《中国：历史转型的“十二五”》前言

2010年以来，我研究的重点是“十二五”时期的转型与改革。我的主要观点是：“十二五”时期我国正处于走向公平与可持续科学发展的历史性转折时期。从改革开放的进程与趋势看，至少应当包括两次大的转型与改革：第一次转型与改革是1978年中共十一届三中全会开启的经济体制改革，其主线是体制转轨，特点是改变生产关系，做大经济总量，目标是建立社会主义市场经济体制；二次转型与改革从“十二五”起步，其主线是转变发展方式，特点是改变经济结构，建设消费大国，目标是实现公平与可持续科学发展。通过第一次转型与改革,我国初步建立了社会主义市场经济体制，并成为世界第二大经济体。“十二五”时期是二次转型与改革的关键5年，对后10年、20年的公平与可持续科学发展具有决定性影响。无论是从历史还是从发展趋势看，“十二五”时期将成为具有历史性影响的关键5年。

基于这个判断，本书以《中国：历史转型的“十二五”》为书名，试图揭示“十二五”历史转型的基本趋势。本书的绪论开宗明义，以“十二五：二次转型与改革的关键5年”为题。接下来，全书的8章主题分别是：第一章，“十二五”：二次转型与改革的历史起点；第二章，“十二五”：从国富优先到民富优先的历史转变；第三章，“十二五”：走向消费大国的历史趋势；第四章，“十二五”：城市化主导的历史突破；第五章，“十二五”：低碳经济发展的历史要求；第六章，“十二五”：初步实现基本公共服务均等化的历史任务；第七章，“十二五”：让农民工成为历史；第八章，“十二五”：政府转型决定成败。本书的结语以“二次改革重在顶层设计”为题，旨在阐明实现“十二五”历史转型的关键取决于改革的决心和魄力。

本书是以我在2010年的讲稿和论文的基础上编写的，难免有一些重复。本书引用了中国（海南）改革发展研究院部分研究报告的观点以及相关文献。在本书编辑的过程中，得到我的同事夏锋、匡贤明、倪建伟、陈所华、甘露、张娟、符莉、朱冠宇、方赟赟等的帮助。本书的出版，得到中改院信息出版中心和中国经济出版社的大力支持。在此一并表示感谢！

本书定稿之时，正值农历辛卯年春节来临之际，恭祝广大读者新春快乐！

迟福林

2011年2月2日