“一带一路”战略实施现状
摘要:2015年9月18日,中共中央、国务院通过《关于构建开放型经济新体制的若干意见》,表示构建开放型经济新体制,要形成全方位开放新格局和坚持自主开放与对等开放,加强走出去战略谋划,实施更加主动的自由贸易区战略,拓展开放型经济发展新空间。
建设“一带一路”是以习近平同志为总书记的党中央统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策。“一带一路”的发展规划已经顺利完成“助跑”阶段,即将全面驶入加速轨道。前三季度,我国与“一带一路”沿线的48个国家在投资关系、工程项目、服务外包、贸易关系等方面取得明显进展。在中央政府的推动下,“一带一路”战略在国内和国际上都受到了推广与支持。“一带一路”的优先发展机会受到了各省市的竞相争抢。随着对外投资战略更为迫切和清晰,“一带一路”已经从事件性主题演变为体系性主题。
一、前三季度我国与“一带一路”沿线国家经济贸易概况
对外直接投资
2019年1-9月,我国对境外直接投资流量上亿美元的国家/地区有45个,其中10亿美元以上10个,分别为中国香港、开曼群岛、美国、新加坡、英属维尔京群岛、荷兰、哈萨克斯坦、澳大利亚、老挝和巴西。我国企业共对一带一路沿线的48个国家进行了直接投资,投资额合计120.3亿美元,同比增长66.2%,投资主要流向新加坡、哈萨克斯坦、老挝、印尼、俄罗斯、泰国等。
对外承包工程
2015年1-9月,我国企业在“一带一路”沿线的57个国家新签对外承包工程合同3059份,新签合同额591.1亿美元,占同期我国对外承包工程新签合同额的42.9%,同比增长24.9%;完成营业额440.2亿美元,占同期总额的43.7%,同比增长5.0%。
1-9月新签合同额较大的承包工程项目主要有:中国葛洲坝集团股份有限公司承揽的安哥拉卡古路卡巴萨水电站项目(合同额45.3亿美元)和中国土木工程集团公司(CCECC)承揽的尼日利亚奥贡州城际铁路项目(合同额35.1亿美元)。
服务外包
2015年1-9月,我国承接“一带一路”沿线国家服务外包合同金额113.8亿美元,执行金额73.5亿美元,同比分别增长42.1%和13.3%。其中,承接东南亚国家的服务外包合同金额60.7亿美元,执行金额42.8亿美元,同比分别增长39.7%和21.9%。
对外贸易
2015年1-7月,我国与“一带一路”沿线国家双边贸易总额5734.8亿美元,同比下降8.7%,占同期我国进出口总额的25.4%。其中我国对“一带一路”沿线国家出口3485.5亿美元,与上年同期基本持平,高于我国对全球出口增速0.76个百分点,占我国出口总额的27.1%;我国自“一带一路”沿线国家进口2249.3亿美元,下降19.5%,占我国进口总额的23.2%。
吸收外资
2015年1-9月,我国吸收外资呈现良好势头,与当前全球跨国直接投资下滑形成明显反差,与我国全面深化改革开放、实施“一带一路”战略打造更新更好的营商环境密不可分。其中,2015年8月,“一带一路”沿线国家对华投资设立企业244家,同比增长54.4%;实际投入外资金额3.6亿美元,同比下降29.3%;合同外资金额11.1亿美元,同比增长36%。从所投资的行业看,电力、燃气及水的生产和供应业,信息传输、计算机服务和软件业,租赁和商务服务业,农、林、牧、渔业实际投入外资增长较快,同比分别增长2171.4%、1137.3%、126.9%和103.3%;从所投资的地区分布看,上海、广东、四川和辽宁实际吸收的投资占比较高,所占比重分别为32.2%、18.6%、14.5%和12.1%;从国别来源看,实际投入外资较多的国家有:新加坡(30549万美元)、沙特阿拉伯(2000万美元)、印度尼西亚(1112万美元)、文莱(965万美元)、马来西亚(524万美元).
二、“一带一路”即将全面驶入加速轨道
“一带一路”的发展规划已经顺利完成“助跑”阶段,即将全面驶入加速轨道。
2013年,习近平主席第一次提出“一带一路”,打开筑梦空间,两年以来,“一带一路”的进程一直伴随着各项文件和政策的出台,在有条不紊地推进。
2015年3月28日,国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,“一带一路”路线图正式发布。
2015年9月18日,中共中央、国务院通过《关于构建开放型经济新体制的若干意见》,表示构建开放型经济新体制,要形成全方位开放新格局和坚持自主开放与对等开放,加强走出去战略谋划,实施更加主动的自由贸易区战略,拓展开放型经济发展新空间。
2015年10月5日,美、日、澳等12个国家结束“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)谈判,就市场准入、监管等领域统一标准达成共识。这场将中国排除在外的TPP谈判,必然会倒逼中国迅速做出应对措施,打破被动地位与可能发生的不利影响。当下,提出已两年,获沿线50多个国家积极响应,并经亚投行扩围和博鳌亚洲论坛双重催化的“一带一路”战略是最优之选。
决策层频繁的外交活动是“一带一路”加速的信号灯。习主席马不停蹄的外交活动,带动包括“一带一路”等国际区域合作,目前已经成为近期国家政府工作的当务之急和首要任务。随着对外投资战略更为迫切和清晰,“一带一路”已经从事件性主题演变为体系性主题。
在中央政府的推动下,“一带一路”战略在国内和国际上都受到了推广与支持。“一带一路”的优先发展机会受到了各省市的竞相争抢。为此,各省在第一时间制定了详细的对接政策,助力“一带一路”构想的具体落实,同时中央政府也公开表示“一带一路”的发展总规划不会缺少任何一个省份。
三、“一带一路”对世界经济格局产生影响
“一带一路”主要发展目标是借助古代“丝绸之路”的概念辐射亚洲,继而促进亚洲以及连接亚洲的发展中国家的经济合作,涵盖中、俄、法、韩、印、蒙等18个主要国家,根据《中国经济网》初步统计,“一带一路”建设参与国家面积占全球25.9%,覆盖约 33亿人口,占世界总人口的47.4%。更需要指出的是,“一带一路”虽然是“南南合作”的新模式,但却绝不等同于落后国家的“抱团取暖”,实际上,其经济实力不容小觑。“一带一路”沿线经济规模超过23万亿美元,占世界GDP的27%,人均GDP水平也是远超世界平均一半左右。
在国际舞台上,“一带一路”战略稳步推进。亚投行作为“一带一路”的投融资平台,由印度、新加坡等20个国家共同协助中国创始成立,至今,亚投行意向创始成员国增至57个,涵盖亚洲34国,欧洲18国,大洋洲2国,南美洲1国,非洲2国,且其中53国已签署《亚洲基础设施投资银行协定》。
自2013年9月出访中亚四国等时提出共建“一带一路”构想,习近平主席一年来出访了“丝路经济带”和“海上丝路”的十余个代表性国家,形成了以北京为中心辐射的外交圈,出访交流显示“一带一路”的设想得到了广泛支持和积极回应。从今年特别是今年下半年开始,中国的外事活动开始由亚非地区逐渐转移到更发达的欧美板块,正值在泛亚线路规划臻于成熟之际,此举为“一带一路”主题建设的发展开辟了一片新的天地。在中国“一带一路”的战略发展上,英国尤其展现了令人欣喜的合作态度。英国先是带头加入中国倡导的亚投行,后英中贸易协会总裁傅仲森又公开表示:中国政府提出一些经济计划,例如“一带一路”规划,是巨大的发展机遇,英国企业非常愿意参与到中国的经济计划中去。此次,中国企业参与竞标的英国高铁项目HS2线,是英国史上造价最高的铁路线,习近平主席访英给高铁、核电为首的领域带来巨大合作机会,同时,也为法国等欧洲国家同中国合作完成项目的洽谈提供了“窗口机会”,实际上有望带动整个欧洲市场。
由此可见,“一带一路”引导下的大范围的国际合作,已经有着举足轻重的地位,并足以对世界经济格局产生重要影响。

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