海南服务业的发展前景与琼澳合作

海南建省办特区23年。建省之初在相当落后的情况下，按照邓小平的战略构想，拟采用以特别关税区为重点的地区开放，带动海南的快速发展。这样一个战略设想，到90年代中后期实现的现实条件发生变化。90年代末形成了通过产业开放带动区域开放的基本思路。产业开放的突破口就是海南国际旅游岛。建设海南国际旅游岛，目的就是通过产业开放实现海南的发展目标。
　　一、国际旅游岛建设重在发展现代服务业
　　1. 国际化旅游业依赖现代服务业。从国际经验看，现代服务业决定国际旅游业的发展程度。旅游搞得好的地方，服务业都非常发达，服务业比重都在80%以上。国际旅游胜地，如香港、佛罗里达的服务业比重都达到90%以上，2009年澳门服务业也接近90%，达到88.96%。这些都说明，没有现代服务业的发展就没有国际旅游的发展。发展服务业既是国际旅游岛建设的主要目标，又是国际旅游发展的主导产业。
　　（1）旅游产业链中的生产性服务业，其快速发展已经成为大趋势。例如会展业。澳门会展业发展非常快，专门设立了会展业发展委员会，由经济财政司司长任主席。澳门每年大约有200个以上的大型国际会议，对拉动澳门旅游起到了非常重要的作用。
　　（2）旅游产业链中的发展型消费性服务业，也发展迅速。例如，养生、医疗、教育等发展型消费性旅游已经成为旅游业发展的重要趋势。2009年澳门教育、医疗、社会福利占到GDP的15.9%。
　　（3）文化娱乐性的旅游成为旅游业发展的重点。澳门的文化娱乐产业是最有特点的。2009年澳门博彩占GDP比重达到32.26%。
　　（4）现代旅游商业快速发展。例如旅游购物服务已经成为旅游业发展的重要组成部分。2009年澳门的旅游购物已占到经济总量的13~14%。
　　2. 以服务业为主导是建设海南国际旅游岛的基本目标。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（以下简称《意见》）中明确提出，到2015年，海南服务业占GDP比重达到47%以上，现在看应争取达到50%；到2020年使服务业成为海南的主导产业，占比达到60%以上，同时要求使第三产业从业人数比重达到60%。这说明，形成以旅游业为龙头、以现代服务业为主导的产业结构是中央政府对海南国际旅游岛建设的目标要求。
　　3. 海南发展服务业面临巨大压力。从现实情况看，海南服务业面临相当突出的矛盾和问题。这也是推进琼澳合作的重要领域。
　　（1）海南现代服务业仍然弱小。传统服务业占整个服务业的比重高达42.43%，高于全国（36.03%）近6个百分点。
　　（2）2009年海南服务业增加值在全国（不包括香港、澳门和台湾）31个省市自治区中排名倒数第4位，只排在宁夏、新疆、西藏的前面。
　　（3）海南人均服务业增加值2009年仅为8579.17元，低于全国人均水平（12497.26元）近1/3。
　　通过以上分析，可以得出三条结论：
　　第一，海南国际旅游岛建设的主导产业是服务业；
　　第二，海南国际旅游岛重在实现服务业发展的突破；
　　第三，琼澳合作重在服务业领域的合作。