焦扬：坚持改革开放 繁荣上海出版

中国30年的发展奇迹，得益于改革开放。上海出版业30年辉煌成果，同样得益于改革开放。

经过30年的改革和发展，上海出版业的内涵和外延都发生了深刻的变化，逐步形成新的产业格局：强、好、特、新、活，五种出版力量和多种出版模式互为补充，共同发展，正在形成高度繁荣、有序竞争的出版大市场。

在我们共同走过了共和国最不平凡的30年的今天，回首改革开放30年的风雨征程，更感到中国出版的发展历程与中国特色社会主义事业息息相关，中国出版的发展成就成为中国改革开放的一个精彩缩影。

“文革”期间，由于“四人帮”推行文化专制主义，中华大地出现严重“书荒”。“文革”结束后的第一年，1977年，上海出版了一本《斯巴达克斯》，读者彻夜排队争购，几乎挤破柜台玻璃；该年，为配合大学恢复招生考试，上海重印“文革”前出版的“数理化自学丛书”435万套，创下历史纪录，考生争相传送，风行一时。多少今日成功人士感叹“一本书改变了一代人的命运”！

1978年1月1日，上海出版系统恢复原来建制，取消大社，重建上海市出版局，上海全市当时只有10家专业出版社，一年出书仅2097种。在新闻出版署和中共上海市委、市委宣传部的领导下，上海出版事业发展迅速。30年之后，2008年上海已有40家出版社，年出书1.7万种。

中国30年的发展奇迹，得益于改革开放。上海出版业30年辉煌成果，同样得益于改革开放。

打破了思想禁锢

1978年党的十一届三中全会拨乱反正，出版工作的种种思想疑虑，得以根本消除。

1979年1月，为保证出版《辞海》合订本向建国30周年献礼，《辞海》编委会和上海辞书出版社根据十一届三中全会精神，起草了《处理稿件的几点意见》，对“阶级和阶级斗争”等问题的提法，大胆提出编辑意见，打消了编写人员的思想顾虑，不仅保证了《辞海》按时出版，而且对整个出版工作冲破思想禁区起到了重大作用。

1979年6月，上海文艺出版社出版《重放的鲜花》，汇集了一批优秀却受到错误批判的作品，这标志着出版领域的思想禁锢被进一步打破。从此一批又一批中外文化成果、科学技术知识得以和中国读者见面。思想解放、拨乱反正不仅很快改变了“文革”造成的“书荒”局面，而且使出版的天地越来越广阔。

释放了文化生产力

改革开放解放了文化生产力，激发了出版的活力，各门类、各层次出版物大量涌现，出版物市场一派繁荣。30年来上海共出版图书100多亿册，出版业的经济效益也逐年增加。1979年上海图书出版利润总额只有0.74亿元，2007年已达3.32亿元，增长336%；30年前上海的图书出版规模只有1.9亿元，2007年已达到37.6亿元，增长1878%。

上海先后完成了一大批堪称中国第一的高质量、有影响的大型文化工程。以典籍建设为例，《汉语大词典》是中国第一部反映汉语词汇发展全貌的巨著，被誉为“辞书出版的里程碑”；《英汉大词典》是中国独立研编的第一部语料库，也是国内规模最大的英汉词典；《中国古籍善本书目》有史以来首次对我国古籍进行大规模清理、编录工作，包括经、史、子、集、丛五部，著录了全国782个单位收藏的约6万种13万部的古籍善本。此外，《中国医学百科全书》《经济大词典》《哲学大词典》《教育大词典》《中国历史大词典》《金文大字典》也都是该领域的中国第一。这诸多中国第一从根本上改变了“大国家、小词典”的状况。

创造了市场化机遇

上世纪80年代，随着改革开放的深入，全国出版机构迅速增加，竞争日益激烈。竞争给上海出版界带来很大压力，也推动了进一步解放思想。上海抓住机遇，走入市场，大胆地进行了一系列探索。

上海出版界积极探索中国特色社会主义市场经济的出版发展模式。学林出版社在全国率先试办自费出版；上海译文出版社与法国阿歇特出版集团合作，创办了中国第一个中外合资刊物《世界时装之苑》；上海书画出版社开办了艺术品拍卖行；各出版社纷纷尝试利用社办刊物经营广告。上海还独创性地开办了以委托出版为主的百家出版社。

同时，上海出版界也在努力实践出版工作从速度规模型转变为质量效益型，实施集约化发展。在推进集团化建设、加快产业结构调整、深化企业内部管理机制创新等方面进行了新的探索和实践。1999年2月，经新闻出版署批准，上海组建成立了全国第一家出版集团——上海世纪出版集团；2000年，通过资产重组，按照现代企业制度组建的上海新华发行集团宣告成立；2001年，上海成功引进美国当纳利，建成全市规模和产能最大的书刊印刷公司；2003年，成立了上海文艺出版总社，采用裂变加聚变的模式塑造一个专业化的出版主体；同一年，上海市新闻出版局完成政府管理职能的重大转变，局属18家出版社全部与局分离，标志着上海出版业结束了延续几十年的“管办一体”模式；2004年，上海新华发行集团改制为混合所有制企业；2006年新华传媒作为全国发行第一股成功借壳上市；近两年，又在加快推进大学和社会出版社的转企改制工作。坚持改革，使人才流通机制不断完善，生产要素得到合理配置，市场活力显著增强。

形成了五个突出特点

经过30年的改革和发展，上海出版业的内涵和外延都发生了深刻的变化，逐步形成新的产业格局，可以用五个字来概括：强（如世纪出版集团公司）、好（如大学出版社）、特（如上海文艺出版总社）、新（如数字出版）、活（如民营出版）。五种出版力量和多种出版模式互为补充，共同发展，正在形成高度繁荣、有序竞争的出版大市场。

改革是我们这个时代最鲜明的特征。站在新的历史起点上，改革发展的任务仍然繁重，责任重大，使命崇高。我们将沿着党的十一届三中全会开创的改革开放道路，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，坚持改革创新，将上海市新闻出版业提高到新的水平。