独家采访刘世锦： 加快农村要素开放，市场经济才是农民利益的真正保护者

改革红利关键在于要素市场开放

经济增长要有真正的质量和效益，没有水分。有质量、有效益才是可持续的。现在的经济增长和动力结构，包括整个经济增长大的体制架构和政策架构都需要做一个非常大的调整。改革红利在什么地方，就在于要素市场开放，过去没有开放的现在要进一步开放。

真正保证农民的利益，就一定要深化改革

比如农民的利益问题，现在看到比较多农民利益没有得到充分的认可，存在一些不公平。比如说，农民要进城，有些就算账农民进城以后这个公共服务需要多少资金，但问题是，政府提供的资金是从什么地方来的，那都是劳动者创造的，很大一部分是农民工创造的，过去的相当一部分公共服务是他们应该享受的，也没有享受。今后实际上把他应该有的东西还给他了，而且这些东西实际上是他们自己创造的，如果我们把这个问题讲的更大一点的话，其实是应该补偿的，以前的也应该给。现在的问题都讨论不到这一步。所以。以后应该给的就要给他，这个财富是农民自己创造的，并不是别人施舍的，这就是我们所讲的公平的问题。更重要的一点，农民现在有什么东西值钱，农民最值钱的是他的土地、他的房产，这块资产是很值钱的。但这块资产是不能流动的。不能流动的话，价值得不到体现，所以农民的资产长期处在这种不能流动，甚至没有确权的状态。所以，要真正保证农民的利益，就一定要深化改革。

通过市场定价把农民的利益充分地体现出来，才是对农民最重要的保护

加快城乡要素流动，首先是人、土地、资金都要充分流动起来，要进行交易，让市场起决定性作用，通过市场来定价，把农民的利益充分地体现出来，这是对农民最重要的保护，真正维护农民的利益。不仅仅农民工要进城，给农民工社会保障，是应该给他的，不是别人施舍的，更重要的一点，农民工是有资产的。最重要的是要把资产盘活起来，活起来以后他的收入才有更大幅度地增长。

市场经济才是真正的保护农民利益者

我们过去的思路是农民穷，农业落后，需要支持。所以财政需要花钱，这种说法有一定合理性。但是，如果农民一直是农民，农民一直不进城，农民财产一直处在那种不让交易不让流动的状态，那才是对农民最大的损害。所以，下一步除了国家财政继续给予必要的支持之外，更重要的还是要深化改革。国家财政给城里的机会，也一样要给农民。关键的是要让要素流动起来，市场经济才是真正的保护农民的利益。所以，让市场发挥决定性的作用，就是通过市场作用的发挥和机制的建立，让农民相关的要素能充分地流动起来，通过市场定价达到优化配置，这对推动社会发展也是有好处的，能够实现真正的增值。