科学发展观的形成和发展

2003年2月，一场突如其来的“非典”疫情肆虐神州大地。党中央在领导人民群众战胜这场疫情的同时，也深化了对于“城乡差别、地区差别，以及经济与社会发展不协调”这些问题的认识。同年4月，胡锦涛亲临广东考察。在广东考察工作结束时，他发表了重要讲话，强调要“坚持全面的发展观，通过促进三个文明协调发展不断增创新优势”。指出：“在发展问题上，我们始终要坚持两条。一是发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键，必须抓住一切机遇加快发展，首先要把经济建设进一步搞上去。二是发展要有新思路，必须实施科教兴国和可持续发展战略，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，同时要促进中国特色社会主义经济、政治、文化的全面发展。”

全面发展中的北京中关村

胡锦涛在讲话中明确提出了“全面的发展观”，强调要注重协调发展、探索发展的新路子、完善发展思路等，从理论的高度深化了对发展问题的认识。同时，他还初步阐发了科学发展观中发展是第一要义的基本思想，将科学发展观中的全面、协调、可持续三个方面的基本要求都明确地提了出来。
　　2003年8月28日，胡锦涛在江西考察工作时第一次提出科学发展观这个概念。考察期间，胡锦涛听取了中共江西省委、省政府的工作汇报，并作了重要讲话。胡锦涛指出，各级领导干部一定要深刻认识发展是党执政兴国的第一要务这个重大命题，切实把第一要务抓紧、抓实、抓好。要牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观，积极探索符合实际的发展新路子，进一步完善社会主义市场经济体制，把加大结构调整力度同培育新的经济增长点结合起来，把推进城市发展和推进农村发展结合起来，把发挥科学技术的作用和发挥人力资源的优势结合起来，把发展经济和保护资源环境结合起来，把对外开放和对内开放结合起来，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
　　2003年10月11日至14日，党的十六届三中全会在北京举行，胡锦涛作了重要讲话。全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，正式提出科学发展观的命题。会议提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”要“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障”。

2003年10月11日至14日召开的中共十六届三中全会，审议通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对新世纪新阶段我国经济体制改革作出全面规划和部署

2003年底，中央经济工作会议在北京召开。会议指出：2004年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展的思路，做好各项工作。
　　2004年3月10日，中央举行人口资源环境工作座谈会。胡锦涛在这次会议上阐明了科学发展观的科学内涵。胡锦涛强调，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代的永续发展。
　　2006年，党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，以科学发展观统领经济社会发展全局。强调科学发展观是推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。