1983年中国改革开放大事记
来源:中国经济体制改革研究会 原文时间:2008年05月09日 所属领域:总体改革 浏览次数:[简洁模式]

1月2日  中共中央印发《当前农村经济政策的若干问题》的文件(简称1983年中央1号文件),作为草案给各地试行。文件指出:我们现在正进入城乡社会主义商品生产大发展的时期,为了搞活商品流通,农村个体商业和各种服务业,经营灵活、方便群众,应当适当加以发展,并给予必要扶持。农民个人或合伙进行长途贩运,有利于扩大农副产品销售,有利于解决产地积压、销地缺货的矛盾,也应当允许。但要经过工商登记,依法纳税,并限于贩运完成交售任务后允许上市的农副产品。

1月3日  到1982年末,我国从城镇待业人员中已招收12万多名合同工。这是我国劳动制度改革迈出的可喜一步。

1月5日  胡耀邦参观中国科学院举办的科研成果交流会,参观后同院领导谈话,除了讲知识分子政策外,讲了科学院要自己搞收入,办些小工厂;20年翻两番,最怕前松后紧,不能把麻烦留给后人。

1月7-22日  中共中央书记处委托中宣部、中组部、中共中央书记处研究室、国家经委、中华全国总工会、共青团中央和全国妇联7个单位在北京联合召开全国职工思想政治工作会议。会议旨在落实党的十二大精神,研究在新的历史时期加强和改进企业职工思想政治工作,进一步动员整个工人阶级,在发展社会主义现代化事业所必需的经济改革、政治改革和其他改革中站在最前列,切实保证党的十二大纲领的实现。

1月9日  《人民日报》发表社论《适当发展个体经济是经济生活的需要》,社论指出,个体经济是资本主义性质的经济吗?我们明确地回答,不是。所谓个体经济,就是生产资料的个人占有与个体劳动相结合,劳动者自己养活自己。而资本主义则是生产资料的私人占有与雇佣劳动相结合,资产者依靠剥削劳动者过活。个体经济是与剥削无关的,二者是根本不同性质的两回事。目前我国城镇中的个体劳动者一般都自食其力,为社会为国家尽一己之长,这样做,与资本主义无关,于社会主义有益,理应得到保护和扶植。

1月12日  邓小平胡耀邦万里姚依林胡启立张劲夫、宋平等谈话。关于计划问题,邓小平说:总结历史经验,对冒的一面我们教训是很深刻的,这个问题我们注意到了。现在我们要注意另外一个方面,计划低、实际高,会带来什么问题。关于农业问题,邓小平称赞:1号文件很好。他指出:农村个别户雇工,不怕,冲击不了我们,来得及解决,10年、8年解决也来得及。农业搞承包大户我赞成。现在放得还不够。农业文章很多,我们还没有破题。他还指出:农村、城市都要允许一部分人先富强起来,勤劳致富是正当的。一部分人先富裕起来,一部分地区先富裕起来,是大家都拥护的新办法,新办法比老办法好。总之,各项工作都要有助于建设有中国特色的社会主义,都要以是否有助于人民的富裕幸福,是否有助于国家的兴旺发达,作为衡量做得对或不对的标准。

1月17-18日  中共中央书记处会议听取国家经委汇报上交利润递增包干试点情况。国家经委商各部、各省,共提出97个企业,分两期集中学首钢上交利润递增包干的经验。胡耀邦提出:要弄清情况;没弄清的事不要随便发号施令;今年能不能加快能源、交通和某些还没有列入计划的薄弱环节的建设;要适当地加快改革,从今年开始,我们总的指导思想是什么?应当是:全面改革,破旧创新。

1月18日  国家体改委提出《关于国营大中型企业不再扩大上交利润递增包干的意见》,强调:从几年改革的实践看,在国营大中型企业中,实行上交利润包干或递增包干,对于调动企业和职工的积极性,应当说是很有成效的。但一个很大的不足之处是,不能保证企业新增利润大部分上交国家,难以体现“国家的大头、企业的小头、职工的零头”的原则。这不仅会使紫阳同志确定的以税代利的部署难以实现,而且将严重影响国家财政收入的增长,同时,企业留利过多,势必造成资金浪费,增加左邻右舍的矛盾。

△《人民日报》报道:中共中央、国务院决定,从1月20日起,较大幅度地降低化学纤维织品的价格,适当提高棉纺织品的价格。同时,国务院还决定降低部分轻工业品和电子工业品的价格。这是促进我国生产发展、改善群众生活的一项重要措施,也是调整我国价格体系的重要一步。调整价格的决定实施后,从全国来说,工业消费品降价总额大于提价总额,保持了市场物价总水平的基本稳定。

1月20日  胡耀邦在在全国职工思想政治工作会议上发表全面改革的讲话《四化建设和改革问题》。他指出:从十一届三中全会到十二大,我们党是用什么样的一个总的指导思想进行工作的呢?就是:拨乱反正。如果说拨乱反正为现代化建设奠定了前提条件,那么,改革——也就是破旧创新,必然为夺取现代化建设的胜利提供可靠保证。改革的总方针,应当是:从实际出发,全面而系统地改,坚决而有秩序地改。

△中共中央发出《关于加强农村思想政治工作的通知》指出:当前和今后一个时期,党在农村的思想政治工作的任务是,根据党的十二大提出的战略部署,围绕使广大农民尽快富裕起来这一农村工作的中心思想,力争用三五年左右的时间,使广大农民对十二大文件精神和党在农村的各项方针、政策有一个全面、深刻的认识,敢于劳动致富,做到国家、集体、个人利益三兼顾;基层干部和党员经过整风学习,面貌一新;党风、社会风气实现根本好转。

1月27日  中共中央书记处会议讨论经济形势。胡耀邦说,现在改革之风吹下去了,势不可挡。赵紫阳说,工业商业改革,要按照不同企业、不同生产水平,采取不同形式,不能采取一种模式,没有把握的还是要探索,搞不好,会给改革带来新的问题。

1月28日  《人民日报》报道:国务院科技领导小组在北京成立,赵紫阳任组长,方毅、宋平任副组长。科技领导小组的主要任务是:统一组织和管理全国的科技队伍,按需要调动集中使用;统一领导制定科技长期规划;研究重大技术政策的决策;决定重大技术的引进和消化;协调各部门的科技工作。

1月28日至2月7日  中共中央纪律检查委员会第二次全体会议在北京举行。会议的主要议题是:根据党的十二大精神和新党章的规定,研究如何动员全党力量,尽快实现党风的好转,部署1983年的纪检工作。王鹤寿代表中纪委常委会作题为《尽快实现党风的根本好转》的工作报告。王从吾代表中纪委常委会提出《关于一年来打击经济领域中严重犯罪活动工作的初步总结和今后的意见》的书面报告,指出打击经济领域中的严重犯罪活动是一项长期的战略任务。2月12日,中共中央批准中纪委第二次会议工作报告。

1月30日、2月4日  胡耀邦分别听取水电部、煤炭部负责同志的汇报。胡耀邦说:印度“六五”计划,投资200亿美元增加装机2000万千瓦;我们“六五”只搞1300万千瓦,这是龟兔赛跑,兔子在中途打磕睡了。时间耽误了,罪魁祸首还找不到,不晓得该找谁。我就是要讲改革,要全面改。我讲的28条,准备修改后在2月中旬发表。也会有不赞成的。要防止少数人捣乱,搞假改革,然后又出来反对改革,动摇改革。

2月5日  国务院听取国家经委关于召开全国工交会议的汇报。汇报中提到,1983年工业生产计划平衡上,能源、原材料供应和交通运输都有不少缺口,需要采取应急措施来缓和紧张状况。工交方面改革的步子要加快。赵紫阳说:改革要加快,但步子要稳当。经营责任制,各地都在搞,但是否一下子铺开,特别是工业,要慎重。我看还是分批搞好。利改税,农村商业体制要尽快解决,这比较成熟。整个商业体制的改革,也不简单。饮食业、服务行业、小企业可以放开搞,大的企业和大的批发机构,要分期分批。还是要实践一总结一再实践。一边搞,一边加深认识,摸规律,可能搞得顺当一些。

△国务院发布《城乡集市贸易管理办法》,规定:城乡集市贸易的管理,应当在国家计划指导下,充分发挥市场调节的辅助作用持“活而不乱、管而不死”的原则,国家通过行政管理和国营经济的主导作用,把城乡机关应当相互配合,共同搞好城乡集市。

薄一波在国家体改委2月3日报送的《关于建议成立中国经济体制改革研究会的请示报告》上批示:我同意,请紫阳同志核。同日,赵紫阳批示:同意。至此,中国经济体制改革研究会正式成立。

2月8日  中共中央、国务院批准四川省委、省人民政府《关于在重庆市进行经济体制综合改革试点意见的报告》,4月4日,国务院办公厅转发国务院原则同意四川省政府转报的《关于贯彻落实中央指示搞好重庆市综合改革试点的报告》,明确重庆市在国家计划中实行单列,赋予相当于省级经济管理权限。

2月9日、3月5日、l2日  谷牧召集国务院有关部门的负责人对海南岛的开发建设问题进行讨论、研究。在这次讨论会上,形成了“加快海南的开发建设,是全国的四化建设,加强民族团结,巩固祖国南海国防,促进台湾回归,完成祖国统一大业,都具有重大意义” 建议。中共中央、国务院批转了这次讨论会的纪要,并形成中发[l983]11号文件。

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