2013年环境资源体制改革大事记

1月30日，研究部署控制能源消费总量工作。会议同意国家发展改革委提出的预期目标：到2015年，全国能源消费总量控制在40亿吨标准煤左右，用电量控制在6.15万亿千瓦时左右。

1月13日至14日，国际可再生能源机构第三次全体会议在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比召开。中国代表团在会上宣布，中国计划于今年加入国际可再生能源机构，同所有国家一道在全球可再生能源发展领域取得更大成就。中国在节能减排、调整能源结构、加快新能源开发等方面的一系列政策与措施卓有成效，目前中国的风能发展居世界首位，太阳能设备制造能力和技术也居世界前列。

2月中旬，我国确定“十二五”建筑节能重点任务。国家发展和改革委员会有关负责人近日在解读《绿色建筑行动方案》时说，为节约能源资源，保护环境，“十二五”期间，我国将实施城镇新建建筑严格落实强制性节能标准，并对既有建筑节能改造为主要内容的一系列绿色建筑任务。

环保部和保监会联合下发通知，要求涉重金属企业，以及石化行业企业、危险化学品经营企业和危险废物经营企业必须强制购买环境污染保险。一旦这些企业发生污染事故，污染受害者或受污染的地区可以通过保险公司获得赔偿。

国家发展和改革委员会和国家认证认可监督管理委员会3月20日印发《低碳产品认证管理暂行办法》。根据这个办法，我国将建立统一的低碳产品认证制度，以规范低碳产品认证活动，引导低碳生产和消费，促进我国低碳产业发展。目前，低碳产品认证的试点工作已在广东、重庆、湖北三省市全面展开。

4月初，全国人大常委会办公厅已将积极稳妥推动城镇化健康发展、解决好大气污染问题等12项内容作为今年全国人大重点办理的建议。建议包括：关于积极稳妥推动城镇化健康发展的建议；关于加强对重点区域生态保护的建议；关于完善生态补偿机制的建议；关于采取切实防治措施，解决好大气污染问题的建议；关于加强农田水利基础设施建设力度的建议；关于加大贫困地区扶持力度，加强集中连片特殊困难地区扶贫攻坚的建议；关于深化医改，健全城乡医疗卫生服务体系的建议；关于加强和完善社会救助体系的建议；关于推动科技与经济紧密结合，构建技术创新体系的建议；关于推动淘汰落后产能，推进产业升级的建议；关于调整结构，支持清洁能源发展的建议；关于落实网络信息安全责任，切实保障网络信息安全的建议。

4月底，国家发展改革委副主任、国家能源局党组书记、局长吴新雄主持召开专题会议，研究部署并启动能源重大战略问题调研工作。吴新雄强调，调研工作要切实贯彻落实中央有关转变职能、简政放权的要求，突出宏观战略、宏观规划、宏观政策、能源改革和能源监管，切实抓好4类18项调研。

6月，宁夏回族自治区政府正式印发《宁夏回族自治区农村环境保护规划（2011—2020年）》。《规划》是全国第一部省级地方农村环保规划。主要包括7个内容：现状与形势，规划总则，农村环境分区管理，重点领域与重点任务，重点工程与投资估算，农村环保政策措施，规划组织实施。

生态文明贵阳国际论坛2013年年会7月20日在贵阳开幕。生态文明贵阳国际论坛是我国以生态文明为主题的国家级论坛。本次年会主题为“建设生态文明：绿色变革与转型——绿色产业、绿色城镇和绿色消费引领可持续发展”。

7月29日电，中国电力企业联合会近日发布报告，预计2013年底全国发电装机容量将达到12.3亿千瓦左右，有望成为世界上发电装机规模最大的国家。预计全年新增发电装机容量9000万千瓦左右。其中，可再生能源装机新增4700万千瓦左右，占到全年新增发电装机容量一半以上。

第四届库布其国际沙漠论坛8月2日在内蒙古开幕。国务院副总理汪洋出席开幕式，宣读了李克强的贺词。李克强在贺词中指出，荒漠化防治是人类面临的重要课题和挑战，需要国际社会的共同努力。

9月28日，全球单套装置规模最大的煤制油项目——神华宁煤400万吨/年煤炭间接液化示范项目，在宁夏宁东能源化工基地开工。项目总投资预计550亿元，计划2016年建成投产。

10月20日11时许，随着中国石油西南管道分公司总经理常延魁下达点火令，来自缅甸孟加拉湾的天然气在中国广西贵港市点燃，这标志着中缅天然气管道干线建成投产。

11月12日，党的十八届三中全会召开，全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

11月26日，上海市碳排放交易正式启动。至此，上海企业碳排放量有了硬约束，排放单位可通过上海环境能源交易所购入或售出其相对实际排放不足或多余的配额。