国务院参事室大事记1981年

时事政策学习

1月13日至3月31日参事全体会议，连续学习并座谈中央工作会议文件: 陈云同志讲话《经济形势与经验教训》、赵紫阳总理讲话《关于调整国民经济的几个问题》、邓小平同志讲话《贯彻调整方针, 保证安定团结》, 以及胡耀邦同志在全军政治工作会议上的讲话,姚依林副总理关于国民经济调整问题的报告(录音)等。座谈围绕以下几个问题进行: 怎样看待当前的政治、经济形势； 政治安定与经济调整的关系；造成我国当前经济困难的原因是什么；为什么说这次经济调整是清醒的、健康的,应当怎样看待这次经济调整等。参事们认为,中央工作会议提出的政治上实现进一步安定, 经济上实行进一步调整的方针，意义重大。

2月12日参事全体会议, 学习并座谈中共中央关于当前报刊新闻广播宣传方针的决定等文件。

3月6日参事全体会议, 学习并座谈中共中央、国务院关于处理非法刊物、非法组织和有关问题的指示, 并分组座谈。

6月30日参事全体会议, 学习并座谈中共十一届六中全会决议。参事们认为,全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》, 总结了建国32年来党的基本经验教训, 特别是"文化大革命"的经验教训, 对毛泽东同志作出了实事求是的评价, 肯定了十一届三中全会以来的路线, 进一步指明了我们前进的方向。事实证明, 中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的党, 必然得到人民的拥护和信赖。参事们对全会通过无记名投票方式改选和增选的中央主要领导成员表示拥护。

9月1日、4日、8日参事全体会议, 学习并座谈邓小平同志《关于思想战线上的问题的谈话》、胡耀邦同志《在思想战线问题座谈会上的讲话》。

10月6日参事全体会议, 座谈全国人大常委会叶剑英委员长《关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策》重要谈话。参事们说, 叶委员长的讲话讲得非常周到全面，合情合理，是切实可行的。希望台湾当局开拓振兴中华的大道, 消除分裂国家的隐患, 中国新闻社对参事座谈叶剑英委员长谈话的情况作了报道。

11月6日参事全体会议, 学习并座谈邓小平同志在检阅军事演习部队时的讲话, 胡耀邦、赵紫阳同志在全军高级干部战役集训班上的讲话，以有薄一波同志在参观军事演习后的讲话。

12月4日、8日、11日参事全体会议,学习并座谈赵紫阳总理在全国人大五届四次会议上作的政府工作报告:《当前经济形势和今后经济建设的十条方针》。

参事调研

3月21日参事室《关于组织国务院参事去外地参观学习的请示》经国务院杜星垣秘书长和郑思远副秘书长批准。

4月4日至5月6日刘毅主任率国务院参事刘岱、管易文、康博缨、王森、曾远、杨玉清、余湛邦、张志云一行赴云南省参观调研。参事们先后到昆明市和楚雄、大理两个自治州,听取了省、自治州、县负责同志的情况介绍。参观了一些农村社队、城市工厂、商业市场、民族学校。云南省领导同志与参事们进行座谈, 听取参事们的意见。

4月6日至5月13日黄仁副主任率国务院参事王利宾、张丰胄、张向南、庞荩青、安光荫、刘春方、郝可铭、赵立人一行赴福建省参观调研。在福州,先后听取了省计委、经委、农办、农业厅、进出口办、文化厅、卫生厅、医药公司、公安厅、法院负责同志的情况介绍。在泉州、厦门和南平市,听取了晋江地区、厦门市和建阳地委的负责同志和一些部门的负责同志的情况介绍。在闽期间, 参事们参观了工厂、养殖场、农村社队、侨乡市场、亚热带植物研究所、蛇伤防治研究所和武夷山自然保护区, 参事们每到一地参观后, 都与省、地、市陪同同志和当地领导同志交换了意见。

4月29日将赴云南参观调研组提交的《云南省发展轻工业生产几个需要解决的问题》编印《国务院参事室简报》, 报送国务院和有关部门。

5月20日将赴云南参观调研组提交的《关于云南螳螂川地区严重污染的情况》编印《国务院参事室简报》, 报送国务院和有关部门。

5月26日将赴福建参观调研组提交的《福建省晋江地区侨办反映关于出境审批工作中的问题》编印《国务院参事室简报》,报送国务院和有关部门。

5月26日将福建省公安厅向国务院参事室赴福建省参观调研组反映的关于警力不足和关于武疯子的收容管理两个问题的材料，印送公安部阅处。

5月28日将赴云南参观调研组提交的《关于云南省参事室、文史馆的情况》编印《国务院参事室简报》, 报送国务院和有关部门。

5月30日将云南楚雄彝族自治州有关领导同志向国务院参事室赴云南参观调研组反映的要求给楚雄丝织厂增加分配人造丝数量的材料，印送纺织工业部阅处。

6月3日 将云南省楚雄彝族自治州有关领导同志向国务院参事室赴云南参观调研组反映的要求把楚雄、大姚、双柏三个县改为民族贸易县的材料，印送财政部、商业部、国家民委阅处。

6月20日将赴云南参观调研组提交的《桂林市反映目前该市旅游事业的情况和问题》编印《国务院参事室简报》, 报送国务院和有关部门。

6月23日将《国务院参事赴云南、福建参观学习的情况报告》报送国务院。

7月14日将《张丰胄参事关于福建省对台工作的一些情况和问题的汇报》编印《国务院参事室简报》,报送国务院和有关部门。

参事建议

1981年，共向国务院和有关部门报送或转送《国务院参事建议》14件，依次为:

3月27日庞荩青参事关于《从速制定厉行节约、反对浪费的单行法规》的建议。

4月7日刘春方参事《关于解决北京市群众严重缺房问题的建议》。

4月15日李奇中参事《关于改善农村居民饮水的建议》。

5月5日 刘仁术参事关于《为加速开发智力资源大专院校可实行两班倒教学制》的建议。

5月8日刘仁术参事在于《为调动专职放射工作人员的积极性, 适当修改》的建议。

5月15日刘仁术参事关于《开展狩猎旅游, 保护野生动物》的建议。

6月12日刘仁术参事关于《外经部经营进口物资的办法应加改进》的建议。7月2日对外经济联络部复文参事室,就刘仁术参事建议中提出的有关问题作了解释；12月15日外经部就刘仁术参事7月12日给参事室主任刘毅和国务院副秘书长郑思远的信中对外经部复函的意见再次复文, 就有关问题作出解释。

6月18日韩钧参事提出《建议有关单位重视并立即充实加强建阳县大竹岚蛇伤防治研究所》。

6月25日刘岱参事关于《对简化汉字的两点建议》。

6月25日将康博缨参事关于《对云南交通运输的一点设想、建议》转送铁道部、交通部。

6月26日刘仁术参事关于《抢救鉴别古文物的专门知识》的建议。

6月26日王森、康博缨等参事关于《大力加强云南少数民族文化教育工作》的建议。

9月2日刘仁术参事关于《抓住冯大兴案件, 大力加强对青少年的政治教育》的建议。

10月12日郝可铭、李一平、韩钧参事关于《开办智力不发达学龄儿童学校》的建议。

10月23日 刘仁术参事关于《妥善解决精神病患者危害社会治安问题》的建议。

法规审议

3月至12月参事们先后对《中华人民共和国宪法》、《文物保护法》(草案)、《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》、《电信法》、《中华人民共和国公路法》(征求意见稿)等法律、法规草案进行了审议, 并提出了修改意见, 办公室将参事们的修改意见整理后分别寄送有关部门。

撰写文史资料·回忆录憖

2月10日《国务院参事室简报》第2期, 综述了参事们1980年撰写革命回忆录和文史资料的情况。一年来, 参事们把撰写革命回忆录和文史资料列为一项重要工作, 有14位参事共写出36篇, 约50万字。王森参事写了三篇革命回忆录, 共5万多字。其中《草原飞马找红军》一文在内蒙古《草原》杂志上发表。谌小岑参事写了六篇文史资料, 共7万多字,已发表的有4万余字。此外, 刘春方、万枚子两位参事接受有关部门委托,协助审阅的稿件有100多万字。

6月谌小岑等19位参事拟定了1981年撰写文史资料、回忆录计划。

9月王森参事赴内蒙古、宁夏、甘肃等省收集、整理、核对党史资料,撰写回忆录。

年度总结和工作计划

1月6日参事全体会议,刘毅主任作1980年的工作总结和1981年的工作安排。1981年工作安排要点: 1、政治学习; 2、参观学习、调查研究; 3、审议法规; 4、反映情况, 提出批评和建议;5、写回忆录和文史资料; 6、做对台工作和对外宣传工作;7、积极完成领导交办的其他工作任务。3月6日,参事室向国务院报送《国务院参事室1980年工作情况和1981年工作安排意见》。

重要活动

1月31日国务院办公厅在国务院会议厅举行国务院参事、中央文史研究馆馆员春节茶话会。茶话会由郑思远副秘书长主持,万里副总理出席了茶话会,代表赵紫阳总理祝大家节日愉快。出席茶话会的还有, 有关方面负责人杨士杰、童小鹏、蔡啸、杨放之、袁晋修, 国务院办公室副主任兼国务院参事室主任刘毅, 中央文史馆馆长叶圣陶, 国务院参事室副主任白光涛、黄仁、王立明等。叶圣陶馆长、杨玉清、刘仁术参事在茶话会上发言。

3月12日部分参事出席在中山公园中山堂举行的首都各界纪念孙中山先生逝世56周年大会。

5月29日中华人民共和国名誉主席宋庆龄逝世, 享年90岁。31日, 参事们到人民大会堂瞻仰宋庆龄先生遗容, 参加吊唁。6月3日, 参事们参加在人民大会堂举行的追悼大会。

10月10日部分参事参加在人民大会堂举行的首都各界纪念辛亥革命70周年大会。13日参事全体会议, 座谈胡耀邦主席在首都各界纪念辛亥革命70周年大会上的讲话。

11月12日，部分参事参加在中山公园中山堂举行的首都各界纪念孙中山先生诞辰115周年大会。

11月28日至12月4日国务院参事列席政协第五届全国委员会第四次会议, 30日参事全体会议座谈许德珩副主席作全国政协工作报告。

统战联谊

6月7日经张丰胄参事联系, 有关部门同意,由北京大学出面邀请的纽约市大学国际法系主任教授董霖博士到京。董霖博士先在北京大学法律系讲学, 赴哈尔滨、西安、南京、上海、杭州、承德等地参观访问并探亲。7月29日,万里副总理在人民大会堂宴请了董霖博士, 张丰胄参事应邀作陪。在有关部门的安排下,张丰胄参事于7月15日至18日由京赴沪，陪同董霖博士参观访问。

静心斋移交北海公园

7月27日国务院参事室、中央文史研究馆《关于国务院参事室、中央文史研究馆办公地点搬迁问题的请示报告》报送国务院、杜星垣秘书长、郑思远副秘书长,抄送国务院机关事务管理局。

11月23日国务院参事室、中央文史研究馆迁至前门东大街21号（后改为11号）东小楼，与毛主席纪念堂管理局同院办公。中央文史研究馆从1951年建馆即在北海公园静心斋办公,国务院参事室随后迁入合署办公。该园共有房30余间,建筑面积1759平方米。1980年,北京市向中央领导报告，要求开放北海园中园静心斋。根据国务院副总理谷牧、万里的指示，国务院秘书长会议决定将静心斋移交给北海公园。11月30日, 在静心斋举行交接仪式, 郑思远副秘书长主持并讲话。他说:把静心斋交给北海公园管理, 是贯彻落实中央书记处对首都建设方针四项指示的具体行动。中央文史研究馆和国务院参事室使用静心斋多年了, 但他们对搬迁态度是坚决的。北京市副市长白介夫代表北京市人民政府感谢国务院参事室和中央文史研究馆对首都园林事业的关心支持, 积极贯彻执行中央和国务院领导同志的指示,重视人民群众的意见,在短时间内克服困难,腾出全部办公用房,为人民群众提供了新的游览场所。

徐行之参事重新加入中国共产党憖

4月2日中共国务院参事室支部作出《关于徐行之同志历史问题的审查结论及党籍问题的决定》，同意国务院参事、中?quot;三大"代表,第三届中央候补委员，后因被捕脱党的徐行之同志重新入党，党龄从徐行之同志1954年11月25日致信党中央要求解决其组织问题之日算起。1981年6月8日，中共中央国家机关临时委员会复文批准。

机构编制

3月7日参事室向国务院副秘书长郑思远报送急需增加4名工作人员的请示。郑思远批示：请国家编委办公室研处,并提出具体意见。国家编委办公室3月18日提出增加参事室人员的意见, 即在现有17名工作人员(包括办公室副主任兼参事)的基础上,增加3人; 长期养病的2人和安置人员1人作为非在职人员不列编制。3月19日郑思远同志批示同意。

人事任免

3月21日国务院任命万枚子、张志云、赵立人、安光荫、张向南为国务院参事。

5月3日国务院任命王立明为国务院参事室副主任。

5月27日中共中央组织部发文通知：中央同意骆介子任国务院参事；10月19日，国务院颁发任命书。

7月3日国务院批准国家人事局《关于恢复对国务院任命的工作人员发给任命书的意见》。《意见》主要内容为：

一、根据1979年11月29日第五届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于中华人民共和国建国以来制定的法律、法令效力问题的决议》精神，依照1957年国务院颁发的《国务院任免行政人员办法》，对1979年11月29日以后，经党中央批准担任行政职务的工作人员，均依照法律规定报请国务院任命，并发给国务院任命书。

二、中华人民共和国国务院任命书由总理署名。

三、发给任命书的范围：

（一）国务院副秘书长、各直属机构的局长、副局长、社长、副社长、主任、副主任、顾问、国务院参事；……

8月15日国务院任命郝可铭、王士卓为国务院参事。

９月２日　中共中央组织部发文通知：中央同意李法庄任国务院参事；１０月１９日，国务院颁发任命书。

12月29日　中共中央组织部发文通知：中央同意高富有任国务院参事室第一副主任，免去其国务院机关事务管理局副局长职务。1982年１月20日，国务院颁发任命书。

讣告

7月31日国务院参事、中国共产党党员, 我国科学教育界老前辈陈康白逝世,终年83岁。陈康白参事追悼会8月21日在八宝山革命公墓礼堂举行。中共中央副主席李先念、陈云, 中共中央政治局委员王震, 中共中央书记处书记习仲勋、宋任穷, 全国政协副主席康克清等同志, 中共中央组织部、中共中央统战部、国务院办公厅、国务院参事室、中共中央国家机关临时委员会、中共国务院直属机关临时委员会等单位送了花圈。国务院副总理方毅、全国政协副主席周培源、国务院秘书长杜星垣等参加了追悼会。追悼会由国务院副秘书长郑思远主持, 全国政协副主席王首道致悼词。陈康白同志的骨灰安放在八宝山革命公墓一室侧面。