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废除干部职务终身制

2011-06-28 10:21 北京日报

摘要:“中央政治局:我向中央请求辞去现在担任的中共中央军事委员会主席职务。”这封信落款时间为2004年9月1日。外界发现,江泽民此信的开头段落,与15年前邓小平辞去同一职务时信件的开篇一字不差。这并不是巧合,党的最高权力交接已经逐步规范化、制度化、程序化。

“中央政治局:我向中央请求辞去现在担任的中共中央军事委员会主席职务。”

这封信落款时间为2004年9月1日。外界发现,江泽民此信的开头段落,与15年前邓小平辞去同一职务时信件的开篇一字不差。这并不是巧合,党的最高权力交接已经逐步规范化、制度化、程序化。

1982年1月13日,邓小平在中央政治局会议上谈到要老同志让路,让中青年干部上来接班的问题时,把它比喻为“一场革命”,并疾呼:这场“革命”不搞,让老人、病人挡住比较年轻、有干劲、有能力的人的路,不只是四个现代化没有希望,甚至于要涉及到亡党亡国的问题,可能要亡党亡国。

真正考虑成熟并下定决心建立了中央顾问委员会,作为废除领导职务终身制的过渡性机构,是在党的十二大召开前夕。1982年2月18日,邓小平在会见诺罗敦·西哈努克亲王和夫人时说,干部老化问题已到了非解决不可的地步了。两天后,中共中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》,决定废除实际存在的干部领导职务终身制。

同年12月,中共十二大通过的新党章对此作了明文规定,新制定的《中华人民共和国宪法》也对国家领导人和各级领导机构人员的任期做了明确规定。至此,退休制度被确立为党和国家干部人事管理的一项基本制度。

1987年党的十三大召开前,邓小平、陈云、李先念等人共同约定一齐退下来,而且是一退到底。彭真、邓颖超、徐向前、聂荣臻也要求全退。后来,经过中央政治局反复讨论,决定邓小平、陈云、李先念3人“半退”;彭真、邓颖超、徐向前、聂荣臻“全退”,即退出党的中央委员会,不再担任任何职务。

1989年11月13日,邓小平在人民大会堂福建厅正式会见了最后一批外宾。1992年,党的十四大决定不再设立“中顾委”。“中顾委”存在10年,为新老交替作出巨大贡献,圆满完成了其历史使命。

2006年中共中央出台的《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流暂行规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》三个文件,针对干部管理中存在的缺漏和不足,提出了强有力的、创新性的政策措施,最终彻底地废除了干部职务终身制。

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