用党的政治优势推动科学发展——大庆油田实现国有老企业可持续发展的实践

　　大庆油田是1959年发现、1960年开发的。50多年来，累计生产原油21亿吨，上缴各种税费近2万亿元，为国民经济发展作出了重要贡献。长期以来，油田各级党组织始终围绕改革发展大局，充分发挥党的政治优势，有力地推动了企业科学发展。

　　一、始终坚持“两论”起家基本功，用马克思主义科学理论指导油田发展实践 

　　大庆油田的发展史，就是一部用马克思主义理论武装头脑、指导实践的历史。上世纪60年代石油会战时期，正值3年自然灾害，国外又对我实施经济技术封锁，各方面条件都十分困难。余秋里、康世恩等老一辈石油领导人，组织会战队伍认真学习《实践论》和《矛盾论》。同时，坚持“一切经过试验”的实践观点，走群众路线，把主要精力和主要队伍放在探明地下情况、落实资源储量上，仅用3年时间就拿下大油田，彻底甩掉了我国贫油落后的帽子。

　　改革开放后，面对油田含水逐步上升和产量自然递减的开发形势，各级党组织坚持“发展是硬道理”，认定“科学技术是第一生产力”，坚持应用一代、研发一代、储备一代，超前15年储备，超前10年攻关，超前5年配套，大力推进油田科技自主创新、持续创新。油气勘探，创新发展了深层复杂气藏勘探、向斜区岩性油藏勘探和断陷盆地油气藏勘探三项地质理论及配套技术系列。油田开发，创新发展了从二次采油到三次采油，从水驱、聚驱到三元复合驱的一整套技术系列，并超前研究探索了泡沫复合驱和微生物驱等先进技术。永不停止的科技创新，确保了油田实现年产原油5000万吨以上连续27年高产稳产，创造了世界同类油田开发史上的奇迹，为推进油田可持续发展提供了强大技术支撑。

　　新时期新阶段，大庆油田在长期高速高效的开发后，面临着油气资源接替不足、开采难度增大、投资成本上升等一系列突出矛盾。油田上下深入学习实践科学发展观，认真研究“什么是科学发展”、“怎样推进科学发展”，广泛开展“解放思想，谋划发展”主题实践活动和“珍惜荣誉、高举旗帜、开创未来”主题教育活动。编制实施了《大庆油田可持续发展纲要》，确立了“四稳一传承”总体工作思路，即确保原油持续稳产，推进相关产业稳步发展，保持矿区环境持续稳定，稳步推进体制机制创新，传承发扬大庆精神、铁人精神，明确把“永续辉煌”作为奋斗目标。为此，必须做到“四个保持”：保持油田开发的领先水平，保持经济贡献的稳定增长，保持精神品牌的历久弥新，保持大庆红旗的政治地位。必须搞好“三个建设”：建设一个资源探明率最大、油田采收率最高、分阶段持续稳产，在国家能源布局中始终保持重要地位的百年油田；建设一个面向全球、面向未来，技术水平和综合实力赶超国际一流，在中国石油综合性国际能源公司战略中发挥重要作用，在海外油气资源勘探开发领域具有强劲竞争力的能源企业；建设一个发展和谐、环境和谐、人企和谐，始终走在全面建设小康社会前列的现代企业。到2020年，油气当量将保持在4000万吨以上，到2060年开发100周年之际，大庆油田仍将是国家重要的能源生产基地。

　　二、始终坚持党对国有企业的政治领导，努力把党的政治优势转化为发展优势 

　　从会战工委到油田党委、从党委领导下的局（厂）长负责制到局（厂）长负责制，几十年来，大庆油田虽然重大变革不断，但坚持党的领导始终毫不动摇，注重建立健全党的各级组织，加强党对企业的领导，牢牢地确保了企业的社会主义航向。新时期以来，油田党委坚持高举大庆红旗、推进科学发展，积极探索发挥政治核心作用的新方法新途径，努力把党组织的政治优势转化为企业的发展优势。坚持把学习实践科学发展观，作为发挥党委政治核心作用的首要任务。围绕谋求资源型企业可持续发展，深入开展学习实践科学发展观活动，着力倡导适应科学发展的思想观念，解决制约科学发展的突出问题，不断增强干部员工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持把履行国有企业的经济、政治和社会责任，作为发挥党委政治核心作用的重要使命。坚持把参与企业重大问题决策，作为发挥党委政治核心作用的有效途径。健全完善党委会议事规则、党政班子联席会议制度等，积极参与企业经营方针、发展战略、党的建设、班子建设等重大问题的研究和决策，切实在企业改革发展的过程中，把好政治方向关、发展思路关和重大决策关。

　　坚持以改革创新精神加强企业党的建设，对各级党政干部实行交叉任职，油田二级单位的厂长、经理全部兼任党委副书记，部分单位的党委书记还兼任行政副职，促进了党的建设工作与生产经营管理的有机融合；实行一岗双责，各级班子中的党员干部均承担着党建和经济工作的双重责任，增强了干部“两手抓”的积极性。坚持抓班子带队伍，倡导各级班子、各级干部达到讲觉悟、强能力、有胸怀、宽眼界、重自律“五种境界”，树立讲大局重事业、讲责任重落实、讲发展重实干、讲学习重创新、讲廉洁重自律“五讲五重”良好风气，提升了各级班子和领导干部引领队伍、引领发展的能力。坚持抓基层打基础，适应体制改革、机制创新的要求，突出加强基层党组织的建设，按照党政组织同步建立、党政干部同步配备、党政制度同步制定、党政工作同步考核的原则，健全基层党的组织；创新基层党支部的设置，探索建立项目型、区域型、功能型党组织，确保了有党员就有党的组织，就有党的组织生活；针对油田非在岗党员群体较大的实际，建立社区党员联系服务站，充分发挥了这部分党员在维护企业和谐稳定中的作用。2011年，在庆祝建党90周年之际，油田党委荣获全国先进基层党组织称号，大庆红旗再次受到党中央的充分肯定。

　　三、始终大力弘扬大庆精神、铁人精神，为推进企业发展提供强大动力 

　　“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神、铁人精神，是大庆油田的文化之根、队伍之魂，是大庆油田育人铸魂的政治优势和攻坚克难的制胜法宝，激励着一代又一代石油人为国分忧、为油奉献。油田历届领导班子都高度重视、倍加珍惜这笔宝贵的精神财富。

　　始终把传承发扬大庆精神、铁人精神作为政治责任和神圣使命，坚持不懈地开展传统教育，将会战优良传统列为员工入厂教育的第一课和日常教育的必修课，完善传统教育基地，编辑传统教育教材，抓住铁人诞辰和逝世纪念日、油田发现纪念日等时机，开展“学铁人，立新功，为企业发展作贡献”、“珍惜大庆光荣史，再创大庆新辉煌”等系列教育活动，弘扬“我为祖国献石油”的主旋律，坚定报效祖国、造福人民的信念，使油田成为传统教育的大熔炉、大课堂。结合推进实施“走出去”战略来创新，结合加强领导班子、干部和员工队伍建设来创新，结合加强改进企业党建、思想政治工作来创新。总结选树“新时期铁人”王启民、新时期“五面红旗”、“五大标兵”、“好工人”朴凤元和“大庆新铁人”李新民等先进典型，为干部员工树立了学习的好榜样；总结形成“大庆油田，为祖国加油”的社会理念，“资源有限、科技无限”的科技理念，“用大庆精神保证质量，以三老四严取信用户”等市场理念，既是优良传统的精髓，更是企业发展和时代前进的要求。

　　实践证明，广大干部员工自觉以老一辈石油人为榜样，大力践行大庆精神、铁人精神。用大庆精神保稳产，通过深化水驱精细挖潜，控制外围产量规模，切实处理好稳产与效益的关系，实现了“高效益、可持续、有保障”的4000万吨持续稳产。同时，天然气上产迈出新步伐，徐深气田产量突破10亿立方米，初步形成了稳油增气的发展格局；用大庆精神攻难关，弘扬超越权威、超越前人、超越自我的“三超”精神，加快重大核心主导技术创新步伐，“大庆油田高含水后期4000万吨以上持续稳产高效勘探开发技术”荣获2011年国家科学技术进步特等奖，这是大庆油田第三次获此殊荣；用大庆精神闯市场，海外市场施工队伍达到165支、从业人员4571人，形成了以伊拉克、苏丹、印尼、委内瑞拉等资源国为重点，辐射中东、东南亚、北非、南美等地区的海外市场开发格局。市场份额逐年翻番，呈现出规模与效益有机统一的良好态势；用大庆精神调结构，大力推进产量、业务、投资、成本、资产、市场、组织、队伍、分配9个结构调整，使油田的资源互补性更好、产业关联性更高、业务成长性更强、整体协调发展优势更明显，逐步走出了一条资源型企业可持续发展的新路。

　　四、始终坚持党的方针，全心全意依靠职工办企业 

　　大庆油田始终坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针不动摇，切实尊重和发挥职工的社会主义主人翁作用。

　　在油田开发建设初期，就注重在生产发展的基础上，全面关心和改善职工生活，实行政治、生产技术和经济“三大民主”，坚持“干部参加劳动、工人参加管理”，广泛开展群众性的岗位责任制大检查和合理化建议活动，做到“企业的现代化，从人的现代化抓起”，确保了职工主人翁作用的充分发挥。各级领导干部带头深入基层、深入群众，“工人身上有多少泥，干部身上就有多少泥”，同工人群众打成一片，有效调动了职工投身油田发展的积极性。

　　进入新时期，我们把科学发展观强调的以人为本思想融入实践，努力维护员工的经济权益、政治权益、健康权益和发展权益，进一步增强了广大员工的主人翁责任感。坚持职代会等民主管理制度，积极推进厂务公开，做到关系企业改革发展的重大问题必须公开，经营管理的重点问题必须公开，涉及员工利益的热点问题必须公开，党风廉政建设的关键问题必须公开，广泛开展民主联系人、民主恳谈会等日常民主管理活动，鼓励员工积极参政议政；坚持关注健康从健康时开始、把劳动保护贯穿到劳动的全过程，积极推行定期体检、健康疗养和带薪休假等制度，健全完善HSE管理体系，让员工在企业里安全健康地工作；坚持实施对员工的能力关怀，广泛开展各种形式的岗位练兵活动，开办网络培训学院，建设现代化的员工培训基地，完善学术技术带头人和技师、高级技师的选拔评聘办法，制定符合实际的人才评价标准，促进员工与企业共成长、同进步；坚持以人为本，持续改善员工群众的生产生活条件，着力解决好员工群众最关心最直接最现实的利益问题，努力建设安康、绿色、文明、和谐的现代新型矿区，进一步巩固了“企业关心员工，员工回报企业”的良好局面。

　　大庆人在迈向永续辉煌的道路上，正在不断继承发扬、接力推进大庆精神、铁人精神，努力为维护国家石油战略安全、确保国民经济稳中求进作出新的更大贡献。

　　（作者：中国石油天然气集团公司副总经理、大庆油田有限责任公司总经理）