中国金融改革开放大事记

内容简介

《中国金融改革开放大事记》是中国金融业第一部以编年体形式，忠实、客观、简明地记录中国金融改革开放30年辉煌历程的大型史料工具书。它以金融制度变迁和重要金融改革措施为主线，按时间顺序记述改革开放以来中国金融领域的重要政策演进、重要机构变动和重要事件概要，完整地勾勒出了30年来中国金融业的时代变迁，是中国金融改革开放历程的一个“索引”。

《中国金融改革开放大事记》共180万字、4000多个条目，题材涉及宏观经济、金融调控政策，金融监管措施，金融市场发展，金融机构演变，以及对外开放与交流诸多方面，涵盖银行、证券、保险、外汇等主要金融业务领域的制度安排、政策措施和业务创新等内容。这些内容体现在《中国金融改革开放大事记》的条目上，大致可以归纳为十种类型：
    1.重要金融改革开放会议。包括中央经济工作会议、中央农村经济工作会议、全国金融工作会议、国家宏观调控和监管部门的重要专业会议等。
    2.重要经济金融法规、文献。包括中共中央、国务院和相关部委、金融调控监管部门及大型金融机构的公告、发文和业务档案。
    3. 宏观经济金融调控和监管政策。包括货币政策、监管政策、财政税收政策、产业政策等。
    4.金融市场与金融工具创新。包括货币市场、资本市场、保险市场、外汇市场的制度变迁，金融业务领域的改革开放以及主要的、有代表性的金融创新工具的推出等。
    5.金融机构的设立与发展。包括金融调控监管机构的改革，各类金融机构，包括商业银行、保险公司、证券公司，以及金融中介服务机构的准入、并购与撤销等。
    6.中央银行的金融服务。包括中央银行支付结算、调查统计、货币金银、财务会计、征信管理、金融信息化等金融服务方面的内容。
    7.对外开放与交流。包括中国加入多边金融机构、项目合作、参与国际经济金融政策协调、参与外国金融当局的合作、对港澳台金融合作与交流等。
    8.经济金融热点、焦点问题。如银广夏陷阱、基金黑幕等。
    9.具有重要社会影响的典型事件或案例。如“327”国债期货风波、广东国际信托投资公司破产案、中国农业银行衡水中心支行备用信用证诈骗案等。
    10.首次披露信息。《中国金融改革开放大事记》首次披露的信息大多取自中国人民银行新解密的档案，包括一些重要的办公会议纪要。

作者简介

吴晓灵，女，1947年1月生。 研究生学历。1984年中国人民银行研究生部毕业。 经济学硕士学位，研究员。2008年3月5日，在第十一届全国人民代表大会第一次会议上，当选为第十一届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员。

书摘

1978年1月
   1日财政部、中国人民银行正式分开办公。此前，两个机构是在1969年7月根据中央精简合并机构的精神，开始合署办公的。l977年11月28日，国务院发布了《关于整顿和加强银行工作的几项规定》，明确提出，中国人民银行作为国务院部委一级单位，与财政部分设，省、自治区、直辖市以下的银行机构亦照此办理；中国人民银行的工作，实行总行与省、自治区、直辖市革命委员会的双重领导，以总行领导为主，做到统一政策、统一计划、统一制度、统一资金调度、统一货币发行。1977年12月31日，根据国务院的规定，财政部、中国人民银行发出《关于人民银行总行与财政部分设的通知》，决定自1978年1月1日起，财政部与中国人民银行正式分开办公，同时要求省、自治区、直辖市以下的银行机构，也在1978年以内全部完成与财政部门的分设工作。1978年1月15日，中共中央任命李葆华为中国人民银行党组书记、行长，陈希愈为中国人民银行党组副书记、副行长。
国家计划委员会、财政部、商业部、供销合作总社发布的《社会集团购买力管理办法》正式实施。该办法于1977年l2月8日对外发布，其中规定，对社会集团购买力进行严格控制和管理的办法是：计划管理，限额控制，凭证购买，定点供应，使用专用支票和对某些商品实行专项审批；各级计划、财政、商业、供销社、物资、银行、统计等有关部门，要明确分工、密切协作、依靠群众、严守纪律，共同做好控制社会集团购买力工作。

《中国人民银行财务管理制度》正式实行。该管理制度于l977年10月24日由中国人民银行发布，其中规定：中国人民银行对财务管理实行统一领导、分级管理、收支相抵、损益集中的制度。
4日中国人民银行、商业部、供销合作总社、农林部联合发布《关于严禁非经营单位到农村采购农副产品的结算管理问题的通知》。该《通知》规定：所有机关、团体、部队、企业、事业单位，一律不准到农村采购农副产品，如违反规定，银行拒绝办理结算，款项就地冻结；严禁各单位坐支现金或变更款项用途向银行支付大额现金，农村社队向银行、信用社上缴大额现金的，要查明原因，如系向单位出售农副产品，款项暂时冻结，由收购单位作出书面检查后解冻，逾期（五日内）不作检查，开户银行停止其在账户内一切现金支付，或停止账户使用；如发现有的单位用工业产品换购或议价采购农副产品的结算款项，银行应予冻结，物资由工商行政管理部门处理。

国家计划委员会、财政部、商业部、供销合作总社发布的《社会集团购买力管理办法》正式实施
《中国人民银行财务管理制度》正式实行
中国人民银行、商业部、供销合作总社、农林部联合发布《关于严禁非经营单位到农村采购农副产品的结算管理问题的通知》
中国人民银行决定在香港和澳门地区发行人民币旅行支票
全国企业扭亏增盈工作会议在北京召开
中国人民银行颁布《银行统计制度》
国务院批转国家计委、财政部《关于改进固定资产更新改造资金管理的报告》

2月
中国人民银行发布《关于停止凭实物收据办理结算后有关问题的说明》
中国人民银行发布《关于1978年银行工作的初步意见的通知》
公安部、商业部、中国人民银行发布《关于坚决制止收买伪币活动的通报》
中国人民银行发布《关于1978年城镇储蓄工作几点意见的通知》
国务院批转外交部、中国人民银行《关于积极争取侨汇的意见》
国务院批准国家计委《关于恢复华侨外汇留成办法的请示报告》
对外贸易部、中国人民银行发出《关于收购出口商品严格执行国家计划，切实加强流动资金管理的通知》
五届全国人大一次会议在北京召开

3月
对外贸易部、中国人民银行发布《关于“以出顶进”若干问题的通知》
商业部、中国人民银行、国务院侨务办公室召开侨汇物资供应工作会议

4月
国务院发布《关于处理1976年冻结存款的通知》
对外贸易部、中国人民银行上报国务院《关于“短期外汇贷款试行办法” 补充意见的请示》
中共中央原则同意国家计委、国务院财贸小组、对外贸易部、财政部、人民银行《关于今后八年发展对外贸易，增加外汇收入的规划要点（草案）》
对外贸易部、中国人民银行发布《关于收购出口商品严格执行国家计划，切实加强流动资金管理的通知》
中国人民银行发布《关于抓紧抓好整顿和清查账户工作的通知》
中国人民银行发布《关于加强金库工作的意见》

5月
《光明日报》刊登特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》
中国人民银行印发《关于农村金融机构的几点意见》
国务院同意并批转财政部《关于加强基本建设拨款管理工作的报告》

6月
中国人民银行发布《关于利息计算技术性差错问题处理的规定》
中共中央在北京召开全国财贸学大庆学大寨会议
中国人民银行发布《关于回收金银有关问题的意见》

7月
中国人民银行发布《关于对过去未计息储户处理问题的复函》
中国人民银行发布《关于发放侨汇物资供应票办法的通知》
国务院批准中国人民银行发布《关于减收粮食商业企业贷款利息的通知》
国务院召开务虚会，研究加快我国四个现代化建设的速度问题
中国人民银行发布《当前银行工作的意见》
中国人民银行向国务院提交《关于增设和恢复司局机构的报告》
中国人民银行发布《现金管理实施办法（试行草案）》
财政部公布《关于更新改造拨款管理的几项规定》
中国人民银行发布《关于下达“外汇贷款进口设备人民币资金专户贷款办法（试行草案）”的通知》

8月
中国人民银行发布《关于银行系统企业编制单位试行奖励制度的通知》
中国人民银行印发《农村人民公社农业机构专项无息贷款办法（试行草案）》
中国人民银行发布《关于全面开展农贷资金检查清理工作的通知》

9月
国务院颁布《会计人员职权条例》

10月
《人民日报》发表《按照经济规律办事，加快实现四个现代化》的署名文章
财政部修订《短期外汇贷款办法》
中国人民银行发出《关于“中国金融”复刊的通知》
国务院清仓查库领导小组、财政部、中国人民银行发出《关于抓紧扫仓库和核定库存周转定额的通知》

11月
中共中央召开工作会议
中国人民银行发布《关于改变外贸部门出口金银制品供应办法的通知》
国务院同意对外贸易部、中国人民银行《关于外贸进出口货物保险问题的请示》
中国人民银行发布《关于执行对集体经济单位银行不扣款问题的通知》
中国人民银行决定实行《中国银行系统三级核算实施方案》

12月
中国人民银行、商业部发出《关于扩大人民币旅行支票的使用范围和增设外汇兑换点的通知》
国务院批转中国银行《关于接受海外华侨、外籍人、港澳同胞捐赠外汇或物资的有关规定》
中共中央十一届三中全会在北京召开

1979年
1月
中美两国正式建交
《人民日报》发表社论《把主要精力集中到生产建设上来》
中国退出布拉格协定
冶金工业部、农林部、中国人民银行联合发出《关于大力发展大队、生产队和积极组织社员个人副业淘金采
金的通知》
中国人民银行首次铸造金质纪念章
中国人民银行发布《关于规定发还巨额查抄存款利息计付办法的通知》

2月
中国人民银行在北京召开全国分行行长会议
中国人民银行、国家统计局联合发出《关于工业企业、物资部门和供应机构向银行报送统计报表的通知》
国务院批转中国人民银行《关于农贷豁免权应属中央的请示报告》，要求各地贯彻执行
国务院批准中国人民银行、冶金部《关于使用银行专项贷款支持发展黄金、白银生产建设的报告》

3月
第五届全国人大常委会第九次会议通过《关于设立国务院财政经济委员会的决定》
国务院同意并批转中国人民银行《关于调整银行储蓄存款利率的请示报告》
国务院批转中国人民银行《关于改革中国银行体制的请示报告》
陈云和李先念对财经工作提出几点意见
中国农业银行恢复成立
《人民日报》发表题为《全党要十分重视提高银行的作用》社论
中国银行暂定北京等12城市办理收兑10元新台币以上现钞

4月
国务院批转国务院扭亏增盈领导小组《关于加强扭亏增盈和开展清产核资工作的报告》
中共中央召开中央经济工作会议
中国人民银行发布《关于银行系统企业单位进一步开展奖励制度试点工作的通知》
中国银行发布《关于单程旅客携带金银饰物出境限量问题的规定》
中国人民银行颁布《关于贯彻执行国务院批转中国人民银行关于改革中国银行体制的请示报告的通知》
中国人民银行发布《关于恢复国内保险业务和加强保险机构的通知》
中国人民银行发出《关于银行内部实行经济核算的通知》

5月
中国人民银行发布《关于在工业调整整顿中做好关、停企业贷款清理工作的通知》
国务院发布《关于下达1979年国民经济计划的通知》
中国人民银行发布《关于改革中国银行体制的补充通知》

6月
中国银行、公私合营银行总管理处、交通银行总管理处分别发出《关于补发股息的通知》
中国人民银行发布《关于收集、整理历史货币的通知》
国务院批复同意中国人民银行《关于重建各级银行监机构的报告》
五届全国人大二次会议在北京召开
中国人民银行、中国农业银行发布《关于县办小水电设备贷款问题的通知》

7月
五届全国人大二次会议通过《中华人民共和国中外合资经营企业法》
五届全国人大二次会议通过《中华人民共和国刑法》
国务院颁布《关于发展社队企业若干问题的规定（试行草案）》
中国人民银行下达《信贷差额控制试行办法》
国务院发布《关于按照五个改革管理体制文件组织试点的通知》
中国人民银行、中国农业银行下达《关于做好供销社等单位信贷业务交接工作的联合通知》
中国人民银行颁布《中国人民银行会计基本制度（试行）》
国务院发布《关于提高侨汇留成和改变侨汇物资供应体
制的通知》
中国人民银行颁布修订后的《中国人民银行出纳制度（试行）》

8月
中国人民银行、国家计委、国家建设委员会、财政部、外贸部、国家外汇管理总局联合发布《关于办理引进成套设备、补偿贸易等财产保险的联合通知》
国家经委、中国人民银行、国家工商行政管理总局发布《关于管理经济合同若干问题的联合通知》
国务院发布《关于大力发展对外贸易增加外汇收入若干问题的规定》
国务院同意中国人民银行《关于向国外发售现行流通的人民币纸币的请示报告》
国务院颁布《基本建设贷款试行办法》
国务院批准中国人民建设银行从财政部独立出来
中国人民银行发行中华人民共和国成立三十周年纪念金币

9月
国务院授权中国银行负责办理被美国政府冻结的中国各
项资产的收回或提取事项
中共中央发布《关于加快农业发展若干问题的决定》
中国农业银行全国分行行长会议在北京召开

10月
中共中央各省、自治区、直辖市委员会第一书记座谈会在北京召开
中国国际信托投资公司（集团）在北京成立
中国人民银行转发经国务院批准的《“在外售券、国内取货”管理办法》
国务院同意并批转中国人民银行《关于加强我国对外发售金、银币（章）管理的请示报告》
中国人民银行发布《关于不准将处理积压物资收回的资金用于挖、革、改贷款的通知》

11月
《红旗》杂志发表题为《充分发挥银行的经济杠杆作用》的署名文章
中国农业银行颁布《国营农业企业贷款试行办法》
中国农业银行、财政部发布《农业拨款监督拨付试行办法》
中国农业银行发布《农村社队企业贷款试行办法》
中国人民银行全国保险工作会议在北京召开
中国人民银行、中国农业银行、中国银行发布《关于统计工作的若干规定》
中国农业银行印发《农村社队信贷“存贷挂钩，差额包干”试行办法》
邓小平提出要搞市场经济
中国人民银行发出《关于增加储蓄种类的通知》
中国人民银行、中国农业银行发布《关于人民银行、农业银行业务范围划分的通知》

12月
国务院批转中国人民银行《关于改变银行系统人员编制、劳动工资计划管理体制的报告》
中国人民银行发布《关于对城镇集体工业企业办理结算贷款的通知》
国务院同意并批转国家计委、国家建委、进出口管理委员会、外贸部、财政部、中国人民银行、中国银行《关于使用国外贷款引进技术和进口设备的基本建设项目在外汇、财政、基建计划上的处理办法》
中国人民银行发布《关于提取企业基金的通知》