研究咨询20年大事记
摘要:记录了1991-2011年,中国(海南)改革发展研究院研究咨询20年大事记。
【1992年】
1月24日 提出《全国体改系统社会保障制度改革培训班对我国社会保障制度改革若干问题的建议》,对社会保障制度的管理体制、社会保险资金的运行机制、社会保障制度改革与其他改革的配套与协调等提出了一系列富有建设性的构想和建议。
4月25日 形成《海南的希望与出路:建立特别关税区——建立海南特别关税区研讨会纪要》,指出海南要实现邓小平同志提出的大开放战略,高速或超高速发展外向型经济,根本途径在于建立海南特别关税区,在海南再造社会主义“香港”。
5月20日 形成《关于股份制改革的若干问题——全国股份制实践研讨班提出的主要问题和建议》,就股份制改革、股票市场等十个问题提出了建议。
6月10日 形成《我国改革开放的一项重大突破——建立海南特别关税区可行性研究报告咨询会纪要》。指出建立海南特别关税区不仅仅是海南实施“大开放”战略方针的一件大事,而且是中国改革开放的一项重大突破,对全国极有意义。
9月15日 形成《加大农村改革力度 推进农村市场经济发展——“深化农村改革座谈会”综述》,指出农村改革进入了一个新阶段,主要目标是从温饱向小康转化,迫切要求农村经济有新的发展,保证农民收入有新的增加。
11月10日 形成《走向可兑换货币》研究报告,建议人民币先实行经常性可兑换,逐步过度到完全可兑换。这个建议被决策部门采纳。
形成《中国社会保障制度改革的基本思路》研究报告,对养老保险制度、医疗保险制度等改革提出了思路和具体建议。
12月 形成《建立海南特别关税区可行性研究报告》。提出充分利用海南独特的地理条件和优越的资源条件,实行“一线放开、二线管住”的特别关税制度和世界上通用的自由港经济政策,建立社会主义市场经济体制,大量吸引外来资金,以高投入带动高增长,推动海南经济全面高速发展,实现中央把海南办成全国最大经济特区的战略意图。
【1993年】
4月 形成《中国证券市场的回顾与研究》、《上海证券市场的回顾与研究》、《深圳股票市场的发展及启示》研究报告,对中国股份制证券市场发展提出了建议。
5月25日 形成《发展证券市场 完善市场体系——中国证券市场发展国际研讨会综述》,对中国证券市场与经济体制的关系、如何改善证券的发行市场和交易市场、政府在证券市场中的作用等方面进行了阐述。
11月15日 形成《在中国大陆加速建立市场经济体制中推动中华经济协作系统的形成和发展》,指出促进大陆与港澳台企业之间竞争与合作,使之成为中华经济协作系统形成的重要主体。
11月16日 形成《国有资产市场化:国有企业改革的根本出路》研究报告,提出国有企业改革的根本出路在于实行国有资产市场化。
【1994年】
3月27日 形成《转轨经济中的社会保障制度改革——亚洲国家社会保障制度比较国际研讨会综述》,就关于公平与效率、社会保险立法、医疗保险、基金管理和运营等方面进行了阐述。
4月5日形成《如何正确认识和健康发展民私营经济》研究报告,指出股份化和公司制是九十年代中国民私营经济发展的一个基本方向。
6月17日 形成《当前加快产权制度改革迫切需要解决的六个问题》,这六大问题分别是:国有资产市场化问题、国有企业的产权交易问题、农村土地使用权问题、外资参与产权市场问题、劳动力产权问题、公众产权的保护问题。
9月30日 形成《股份经济发展中的六大产权问题》,建议加快产权制度改革,推动股份制经济更好地发展。
11月23日 受美国斯坦福国际研究院委托,我院完成《海南旅游业:战略行动纲领》研究报告,就旅游超常规发展提出5条政策性建议。
12月9日 提出《加强和发展琼台农业合作的十项建议》,建议充分借鉴台湾农业发展经验,加强琼台农业合作。
12月19日 提出《在经济快速增长中有效地抑制通货膨胀的五十条建议》,提出把有效治理通货膨胀作为经济快速发展中宏观调控的重要目标来抓,在加快改革,加快发展中有效地抑制通货膨胀。
【1995年】
1月23日 形成《以建立国有控股公司为重点深化国有企业改革》研究报告,指出解决国有企业困境和现实问题的重要途径是以建立国有控股公司为重点深化国有企业改革。
3月27日 形成《加快以市场化为目标的中国农村经济改革(纲要)》,指出改革仍然是农村发展的主要推动力。加快推动市场化,是九十年代中国农村经济改革的基本目标。
4月10日 提出《关于深化农村经济改革的建议(六十条)》,指出加快实现农产品价格市场化、加快粮食的市场化进程、加快改造我国传统农业等建议。
4月20日 提出《海南经济特区向新目标过渡的建议》,建议建立综合型的关境外经济特区,即贸、农、旅、工综合发展,多元化、多功能的自由贸易区,并提出向新目标过渡的六项具体建议。
6月5日 提出《从整体上搞活国有经济的建议(二十条)》,建议加快“实现国有资产向国有资本的根本转变、从国有企业数量目标的追求转向国有资本总体效益的实现”。
提出《我国经济特区进一步发展的建议(二十二条)》,建议海南经济特区逐步向关境外经济特区的目标过渡。
6月6日 提出《中国转型时期区域经济发展的建议(二十条)》,提出区域经济在不平衡发展中寻求共同发展,在共同发展中逐步实现向均衡发展的过渡。
11月30日 形成《转型时期中国商业银行体制改革的若干问题》研究报告,建议实现国有银行向公有为主体的股份制商业银行过渡。
12月20日 提出《以解决不良债务为重点加快商业银行体制改革的建议(三十条)》。国家计委对该建议提出了建设性意见,国家经贸委领导作了重要批示。
【1996年】
1月26日 提出《关于海南经济特区进一步扩大对外开放的建议(二十三条)》,该建议上报国家计委、国家体改委等中央有关部委和海南省政府,受到多方重视。
3月15日 形成《中国经济转型时期的反贫困战略》研究报告,提出中国经济正全面向市场经济转型,消除贫困方面具有一般发展中国家贫困问题的共同特征,另一方面又具有转型国家贫困问题的新特点。建议实施符合中国国情的反贫困战略。
5月1日 形成《经济转轨时期劳动力产权的确立》研究报告,指出劳动力产权的确立就是要通过协调企业和劳动者的利益关系,形成国有企业长期稳定发展的机制。
5月2日 提出《关于我国经济转型时期实行职工持股计划的建议(二十条)》,指出实行职工持股计划是加快国有企业改革的关键性、全局性的重大问题,建议积极鼓励并规范职工持股计划。
5月29日 提出《我国经济转型时期反贫困的建议(二十条)》,指出在经济转型期,必须在有效地消除贫困中防范社会风险。
10月3日 提出《中外专家关于解决我国国有企业债务问题的建议》,并呈报给国家经贸委、国家体改委及中央有关部委、海南省人民政府。
12月10日 提出《关于我国经济特区发展战略目标的建议(十四条)》,建议我国经济特区确立三步走战略。第二步战略目标是发挥经济特区在实质性推进“一国两制”中的特殊作用。
【1997年】
1月7日 形成《中国经济转型时期的政府改革》研究报告,指出公共管理职能是市场经济中政府最基本的职能。该文获《第二届全国行政管理科研成果》一等奖。
1月12日 形成《深化政府行政管理体制改革加快政府职能的转变》研究报告,建议实现经济体制的转轨,实现经济增长方式的根本性转变,必须对现有的行政管理体制做重大改革,彻底转变政府职能。
4月21日 形成《转轨时期中国资本市场发展的几个问题》研究报告,建议充分利用资本市场化解国有经济存量中的巨额不良债务。
5月9日 形成《利用资本市场 加快国企重组——中外专家关于“资本市场与国有企业改革”的建议》,指出国有企业进行资产的重组、债务的重组、人员的重组,最直接、最现实的途径就是通过资本市场来完成。
6月24日 提出《关于利用资本市场加快国有企业战略重组的建议(二十条)》,就加快国有企业战略重组、实现规范化的股份制改造、解决公有股流通等问题提出建议。
8月1日 提出《关于实行琼台农业项下的自由贸易的十点建议》,指出以实行琼台农业项下自由贸易为重点,由此推动和促进两岛间全面的经济合作。
12月31日 提出《以国有大型企业为重点,积极稳妥地推进股份制改革的建议(22条)》,指出分三个阶段推进国有企业的股份制改革。政策建议向国家体改委等中央有关部委呈报,受到重视,对股份制改革实践产生了积极影响。
[page]【1998年】
1月10日 提出《中国经济转轨时期加快政府改革的建议(二十五条)》,指出适应社会主义市场经济体制的需要,加快实现政企分开,使政府更好地履行社会公共管理者和服务者的职能。
3月10日 形成《东南亚金融危机的十二条启示》研究报告,指出正确看待“政府主导型”市场经济和“东亚经济增长模式”等建议。
形成《保持经济增长 防范金融危机的十项对策》研究报告,指出“培育消费热点、启动市场、扩大内需”等建议。
3月20日 提出《关于实行琼台农业项下自由贸易的建议报告》,上报中央、国务院,受到各方面重视。海南省委主要负责同志批示有关部门,对建议报告进行研究,省政府还为此专门召开了办公会议,讨论建议报告的内容。
5月19日 形成《关于建设三亚国际化旅游城市的建议报告(摘要)》,该报告的观点被海南省政府采纳,写入政府工作报告中。
6月24日 提出《加快形成有效的反贫困治理结构的建议(20条)》,就如何在加大反贫困力度的同时,确保反贫困措施和手段的有效性提出具体建议。
7月10日 提出《尽快实现农村土地使用权长期化的建议》。呈报该建议时正值党的十五届三中全会《决定》起草期间,立即引起有关领导人的重视,时任国务院副总理的温家宝同志作了批示。起草三中全会《决定》时参考了此文,党的十五届三中全会作出的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》直接采纳了“赋予农民长期而有保障的土地使用权”这一提法。
7月17日 形成《基础领域:扩大投资和加快改革同步进行》研究报告,建议加大基础设施的投资必须与加快基础领域的改革同步进行,以增强基础设施的效益性、竞争性和持久性,真正在扩大的投资中充分地拉动中国经济的增长。
10月6日 提出《当前我国通货紧缩下的宏观经济政策》研究报告,指出要以加大房改力度为重点、启动消费需求,开拓农村市场、扩大农村需求等建议。
12月16日 形成《我国转轨中公司治理结构的若干问题》研究报告,指出继续加大公司制改革力度,使政府的改革与此相适合。
12月25日 提出《关于完善公司治理结构,加快建立现代企业制度的若干建议》,指出对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。
【1999年】
5月5日 形成《世纪之交:全球金融挑战下的中国宏观经济政策》研究报告,就世纪之交经济、金融全球化过程中的新特点、新矛盾、新问题进行深入探讨,并提出了建议。会后出版的论文集引起广泛重视,被国家建设银行作为全行业的培训教材。
5月20日 形成《尽快制定农村土地使用权法的建议》,提出把农村土地制度改革和建设的研究由政策层面逐步推进到立法保障层次。
6月 形成《农村土地权力的制度构造与法律保障》研究报告,就重塑农村土地产权主体、确认农村土地所有者权益、实现土地使用权长期化过渡等问题提出建议。
9月16日 迟福林、王景新、唐新林共同撰写的《赋予农民长期而有保障的土地使用权》一文获得中宣部“五个一工程”优秀作品奖。
10月 形成《中国反贫困治理结构》研究报告。指出总结国内外反贫困的成功经验,尽快建立有效的反贫困治理结构,会大大提高反贫困的效率。
11月11日 提出《中国:改革决定未来——探讨21世纪初中国经济改革的作用与任务》研究报告,认为改革过去是,现在是,将来仍然是中国经济发展的动力,改革将有力推动中国未来经济持续快速的增长。
11月30日 提出《关于加快我国基础领域改革的若干建议(22条)》,指出基础领域改革的目标是打破垄断,引入市场竞争机制,尽快采取有效措施吸收民间资本进入基础领域。
12月10日 形成《努力探索有中国特色的职工持股制度》研究报告,建议推行有中国特色的职工持股制度,使职工在获得工资性收入的同时,享有参与企业剩余收益分配的权利。
12月 形成《中国农村土地使用权立法和制度安排》建议报告,系统阐述了赋予农民长期而有保障的土地使用权及有关的法律建设问题。建议报告获第七届全国“五个一工程”作品奖。
【2000年】
1月11日 形成《建立具有我国特色的职工持股制度的建议(二十五条)》,对我国职工持股以及经理人持股改革具有一定影响。
1月12日 形成《关于正确处理经营者激励机制建设中若干重要关系的建议》,就经营者报酬与经营业绩的关系、经营者长期激励与短期激励的关系、经营者期权期股激励与实股激励的关系等十个关系进行分析和建议。
1月13日 形成《中国经济转型时期农民土地使用权立法面临的主要问题》,就“赋予农民长期而有保障的土地使用权”立法的前提和基础、解决的基本问题等提出建议。
1月27日 形成《农村土地使用权立法的建议(十五条)》,提出“把土地使用权真正交给农民”,形成系列“农村土地使用权立法的建议”。全国人大农村工作委员会领导三次带领土地承包法工作小组到我院征求对土地立法的建议,并对我院的研究给予了很高的评价。
3月25日 形成《21世纪初期中国加快经济改革面临的迫切课题》研究报告,提出实现国有经济战略性重组、收入分配制度改革、政府改革的新突破,积极寻求务实有效地改革策略。
3月27日 形成《加快改革开放步伐,迎接‘入世’后的新挑战》研究报告,指出以国有经济战略性调整为重点,塑造市场经济的微观基础,增强企业竞争力。
4月14日 形成《以产业开放拉动产业升级,实现海南经济持续快速增长》研究报告,海南省委财经领导小组会议听取了该专题汇报后认为,从开放产业的角度研究“十五”发展战略,符合海南的实际,思路很好,很有价值,报告有新意,为制定“十五”规划提供了基础。
9月5日 形成《加入WTO与中国的第二次改革》研究报告,指出开放倒逼改革是改革新阶段的突出特点,政府改革成重点,结构性改革是改革新阶段的主要难点。
10月 形成《进入新世纪,非国有经济将成为中国基础领域改革与发展的主力军》研究报告,就非国有经济进入基础领域的途径、制度环境和条件等进行分析论述,建议相关政策和制度到位,使非国有经济成为中国基础领域改革与发展的主力军。
11月1日 形成《从基础性转向结构性改革——21世纪初期我国经济改革的特点分析》研究报告,提出从基础性改革转向结构性改革是解决改革深层次矛盾和问题的必然选择。
11月4日 形成《开放市场,打破垄断,加快基础领域改革》研究报告,指出吸引非国有经济参与基础领域改革,是我国开放市场,打破垄断,加快基础领域改革的重要途径。
11月15日 提出《促进非国有经济参与我国基础领域改革的建议》,指出应当打破垄断,放开产业准入,尽快采取有效措施吸收民间资本进入基础领域,使非公经济成为基础领域的重要力量。
11月 承担北京元龙工资有限公司委托课题,形成《北京元龙工资有限公司职工持股方案》。
12月19日 形成《中国职工持股制度建设面临的主要问题及以展趋势》研究报告,指出从多方面促进企业职工持股制度的规范化、制度化,对实质性推进国有企业改革的深化具有非常重要的意义。
12月28日 提出《关于修改《公司法》增补职工持股相关条款的建议》,特就增补职工持股等有关问题提出建议。
【2001年】
1月 形成《海南经济特区职工持股条例(草案)》。
2月 承担海口市国营罗牛山农场委托课题,形成《海口市国营罗牛山农场职工持股方案》。
3月 承担海南椰岛股份有限公司委托课题,形成《海南椰岛股份有限公司职工持股方案》。
4月28日 形成《我国企业职工持股需要统一规范》,提出我国企业的职工持股要从普遍的试验阶段转入规范发展阶段,建议有关方面应当通过制度化的统一规范,积极推动我国企业职工持股的健康发展。
5月25日 形成《加入WTO我国经济改革面临十大问题》研究报告,提出加入WTO的重要行动是加快市场化改革进程。
5月 承担海南椰岛股份有限公司委托课题,形成《海南椰岛股份公司股权激励方案》。
6月 提出《加快海南油汽开发利用的建议》、形成《海南岛天然汽综合开发基地建设的研究报告》。
8月1日 提出《重视非国有经济在西部大开发中的作用(二十二条建议)》,就非国有经济参与西部大开发的地位、作用、途径、方式、政策选择提出建议。
11月13日 提出《WTO条件下加快基础领域反垄断的建议(19条)》,指出WTO背景下基础领域的改革和重组必须将开放市场、放垄断和建立与开放经济相适应的新管制体制紧密结合。
11月30日 提出《建立中国自由贸易区的构想——WTO框架下中国大陆与港、澳、台经贸关系展望》。
12月21日 形成《以改革开放的实质性突破加快西部大开发的进程——实现西部大开发制度创新需要解决的十五个问题》研究报告。
12月提出《建立海南国际旅游岛(框架建议)》,指出“免签证、零关税、放航权”为主要特点的旅游开放政策,把海南努力建成世界知名的国际旅游岛。海南省委、省政府领导做了批示,要求召开专题研讨与汇报会。此项建议被评为海南省第四届社会科学优秀成果二等奖和海南省政协三届五次会议优秀提案。
[page]【2002年】
1月6日 提出《建立和完善社会主义市场经济体制的建议(十五条)》。受到原国务院经济体制改革办公室的好评,并被作为内部参阅件呈报中央。
1月 承担海口港集团物业管理公司委托课题,形成《海口港集团物业管理公司重组与改制实施方案》
2月5日 形成《我国产权制度改革面临的十大问题》研究报告,重点提出产权的社会化、产权主体的泛化、投资主体的多元化等十大问题。
2月20日 提出《农民土地使用权立法再建议(十五条)》。这是我院第三次提出关于农村土地使用权立法的建议。
2月28日 形成《挑战临头,如何应对?——‘10+1’自由贸易区对海南的影响及海南的对策》研究报告。分析了海南经济特区在“10+1”自由贸易区中所处的位置、面临的机遇、可发挥的作用等问题,提出相应的实施方案和政策建议。
4月3日 形成《增加农民收入需要新思路》研究报告,建议以农民增收为出发点,加快解决城乡经济结构的突出矛盾,加快农村的整体配套改革。
4月21日 提出《WTO与中国自由贸易区——建立中国自由贸易区的八点建议》,指出尽快在多方面采取相关措施,积极推进中国自由贸易区进程。
5月5日 提出《积极稳妥地推进结构性改革的建议》,指出把握新时期改革的深层次矛盾和主要特点,以重大利益关系的调整和体制创新为重点,积极推进结构性改革。
6月 形成《建立海南国际旅游岛可行性研究报告》。指出随着我国加入WTO,海南旅游业面临着进一步开放开发的良好机遇,充分利用海南作为经济特区的优势和海南独特的旅游资源和基础,抓住入世带来的机遇,把海南作为旅游特区,进而建成著名的国际旅游岛,是海南面临的一个现实而紧迫的课题。
8月1日 提出《中国加快建立‘世界工厂’的建议》,并就全面推进我国制造业的发展提出了六项建议。
8月 受海口市城市建设开发总公司委托,形成《海口市城市建设开发总公司职工持股方案》。
10月17日 形成《发展混合所有制经济是实现改革新突破的重要任务》研究报告,指出采取多种有效措施发展混合所有制经济。
10月18日 形成《培育和扩大中等收入群体是改革下一步的目标之一》研究报告,建议以共同富裕为目标,培育和扩大中等收入群体,奠定社会稳定的坚实基础。
11月5日 提出“以开放促改革发展,步入海南经济持续快速增长的新阶段——关于我院贯彻落实十六大报告精神,加快经济发展若干建议”。
11月12日 形成《按照“三个代表”的要求实现改革的五个新突破》研究报告,建议“发展混合所有制经济,实现企业改革的新突破”、“以培育和发展中等收入群体为重点,实现收入分配制度改革的新突破”、“以提高农民收入为目标,实现农村改革的新突破”等五个新突破。
12月12日 形成《新阶段、新思路、新突破——对实现改革新突破的思考》研究报告,建议以全面调整利益关系为重点,实现改革的新突破。
12月18日 形成《中国:加入WTO与改革的新阶段》研究报告,提出中国加入WTO,开放进入新阶段,改革也进入新阶段,并就政府改革、结构性改革等改革新阶段的重点、难点提出建议。
12月承担海南省社会科学研究资助课题,形成《促进海南民营私营经济发展对策研究》报告。
[page]【2003年】
1月12日 形成《我国改革新阶段的企业家制度创新》研究报告,建议企业家制度从传统计划经济体制下的企业管理干部制度转向现代企业家制度。
1月22日 提出《海南市场化改革继续走在全国前列的几点建议》。
1月25日 提出《给农民全面的国民待遇(7项建议)》,建议改革农业税收制度,尽快统一城乡税制;全面取消城乡分割的户籍制度,给农民以平等的公民权;真正使农民工享受同等的劳动权益和就业机会等7项建议。
3月14日 我院多项研究成果获得海南省第四次社会科学优秀成果奖项:迟福林执行院长“从基础性改革转向结构性改革”论文获论文一等奖,我院课题组的“建立海南国际旅游岛(框架建议)”、“承认和实现创业型企业家价值的框架建议”分别获论文二等奖和荣誉奖,王景新“中国农村土地制度的世纪变革”获专著三等奖,其与他人合作的“由国营农场走向社区农业——海南省国营三道农场调查报告”获论文荣誉奖。
3月30日 形成《亚洲区域合作趋势与‘一国两制’》研究报告,对区域经济合作对区域安全的重要性进行了深入分析,提出充分考虑亚洲区域合作的特定背景,由此推动一国两制的实践进程。
4月1日 形成《我国的市场化改革进程与非政府组织发展》研究报告,就政府改革、社会团体改革、事业机构改革、行业协会改革、社会协商对话制度与非政府组织发展,提出建议。
4月30日 提出《全球化与政府应对突发事件的机制建设(八条建议)》,建议在全球化和我国建设开放社会的大背景下,把加强政府应对突发事件的机制建设,作为一项重大任务。
4月 受海南出版社委托,形成《海南出版社改制初步方案(讨论稿)》。
5月 受海南椰岛股份有限公司委托,形成《海南椰岛股份有限公司优化股权结构方案》。
6月5日 形成《SARS危机给中国改革敲响警钟》研究报告,建议对SARS危机中的改革压力进行清醒的估计和深刻的反思,提出建设开放型社会、建立公共服务型政府等建议。
6月12日 形成《SARS危机催生媒体改革》研究报告,就突发性公共事件中的媒体作用、信息公开制度中的媒体职责、现代社会中的媒体理念等进行了分析和建议。
6月16日 提出《从“经济建设型政府”转向“公共服务型政府”的建议(十四条)》报告,在国内首次提出了建设公共服务型政府的概念。报告认为,SARS危机是我国改革发展进入新阶段遇到的一次突发性公共事件。从SARS危机中吸取教训,最具实质性的行动步骤是加快政府改革,实现由经济建设型政府向公共服务型政府的转变。
7月31日 提出《为农民提供基本而有保障的公共产品(八点建议)》,就农村最低生活保障制度、基本公共卫生保障制度、救济制度提出建议。
8月12日 提出《为农民提供基本而有保障的公共产品推进城乡协调发展(12条建议)》,呼吁以人为本,优先解决广大农民生存、发展的基本保障问题,为农民提供基本而有保障的公共产品。
8月20日 形成《以人为本,进一步完善社会主义市场经济体制》研究报告,就社会主义市场经济体制的本质特征、微观基础,以及政府转型等改革基本层面的重大问题,进行了分析和建议。
8月 受中国有色金属工业海南公司委托,形成《中国有色金属工业海南公司改制方案》。
10月24日 提出《处在十字路口的基础领域改革——我国基础领域改革下一步的五点建议》,对我国基础领域改革的现状、基本动力、重要任务等问题进行了深入的分析,并提出建议。
10月 受中国一汽集团委托,形成《“一汽集团高级经理激励与约束机制与绩效评价体系”课题研究的总体思路(讨论稿)》。
11月3日 形成《“三个代表”蕴藏着深刻的改革内涵》研究报告,该文获2001~2002年度海南省社会科学类优秀精神产品奖。
11月7日 提出《中国改革新阶段加快基础领域改革的建议(28条)》,指出加快基础领域改革,是新阶段完善社会主义市场经济体制的重要内容,也是下一步改革总体攻坚的重点之一。
11月29日 形成《建设公共服务型政府对我国改革进程有决定性影响》研究报告,建议对政府的职能和责任重新定位,加快建立公共服务型政府。
12月10日 提出《加快建设公共服务型政府的若干建议(24条)》。该报告获得第十一届孙冶方经济学奖。报告提出,政府转型的目标取向是建设公共服务型政府。
12月28日 受海南省发改厅委托,形成《海南高尔夫产业发展框架性研究建议》。
【2004年】
2月 提出《全面取消农业税、统一城乡税制的建议》,建议取消农业税,统一城乡税制,引起广泛关注。
3月 受三亚市委委托,形成《以市联县,城乡统筹,带动琼南地区全面协调持续发展——建立“三亚旅游经济区”建议报告》。报告提出“市联县”体制是实现海南南北带动的发展思路。
4月 受海南兴隆华侨农场委托,形成《海南兴隆华侨农场发展战略研究咨询中心咨询报告(初稿)》和《兴隆华侨农场改制重组方案(框架)》。
5月3日 提出《树立以人为本的改革观若干建议(14条)》,指出树立以人为本的改革观,将发展建立在制度改革与创新的基础上。
6月1日 形成《使多数人不断分享改革的成果——中国经济转轨进程中的公平问题》研究报告,建议下一步中国经济转轨要实现从重经济发展、轻社会发展向经济社会协调发展转变,从效率优先、兼顾公平向效率与公平并重转变等“五个转变”。
6月19日 受海南兴隆华侨农场委托,形成《海南兴隆华侨农场股份股份制改造方案》。
7月17日 形成《以政府转型为重点的结构性改革》研究报告,指出当前我国已进入以政府转型为重点的结构性改革的新阶段,建议全面推进以政府转型为重点的结构性改革。
7月30日 提出《全面推进以政府转型为重点的结构性改革的建议(12条)》,明确提出要实现经济增长由政府主导向市场主导转变的建议。
8月25日 形成《政府转型与社会公平》研究报告,建议以公共服务为中心实现政府转型,使多数人不断分享改革成果,逐步实现公平、公正和共同富裕的改革目标。
10月21日 形成《在宏观调控中加快改革》研究报告,指出政府转型已成为当前改革的中心和重点,以公共服务为中心的政府转型,是市场化改革进程和经济社会协调发展的内在要求。
11月24日 提出《以宏观调控为契机,加快建设公共服务型政府的建议(18条)》,指出加快推进政府转型进程,使政府真正把主要精力放在为经济建设、为社会发展提供有效的公共服务上来。
提出《进一步加快中小企业发展的建议(15条)》,指出促进中小企业发展,政府理念需要“从单纯追求GDP的发展观向以人为本的科学发展观转变”、“从重视大企业的发展战略向大企业发展战略和中小企业发展战略并重转变”等五个方面有实质性转变。
11月25日 提出《实现阶段性开发向长远性开发的转变——对西部大开发的几点建议》,主张由以项目开发为主要特点的阶段性开发,向以制度性开发为基本特点的长期性开发转变,并提出西部大开发的4点建议。
12月23日 我院年初启动了“中国农民组织建设”研究项目,经过近一年的调查和研究,形成《积极稳妥地推进农民组织建设的建议(18条)》,就发展村民自治组织、新型合作经济组织、基层农民协会等提出了建议。
12月 受海南出版社委托,形成《海南出版社体制改革总体方案》。
[page]【2005年】
2月1日 提出《南海开发计划与海南战略基地建设——对我国‘十一五’规划的建议(18条)》,并呈报国家发改委等中央部门,国家安全政策委员会和中国太平洋地区合作委员会认为,该建议具有现实意义,提议我院组织专家进行跟进研究。
2月15日 提出《非公有制经济发展新阶段的制度需求与制度供给》,建议促进和推动非公有制经济发展走上真正平等竞争的发展之路。
2月 受海南尖峰岭自然保护区委托,形成《尖峰岭地区自然资源、社会及经济状况调研报告》。
3月 提出《洋浦自由工业港区建设的总体设想》。
3月11日 提出《以改革为动力奠定长期性开发西部的制度基础(18条建议)》,指出长期性地推进西部大开发,实现国家关于西部大开发的战略目标,要以改革为动力,加快奠定西部大开发持续推进的制度基础。
3月11日 我院院长高尚全、执行院长迟福林先后在国务院经济专家座谈会上提出建立改革协调机制的建议。在听取有关专家意见的基础上,形成《关于建立和完善改革协调机制的建议》,明确提出着力推进改革需要尽快建立高层次、综合性的改革协调机制。
4月16日 形成《中国改革攻坚阶段的政府转型》研究报告,建议新阶段中国改革攻坚的重要任务是推进政府改革、实现经济建设型政府向公共服务型政府的转变。
4月27日 形成《建设洋浦自由工业港区的建议报告(摘要)》,建议把洋浦建设成符合国际惯例的、高度开放的、新型自由工业港区,并提出了洋浦经济开发区“一个基地、三个集群”的总体设想。
4月 受海南三环出版发行有限公司委托,形成《海南三环出版发行有限公司组建方案》。
受海南出版社委托,形成《海南出版社体制改革总体方案》。
受海南南丽湖有限公司委托,形成《南丽湖发展概念性策划方案》。
5月 我院提出“以建设‘一省三地’为目标的海南‘十一五’时期对外开放新选择”的研究报告。
5月8日 形成《关键是政府对改革的估计要到位》研究报告,对关于以改革为动力、效率与公平关系、政府改革、干部人事制度改革等问题作出了分析和判断。
5月21日 形成《政府转型与东北振兴》研究报告,建议在东北振兴中强调由经济建设型政府向公共服务型政府转变。
6月16日 提出“把海南作为我国南海开发战略基地的四点建议”。
6月25日 形成《公共需求变化与政府转型》研究报告,指出政府转型是建设和谐社会的关键,并建议按照公共需求变化的客观要求,加快推进政府转型的实际进程。
7月3日 提出《以政府转型为重点建设和谐社会(16条建议)》,就以公共服务为目标的政府转型、政府公共服务理念创新、确保社会管理的有效性等问题提出许多有益的观点和建议。
7月14日 形成《以公共服务为目标的政府转型》研究报告,建议要按照我国体制转轨和经济社会转型的客观要求,准确把握政府公共服务职能的定位。
7月27日 形成《广东之路对海南的启示(1988-2004)——海南与广东经济社会基本情况比较分析》研究报告。
9月5日 形成《“十一五”时期以政府转型为重点的行政体制改革》研究报告,建议“十一五”时期政府职能转型以扩大公共服务为重点,以提高行政效率为目标进行中央机构改革,以限制与规范政府部门利益为重点进行政府自身建设与改革,以合理划分各级地方政府权责为目标改革地方行政体制。
形成《我国公共需求的深刻变化与政府转型的现实压力》,提出确立以公共服务为目标的政府转型;严格树立以人为本、注重人文关怀的执政理念;加快政府管理体制全面创新的政府转型的具体方向。
9月24日 形成《政府转型与民间组织发展》研究报告,对公共需求的深刻变化、弱势群体的利益诉求和利益保护、社会体制改革与民间组织发展等进行了分析和建议。
10月6日 提出《推进我国民间组织健康有序发展(16条建议)》,就社会需求变化与民间组织发育、民间组织发展的政策需求和体制环境、民间组织发展与政府转型等重大问题提出了具体建议。
10月7日 我院对长期从事农村问题研究、在国内有一定知名度的专家学者展开专家调查问卷,形成《困惑与出路——‘乡村治理与乡镇政府改革’专家问卷调查》。
10月31日 形成《中国公共需求变化与反贫困治理》研究报告,指出实现基本公共服务均等化已成为新阶段反贫困的重大任务。
10月 受海南省政府委托,形成《关于海南省旅游车辆流动发车实施情况的几点意见》。
12月10日 形成《我国社会矛盾的变化与再分配》研究报告,就我国再分配的背景、再分配的重点以及再分配中的政府作用三个问题提出建议。
12月25日 提出《适应我国公共需求变化,加强政府社会再分配职能(20条建议)》,建议在我国我国社会矛盾的深刻变化背景下,把提供基本的公共产品和公共服务作为实行社会再分配的重点,优先解决困难群体的社会保障问题,加快建立社会主义公共服务体制,强化政府在公共服务供给中的责任。
[page]【2006年】
1月18日 我院向网络专家展开2005年中国改革问卷调查,形成《改革攻坚进程与挑战——2005’中国改革问卷调查报告》,调查报告对评估2005年的改革,对正确判断当前的改革形势,深入研究我国"十一五"时期的改革攻坚,具有参考作用。
3月28日 形成《中国改革的历史新起点》研究报告,建议基于这个历史新起点,评估2005年的改革,研究“十一五”时期的改革进程,以进一步形成改革的共识,增强改革的动力。
形成《强化农村公共服务与统筹城乡发展》研究报告,建议未来几年,农村改革应主要解决农民对土地使用权的制度保障、农村公共服务体制的建立和乡村公共治理的改善。
4月20日 提出《以统筹城乡发展为重点推进新农村建设的建议(21条)》,从我国农村改革发展正处于历史新起点出发,对建立农村公共服务体制、构建现代乡村公共治理结构、推进乡镇政府改革等提出了建议。
4月 受海南大学理事会委托,形成了《整合高校资源 创建“双高基地” 建设“211工程”大学——建设海南省属国家级高水平大学的建议》咨询报告。
5月25日 形成《以强化公共服务为基本目标的政府行政管理体制改革》研究报告,就政府行政管理体制改革对于经济社会发展全局的重大影响,如何把握政府行政管理体制改革的特定背景和基本目标提出建议。
6月2日 形成《以参与公共服务为主要目标的民间组织发展》研究报告,就民间组织发展的主要目标和任务提出建议。
7月15日 形成《建立公共服务体制与政府转型》研究报告,建议加快建立公共服务体制。
7月20日 提出《环北部湾区域合作与南海资源开发》建议报告,指出在环北部湾区域合作中推进南海资源的共同开发。
7月 受海南省国资委委托,形成了《整合旅游资源,加快建设海南旅游强省的建议》咨询报告。
8月17日 提出《加快建立社会主义公共服务体制(18条建议)》,指出在完善社会主义市场经济体制的同时,加快建立社会主义公共服务体制。
10月11日 形成《以政府转型为基本目标——论‘十一五’时期的政府行政管理体制改革》研究报告,从理论和实践上分析当前行政管理体制改革的重要性,并对顺利推进下一步的政府行政管理体制改革提出建议。
11月22日 提出《以基本公共服务均等化为重点调整和改革中央地方关系的建议(9条)》,指出我国以经济总量为导向的中央地方关系面临挑战,加快政府转型,完善公共服务体制,重在以基本公共服务均等化为重点调整和改革中央地方关系。
12月31日 提出《推进以基本公共服务为主线的农村综合改革(13条建议)》,指出逐步实现城乡基本公共服务均等化,并以此为起点,建立统筹城乡发展的一系列体制机制。
12月受海南高速公路股份有限公司委托,形成《海南高速公路股份有限公司发展战略》。
受椰树集团有限公司委托,形成《椰树集团有限公司改善公司治理设计方案》。
[page]【2007年】
1月9日 我院五项研究成果获海南省第五次社会科学优秀成果奖:迟福林执行院长、方栓喜博士共同执笔的《加快建设公共服务型政府建议报告》被授予“特别奖”(该报告曾于2005年被评为第十一届孙冶方经济科学论文奖);迟福林主编的《2005中国改革评估报告》被授予“特别奖”(该报告曾被评为2005年度中国发展研究奖三等奖);我院课题组2005年5月完成的《洋浦自由工业港区建设的总体设想》获研究报告一等奖;苗树彬副院长2005年2月执笔的《以宏观调控为契机,加快建设公共服务型政府的建议(18条)》获研究报告二等奖;方栓喜博士、陈文副研究员2004年1月完成的《推进城乡协调发展,为农民提供基本而有保障的公共产品》获研究报告三等奖。
1月16日 为了客观地评估2006年的改革进展,我院形成《改革进程评估与展望——2006’中国改革问卷调查报告》。
1月19日 提出《以人口计生网络为重要平台,加快构建农村公共服务体系(11条建议)》。
1月20日 提出《推进以落实科学发展观为目标的行政管理体制改革(20条建议)》,建议统筹规划设计和加快推进行政管理体制改革,并指出了大部门体制的改革思路。
2月6日 形成《突出“特”字——构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制》研究报告。通过对海南改革开放发展历程的纵向分析和对国内外的横向比较,研究影响海南经济发展的体制机制因素,为海南省有关决策提供参考。
2月提出《建设海南环境保护特区》建议。
4月27日 形成《我国实现可持续发展的政府因素》研究报告,建议尽快实现经济增长方式由政府主导向市场主导的转变。
5月9日 提出《建立可持续发展的体制保障(16条建议)》,就经济增长方式由政府主导向市场主导的转变、加快推进社会体制创新、积极地推进政治体制改革等提出建议。
6月22日 形成《政府监管的市场基础》研究报告,建议在改革发展新阶段,政府监管要适应可持续发展的要求,有利于解决广大百姓的基本公共需求。
6月 受海南省政府委托,形成《推进海南国际旅游岛建设方案建议》。提出海南国际旅游岛的现实背景、基本内涵和总体目标、总体布局、政策框架、综合改革措施、组织实施等方面的研究建议。之后,建设海南国际旅游岛正式写进中共海南省五次党代会报告,国际旅游岛从学术研究上升为区域战略。
7月 受海南省委宣传部委托,形成《以科学发展观为指导,全面建设具有海南特色的小康社会——海南全面建设小康社会的现状、目标及建议》,作为提交海南省理论研讨会的主题报告。
10月29日 提出《加快推进基本公共服务均等化(12条建议)》,建议加快建立惠及13亿人的基本公共服务体系,逐步实现基本公共服务均等化,以应对全社会基本公共需求全面快速增长的挑战。
10月31日 我院对全国各地长期从事“三农”问题研究的专家学者和政策研究机构进行调查,形成《农村基本公共服务现状与问题 “三农”专家问卷调查报告》。
12月13日 形成《统筹城乡基本公共服务》研究报告,就建立城乡统一的公共服务制度、农民工基本公共服务供给、优化基层公共资源配置等提出建议。
12月28日 为客观反映改革进程,我院设计《2007’中国改革问卷》,形成《推进全面改革已成多方共识——2007中国改革问卷调查》。
12月29日 形成《对实行大部门体制的几点看法》研究报告,建议大部门体制的主要目标是从经济建设型、行政控制型的治理模式转向服务型、公共行政型的治理模式。
12月31日 提出《以统筹城乡发展为目标推进新阶段的农村综合改革(12条建议)》,就新阶段农村综合改革的目标、重点、体制机制建设等提出建议。
[page]【2008年】
2月13日 提出《推进大部门制的六点具体建议》。
2月15日 形成《我国改革的历史新时期》研究报告,提出改革开放实现了我国由生存型社会步入发展型社会的历史性转变,建议全面推进经济体制、政治体制、社会体制、文化体制的改革和创新。
2月25日 形成《改革发展新时期的基本公共服务》研究报告,建议以人的发展为目标,使改革及时、主动地从经济领域拓展到政治、社会、文化等各个领域。
4月25日 根据海南省政府领导的要求形成了《海南国际旅游岛建设行动计划》,由海南省政府颁布实施。
4月29日 形成《抓住机遇,务实推进海南自由贸易区进程》研究报告。
5月11日 提出《广东率先实现基本公共服务均等化的建议》。
5月20日 形成《政府转型进程与政府职能的阶段性变化》研究报告,建议“科学而严格界定政府的职能”,推进政府转型。
5月30日 受湖南省政府委托,形成《长株潭城市群两型社会综合配套改革总体方案建议》咨询报告。
8月26日 受湖南省湘潭市政府委托,形成《湘潭市两型社会综合配套改革总体方案建议》咨询报告。
8月28日 形成《以政府转型为主线的行政管理体制改革》研究报告,就新阶段行政管理体制改革的特殊背景、现实需求、阶段性特征进行了深入分析,并提出了具体建议。
8月29日 形成《变化与选择——我国新阶段改革的趋势》研究报告,系统总结30年改革经验,就新阶段改革开放的制度安排和政策选择进行了具体的分析和建议。
9月 受广东省财政厅委托,形成《广东省基本公共服务均等化规划(2009—2020年)》咨询报告及5份子报告。广东省财政厅致信我院,就我院对广东推进基本公共服务均等化工作的大力支持和在《广东省基本公共服务均等化规划2009—2020》编制中卓有成效的工作表示衷心的感谢。2009年12月,广东省人民政府印发了《广东省基本公共服务均等化规划纲要(2009-2020年)》,在全国率先编制了基本公共服务均等化规划。
受湖南省湘潭市政府委托,形成《湘潭市两型社会综合配套改革总体方案建议》咨询报告。
10月6日 我院组织了百名专家关于农村土地制度改革问卷调查,形成《百名专家建言农村土地制度改革——中改院农村土地使用权制度问卷调查”》。问卷涉及当前农村土地所有权、承包经营权和使用权、土地征用、土地流转、土地财产性收入等方面的内容。
10月11日 形成《农民期盼:长期而有保障的土地使用权——中改院29省700农户问卷调查》。问卷调查涉及承包地使用权、土地流转、土地征地、集体建设用地、宅基地等方面内容。
11月1日 形成《新阶段的经济增长与改革选择》研究报告,就新阶段改革发展的现实压力和重大任务、推进结构性改革和政府转型提出了建议。
11月4日 形成《30年改革进程与新阶段的改革创新》研究报告,指出适应新阶段发展形势的变化,及时将改革创新的立足点转移到人的全面发展上来。
11月 承担联合国开发计划署委托课题,形成了以“惠及13亿人的基本公共服务”为主题的《中国人类发展报告2007/08》(中国出版集团公司、中国对外翻译出版公司,2008年)。
11月26日 提出《以基本公共服务拉动消费需求(4条建议)》。
12月8日 形成《城乡基本公共服务均等化与城乡一体化》研究报告,提出实现城乡基本公共服务均等化已成为新阶段统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要任务。
12月18日 形成《统筹城乡发展背景下的农村土地制度改革》研究报告,就农民生存的基本保障、农村土地流转、剥离农地社会保障功能的基本条件等重大问题进行深入探讨。
12月22日 提出《拉动农村消费重在基本公共服务(6条建议)》。
12月25日 我院组织2008’中国改革问卷调查,形成《保增长重在改革成广泛共识——2008’中国改革问卷调查报告》。
[page]【2009年】
2月25日 提出《以国际化为目标推进国际旅游岛建设(3点建议)》,建议集中全省之力,加快推进国际旅游岛进程,使国际旅游岛建设成为海南的“一号工程”。
2月27日 提出《以改革应对危机难题的建议(24条)》。
4月1日 形成《反危机背景下的增长与改革》研究报告,就如何通过深化改革化危机为机遇提出建议。
5月9日 提出《推动海南国际旅游岛综合改革试验》建议,认为国际旅游岛综合改革试验将在国家发展战略中发挥作用。
6月 形成《海南国际旅游岛:政策需求与体制安排》咨询报告。该报告得到海南省委、省政府主要领导的高度评价。省委书记卫留成同志批示:“中改院迟福林同志提出的系统建议、意见有不少新思路,请有关同志参阅并研究,适时向国家部委提出建议和要求…”。省委副书记、省长罗保铭批示:“迟福林同志主持研究的这份报告,眼界开阔,既体现国家的宏观战略,又突出海南特区的特色,为全省当前推进国际旅游岛建设提供了高质量的研究成果…”。
受广东省财政厅委托,形成《珠三角基本公共服务一体化规划(2009~2020年)》咨询报告及4份子报告。
7月28日 形成《实现海洋强省目标的行动方案——海南海洋产业发展与体制政策创新》、《实现人才强省战略目标——海南省人才发展中长期规划纲要(2009~2020年)》研究报告。
7月29日 形成《海南省城乡一体化体制机制与政策研究》咨询报告。
8月20日 受国家发改委委托,形成《“十二五”改革规划研究》报告。被用作“十二五”规划起草的主要参考件之一。在对“十二五”改革发展特定背景作出客观判断的基础上,提出“以转变发展方式为主线,深化经济社会体制改革”等建议。
9月18日 形成《以发展方式转型为主线——“十二五”改革的研究建议》,提出以发展方式转型为主线的“十二五”改革思路,即“以经济增长方式转型为主线的经济体制改革、以适应社会公共需求转型为主线的社会体制改革、以政府转型为主线的行政管理体制改革”。
9月 受国家发改委委托,形成《“十二五”基本公共服务均等化政策研究》,建议把“初步实现基本公共服务均等化”纳入“十二五”规划,这一建议在中共十七届五中全会中得到清晰的表述。
10月25日 形成《时代发展新趋势下的海南国际旅游岛——机遇、目标与前景》研究报告,提出海南能否继续发挥改革开放排头兵作用,能否在国家扩大内需、转变发展方式中发挥独特作用,能否在全国率先走出一条绿色发展之路,关键在于抓住历史性机遇,把握时代发展新趋势,把国际旅游岛这篇文章做大、做好、做实。
10月26日 形成《处在历史转折阶段的‘十二五’改革》研究报告,对“十二五”改革的现实需求和基本走势进行了分析和建议。
11月6日 形成《后危机时代中国发展方式的转型与改革》研究报告,提出五大趋势下的转型与改革,即消费主导时代的转型与改革、城市化时代转型与改革、公共产品短缺时代转型与改革、低碳经济时代转型与改革、政府转型时代的转型与改革。
11月15日 提出《未来10年我国发展方式的转型与改革》,指出要实质性地转变发展方式,关键在于推进以政府转型为主线的结构性改革。
11月 承担国家发改委委托课题,形成《“十二五”社会体制改革规划》、《“十二五”行政管理体制改革规划研究》报告。
受海南省海洋与渔业厅委托,形成《建设南海综合开发战略基地——海南省海洋经济发展战略研究》咨询报告。
12月14日 形成《城市化与城乡一体化》研究报告,指出城市是消费的主要载体,加快城市化进程是构建消费大国的战略性选择。
12月25日 形成《我国城市化时代的转型与改革》研究报告,建议“十二五”规划,要以城市化为主线推进发展方式转型。
[page]【2010年】
1月6日 形成《把发展方式转型作为‘十二五’改革的主线——‘十二五’改革问卷调查报告》,问卷调查对“十一五”时期的改革进行客观评估,对“十二五”的改革形势进行前瞻性预测和判断。
1月 受海南省邮政局委托,形成《海南邮政产业“十二五”规划研究报告》。
3月2日 形成《以发展方式转型为主线的收入分配改革》建议报告,提出推进发展方式转型,实现公平与可持续发展,客观上要求加快推进收入分配体制改革,调整国民收入分配格局。
3月4日 提出《关于海南国际旅游岛中长期发展规划的建议(18条)》,指出国际旅游岛建设规划应高度重视中长期发展目标、加快服务业开放、建立国际购物中心、体制机制创新等。
3月26日 形成《以发展方式转变为主线的第二次转型与改革》研究报告,就第二次转型与改革提出的背景、二次转型与改革的重要选择、涉及的基本共识问题进行分析和判断。
4月14日 提出《尽快制定并实施国民收入倍增计划(2010~2020)(12条建议)》,就未来十年实现国民收入倍增目标的现实条件、政策调整和体制创新进行了分析和建议。
4月20日 受国家发改委委托,形成《国民收入分配格局国际比较:政策与体制》咨询报告。重点选择转轨国家、亚洲国家、发达国家为研究对象,分别从国民收入分配格局现状、政策调整与体制安排、政府定位和政府作用等三个方面进行比较,提出调整国民收入分结构,提高居民收入水平,逐步缓解和缩小收入差距,其根本出路不在于技术性的“小修小补”,而在于推进结构性改革,在于尽快制定并实施国民收入倍增计划。
4月20日 形成《经济发展方式转变与政府发展理念变革》研究报告,指出发展方式转变的关键在于政府转型,发展方式转变必然伴随着政府发展理念的深刻变革。
4月 受中央编办行政管理体制改革司委托,形成《城镇化背景下的省直管县改革》咨询报告。重点研究设计了五类省直管县改革方案,并建议把海南作为全国省直管县综合改革试验区,按照一个大城市的思路打破18个市县分割分治的行政区划体制,推进城乡一体化的体制机制创新。
4月 受海南省国资委委托,形成《海南金城国有资产经营管理有限责任公司“十二五”规划纲要(2011~2015)》咨询报告。
6月2日 形成《着眼于发展方式转型的收入分配改革》研究报告,建议把全面推进收入分配体制改革作为“十二五”转变发展方式的重点,并尽快出台系统、具体、操作性强的收入分配改革方案。
6月7日 形成《城市化主导下的中部崛起》研究报告,指出工业化主导向城市化主导是我国经济发展方式转型的大趋势。
6月10日 受铁道部经济规划研究院委托,形成《海南经济社会发展趋势与琼州海峡跨海通道建设需求研究》咨询报告。
6月21日 形成《着眼于发展方式转变,促进民营经济发展》研究报告,提出在转变发展方式的大背景下,民营经济发展的战略目标不能再定为主要追求GDP和税收,要着眼于解决国民收入增长问题。建议把扩大就业作为首要目标,以此为“民富优先”和扩大社会总需求奠定坚实基础。
6月30日 受上海市人民政府发展研究中心委托,形成《以建设上海大都市为重点的长三角产业一体化》咨询报告,提出以大城市为主导的新阶段长三角产业一体化新思路,并且系统分析了以推进上海转型、建设上海大都市为主线的长三角产业一体化新路径。
7月2日 形成《发展方式转变与城市化战略》研究报告,就“十二五”城市化的五大问题进行深入探讨,提出“十二五”初步实现城市化主导的格局、促进大城市和中小城市的协调发展、实行以经济主导的城市化发展、以城乡一体化为重点促进城市化、在加快城市化发展中推动经济结构调整等建议。
7月8日 提出《以政府转型为重点的十二五改革——关于‘十二五’改革重点任务的建议》。
7月13日 形成《公共产品短缺时代的公益机构改革》研究报告,建议公益性机构改革新阶段应确立“公益性、专业性、社会性”的改革目标,实现公益性回归。
7月14日 形成《关于政府转型与事业单位改革的几个问题》,建议将政府转型作为“十二五”改革的重点,把事业单位改革纳入全国公共服务均等化的总体框架。
7月24日 我院组织“十二五农村改革专家问卷调查”,形成《百名专家建言‘十二五’农村改革——中改院农村改革专家问卷调查》。
7月30日 受国家发改委委托,形成《“十二五”基本公共服务均等化政策研究》咨询报告。
7月 受西沙工委委托,形成《西沙群岛经济社会发展总体规划(2010~2020)(讨论稿)》。
8月7日 提出《让农民工成为历史——“十二五”推进城乡一体化的重大任务》,建议“让农民工成为历史”成为“十二五”经济社会发展的目标之一,作为“十二五”城乡一体化的重大突破口,并纳入“十二五”政府转型的约束指标。“让农民工成为历史”观点引起广泛反响。
8月13日 提出《推进“十二五“改革的六条建议》,指出由经济总量导向转为国民收入导向、把推进社会改革放在突出位置、把关键领域改革突破作为约束性目标、把政府转型作为改革的重点、注重选择好“十二五”的改革策略等六项建议。
8月 受海南省委宣传部委托,形成《以开放为主线推进文化产业跨越式发展——海南文化产业“十二五”发展规划研究》咨询报告。
9月15日 受沈阳经济开发区委托,形成《沈阳经济区基本公共服务均等化规划(2010~2020年)》咨询报告。
10月 受海南电力设计研究院委托,形成《国际旅游岛建设背景下的海南国民经济和社会发展趋势分析》咨询报告。
11月8日 形成《以基本公共服务均等化为导向构建‘十二五’社会政策体系》研究报告,建议以城乡、区域基本公共服务均等化和一体化为核心目标,以农民工市民化为重要突破口,明确把“初步实现基本公共服务均等化”作为“十二五”规划的约束性目标,由此构建相应的社会政策体系。
11月9日 形成《深化改革推动发展方式转变》研究报告,建议“十二五”应以加快经济发展方式转变作为改革的主线,着力加快以完善生产要素市场为重点的市场化改革,加快以政府转型为目标的行政体制改革,加快以满足社会公共需求为导向的社会体制改革,加快以发展低碳经济为目标的相关领域改革。
11月15日 形成《“十二五”发展方式转变与教育基本公共服务体系建设》研究报告,建议实现从教育总量的追求向改善教育结构和提高教育质量转变,并作为“十二五”教育基本公共服务体系建设的目标追求和重大任务。
11月18日 受云南省发改委委托,形成《云南“十二五”重点领域改革规划研究——加快构建面向西南开放重要桥头堡的体制机制》咨询报告。
11月 受海南省定安龙门宏福投资有限公司委托,形成《国际旅游岛背景下龙门镇旅游城镇化研究》咨询报告。
12月1日 形成《中国走向消费大国的历史性转型》研究报告,建议加快推动中国由投资出口大国向消费大国的历史性转型。
12月13日 提出《按照发展方式转变的要求 推进收入分配制度改革(16条建议)》,提出收入分配制度改革需要明确的中长期目标,将城乡居民收入和劳动者报酬增长作为“十二五”规划的约束性指标。
12月15日 形成《发展方式转变背景下的‘十二五’改革选择——2010年中国改革调查问卷分析报告》。
12月17日 形成《海洋文化与国际旅游岛建设》研究报告,从战略、产业和理念三个方面建议推进海南国际旅游岛建设与海南岛屿经济发展的新突破。
12月 受国家教育部委托,形成《“十二五”教育公共服务体系建设:突出矛盾与主要任务》咨询报告。
[page]【2011年】
1月8日 形成《确立民富优先的改革导向》研究报告,提出我国经济发展方式转变的实质,是实现发展导向由经济总量向国民收入的历史性转变,走公平与可持续的科学发展之路。实现这一目标的关键,在于确立并实施民富优先的改革导向。
1月9日 形成《二次转型与“十二五”》研究报告,建议实现发展方式转变由经济总量导向转向国民收入导向的实质性突破。
1月17日 形成《“十二五”改革需要讨论的几个重点问题》研究报告,建议“十二五”经济发展方式转变,初步实现从投资主导向消费主导、从工业主导向城市化主导、从中高碳经济向低碳经济、从公共产品短缺向城乡基本公共服务均等化的四大转变。
1月22日 形成《以公共服务建设为中心的政府转型》研究报告,提出市场体制初步建立的情况下,政府转型的关键在于从经济建设的主体转到经济性公共服务主体上来。
1月27日 提出《促进港澳(台)参与海南国际旅游岛建设(6点建议)》,建议促进港澳(台)参与海南国际旅游岛建设,实现琼港澳(台)优势互补,资源共享。
2月15日 提出《海南国际旅游岛建设重大课题研究建议(10点建议)》。
3月2日 形成《公共产品短缺下的减贫新挑战》研究报告,提出我国进入发展型新阶段,公共产品短缺取代私人产品短缺成为致贫的突出因素,建议“十二五”时期,在城乡基本公共服务均等化、让农民工成为历史、实施基本的住房保障工程三个方面取得重要突破。
4月1日 形成《“十二五”:我国消费主导趋势下的海南国际旅游岛》研究报告,建议“十二五”海南的发展,要服务于国家扩大消费战略的总体要求,并立足于岛内居民的消费需求。加快提升现代服务业的国际化水平、推进海南城镇化进程、提升绿色发展水平。
4月 10日 提出《关于推进海南国际旅游岛进程的几点建议》。
6月8日 形成《加快推进农民工市民化进程——农民工市民化调查问卷分析报告》,报告认为“十二五”是农民工市民化的关键时期,需要尽快做出合理的制度安排,加快推进农民工市民化进程。
6月23日 形成《越南关注我国经济改革的走向》,指出越方专家密切关注我国“十二五”发展方式转型的基本目标和基本趋势,更关注我国实现发展方式转变的经济社会体制改革。
6月23日 形成《中国“十二五”:以民富优先为导向的发展转型》,指出“十二五”初步实现由投资主导向消费主导的转型,既是转变经济发展方式的成败所在,也是改革攻坚的重点所在;既影响短期宏观经济稳定,又决定着长期的可持续发展。
6月27日 形成《越南通胀的趋势与治理》,指出货币政策是抗通胀的主要手段,但需要强化货币政策的独立性、有效性及其与其他政策之间的协调性。
形成《专家建言改革顶层设计》,就改革顶层设计的基本内涵、历史机遇、现实需求、目标重点、重大问题、路径选择等方面提出了相关建议。
7月7日 形成《全球经济治理与智库的作用——第二届全球智库峰会第四分论坛综述》,指出新兴经济体智库作用的大小取决于自身发展的定位,更关键的是智库发展体制机制创新。