改革使统购统销退出历史舞台

如果没有改革开放，统购统销可能一直继续下去。1978年在农村实行联产承包责任制，1983年人民公社解体。农民种粮的积极性空前提高，粮食真正多了起来。1984年粮食产量达到历史最高水平，其他农副产品也大副度增长。

此时农民强烈要求取消统购统销。但城市职工和国家财政难以承受。国家只能兼顾城乡利益，采取折中和逐步的方式。

1983年中共中央１号文件指出，“对重要农副产品实行统、派购是完全必要的，但品种不宜过多。”

1984年中共中央１号文件又指出，“要随着生产和市场供给的改善，继续减少统派购的品种和范围。

到1984年底，统派购品种从1980年的183种减少38种。实行了32年的统购统销开始瓦解。

1985年，国家不再对农村下达指令性的收购计划。而是采用“合同定购”的方式来收购国家需要的粮食。

1985年底，中央提出了“逐步缩小合同订购数量，扩大市场议购”的新方针。

然而，只要粮食价格不放开，没有粮食市场，统购统销就不能真正取消。而粮食市场的形成，必须由市场供求定粮价。在统购统销实行的几十年间，为了适应城镇职工的低工资，农产品实行低价政策，即靠农民支付的“剪刀差”来补贴城市职工。1979年，国家提高了农产品的收购价格，但政府卖给城镇居民的粮食价格低于从农村的收购价。差额由国家财政补贴。1991年，粮食价格补贴400多亿元。其中城市补贴200多亿元。平均每个市民补贴130－150元。用这些钱可以买好大米100公斤，这是将近一年的口粮。但是，放开粮价的政治风险太大，迟迟不能决定。过去一直把粮食价格当政治问题。五六十年代，玉米面提价一分钱，事先要层层开会，作好充分的思想动员，还让党员以党的纪律保证不去抢购。1992年底，各地的库存粮食多，库存粮食占压不少资金。这时放开粮食价格，不仅不会出现抢购，还会给粮食部门减轻负担。　　　

1992年底，全国844个县（市）放开了粮食价格，粮食市场形成，统购统销才真正退出了历史舞台，只为中国人留下了一段苦涩的记忆。