2013年农村改革大事记

卫生部部长陈竺1月7日表示，2013年我国将再次提高新型农村合作医疗人筹资标准，达到340元左右，其中各级政府补助增加到人均280元。新农合制度自2003年开始试点，到2008年实现了全面覆盖，参合人口数从试点初期的0.8亿逐年稳步增长至近9亿。同时，新农合人均筹资水平也由2003年的30元提高到目前的290元左右。

国务院副总理回良玉1月10日主持召开国家农业综合开发联席会议，研究部署农业综合开发和高标准农田建设工作。他强调，要围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收，以建设高标准农田为主体，以培育新型经营主体、构建新型农业经营体系为“两翼”，进一步加大投入力度、完善政策机制、加强科学管理，不断提高农业综合开发的水平和效益。

2月1日,国务院新闻办公室就刚刚发布的中央一号文件举行新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文介绍，目前农业农村发展取得“两大突破”：现代农业加快发展，扶贫开发大步迈进。今年中央一号文件首次提出，“不提倡、不鼓励在城镇规划区以外拆并村庄”。一号文件强调加快现代农业建设，重要的是创新经营农业体系，激活农村和农民自身的活力。2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

3月21日,财政部农业司有关负责人就《关于支持农民合作组织发展促进农业生产经营体制创新的意见》有关问题回答记者提问时表示：近年来财政支持农民合作组织发展政策主要包括以下四个方面：一是不断加大专项投入。二是鼓励项目扶持。三是实行税收优惠。四是完善制度配套。

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议：4月3日部署开展现代农业综合配套改革试验工作。会议指出，发展现代农业是一项重大战略任务，通过深化改革同步推进“新四化”建设，是持续发展经济的重要支撑，也是富裕农民、改善民生的重要基础。要贯彻落实今年中央一号文件精神，围绕发展现代农业，推行综合配套改革，推动转变传统的农业发展方式，提高农业综合生产能力，提高农产品质量，提高农民收入。4月16日分析一季度经济形势，研究部署下一阶段工作。（一）积极扩大国内有效需求。（二）夯实农业基础。（三）着力保障和改善民生。（四）深化改革开放。（五）有效防范地方政府性债务、信贷等方面存在的风险。加强市场监管，提高产品和服务质量。

6月初，宁夏回族自治区政府正式印发《宁夏回族自治区农村环境保护规划（2011—2020年）》。《规划》是全国第一部省级地方农村环保规划。主要包括7个内容：现状与形势，规划总则，农村环境分区管理，重点领域与重点任务，重点工程与投资估算，农村环保政策措施，规划组织实施。

国家统计局7月12日公布，今年全国夏粮总产量达到13189万吨（2638亿斤），比2012年增加196万吨（39亿斤），增长1.5%。全国夏粮播种面积2758.8万公顷，与2012年基本持平。今年夏粮再获丰收，为实现稳增长、控通胀、防风险的目标提供了有力支撑。

国务院副总理汪洋9月29日在北京市考察现代种业发展工作。他强调，种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。要认真贯彻落实国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见，推进体制改革和机制创新，整合种业资源，加大政策扶持和投入力度，全面提高种业发展水平。