《策划天涯——2020年的海南》目录

序  言  立足海南  策划天涯

总  论  我国发展方式转变与海南国际旅游岛前景

第一章  重在服务业的开放与发展

从现实需求出发，实现服务业先行开放的突破，是国际旅游岛建设的重中之重。为此，中改院把海南服务业的开放与发展作为重点研究课题，并提出了相关建议。

● 实现服务业开放的重点突破——成为旅游相关服务业先行开放地区

● 以国际化为目标推进国际旅游岛建设（12条建议）

● 促进港澳（台）参与海南国际旅游岛建设（6条建议）

● 海南旅游房地产的发展

● 组建区域化、国际化的“博鳌亚洲银行”

第二章  建设国际购物中心

海南服务业的开放与发展，首要的是加快发展免税业。中改院认为，用10年左右时间，“逐步把海南建成国际购物中心”是国际旅游岛建设的突出亮点。对此，中改院提出“分三步走”的行动建议：第一步，用1～2年时间建立几家规范的免税店；第二步，用3～5年时间力争把海南建成日用消费品免税区；第三步，用8～10年时间初步建成海南国际购物中心。

● 分步推进国际购物中心建设（13条建议）

● 建立海南日用消费品免税区（19条建议）

第三章  推进以开放为主线的文化产业发展

文化是国际旅游岛建设的灵魂。2010年，中改院在《以开放为主线推进文化产业跨越式发展——海南文化产业“十二五”发展规划研究》中提出，服务于国际旅游岛建设大目标，海南“十二五”要实现文化产业的跨越式发展。

● 以开放为主线推进文化产业跨越式发展

第四章  打造南海资源开发和服务基地

海南的战略优势来自南海。围绕将海南打造成南海资源开发和服务基地，中改院在2009年形成的《建设南海综合开发战略基地——海南省海洋经济发展战略》和《实现海洋强省目标的行动方案——海南海洋产业发展与政策创新》的研究报告，对此提出了具体政策建议。

● 建设南海综合开发战略基地

● 推进海洋产业发展与政策创新，建设海洋强省

第五章  创建国家环境保护特区

良好的生态环境是建设国际旅游岛的最大优势、特殊优势。2004年，中改院提出“海南应该建立第一个国家环境保护特区”。这几年，中改院又多次向海南省和国家有关方面提交“建设海南环保特区的建议”。

 ●建设海南环境保护特区是建设生态省的根本之策

● 实行绿色发展战略

● 率先在海南建立国家环保特区

第六章  谋划全岛一个大城市

国际旅游岛建设要实现全岛资源利用最大化，这就要求海南按照“全岛一个大城市”的思路，统筹全岛资源配置，着力破除城乡二元制度，打破区域行政分割，推进城乡经济社会一体化的体制机制创新。基于这个考虑，中改院提出以资源优势最大化为目标谋划全岛一个大城市的基本思路及具体建议。

● 海南省城乡一体化体制机制与政策研究

● 把海南作为全国城镇化综合改革试验区（13条建议）

第七章  构建更具活力的体制机制

突出“特”字，以更大的决心和力量构建更具活力的体制机制，是海南国际旅游岛建设的根本之所在。对此，中改院相继提出了具体建议。

● 加快推进“十二五”海南行政体制改革（8条建议）

●突出“特”字，构建具有海南特色的经济结构和更具活力的  

体制机制

第八章  构建国际旅游岛建设的人才体系

海南国际旅游岛建设，人才是关键。对此，中改院把海南国际旅游岛的人才问题作为重点研究课题之一，并提出了相关的建议。

● 加快构建国际旅游岛建设的人才体系