5月15-18日  苏联最高苏维埃主席团主席、苏共中央总书记戈尔巴乔夫对中国进行正式访问。16日上午,邓小平在人民大会堂会见戈尔巴乔夫,正式宣布中苏两国关系实现了正常化。随着两国关系的正常化,中国共产党与苏联共产党的关系也实现了正常化。在访问期间,杨尚昆、赵紫阳李鹏也分别与戈尔巴乔夫会见、会谈。18日,《中苏联合公报》发表。

5月16日  中共中央政治局常委召开紧急会议。多数常委认为,面对险恶的形势,绝对不能退让,只能更加坚决地反对动乱,制止动乱。赵紫阳的意见是坚持对话。

△《人民日报》讯,上午,首都许多机关、科研、新闻单位的工作人员自发组成数十万声援队伍,从四面八方游行至天安门广场。绝食学生的一位发言人在现场举行的新闻发布会上说,请愿学生不会改变自己的要求:中央明确肯定本次学生运动是爱国民主运动;中央最高领导迅速与学生进行公开的平等对话。截至发稿时,3000多名绝食者中已有600多名晕倒。10多家医院为这些学生提供了医护。

△《人民日报》讯,下午5时40分,阎明复来到广场绝食学生当中诚恳地劝说绝食的学生返回学校。他说,同学们是国家的未来,你们没有权利伤害自己的身体。他希望大家停止绝食,尽快返回学校。一些高校负责人、全国政协委员、民主党派负责人通过各种方式,恳切希望学生停止绝食活动。

5月17日  新华社电,凌晨,赵紫阳代表中共中央政治局常委发表书面谈话:同学们要求民主和法制、反对腐败、推进改革的爱国热情是非常可贵的,党中央和国务院是肯定的,同时也希望同学们能够保持冷静、理智、克制、秩序,顾全大局,维护安定团结的局面。请同学们放心,党和政府绝不会“秋后算帐”。我还要告诉同学们,中央对大家提出的合理意见和要求非常重视。我们将进一步研究同学们和社会各界的意见和要求,提出和采取加强民主和法制建设,反对腐败,推进廉政建设,增加透明度等实际措施。中央希望同学们保重身体,停止绝食,尽快恢复健康。这样,中央就放心了,你们的父母、教师和广大群众也就放心了。同学们回去以后,中央和国务院的同志还会继续听取同学们的意见,同各方面多层次多渠道的座谈对话都将深入进行下去。

△新华社电,正在加拿大访问的万里委员长今天说,现在学生、知识界、工人要求民主、反对腐败,这是敦促加快改革的爱国行动。他指出,中国改革10年,国民生产总值翻了一番,但现在看来政治体制改革慢了一些,民主发扬不够,群众监督也不够。现在学生、知识界和工人要求民主,反对腐败,是促使加快改革的爱国行动。在刚刚结束的七届人大二次会议上,代表们已经就这方面的问题提出了意见和建议,下个月即将召开的七届全国人大常委会第8次会议将要讨论这些群众普遍关心的问题。

△《人民日报》讯,北京各界百余万人走上街头,汇集天安门广场,举行声势浩大的游行,声援在天安门广场绝食请愿的学生。在今天的游行队伍中,有国家机关、中直机关以及金融、交通、电信、新闻出版等系统的职工,还有人民解放军的文职人员。在游行队伍中,记者看到来自天津河北黑龙江吉林辽宁、长沙、西安、四川一些院校和单位的横幅。

△《人民日报》讯,共青团中央、全国青联、全国学联发出紧急呼吁:1.我们希望党和政府的主要领导人尽快到学生中去,充分了解广大学生的爱国热情和合理要求,尽快缓解事态的发展。2.我们认为,在党的领导下,通过真诚对话,在民主与法制的轨道上解决问题,是唯一选择。3.我们恳切希望社会各界从人道主义出发救护广场绝食的学生,切实维护广场秩序,维护学生的健康与安全。我们也真诚吁请广场上的绝食同学们相信,你们的爱国之心和对国家前途的忧患意识,已经得到了人民和青年的广泛同情和支持。

△《人民日报》、新华社讯,中国民主同盟主席费孝通、中国民主建国会主席孙起孟、中国民主促进会主席雷洁琼、九三学社主席周培源致函赵紫阳:1.我们认为,这次学生的行动是爱国运动,学生提出的合理要求与中共中央国务院的主张是一致的。对于学生的合理要求,我们希望在民主和法制的轨道上予以解决。2.建议中共中央、国务院的主要领导人尽快会见学生,进行对话。同时,我们也真诚地希望静坐绝食的同学,为了国家民族的利益,爱护身体,停止绝食,返回学校。

下午,在邓小平住地举行中共中央政治局常委扩大会议。会上多数人认为,当前形势十分严峻,决不能退让,反对赵紫阳主张退让的意见。会议决定对北京部分地区实行戒严。邓小平发表讲话,支持多数常委的意见。

5月18日  新华社电,晨5时,赵紫阳李鹏乔石胡启立到协和医院和同仁医院,看望绝食病倒、住院治疗的高校学生。赵紫阳李鹏等领导同志肯定了学生们的爱国热情。他们表示,同学们要求民主和法制,反对腐败、推进改革的热情非常可贵。中央对同学们提出的合理意见和要求非常重视。中央一定会积极认真地研究大家的意见和要求,改进党和政府的各项工作。赵紫阳说,党和政府同学生的目标是一致的,没有根本的利害冲突,可以采取多种方式沟通思想,解决问题,不要采取绝食的方式。你们很年轻,为国家、民族做贡献的时间很长,要爱惜身体。

△新华社电,上午11-12时,李鹏等领导同志在人民大会堂会见了在天安门广场绝食请愿的学生代表。李鹏说,很高兴同大家见面。今天见面只谈一个题目,如何使绝食人员解除目前的困境。党和政府对这件事很关心,也为此事深感不安,担心这些同学的健康。先解决这个问题,以后有什么事都好商量。

△《人民日报》讯,首都各界人士百余万人继续上街游行。今天北京下雨,人们或打着雨具,或淋着雨,从四面八方走向天安门广场,秩序井然地绕广场一周散去。据北京市急救中心介绍,截至晚6点,已救治3504人次,其中留下观察的2457人次。为了防止疾病传染,今天,环卫工人乘着绝食学生转移到车内的机会,对广场来了一次大清扫,防疫人员接着消毒,改变了前几天垃圾满地的处境,表现了他们的一片爱心。

△《人民日报》讯,中华全国工商业联合会主席荣毅仁今天致信新闻界,信中说,我国正面临着治理经济环境、整顿经济秩序、深化改革的艰巨任务,腐败现象非铲除不可。否则改革、开放的事业就会葬送,国家的前途、人民的希望,将会受到严重的挫折。据悉:党中央和国务院的主要领导同志,已开始与学生代表见面对话,希望能明确地肯定学生的爱国行为,接受同学们的合理要求,表明党和政府对加强民主和法制、反对腐败、推进廉政建设、增加透明度的决心。

5月19日  《人民日报》讯,凌晨,赵紫阳李鹏等领导人到天安门广场看望绝食学生。赵紫阳接过学生递给他的扩音器,作了重要的讲话。赵紫阳说,同学们,我们来得太晚了,对不起同学们了。你们说我们、批评我们,都是应该的。我这次来不是请你们原谅。我想说的是,现在同学们身体已经非常虚弱,绝食已经到了第7天,不能再这样下去了。绝食时间长了,对身体会造成难以弥补的损害,这是有生命危险的。现在最重要的是,希望尽快结束这次绝食。我知道,你们绝食是希望党和政府对你们所提出的问题给以最满意的答复。我觉得,我们的对话渠道还是畅通的,有些问题需要一个过程才能解决。党和国家非常着急,整个社会都忧心如焚。这种情况发展下去,失去控制,会造成各方面的严重影响。

△新华社电,晚,中共中央、国务院召开中央和北京市党政军干部大会。李鹏在大会上讲话。他代表党中央和国务院紧急呼吁:希望还在天安门广场绝食的学生立即停止绝食,离开广场,接受治疗;希望广大同学和各界群众立即停止游行活动,再也不要对绝食学生进行所谓的“声援”了;杨尚昆在讲话中说,为了维护首都的社会治安,恢复正常秩序,我们不得已,从外地调来了一部分人民解放军部队。这完全是为了协助首都武警、公安干警执行任务,绝对不是针对学生的。希望社会各界和广大人民群众,对此给予充分的理解和支持。

△新华社电,在天安门广场绝食请愿7天的北京部分高校学生今天晚上宣布停止绝食。这是绝食团指挥部通过设在广场的喇叭于晚上9时许宣布的。

5月20日  李鹏签署中华人民共和国国务院关于在北京市部分地区实行戒严的命令。根据中华人民共和国宪法第89条第16项的规定,国务院决定:自1989年5月20日10时起在北京市部分地区实行戒严。

△陈希同签署北京市人民政府令:根据李鹏总理签署的国务院关于在北京市部分地区戒严令,为迅速制止社会动乱,维护首都正常的工作、生产、教学、科研、社会生活秩序,北京市人民政府特发布此令:1.自1989年5月20日10时起对东城区、西城区、崇文区、宣武区、石景山区、海淀区、丰台区、朝阳区实行戒严;2.在戒严期间,严禁游行、请愿罢课、罢工和其他聚众妨害正常秩序的活动;3.严禁任何人以任何方式制造和散布谣言,进行串联、演讲,散发传单;煽动社会动乱;4.严禁冲击党政军领导机关,严禁冲击广播、电视、通讯等重要单位,严禁破坏重要公共设施,严禁打、砸、抢、烧等一切破坏活动;5.严禁骚扰各国驻华使馆和联合国驻京机构;6.在戒严期间,发生上述应予禁止的活动,公安干警、武警部队和人民解放军执勤人员有权采取一切手段,强行处置。

5月21日  中国人民解放军戒严部队发布《告北京市市民书》:1.部队执行戒严任务,完全是为了维护首都治安,恢复正常秩序。决不是对付爱国学生的。2.戒严部队必须坚决执行政府的法令,我们有责任采取各种有效措施扭转这种局面。希望广大爱国学生和社会各界人士能够充分理解,并给予大力支持和协助。3.广大人民群众关于惩治“官倒”,反对腐败,推进社会主义民主和法制建设的要求,人民解放军给予坚决的支持。4.执行戒严任务的部队,将严格遵守各项纪律,以实际行动维护国家和人民的根本利益。

△新华社电,张百发今天在北京电视台发表讲话,呼吁全市人民共同努力,保证市民基本生活需要不受太大影响。张百发说,现在北京市煤气、液化气告急,电热告急,菜奶蛋等主要副食品运不进来,垃圾运不出去。这一切问题的关键是交通。他呼吁全市人民维护公共交通秩序,保持公共电气车线路的畅通。

△新华社电,上海陕西湖南河北河南福建等省市党政领导机关认真学习李鹏、杨尚昆同志在中央和北京市党政军干部大会上的讲话,并致电党中央、国务院表示坚决拥护党中央、国务院为迅速恢复首都正常秩序而采取的措施。

5月23日  新华社电,北京市政府发言人丁维峻今晚在京丰宾馆举行中外记者新闻发布会。会上,北京市丰台区常务副区长叶上诗介绍了22日发生在丰台区大井附近执行戒严任务的解放军某部战士被打伤的情况。在新闻发布会上还播映了事件发生后拍摄的录像。录像中有被砸坏的房舍、被砸碎的玻璃,房舍周围的地上布满了碎石块,还有几名被打伤的解放军战士。

△新华社电,鉴于高等学校毕业分配和招收新生在即,国家教育委员会今天发出紧急呼吁,希望社会各界劝导高校学生尽快复课。国家教委将会同各高等学校尽一切努力来弥补已经造成的损失。但目前事态的发展,已经不是单靠高等学校和教育部门所能解决的。为此,国家教育委员会以忧虑、急迫的心情郑重地吁请社会各界,首先是教育界、新闻界以及所有的学生家长,以各种方式劝导没有复课的学生立即恢复上课。希望各界人士本着对国家负责、对青年学生负责,为子女着想的精神给我们以支持。

5月25日  国务院发出《关于坚决制止各地学生冲击铁路、强行乘车进京的紧急通知》要求,1.各地人民政府及公安厅(局)、铁路局的主要负责同志,要亲自到现场,组织力量,采取切实有力的措施,坚决劝阻强行乘车来京的学生。2.全体铁路干部、职工要坚守岗位,严格执行检票、验票制度,坚持凭票进站,凭票乘车,不准无票人员上车。3.对无票强行乘车、冲击车站、拦截列车、卧轨断道等违法行为,在劝阻无效时,要迅速采取强制措施,对为首骨干分子要尽快依法处理,并及时予以公开报道,以正视听。4.凡参加这项工作的公安干警、武警指战员和铁路干部职工,都要严格依法办事。

5月26日  中共中央纪委就学习讨论李鹏、杨尚昆讲话的情况向党中央写了一份汇报材料。汇报说,连日来,中央纪委常委和机关全体职工反复收听、收看和学习讨论李鹏、杨尚昆同志在首都党政军干部大会上的讲话,并先后召开机关司局级干部大会和全体党员干部大会,传达李锡铭同志在首都党政军干部大会上关于北京市学潮的发生和发展情况的介绍。大家认为,中央领导同志的讲话非常重要,党中央、国务院作出的决策,对于统一全党、全国人民的思想,制止动乱,恢复首都的正常秩序,维护全国安定团结的政治局面将起重大作用,大家表示赞同和拥护。

△新华社电,近日来,中央国家机关的广大干部,认真学习5月19日李鹏、杨尚昆在中央和北京市党政军干部大会上的重要讲话,表示坚决拥护并认真贯彻执行党中央、国务院做出的重要决定。

△新华社电,陈云今天主持召开了中顾委常委会议,并在会上作了重要讲话。与会同志一致表示,坚决拥护陈云的重要讲话,坚决拥护李鹏和杨尚昆在中央和北京市党政军干部大会上的讲话,坚决拥护党中央和国务院为制止动乱、稳定局势作出的正确决策和采取的果断措施。

5月27日  新华社电,政协第七届全国委员会第18次主席会议在中南海举行。会议一致表示,坚决拥护党中央、国务院为制止动乱、稳定局势作出的正确决策和采取的果断措施,坚决拥护李鹏、杨尚昆同志在中央和北京市党政军干部大会上的讲话。会议希望政协委员、各民主党派同志通过各自广泛的联系,帮助各界人士、广大知识分子和青年学生认清形势,团结各族人民群众,共同做好制止动乱、维护社会安定的工作。李先念出席了会议并作了重要讲话。

5月29日  新华社电,全国人大常委会党组关于学习贯彻中央领导同志重要讲话的情况报告党中央:党组成员和党员委员以及机关党员干部认为,中共中央政治局常委会、国务院为制止动乱、稳定局势所作出的重大决策,体现了全国各族人民的根本利益,表示坚决拥护。为了保卫无数革命先烈前仆后继、流血牺牲、艰苦奋斗创建的中华人民共和国,我们一定要在党中央领导下,在政治上坚决同中央保持一致,立场坚定,旗帜鲜明地制止动乱,在这场严肃的政治斗争面前,绝不能有丝毫的犹豫,要坚决把极少数极少数人挑起的动乱平息下去。否则,就会党无宁日,国无宁日。

5月31日  邓小平李鹏姚依林谈话,要点如下:改革开放政策不变,几十年不变,一直要讲到底。国际国内都很关心这个问题。贯彻十三届三中全会以来的路线、方针、政策,连语言都不变。十三大政治报告是经过党的代表大会通过的,一个字都不能动。这个我征求了先念、陈云同志的意见,他们赞成。我们确实有些事情要向人民作出交代,主要有两条:第一,要改换领导层。新的中央领导机构要使人民感到面貌一新,感到是一个实行改革的有希望的领导班子。这是最重要的一条。第二,要扎扎实实做几件事情,体现出我们是真正反对腐败,不是假的。这个关我们必须过,要兑现。我请你们把我的话带给将要在新的领导机构里面工作的每一个同志。这就算是我的政治交代。

6月1日  在十堰市举行的全国大企业(集团)研讨会提出,坚持和完善承包经营责任制是治愈“三缺症”(缺能源、缺原材料、缺资金)比较有效的一贴药。

6月3日  新华社电,凌晨,部分解放军戒严部队奉命进驻北京城内的一些重点保卫目标。

6月4日  新华社电,戒严部队指挥部发言人称:从昨天开始,北京的事态急转直下,近1个多月来极少数人制造的动乱,已发展成为一场反革命暴乱。戒严部队在首都工人和市民的配合下,采取坚决措施平息这场暴乱。今晨5时左右,戒严部队进驻天安门广场,广场上的学生和其他人同时撤走。至5时半,整个清场过程结束。

6月5日  中共中央、国务院发表《告全体共产党员和全国人民书》指出,目前,首都北京形势严峻。1个多月来,极少数别有用心的人,蓄意制造动乱。从6月3日凌晨起,这种动乱已经发展成为一场骇人听闻的反革命暴乱。面对这种严重局面,中国人民解放军戒严部队在忍无可忍的情况下,采取果断的措施,坚决平息这场暴乱。在平息过程中,戒严部队又尽了最大努力避免流血。但是极少数暴徒置若罔闻,对戒严部队发动疯狂袭击,在这种情况下,发生了一些伤亡,其中多数是解放军和武警战士。这是我们很不愿意看到的。但是,不这样做,暴乱就不能平息,那就要发生更多更大的流血事件。

6月9日  邓小平接见首都戒严部队军以上干部时讲话指出,党的十一届三中全会以来制定的路线、方针、政策,包括改革开放,都是对的,要坚定不移地干下去;要继续坚持计划经济与市场调节相结合

6月14日  国务院发布《外国商会管理暂行规定》指出,外国商会是指外国在中国境内的商业机构及人员依照本规定在中国境内成立,不从事任何商业活动的非营利性团体。外国商会的活动应当以促进其会员同中国发展贸易和经济技术交往为宗旨,为其会员在研究和讨论促进国际贸易和经济技术交往方面提供便利。外国商会必须遵守中华人民共和国法律、法规的规定,不得损害中国的国家安全和社会公共利益。

6月16日  邓小平在同杨尚昆、万里江泽民李鹏乔石姚依林、宋平、李瑞环谈话时指出:任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。第三代的领导集体也必须有一个核心,这一点所有在座的同志都要以高度的自觉性来理解和处理。要有意识地维护一个核心,也就是现在大家同意的江泽民同志。邓小平还提出了近期要抓的几项工作:一是经济不能滑坡;二是做几件使人民满意的事情;三是平息暴乱抓到底。

6月19-21日  中共中央政治局举行扩大会议,批评了赵紫阳的错误,为中共十三届四中全会的召开作准备。

6月20日  国务院批准福建沿海划定台商投资区,鼓励台湾投资者从事土地开发经营和投资办厂。

6月23-24日  中共十三届四中全会北京举行。全会通过《关于赵紫阳同志在反党反社会主义的动乱中所犯错误的报告》。全会认为:赵紫阳在关系党和国家生死存亡的关键时刻犯了支持动乱和分裂党的错误,对动乱的形成和发展负有不可推卸的责任,其错误的性质和造成的后果是极为严重的。他在担任党和国家重要领导职务期间,虽然在改革开放和经济工作方面做了一些有益的工作,但是在指导思想上和实际工作中也有明显失误。鉴于赵紫阳的上述错误,全会决定:撤销他的中央委员会总书记、中共中央政治局常务委员会委员、中共中央政治局委员、中央委员会委员和党的中央军事委员会第一副主席等项职务,对他的问题继续进行审查。全会选举江泽民为中央委员会总书记;增选江泽民、宋平、李瑞环为中共中央政治局常务委员会委员;决定增补李瑞环、丁关根为中共中央书记处书记;免去胡启立的中共中央政治局常务委员会委员、中共中央政治局委员、中共中央书记处书记职务,免去芮杏文、阎明复的中共中央书记处书记职务。

6月28日  中共中央在中南海怀仁堂召开党外人士座谈会,江泽民李鹏乔石姚依林、宋平、李瑞环出席。会议由李鹏主持。江泽民就社会上普遍关心的问题发表重要讲话。他指出:要继续坚持以经济建设为中心,搞好经济工作。中国改革开放的总方针和总政策决不会变;不仅不会变,而且要更好、更有效地坚持改革开放,使这一伟大事业前进得更稳更好甚至更快。江泽民还强调:要继续坚持共产党领导的多党合作制和政治协商制度,更好地发挥人民政协、各民主党派、各人民团体在国家政治生活中的作用。

6月29日-7月6日  第七届全国人大常委会第8次会议在北京举行。会议根据宪法第六十七条第十项的规定和中华人民共和国中央军事委员会主席邓小平的提请,经过委员表决,决定撤销赵紫阳的中华人民共和国中央军事委员会副主席职务。会议还通过《关于制止动乱和平息反革命暴乱的决议》,通过批准《1988年国家决算的决议》。会议初步审议了国务院提请审议的《中华人民共和国集会游行示威法(草案)》,决定公布这个草案,广泛征求各界意见,研究修改,再提请全国人大常委会会议审议。

7月1日  中央组织部在中南海怀仁堂举行纪念“七一”大力加强党的建设座谈会。会议由宋平主持。江泽民出席会议并发表重要讲话。江泽民提出,要下决心对各级党的组织从思想上到组织上进行一次认真的整顿。他说,这场斗争也暴露了我们党的组织、党员队伍中存在着不少问题,有的还相当严重。我们要总结这场斗争的经验教训,冷静地回顾和思考党的工作,加强党的建设,加强思想政治工作。提高党员素质,加强党的战斗力,这个任务已经突出地摆到全党同志的面前。

△《人民日报》报道,吉林省为探索全民所有制新形式,决定进行全员资产承包的试点,以完善目前的承包制。

7月6日  江泽民在中南海会见印度国大党(英)总书记阿扎德时强调,中国不会因这场风波改变自己的政策,中国坚持四项基本原则不变,坚持改革开放政策不变,坚持独立自主的和平外交政策不变,将继续在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好关系,在党际关系四项原则基础上发展同各国政党的友好关系。

7月8日  新华社报道:我国在海外的合资、独资企业已发展到526个,总投资额19亿美元。这些企业分布在79个国家和地区。

7月11日  江泽民在中南海会见香港特别行政区基本法起草委员会副主任委员、基本法咨询委员会主任安子介等香港知名人士。江泽民在会见时说:用“一国两制”的方针解决香港问题,不只是外交上的需要,而是从香港和整个国家的根本利益出发的。这样解决,对香港、对整个国家有利,对英国和其他国家也有利。在处理港澳和台湾问题上,我们采取“一国两制”的方针,我搞我的社会主义,你搞你的资本主义,“井水不犯河水”,我不会在港澳和台湾搞社会主义,你也不要把资本主义的一套搬到内地来。

7月12-15日  全国高等学校工作会议在北京召开。会议就如何学习、贯彻中共十三届四中全会精神进行了讨论和研究,明确教育必须为社会主义服务,用马列主义、毛泽东思想教育青年学生,培养社会主义事业的接班人。14日,江泽民李鹏、李瑞环等在中南海怀仁堂会见与会的部分代表。

7月13日  全国财政工作会议强调,财政工作必须坚持量力而行、收支平衡的方针。姚依林指出,必须进一步开展“双增双节”运动。要从节约能源、原材料中求增产,在增产中还要注意贯彻执行产业政策,做到增产增收。财政部门要按照现行的政策法令,把一切应收的收入都收上来。要大力提倡艰苦创业,真正树立起过几年紧日子的思想,把一切可节减的支出节减下来。他说,在压缩社会集团购买力方面,要做到不管控购商品还是非控购商品,能不买的坚决不买;能不开的会坚决不开;请客送礼要坚决制止,不管是党政机关还是企业,不管是城市还是农村,都不允许搞请客送礼。要坚决整顿公司,惩治腐败,做出成效。

7月14日-8月4日  国务院召开第6次常务会议,听取国家计委及有关部门的汇报,分析当前经济形势,研究提出下半年的工作。8月4日,姚依林指出:我看计委对当前经济形势的分析基本上是正确的。可能有些估计不足的地方,也可能有些过于乐观的地方,作为对形势的一种预测,这是难免的。见仁见智,各有不同。现在美国要我们取消戒严令,同时对所有反革命分子实行宽大,拿这个作为取消对我们所谓制裁的条件。是不是还会有变化,变化到什么程度,还没法估计清楚。当然不管他们怎么变化,我们都要顶住。由于问题没摆够,出路也没完全理清楚,所以,我建议把这个标题改为“当前的经济情况和下半年需要抓紧的几项工作”。

7月15日  《人民日报》消息,振兴经济的主力军不断壮大,具有一定规模的企业集团已发展到1500家左右。

7月17日  外交部发言人就西方七国首脑会议7月15日发表的政治宣言中有关中国问题的部分发表谈话指出,中国政府平息在北京发生的旨在颠覆中华人民共和国的反革命暴乱,完全是中国的内政。七国首脑会议粗暴干涉中国内政,向中国施加压力,违反了最起码的国际关系准则,中国政府绝对不能接受。

7月18日  新华社报道,山东省省长向全省工交系统宣布,企业改革“两不变一不收”,即厂长负责制不变,承包责任制不变,下放的权力不收。

7月19日  全国人大外事委员会发表《关于美国国会通过制裁中国的修正案的声明》。《声明》对美国国会粗暴干涉中国内政、严重伤害中国人民感情的行为,表示极大的遗憾。7月20日,外交部部长助理刘华秋约见美国驻华大使李洁明,就美国国会众议院和参议院分别于6月29日和7月14日通过关于“制裁”中国的修正案一事,进行严正交涉。7月22日,全国政协外事委员会发表《关于美国国会通过制裁中国的修正案的声明》,对美国国会无视中国国家主权和人民意愿,粗暴干涉中国内政和严重伤害中国人民感情的反华行径,表示极大的愤慨。

7月22日  国务院发出《关于出让国有土地使用权批准权限的通知》指出,政府对有偿出让国有土地使用权的批准权限,应与行政划拨国有土地使用权的批准权限相同,按照《中华人民共和国土地管理法》中关于国家建设用地批准权限的规定,出让国有土地使用权的批准权限为:耕地1000亩以上、其他土地2000亩以上的,由国务院批准;耕地3亩以下、其他土地10亩以下的,由县级人民政府批准;省辖市、自治州人民政府的批准权限,由省、自治区人民代表大会常务委员会决定。各地必须严格执行上述规定,对一次出让国有土地使用权的土地不得“化整为零”,变相扩大批准权限。。

7月27-28日  中共中央政治局举行全体会议,讨论并通过《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》和《中共中央关于加强宣传、思想工作的通知》。《决定》指出,党的十三届四中全会提出,当前要切实做好几件人民群众普遍关心的事情。中共中央、国务院决定,近期在惩治腐败和带头廉洁奉公、艰苦奋斗方面先做七件事。1.进一步清理整顿公司。2.坚决制止高干子女经商。3.取消对领导同志少量食品的“特供”。4.严格按规定配车,禁止进口小轿车。5.严格禁止请客送礼。6.严格控制领导干部出国。7.严肃认真地查处贪污、受贿、投机倒把等犯罪案件,特别要抓紧查处大案要案。

7月28日  中共中央决定:成立中共中央政策研究室,撤销中央财经领导小组中央农村政策研究室

8月1日  全国物价工作会议在哈尔滨市召开。会议宣布:1989年上半年,全国物价涨势逐步趋缓,市场状况逐步趋稳。全国零售物价总指数1至6月份的上升幅度逐月减少,共下降了6.4个百分点,其中35个大城市的物价上涨幅度上半年平均降低了9.8个百分点。会议提出了下半年控制物价的主要措施:一是继续从严控制出台涨价项目;二是稳定人民生活必需品的价格;三是重点整顿上涨过多影响很大的粮、棉和计划外煤炭、石油、金属等基础产品的价格;四是大力整顿流通秩序,坚决纠正乱涨价;五是适当回落涨价过多、滞销积压的商品的价格;六是加强对农村市场的物价管理;七是严肃物价法纪,继续加强物价监督检查,同时进一步搞好物价部门的廉政建设。

△《人民日报》讯,国家税务局在全国城乡广为张贴《关于整顿城乡个体工商业户税收秩序的通告》指出,税法是国家法律的重要组成部分,依法纳税是每个公民应尽的义务。但是,当前一些个体工商业户偷税漏税的情况比较严重,有的甚至公开抗税不缴。为了严肃税收法纪,根据《国务院关于整顿税收秩序加强税收管理的决定》,定于1989年8月至9月在全国范围内对城乡个体工商业户税收秩序进行全面的检查整顿。

8月2日  新华社报道,住房制度改革仍在稳步推进,26个省、市、自治区正在积极开展这项工作。

8月5日  人民银行全国分行行长会议强调,上半年金融形势趋于好转,但面临的困难很多,下半年仍将实行银根紧缩方针。

8月6日  江泽民上海视察时强调,坚持四项基本原则和坚持改革开放,两者相辅相成,互相促进。这个用血换来的历史经验教训,在任何时候都不能忘记。他殷切希望上海人民同心同德,团结一致,切实进行反对资产阶级自由化的斗争,迈出改革开放的更大步伐,千方百计把经济建设搞上去,为国家作出更大的贡献。

8月8日  天津市签订了一项该市最大的外国投资项目,美国MGM商业公司在津划片开发,面积为5.3平方公里,70年后无偿交还。

8月11日  国务院举行第45次常务会议,讨论进一步清理整顿公司的问题。会议认为:必须采取切实有效的措施进一步把清理整顿公司的工作抓紧、抓好、抓到底。这既是治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的重要内容,又是坚决惩治腐败、振奋党心民心的一项重要措施;不仅是经济领域的问题,而且是全国上下十分关心的政治问题。会议要求:在清理整顿工作中,中央国家机关要首先带头做好,作出表率。各部门、各地区要按照中共中央、国务院总的要求,结合自己的实际情况,采取具体、明确、切实有效的措施,认真负责地进行。

△国家体改委领导同志同参加全国工商联召开的同业公会经验交流会的省、市、自治区体改委(办)主任进行了座谈。强调要坚定信心,坚持改革;并就执行《企业法》、实行厂长负责制、完善承包制和股份制试点等问题,发表了意见。

8月12日  广州市向外商开放土地使用权,共有7块地皮计4.2万平方米,最长出让年限为70年。

8月15日  李鹏主持国务院全体会议,中心议题是通报经济情况,部署今后几个月工作。针对最近不少地方、部门的同志问:对以前实行的各项改革开放措施应当怎么看?是不是还继续执行?李鹏指出,四中全会以前已经正式出台的各项治理整顿和改革开放的措施,凡是经过党中央、国务院或人大讨论决定的,有的还制定条例、法规甚至是法律的,都要继续贯彻执行。如《企业法》以及与之配套的条例,地方财政包干、外贸外汇包干、铁路和煤炭等行业包干以及企业实行的各种承包制度等。当然,在执行过程中反映出的一些问题,各方面要注意调查研究,总结经验,及时反映情况。此外,凡是过去没有确定全面推广而是进行试点的改革措施,还可以进行试点。同时还要提出一些新的题目加以研究。

最高人民法院、最高人民检察院发布《关于贪污受贿投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》指出,坚决惩治腐败,同贪污、受贿、投机倒把等经济领域内的严重犯罪活动作斗争,是党的十三届四中全会确定的一项重要任务,是人民群众普遍关心的事情。对于严重经济犯罪活动,必须予以严厉打击。查处这类犯罪案件,要坚持以事实为根据,以法律为准绳和公民在法律面前一律平等的原则,坚决贯彻惩办与宽大相结合,坦白从宽、抗拒从严的政策。凡触犯刑律,构成犯罪的,均应予以追究;凡在限期内投案自首、坦白、立功的,均应予以从宽处理。《通告》所规定的期限是1989年8月15日至1989年10月31日。

△吕培俭在国务院全体会议上公布对中国康华发展总公司、中国国际信托投资公司、光大实业公司、中国工商经济开发公司和中国农村信托投资公司的审计结果。

8月16日  国务院发出《关于做好提高铁路、水运、航空客运票价工作的通知》指出,为了扭转当前铁路、水运、民航客运票价长期偏低、经营亏损的局面,增加交通运输能力,适应国民经济发展的需要,缓解买票难、坐车难的矛盾,国务院决定提高铁路、水运、航空客运票价,其中:铁路客票平均提价幅度为112%,水运客票平均提价幅度为96%,国航国内旅客票价平均提价幅度为77%,地方铁路和水运客票以及地方民航客票也适当提价。

新华社报道,1988年底全国已有城乡集市71359个,全年成交额达1621亿元。

8月17日  中共中央、国务院作出《关于进一步清理整顿公司的决定》指出,由于近几年来贯彻中央关于党政机关不准经商办企业的决定不坚决,盲目提倡机关和事业单位“创收”,在流通领域中不顾条件不适当地成立了一大批公司,再加上法规不完善,管理和监督不力,导致了公司的发展过多过滥。一些公司经营混乱和实行脱离我国国情的高工资、高福利,少数人利用职权贪污、盗窃、投机倒把、行贿受贿,严重干扰了为政清廉和建立健全社会主义的经济秩序,加剧了社会分配不公的矛盾,影响了社会安定。为了促进社会主义有计划的商品经济的健康发展,保证改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,必须对目前公司存在的问题进行认真的清理整顿。

8月19日  监察部发布《关于有贪污贿赂行为的国家行政机关工作人员必须在限期内主动交代问题的通告》要求,国家行政机关工作人员、国家行政机关任命的企业事业单位的领导人员凡有贪污、受贿行贿行为的,国家行政机关受贿行贿的负有直接责任的主管人员和其他人员,自本通告发布之日起,至1989年10月31日,必须向监察机关、本单位或其他有关部门主动交代贪污、受贿行贿事实,争取从宽处理。

△新华社报道,广州市住房制度改革方案已被省政府批准,将按照“卖房起步,分步提租,相应发贴,新分配住房实行新制度”的办法进行。

8月21日  江泽民同出席全国组织部长会议的同志座谈时指出,要正确估计党组织和党员队伍的状况。我们党是有4800万党员、近300万个基层组织的大党。制止动乱和平息暴乱的斗争证明,我们党是任何敌对势力也搞不垮的。绝大多数党组织和广大党员是站在党的立场上的,表现是好的;同时,党内也存在不少问题,这次动乱,集中暴露了党内问题的严重性。他强调指出,分析党内状况时,不可低估国际敌对势力企图使社会主义国家和平演变对我们党造成的影响;不可低估资产阶级自由化泛滥对党的建设的破坏;不可低估赵紫阳同志的错误在党内造成的混乱和对实际工作的损失。

8月21-23日  姚依林主持召开国家计委大委员会议,讨论3年治理整顿、深化改革规划。李贵鲜、王丙乾、田纪云安志文成致平、阮崇武、郑拓彬、何康、柳随年、桂世墉、白美清在会上发言。大家认为,经济形势十分严峻,突出的矛盾已经暴露出来,潜在的隐患尚未充分揭露,对问题不可再犯估计不足的错误。治理整顿只能成功,不能失败。调整时间短了不行,但拖长了越拖问题越多。治理整顿的主攻目标是治理通货膨胀。

8月22日  新华社报道,经过10年改革,我国城乡人民的生活水平差距已由改革前的2.9∶1缩小到2.2∶1。

8月27日  国务院发出《关于进一步抓紧抓好清理固定资产投资项目工作的通知》要求,各地区、各部门的清理项目工作,要继续实行行政主要领导负责制。国务院各部门(公司)和各地区人民政府的主要负责同志,要克服松劲情绪和差不多的思想,亲自主持分析本地区、本部门上半年完成投资的情况,制定出确保完成压缩任务、不突破计划“笼子”的有效措施,并于9月20日前报国务院清理固定资产投资项目领导小组。

新华社报道,我国经过5年蔬菜产销体制改革,已形成5大片蔬菜基地,每年可提供商品菜30亿公斤左右。

国务院批转国家计委、国务院机构改革办公室《关于有关部门与国家专业投资公司职责划分的意见》。

8月27日-9月1日  国家计委召开全国计委主任会议,讨论拟定3年治理整顿和深化改革的规划设想。8月29日,房维中就《拟订3年治理整顿计划设想需要研究的几个问题》,在会上作了发言。发言的要点:1.我们面临一些什么问题和困难,非进行治理整顿和调整不可;2.三年治理整顿主要解决什么问题;3.治理整顿应当采取什么样的对策。

8月28日  中共中央政治局讨论并通过《中共中央关于加强党的建设的通知》规定,党在企业的基层组织处于政治核心的地位;企业党组织应当支持厂长(经理)依法行使职权。

△国务院批转国家计委《关于当前的经济情况和下半年需要抓紧的几项工作的汇报》指出,当前我们面临两种选择和两种前途。一种是对情况不作如实的分折和判断,对问题轻描淡写,甚至粉饰太平,讳疾忌医,不采取有力的对策,不触动各方面既存的利益,那么,问题就会越拖越严重,我们的经济就有可能陷于泥潭而长期不能自拔,广大干部和群众也会因看不到希望而对治理整顿失去信心。另一种是,如实地客观地估计形势,正视现实,振作精神,采取果断有力的措施,即邓小平同志所说的用快刀斩乱麻的办法,力争在短期内使我们的经济有一个转机,从而给人民以信心,增强斗志,走出困境。我们只能作出后一种选择,拒绝前一种选择。

8月29日  新华社报道,至1988年底全国共有各类公司294946户,从业人员4088万人。其中全民所有制占43%。近几年公司发展过多过滥,必须认真清理整顿。

8月30日  国务院作出《关于大力加强城乡个体工商户和私营企业税收征管工作的决定》指出,党的十一届三中全会以来,我国个体经济、私营经济发展很快。这对发展社会生产力,繁荣社会主义商品经济,广开就业门路,方便人民生活,都起到了积极作用。但必须看到,在个体经济、私营经济的发展过程中也出现了一些值得注意的问题,特别是少数人采取种种非法手段,牟取暴利,造成社会成员之间收入差距过大,引起群众不满。为了贯彻落实党的十三届四中全会精神,采取切实有效措施,缓解社会分配不公的矛盾,增加国家财政收入,必须坚持以法治税,大力加强城乡个体工商户和私营企业税收征管工作。

9月1日  《人民日报》报道:据国家统计局统计,现在我国已同世界上184个国家和地区开展贸易,进出口总额在世界的位次由1978年第32位上升到1988年的第16位。1988年进出口总额比1950年增长90倍。

9月2日  新华社报道,经国务院批准,从9月5日起提高铁道、水路和民航的客运票价。铁路客运平均提价幅度为112%,中央直属的水路客运平均提价96%,民航国内旅客票价平均上调77%。

9月3日  国务院发出《关于严厉打击在商品中掺杂使假的通知》指出,最近一个时期,一些从事生产、收购、储运、国内经销,外贸出口的单位和个人,无视国家法律、法规,明目张胆地在商品中掺杂使假,牟取暴利。有的竟把掺杂使假当成一种“发财致富”的专门职业,甚至开办掺杂使假的企业。目前,掺假商品之多,手段之恶劣,已到了令人发指的地步。掺假商品不仅严重危害工农业生产,使国民经济受到极大损失,而且破坏了国家和企业的信誉,严重损害了消费者的利益,有的甚至危及人身安全,已引起广大群众的强烈不满。对这种掺杂使假的投机倒把行为,必须坚决制止,严厉打击。

9月4日  邓小平在住地同江泽民李鹏乔石姚依林、宋平、李瑞环、杨尚昆、万里谈话商量自己退休的问题时说:退休的时间定在五中全会,方式越简单越好,并建议由江泽民担任党和国家的军委主席。邓小平还谈到了加强中央的权威的问题。关于国际形势,邓小平提出:概括起来就是三句话,第一句话,冷静观察;第二句话,稳住阵脚;第三句话,沉着应付。不要急,也急不得。要冷静、冷静、再冷静,埋头实干,做好一件事,我们自己的事。

邓小平给中共中央政治局写信,正式请求辞去他所担任的中共中央军事委员会主席的职务。信中写到:党的十三届四中全会选出的以江泽民同志为首的领导核心,现已卓有成效地开展工作。经过慎重考虑,我想趁自己身体还健康的时候辞去现任职务,实现夙愿。这对党、国家和军队的事业是有益的。恳切希望中央批准我的请求。我也将向全国人民代表大会提出辞去国家军委主席的请求。

9月5日  全国清理整顿公司领导小组举行首次会议,决定中央国家机关各部门坚决撤并11类所属公司。

《人民日报》报道:财政部、商业部和国家物价局联合发出通知,国家决定自今年新棉上市起,每50公斤标准级皮棉提价60元。

9月7日  中共中央转发中央组织部《关于在部分单位进行党员重新登记工作的意见》。中组部提出:要通过清查、清理和重新登记,坚决清除党内的敌对分子、反党分子,清除政治隐患;清除党内的腐败分子,妥善处置不合格党员,保持党的纯洁性和先进性,增强党的战斗力。

△新华社报道,职工队伍在改革开放中不断壮大,至1988年底我国职工已达1.36亿多人,比改革前的1978年增加4109万人,增长43.3%。

9月8日  陈云同李瑞环谈话时指出:列宁论帝国主义的五大特点和侵略别国、相互称霸的本质,没有过时。从历史事实看,帝国主义的侵略、渗透,过去主要是“武”的,后来“文”“武”并用,现在“文”的(包括政治的、经济的和文化的)突出起来,特别是对社会主义国家搞所谓的“和平演变”。那种认为列宁的帝国主义论已经过时的观点,是完全错误的,非常有害的。这个问题,到了大呼特呼的时候了。9月16日,陈云致信薄一波、宋任穷并中顾委,要求将他在1987年分别同赵紫阳胡启立的谈话和最近同李瑞环的谈话,印发给大家参阅。

△新华社报道,全国清理整顿公司领导小组已经成立。该小组作出部署,坚决撤并一大批公司。

9月9-14日  江泽民在延安和西安视察。在延安视察时,江泽民指出:自力更生、艰苦奋斗的延安精神没有过时。抗日战争、解放战争的艰苦岁月要发扬延安精神;社会主义初级阶段,也离不开延安精神。否则,我们的社会主义是很难建成的。

9月10-19日  李鹏先后到黑龙江内蒙古吉林辽宁4个省、自治区的一些地方,就农业、国营大中型企业、边境贸易等问题进行了调查研究。他指出,要在巩固家庭联产承包责任制的基础上,适当发展适度规模经营,建立农业服务体系和各种形式的农村集体经济。乡镇企业还是要发展的,但要建立在农村资源的基础上,不要跟大企业争原料、争能源,以便更合理地使用国家有限的资源。在治理整顿时期,企业外部条件变化较大,困难较多,继续实行承包制有利于调动企业领导和职工的积极性和主动性,变压力为动力,千方百计地去克服困难,以保持生产稳定的发展。我国实行开放的政策,面向世界各国,对苏联东欧的开放,也是我国开放政策的一个组成部分。

9月12日  新华社报道,1988年我国大中型企业已达10676个,当年实现利税1440亿元,其中上交国家1105亿元,分别占独立核算工业企业实现和上交利税的62.8%和68.7%。

9月12-14日  中国企业管理协会等单位联合举办的搞活大型骨干企业对策研讨会在京召开,会上比较一致的看法是,搞活大企业要靠稳定政策、深化改革。

9月15日  国务院台湾事务办公室发言人就对台方针、海峡两岸交流、台湾记者来大陆采访注意事项等问题对新华社记者发表谈话,重申中国政府“一国两制、和平统一”的对台方针不变,对台经贸政策不变,促进海峡两岸人员交往和各项交流的政策不变。

9月18日  中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于在国内公务活动中严禁用公款宴请和有关工作餐的规定》指出,各级党和国家机关工作人员在国内进行各种公务活动,包括上级到下级检查指导工作、调查研究,同级之间、地区之间公务往来、参观学习以及干部工作调动等,严禁用公款搞任何形式的宴请。党和国家机关工作人员到外地进行上述公务活动,在住所需要就餐时,应由就餐个人自购餐券就餐,自行交纳伙食费,回单位后按规定报销出差伙食补助费。

9月22日  国务院发出《关于迸一步清理整顿金融性公司的通知》指出,各级政府、计委、财政、人民银行和其它党、政、群部门不得办信托投资公司、投资公司和其它金融机构。已办的,绝大部分应予撤销。少数符合社会需要,确实办得好的,经中国人民银行审核报国务院批准,可以保留。但要在财务和资金上与政府和原行政主管部门彻底脱钩,归口人民银行领导,财政单独立户,公司实行独立核算、自负盈亏。

9月23日  新华社报道,农村10年改革,全国已有8600万户农民迁入新居,人均住房面积已达19.8平方米。

9月25日  江泽民、宋平、李瑞环在中南海怀仁堂与全国企业思想政治工作研讨班的同志座谈。座谈中,宋平作题为《围绕全心全意依靠工人阶级,切实加强企业思想政治工作》的讲话,指出:在企业中,要坚持厂长负责制,同时,党委的工作也要加强,厂长和书记要互相支持,互相配合。李瑞环说,企业思想政治工作,一要加强,二要改进,希望大家在大方向明确的前提下,发挥主观能动性,在实践中摸索、总结,创造新鲜经验。

9月26日  江泽民在中外记者招待会上重申,党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,总的战略目标不变。其中包括以经济建设为中心坚持四项基本原则的方针不变,改革开放政策不变,实行“一国两制”的构想不变。

9月27日  李鹏主持国务院总理办公会议,听取国家计委关于3年治理整顿和改革的主要目标与政策措施的汇报。汇报的主要内容是:当前国民经济面临的严重困难和问题;三年治理整顿的主要目标和基本任务;适当集中,加强宏观调控。

9月28日  全国劳动模范和先进工作者表彰大会在京开幕。国务院作出决定,表彰他们在改革和建设中做出的突出贡献。

9月28日-10月2日  全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京举行。大会表彰了来自全国51个系统或行业的2790名全国劳动模范和先进工作者。这是改革开放以来召开的第一次全国劳动模范和先进工作者表彰大会。

9月29日  江泽民在国庆40周年大会上讲话,在阐述当前要特别注意统一认识的10个重要问题时指出,党中央和国务院已经宣布的有关改革开放政策、措施,要继续贯彻执行并在实践中逐步加以完善。在谈到关于坚持计划经济与市场调节相结合的问题时指出:在总体上自觉实行有计划、按比例地发展国民经济,是社会主义制度优越性的体现,是社会主义经济的一个基本特征。我们要在实践中不断探索,努力创造一种适合中国情况的、把计划经济和市场调节有机结合起来的社会主义商品经济运行机制。计划经济和市场调节结合的程度、方式和范围,要经常根据实际情况进行调整和改进。这是一个重大的理论问题和实践问题。

9月30日  国务院批复国家统计局《关于工资总额组成的规定》指出,全民所有制和集体所有制企业、事业单位,各种合营单位,各级国家机关、政党机关和社会团体,在计划、统计、会计上有关工资总额范围的计算,均应遵守本规定。工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据

10月2日  新华社报道,国家统计局依据国际通用标准,排列出我国1988年500家大工业企业名单。10月7日《经济日报》公布了这一名单。

10月5日  国务院发布《全民所有制企业临时工管理暂行规定》指出,全民所有制企业招用的临时工,是指使用期限不超过1年的临时性、季节性用工。企业招用临时工,应当由企业与临时工本人签订劳动合同,并由企业向当地劳动行政部门备案。合同期限届满时必须终止合同。劳动合同按照平等自愿、协商一致的原则签订后,即具有法律效力。企业需要临时工,原则上在城镇招用,确需从农村招用时,应报经设区的市或相当于设区的市一级的劳动行政部门批准。从农村招用的临时工,不转户口和粮食关系。

为适应国家宏观决策和调控需要,全国国民经济核算协调委员会在京成立,由国家统计局、国家计委、国家体改委等8个部门组成。

10月9日  《人民日报》报道,改革开放以来,集体工业蓬勃发展,1988年全国集体工业的产值达到3921.5亿元,比1978年增长3倍多,1988年全国城镇集体工业职工人数为1850万人。

10月11日  李鹏在全国生产工作会议上指出:今年以来,物价上涨幅度逐步缩小,市场比较平稳,城乡储蓄稳定增长,货币回笼保持上升的势头,过高的工业生产发展速度明显回落,这些是治理与整顿必然的结果。但也出现了一些困难,资金短缺、能源与运力不足、市场疲软。我们对经济形势要有一个正确的、客观的分析。经济上的困难是多年来总需求大于总供给,国民收入超分配等积累的结果。平息反革命暴乱后,某些国家对我们实行经济制裁,对我们的经济也有一定影响。治理整顿是一个复杂的过程,只有过几年紧日子,团结一致,艰苦奋斗才能渡过这一关。李鹏说,不搞好治理整顿就不能搞好改革开放,就不能发展经济,就难以实现本世纪末国民生产总值翻二番的战略目标。各级领导同志要充分认识到经济形势的严峻性,把主要精力放到治理整顿上来。

10月12日  建设部、国家体改委等5个部门发出通知,决定在建筑施工企业中进一步推广“鲁布格经验”,深化工程建设领域的改革。

10月18日  国务院批转商业部、经贸部、物资部关于进一步清理整顿各类商业批发公司、对外经济贸易公司、物资公司的意见。

10月23日  吉林省积极稳妥地推进新一轮企业承包,全省已有20%以上的企业签订了经营者与职工代表大会的“互保合同”。

10月25日  全国清理整顿公司工作座谈会召开并作出部署,1989年重点是撤并公司、查处大案要案。物资供应、商业批发、对外贸易公司和金融性公司以及党政机关开办的公司,是这次清理整顿和撤销、合并的重点。全国清理整顿公司领导小组要求,各地区、各部门对所属各级各类公司要制定撤销、合并和保留方案,对方案要从严掌握,逐一审核,对该撤并的公司坚决撤并。

10月26日  由中国企业管理协会和世界经济论坛联合召开的第9次企业管理国际讨论会在京举行。江泽民会见与会中外代表,他重申,中国将继续坚持改革开放政策,欢迎外国企业继续在中国投资。

10月28日至11月2日  美国前总统尼克松对中国进行友好访问。10月31日上午,邓小平在会见尼克松时说:我们希望尽快解决过去几个月来中美关系的纠葛,开辟未来。在这个问题上,美国应该采取主动,也只能由美国采取主动。恢复和发展两国的正常关系也是我们的愿望。十几年来,中国没有做过任何一件伤害美国的事情。但是,坦率地讲,美国在不久前北京发生的动乱和反革命暴乱中陷得太深了。中国是真正的受害者,对中国进行指责是不公平的。我们都关心自己的国家,是以国家利益为最高准则来处理问题的。我们永远不能忘记国家的主权,不能忘记国格,不能丢掉民族自尊心。邓小平强调,稳定是压倒一切的。在中国,人这么多,底子这么薄,没有安定团结的生活环境,没有稳定的社会秩序,什么事也干不成。

10月29日  新华社报道,全国工业企业推行承包经营责任制已带来巨大的经济效益,两年内增创利税350亿元,相当于1980年至1986年6年间企业所增利税的总和。

10月30日-11月3日  中央召开工作会议,讨论《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定(草案)》。李鹏指出:当前的经济困难,不是这一两年突然出现的,而是从1984年下半年以来逐年积累起来的。国民收入多年超分配,货币发行过多,财政连年有赤字,产业结构不合理,经济秩序混乱。这些问题,现在已经到了不能再拖下去的时候了。必须下大的决心,进一步搞好治理整顿。现在出现新问题,是市场疲软,工业生产特别是轻工业生产增长速度下降过多。这种情况,应该引起我们的重视。在我们的指导思想上,应该提出三个不能急于求成,这就是:建设不能急于求成;改革不能急于求成;治理整顿也不能急于求成。

11月3日  《人民日报》报道,山西省省长在全省生产工作会议上宣布了稳定完善企业承包制的一系列政策,进一步明确和规范企业经营者的收入。

11月4日  新华社报道,沿海开放城市、经济特区外商投资企业已达9200家,约占全国总数的一半,比去年同期增长40%。

11月6-9日 中共十三届五中全会在京举行。会议通过《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》指出:必须正确认识和处理治理整顿和深化改革的关系。第一,治理整顿决不意味着改革停顿不前,更不是不要改革。第二,在集中力量进行治理整顿期间,改革要围绕着治理整顿来进行,并为它服务。第三,治理整顿和深化改革都不是目的,它们都是为了实现经济的持续、稳定、协调发展。因此,决不能把治理整顿同深化改革割裂开来,更不能对立起来,对治理整顿不积极也就是对改革不积极。改革的核心问题,在于逐步建立计划经济同市场调节相结合的经济运行机制。全会讨论并通过《中国共产党十三届五中全会关于同意邓小平同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》。全会在充分酝酿的基础上,决定江泽民为中共中央军事委员会主席,杨尚昆为第一副主席,刘华清为副主席,杨白冰为秘书长;并决定增补杨白冰为中共中央书记处书记。

11月10日  国家外汇管理局公布《外汇(转)贷款登记管理办法》规定,国家对转贷款实行全面的登记管理制度。国家外汇管理局及其分局负责转贷款的登记、管理和还本付息的审批工作。凡使用转贷款的单位,应在每笔借款合同或转贷协议签定后的10天之内,持生效的合同或转贷协议副本,到所在地外管部门办理转贷款登记手续,领取转贷款登记证。

11月13日  邓小平会见斋藤英四郎为高级顾问、河合良一为团长的日中经济协会访华团时指出:我想利用这个机会,正式向政治生涯告别。你们这个团是我见的最后一个正式的代表团。他告诉日本客人:中国十年来制定的方针、政策不会变,发展战略没有变。治理、整顿是为了更好地前进。前一段我们经济建设搞得太快,有点后劲不足,但我们不后悔。我们毕竟是上了一个台阶,不是迈了一小步,而是一大步。我们的战略目标是分三步走。他强调:中国要发展,要国际和平环境和合作,要国内不乱。一乱什么也搞不出来。

11月16日  经全国清理整顿公司领导小组审查批准,中央国家机关第一批撤销1018个公司。

11月19日  刘华秋约见美国驻华大使李洁明,就美国众议院和参议院不顾中国政府的多次反对和交涉,分别于11月15日和16日通过关于“制裁”中国的国务院授权法修正案一事,表示极大的愤慨并向美国政府提出强烈抗议。

11月20日  全国人大外事委员会发布《关于美国国会通过制裁中国的修正案的声明》,对美国国会任意践踏国际关系基本准则、粗暴干涉中国内政的霸权主义行径,表示强烈的谴责和抗议。全国政协外事委员会也于11月22日发表《关于美国国会通过制裁中国的修正案因严正声明》。

△新华社报道,河南省焦作市在深化农村经济改革中,创造性地实行集团型双向承包责任制(纵向逐级承包、横向联合负责),使农业生产更上一层楼。

11月22日  新华社报道,物资部和国家计委最近作出新规定:国家投资新建的工业企业的产品,明年起按比例上交国家分配,以适当集中物力。

11月24日  《人民日报》讯,湖南省株洲市坚定不移地推行企业承包责任制,对不同企业确定不同形式,使企业都进入了第二轮承包。这是全国率先进入下一轮承包的城市。

11月25日  李瑞环在中共中央宣传部举办的全国省、市、自治区党报总编辑新闻工作研讨班上,发表题为《坚持正面宣传为主的方针》的长篇讲话。他指出,改进新闻工作需要研究和解决的问题很多,但关键的问题是新闻报道必须坚持以正面宣传为主的方针。他认为:这是社会主义新闻事业必须坚持的一条极其重要的指导方针。坚持这个方针,就是要准确、及时地宣传党的路线、方针、政策,实事求是地反映社会现实生活的主流,让人民群众用创造新生活的业绩教育自己,形成鼓舞人们前进的巨大精神力量,造成一个有利于稳定局面的舆论环境。

△经国务院批准,食盐价格今起提高。

11月27日  国务院作出《关于依靠科技进步振兴农业加强农业科技成果推广工作的决定》指出,我国人多地少,要解决11亿人口的吃饭问题,必须在提高农业劳动生产率、增加农作物单位面积产量和有效利用资源上下功夫。只有紧紧依靠科技进步,才能实现农业技术改造的深刻变革,我国农业现代化才有希望。因此,各级政府必须把依靠科技进步振兴农业作为一项重大战略措施,坚持不懈地抓下去。当前最主要的任务是,要大力抓好农业科学技术的推广应用工作。各级政府要组织农业(包括林业、水利,下同)、科技、教育、工业、计划、财政、商业、金融等部门和广大干部群众共同奋斗,切实抓出成效。

11月28日  江泽民在会见全国省、市、自治区党报总编辑新闻工作研讨班的同志时指出:我们党历来非常重视新闻工作,始终认为,我们国家的报纸、广播、电视等是党、政府和人民的喉舌。新闻宣传一旦出了大问题,舆论工具不掌握在真正的马克思主义者手中,不按照党和人民的意志、利益进行舆论导向,会带来严重的危害和巨大的损失。这次教训太深刻了,对我们党和国家的事业危害太大了,今后决不允许再重演。新闻工作必须坚持党性原则,在任何国家都不存在绝对的毫无限制的“新闻自由”,新闻的真实性就是坚持党的一切从实际出发、实事求是的思想路线,党要加强对新闻工作的领导等问题。

11月29日  新华社报道,经过治理整顿,市场物价涨幅明显回落,10月份降到8.7%。这是自1988年第1季度以来物价涨幅首次回落到10%以下。

12月1日  国务院召开全国农业综合开发经验交流会。何康在会上指出,目前乡镇企业发展面临许多困难,最主要的是资金短缺、市场疲软。预计全年有300多万家乡镇企业关停并转,有800万企业职工离厂、返乡务工。许多企业由于生产资金严重不足,经济效益比去年同期明显下降。何康要求,乡镇企业要发挥机制灵活的优势,充分利用治理整顿的机遇,积极开拓市场。在资金上,要立足于自力更生,想办法提高资金金周转率,把有限的资金用到生产上来。

12月4日  新华社报道,武汉市鼓励优势企业兼并劣势企业,促进了产业结构调整,全市已有130家企业兼并了151家企业,被兼并后已有139家扭亏为盈。

12月5-9日  国家体改委在深圳召开企业集团组织与管理座谈会,张彦宁到会讲话。

12月5-11日  全国计划会议在京召开。11日,李鹏指出:以控制需求、调整结构为重点的一系列治理整顿措施,已经正在并将继续发挥积极作用。但是,导致通货膨胀的一些基本因素并没有消除,影响经济稳定的一些深层次的问题,比如社会总需求大于总供给、产业结构不合理等,还没有从根本上得到解决。治理整顿正进入一个十分艰巨的阶段。为了坚定不移地推进治理整顿,实现经济的良性循环,1990年要着重抓好5项关键性的工作:一是切实加强农业,力争粮食、棉花等主要农产品有一个好收成;二是从各个方面采取积极措施,努力保持工业生产的适度增长;三是积极开拓生产、多种经营和服务门路,努力安排待业人员;四是严格加强市场物价管理,控制物价上涨幅度;五是坚持紧缩方针。真正过几年紧日子。

12月9-10日  美国总统特使、总统国家安全事务助理布伦特·斯考克罗夫特访问中国。10日上午,邓小平在人民大会堂会见斯考克罗夫特。邓小平说:你这次访问是非常重要的行动。中美两国之间尽管有些纠葛,有这样那样的问题和分歧—,但归根到底中美关系是要好起来才行。这是世界和平和稳定的需要。尽快解决6月以来中美之间发生的这些问题,使中美关系得到新的发展,取得新的前进,这是我们共同的愿望。邓小平指出:中国在国际上有特殊的重要性,关系到国际局势的稳定与安全。如果中国动乱,问题就大得很了,肯定要影响世界。

12月10日  新华社报道,国家体改委负责人向记者发表谈话,就当前坚持和完善企业经营承包责任制,提出了7点意见。

12月11-14日  国家体改委、联合国开发计划署、世界银行联合举办的中国社会保险制度改革国际研讨会在京召开。参加会议的有国际劳工组织、美国、日本、世界银行的专家。世界银行中国局局长伯基和高尚全在会上讲了话。

12月13日  江泽民在人民大会堂会见了出席坚持改革开放,扩大对外经济合作国际研讨会的各国金融家、企业家和学者。在长达两个多小时的友好交谈中,江泽民首先听取了与会外国代表就中国当前的经济形势以及改革开放的政策所发表的看法,并就内容广泛的问题同与会外国朋友交换了意见。会见时,国务院经济技术社会发展研究中心马洪在座。

12月15日  国家外汇管理局受权宣布,人民币汇率从12月1613起下调21.2%。

12月17日  全国财政工作会议确定,增加中央财政收入,继续严格控制信贷规模和货币发行,合理调整信贷结构,大力增收节支。

12月19日  江泽民在国家科技奖励大会上讲话指出,坚持把改革和发展紧密结合起来。在改革和完善科技领导体制、科技管理体制方面的方针、政策,要继续执行并进一步加以完善。

国务院批转人事部、国家计委、财政部《关于1989年调整国家机关、事业单位工作人员工资实施方案》的通知指出,今年解决国家机关、事业单位的工资问题,是在国家财政比较困难的条件下进行的,国家为此作出了很大的努力。工资工作政策性强、涉及面广,关系到职工的切身利益。各地区、各部门要加强领导,精心组织,认真研究,把有限的资金用好,把好事办好;要严格执行国家政策,严明纪律,严禁“先斩后奏”,不得各行其是,不得突破国家下达的增资指标。任何地区和部门都无权在国家规定的政策之外乱开“口子”。对违反政策规定的,要追究领导人的责任。要特别注意加强思想政治工作,教育广大干部职工发扬艰苦奋斗的优良传统,顾全大局,不要相互攀比,切实保证今年调资工作的顺利进行。

国务院发出通知,同意劳动部、国家计委、财政部《关于1989年国营企业工资工作和离退休人员待遇问题的安排意见》。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

12月21日  新华社报道,全国个体税征收整顿工作取得突破性进展。个体税到11月底已征收117亿元,比上年同期增长33%;预计全年可达125亿元,有把握完成比去年增长30%的任务。

12月26日  七届全国人大常委会第11次会议通过《城市规划法》等法规。

新华社报道,江泽民总书记在福建省调查时强调,要坚持改革,扩大开放,把沿海地区的改革开放搞得更快更好些。

12月27日  国务院第7次全体会议强调指出,1989年治理整顿、深化改革的目标已基本达到;1990年要加强治理整顿,进一步深化改革,使国民经济逐步走上持续、稳定、协调发展的道路。李鹏提出,克服经济上的困难,要抓住3个主要环节:第一,在进行产业结构调整的同时,重点抓好企业产品结构的调整。第二,把金融工作做好,在财政和信贷方面,还要坚持“双紧”的方针,严格控制货币发行量和贷款规模,同时也要把资金运用得更适时、更灵活,要学会运用金融这一重要的经济手段进行宏观调节,使之服务于计划经济与市场调节相结合的经济运行机制。第三,要进一步发挥国营商业的主渠道作用和“蓄水池”作用。

12月28日  国务院发出《关于完善化肥、农药、农膜专营办法的通知》强调,中国农业生产资料公司和各级供销社的农资经营单位是农资专营的主渠道。中央和地方统配以外的化肥、农药、农膜,生产企业可与专营单位合同订购或联销、代销或直接销给农民自用。在有条件的地方,对非统配的化肥,可逐步推广专营直供(生产企业直供基层供销社)的方式;可实行农民预订、淡旺季差价的办法。具体采用哪种方式,由当地政府确定

12月29日  江泽民李鹏乔石姚依林、宋平、李瑞环在中共中央党校同党建理论研究班全体学员座谈。江泽民强调党和国家各级领导权必须掌握在忠于马克思主义的人手里。他指出:我们的党和国家正处在一个非常关键的时期。我们要继续保持国内政局的稳定,继续坚定不移地把社会主义现代化建设事业推向前进,需要解决一系列复杂问题,任务极其艰巨。反对资产阶级自由化的斗争是长期的,这方面,也不可低估。面对新的国际国内形势,全党上下要共同努力,进一步把我们党建设好。我们党是有强大战斗力的,在平息今年春夏之交的政治风波、粉碎国际反动势力“和平演变”阴谋的斗争中,再次显示出了不可战胜的力量。他同时指出,我们在强调加强党的领导的同时,也要认真改善党的领导。政治体制改革要坚定不移地继续进行下去,要有利于加强而不是取消或削弱党的领导。

△国务院办公厅发出《关于撤销各级政府驻外地办事处和经济协作办公室所办公司问题的通知》指出,各级政府和中央国家机关各部门驻外地办事处不得直接或变相开办公司,已办的一律撤销。各地人民政府经济协作办公室(委员会)不得从事任何以盈利为目的的经营活动,不得直接或变相开办公司。县及县级市经济协作办公室(委员会)已办的公司应予撤销;省、自治区、直辖市及计划单列市和省辖市经济协作办公室(委员会)已办的公司,原则上亦应撤销,个别确实办得好的,经有关省、市人民政府批准可以保留,但必须在财务上与经济协作办公室(委员会)彻底脱钩,并报上一级工商行政管理部门备案。

12月30日  中共中央发出《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的文件。此前,同年1月2日,邓小平在民主党派成员所提建议上批示:“可组织一个专门小组(成员要有民主党派的),专门拟定民主党派成员参政和履行监督职责的方案,并在一年内完成,明年开始实行。”根据邓小平的批示,中共中央制定了这个文件。文件指出:中国共产党是社会主义事业的领导核心,是国家的执政党。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,是接受中国共产党领导的,同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,是参政党。“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”是中国共产党同各民主党派合作的基本方针。民主党派参政的基本点是:参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。发挥民主党派监督作用的总原则是:在四项基本原则的基础上,发扬民主,广开言路,鼓励和支持民主党派与无党派人士对党和国家的方针政策、各项工作提出意见、批评、建议,做到知无不言,言无不尽,并且勇于坚持正确的意见。

△国务院发出《关于成立生产委员会的通知》。它是国务院的非常设机构,其办事机构设在国家计委。

12月31日  江泽民在接受中央电视台记者采访时说:对90年代,我想可以用一句话来说就是,我们将继续沿着建设有中国特色社会主义的道路坚定不移地走下去。今后10年,是实现我们国家社会主义现代化总体战略目标的关键阶段,也是决定中华民族未来世纪兴衰荣辱的紧要关头。最重要的还是社会的稳定。社会稳定了,才能把我们的事情办好,经济才能发展,人民才能安居乐业,生活才能逐步改善。

12  截止年底,深圳、珠海、汕头、厦门和海南5个经济特区已批准外商投资项目5700多个,协议外资金额94亿美元,实际利用41亿多美元,占全国的1/4以上。5个经济特区工业年产值接近300亿元,比1986年增长3.4倍;外贸出口达38.5亿美元。

 

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