[解读三中全会:迟福林]“可持续”目标实现需具体务实规划

经济之声《天下财经》报道，十八届三中全会公报提出，要建立更加公平可持续的社会保障制度，“可持续”第一次放在社会保障之前，为什么会在社会保障方面提出可持续的目标？中国改革发展研究院院长迟福林对此进行解析。

迟福林表示，这个提法既是实事求是，又给人们一种信心，就是坚定的推进基本公共服务均等化的目标。同时要从财力支出的能力出发，形成可持续。现在无论从局部地区的实验来看，还是欧债危机的情况来看，社会保障只有可持续，才能够形成可靠的机制，所以不仅要公平还要可持续，这样就提出了社会保障的大方向，这是十分重要的。

如何理解“可持续”，迟福林认为，首先它指的是社会保障的支出要可持续，只有能力支出，才能够达到可持续，它是一个财政要求的指标。其次，它是制度安排的要求，即体制机制要可持续。比如养老，如何形成一个既符合国情又比较公平的养老保障的制度安排。这个可持续一个是财力水平，一个是制度安排。

为实现可持续的目标，迟福林提出，第一，要量力而行。应该合理的调整财政支出结构，使更多的支出用在民生改善和社会保障上。第二，应该有更详细、更具体、更务实的规划，能够保证未来的十年、二十年，整个基本公共服务均等化的进程不断加快。第三，要形成一个好的制度设计，能够具有更实实在在的可靠性。