混合所有制改革 要有国民共进的理念

   国企和民企在国民经济当中就是车之两轮，缺一不可。

　　对当前的国有企业改革、发展混合所有制经济，民营企业的想法到底怎样?

　　今年前8个半月的大部分时间，全国政协委员、全国工商联副主席、中国民营经济研究会会长庄聪生一直在搞调研，去了12个省，调研了170多家民营企业，总结了这些民营企业家对这一问题的“所思、所想、所看、所忧、所虑”。

　　“改革开放的过程是国企改革的过程，实际上也是民营经济发展的过程，民营企业从改革开放以来一直参与到国有企业的改革中。”在8月23日召开的财经智库沙龙上庄聪生表示。

　　目前，许多民营企业家对混合所有制还有一些担心和疑虑，事实上，不仅民企不敢“混”，不少国企负责人也有自己的担忧。

　　对这个问题，庄聪生认为，在进一步的国企改革和发展混合所有制经济当中，一定要兼顾国企和民企两个方面，树立国民共进、合作共赢的理念。

　　“国企和民企在国民经济当中就是车之两轮、鸟之双翼，缺一不可，任何一方发展不好都会损害改革，损害经济社会的发展。”庄聪生说。

　　今年4月，国务院首批推出了80个示范项目向社会资本开放。上个月，庄聪生去了江苏、合肥、浙江，调研这些示范项目的落实情况。他发现，很多项目民营企业还是不敢进去。

　　“现在很多民营企业还是希望调整国有经济的功能和布局，除了涉及国家安全的行业之外，尽量让民营企业能够进得去。”庄聪生表示，推进混合所有制改革还要进一步消除垄断，消除隐性壁垒。

　　此外，对民企参与国企改革怎么有效运行的问题，庄聪生建议：一是实行股权分散，在国有第一大股东不变的情况下，使混合所有制企业实行股权分散，主要是引入民营资本进来，并达到相当的比例。

　　二是推行国有资本在股份所有制企业中持优先股。“这对民企来说就是以小博大，需要一半的资金就可以掌握企业经营的主导权。对国企来讲降低了交易的门槛，可以引来更多的民营企业参与竞价，提高国有企业股权的价格。”庄聪生表示。

　　三是要推进所有权和经营权的真正分离，管理者和持股人要分开，保证国有资本保值增值。

　　四是创新国有资产的定价和交易方式。“特别是保证国有资产不流失，收购兼并过程中要规范定价和交易方式，做到公开、公平、公正，这个至关重要。”庄聪生表示。