90年代中改院推进职工持股建议的历程回顾

90年代初，由于个人和企业收入分配的激励机制、约束机构、调节机制和监督机制不够健全，在收入分配问题上出现了许多问题，最为突出的是收入分配秩序混乱问题。十五届五中全会提出要以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，把提高人民生活作为根本出发点。在这个背景下，许多地方开始职工持股的实践探索。各地实践引起了理论界的关注，引发了关于职工持股的争论。有人认为，我国职工持股不完善，制定相关法律制度的时机不成熟。也有人认为职工持股具有相当的现实性和急迫性。

1994年，中改院就开始明确提出承认和确立劳动力产权，推进职工持股的建议。1996 年4月，中改院与原国家体改委在海口召开了"中国职工持股暨股份合作国际研讨会"，同年5 月，向国家有关部委提交了"关于我国经济转型时期实行取工持股计划的20 条建议"，这对推动全国职工持股实践起到了积极的促进作用。去年12 月，中改院与美国国际共和研究所又在海口召开了"中国收入分配制度改革暨职工持股国际研讨会"，2000 年1 月，中改院提交了"建立具有我国特色的职工持股制度的25 条建议"，并先后建立了"中国职工持股咨询中心"和"中国职工持股网站" 。

在进入21世纪之际，为了进一步推动职工持股， 2000 年12月11-13 日，中改院又与中国经济体制改革研究会、美国国际共和研究所在海口联合召开了"中国企业职工持股制度建设国际研讨会"，会议以职工持股实践过程中遇到的具体问题为重点，以推进中国企业职工持股的规范化、制度化为目的，对职工持股的设置、职工持股的管理、经营者期股期权、职工持股的法律建设和配套制度等问题进行了研讨。来自国务院有关部委、国内企业、学术界和国外专家计160余人参加了会议。