“十二五”中国税制改革展望

2011-08-20 17:59 国家行政学院学报

摘要：本文在对税收万能论、税收无用论和税收原罪论等偏向进行分析的基础上,对"十二五"期间的税制改革进行前瞻性思考。本文认为,税制的改进需要和通盘的配套改革形成紧密的互动关系;税制改革需要和加快转变发展方式紧密结为一体;税制改革要与优化分配格局、调整分配关系配套;税制改革要和走创新型国家道路的取向相结合、呼应。这四大取向,落实在税制优化本身的表现上,可以总结出结构性减税、特定税负有减有增、结构性增税等三个概念。