赵斌：建设武汉区域金融中心 实施中部崛起战略

记者：非常感谢赵副省长接受《中国金融》杂志的采访。自从中央提出实施“促进中部崛起”战略以来，湖北省委、省政府为落实这一重大战略决策做了大量工作，取得了显著成绩，首先请您介绍一下近年来湖北省的发展状况以及下一步的发展目标。

赵斌：2004年，党中央、国务院提出“促进中部崛起”战略，这是继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区老工业基地战略之后，从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策，是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。湖北省委、省政府认真落实科学发展观的要求，抓重点、顾全局，打基础、谋长远，全力促进经济社会又好又快发展，努力把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点。2007年，湖北省生产总值达到9150亿元，比上年增长14.5%，是近 20年来增长最快的一年；财政总收入达到1115亿元，其中地方一般预算收入590亿元，比上年增长24% ；城镇居民人均可支配收入11485元，比上年增长17.2%，农民人均纯收入3997 亿元，比上年增长16.9%。特别是在四个方面取得了突出成效：一是农业基础进一步夯实，新农村建设扎实推进。湖北省委、省政府始终坚持把“三农”工作作为重中之重，经过持续努力，湖北省在提高农业综合生产能力方面已经取得显著突破。2007年全省粮食总产量达到2287.4 万吨，增产77.4万吨。全省粮食生产逐步向大型优质商品粮基地和其他粮食主产区集中，已在粮食主产区建成1000多万亩高标准农田。同时，农业产业化进程加快，优势产业板块基地建设力度加大，农业产业化龙头企业快速成长，已形成销售收入过10亿元的龙头企业10个。二是选准突破口，走新型工业化道路取得显著成果。我们把推进新型工业化作为重要突破口，深入推进工业兴省战略。随着企业改制的基本完成，科教优势转化为现实生产力的平台逐步建立。 2007年，全省高新技术产业实现增加值861.03亿元，同比增长26.3%，是“十五” 时期以来增长最快的一年，占规模以上工业比重达30.5%。三是提出建设“武汉城市圈”发展战略，有效发挥聚集带动效应。目前“武汉城市圈”已开始凸显规模效应及辐射带动能力，2007年实现生产总值、社会固定资产投资、社会消费品零售总额和实际利用外资均占全省60%以上。四是将民生指标作为刚性约束，优先发展教育事业，努力扩大就业渠道、增加就业总量，不断健全社会保障体系，着力推进基本医疗卫生制度建设。特别值得一提的是，2007年12月，国务院批准武汉城市圈为 “全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，为湖北省经济发展带来了新的机遇。

关于下一步的发展目标，湖北省委在第九次党代会上就已提出了明确的要求，即：围绕构建促进中部地区崛起的重要战略支点，着力推进小康湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、和谐湖北的建设，使全省经济社会发展迈上新台阶。到2012 年，全省生产总值力争超过1.3万亿元人民币，比2007年增长60%以上；地方一般预算收入力争超过1000亿元，比2007年增长一倍；单位生产总值能耗比2007年降低20%，主要污染物排放总量减少10%以上。今后五年，我们将围绕构建促进中部地区崛起重要战略支点，使湖北省成为中部地区经济要素富集、充满创新活力的区域，成为中部发展现代服务业的重要平台，成为促进中部地区崛起的重要增长极，在科学发展、社会和谐、改革创新等方面走在中部地区前列。

记者：作为联系金融工作的副省长，您对湖北金融部门为支持中

赵斌：在湖北省实施“十一五”规划过程中，加快产业结构调整升级、转变经济发展方式、扩大城乡居民消费需求、建设社会主义新农村、推进自主创新、实现经济社会全面协调可持续发展等重点内容，都需要强有力的金融支持。特别是在当前，要巩固和扩大湖北省良好的经济发展形势，更是要高度重视金融工作。

近年来，全省金融部门以科学发展观为指导，认真贯彻落实各项金融宏观调控政策，紧密结合湖北实际，积极增加信贷投入，切实改善金融服务，为支持湖北省经济建设作出了重要贡献，值得充分肯定。一是优化了信贷结构，增加了信贷投入。从总量上看，截至2007年末，全省金融机构本外币各项贷款余额7788亿元，同比增长16.17%，比年初净增加1084亿元，同比多增加247亿元，增量在中部六省居第一位。从结构上看，县域经济、中小企业贷款在全省贷款中的占比达到19.33 %和72.97%，比上年末分别上升了3.2和1.88个百分点。2007年，小额担保贷款累计发放6792笔，金额1.59亿元，同比分别增长85.78%和110.76% ；国家助学贷款累计发放6.23亿元，解决了8.99万名贫困学生上学难问题。目前，全省助学贷款余额达18.84亿元，在全国位居前列。二是改善了金融服务，提高了金融效率。近年来，全省金融部门积极创新服务手段，完善服务功能，加快电子技术在金融领域的运用，湖北省现代金融服务体系建设取得了新的成效。现代化支付系统建设明显加快，货币发行服务明显改进，国库服务水平明显提升，征信管理工作取得明显进展，金融宣传工作明显加强，商业性金融服务明显改善，金融服务经济、服务社会的作用更加突出。三是推进了金融改革，改善了金融生态。在各方面的共同努力下，目前全省国有商业银行股份制改革正深入推进，农村信用社改革取得了阶段性成效，金融业风险化解取得了积极进展，金融业运行质量稳步提高，金融企业的盈利能力和可持续发展能力不断增强。同时，通过加强信用环境建设，狠抓信用工程建设及A级信用企业培植活动，严厉打击企业逃废金融债务行为，加强信用环境治理的激励机制，湖北省信用环境得到了有效改善，金融生态环境不断好转，对金融资源的吸引能力大大加强，有力推动了湖北省经济持续健康快速发展。

同时，我也希望全省金融部门进一步解放思想，增强做好金融支持工作的责任感和使命感，积极推进金融改革，大力推动金融创新，认真落实金融宏观调控政策，切实维护金融体系稳定，不断提高金融服务水平，加快建立新型的现代金融支撑体系，为保持湖北省经济发展的良好、强劲势头不断注入新的生机和活力。

记者：湖北省委、省政府作出了建设武汉金融中心的重大决策，请问武汉金融中心的建设对于促进湖北实施中部崛起战略具有哪些意义？

赵斌：我们认为，建设武汉金融中心，对湖北实施中部崛起战略和武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革具有重要意义。

建设武汉金融中心很重要。一是金融中心建设有助于筹集资金，充分发挥金融的先导性作用。在中部崛起和武汉城市圈的建设中，可以发挥金融先导作用，构造发达、开放和高效的金融体系筹集建设资金和提供金融服务，从而推动中部地区快速发展。二是金融中心建设有助于合理配置资源，推动中部地区经济结构调整。金融中心建设有助于构造多层次的金融市场体系，为资源配置提供平台。金融市场的发展一方面可以推动存量资本的重组，加快老工业基地经济结构调整和转型的步伐；另一方面可以降低资金成本，提高融资效率，将增量资本配置在有潜力的产业中。三是金融中心建设是顺应我国金融业市场化改革的重要举措。随着金融市场化改革的推进，金融业呈现非均衡发展的特征，金融资源和金融活动逐步向经济金融环境较好和吸纳辐射能力较强的城市和地区集聚。在金融业改革开放的背景下，利用中部崛起的机会，在有关政策的支持下，扩大金融规模，建设金融市场，发展武汉金融中心，可以在全国金融体系中占据有利地位。

建设武汉金融中心很有必要。首先，金融是现代经济的核心。金融已成为一个国家、地区综合竞争力的重要组成部分。其次，建设武汉金融中心是事关推动湖北经济建设全局的大事。湖北经济正面临非常关键的结构转型时期，无论是传统国有企业的改造，还是新经济增长点的培育，都面临着资金融通问题。而金融中心在筹集资金、扩大就业、增加税收、调整经济结构等方面都可以发挥重要作用，这就决定了武汉金融中心将会在湖北经济社会发展中发挥巨大作用，有效促进湖北走新型工业化道路，加快农村经济结构调整。第三，推动金融业本身的发展。一个地区能够形成金融中心，必须具备一定的优惠条件，才能吸引较多的金融机构。因此，金融中心形成和发育本身就是金融业迅速发展的过程。

记者：请您谈一谈武汉建设金融中心具有哪些优势。

赵斌：武汉建设金融中心，有其独特优势：

一是经济优势。改革开放以来，武汉的综合实力有了长足的发展。2007年，武汉GDP超过3000亿元。在经济总量增长的同时，经济结构不断优化，已形成光电子信息、汽车、钢铁、生物工程与新医药、环保等产业支柱和食品、纺织服装、造纸及包装印刷等一批优势行业。近年来，高科技产业快速发展，形成了最具活力的新经济增长带。武汉地处武汉、黄石冶金工业带，十堰、襄樊汽车工业带，清江、葛洲坝、三峡电力工业带，东湖、沌口高新技术工业带的交汇处，具有较好的经济和产业依托。

　二是区位优势。武汉地处华中腹地，是内陆地区经济交汇的中心，也是沿海与内地经济交汇的枢纽。省内武汉城市圈各城市距武汉均在100公里内，武汉距郑州、合肥、南昌、长沙等省会城市均在500公里以内，距北京、上海、广州、重庆、成都等城市在1000公里左右。

三是科教人才优势。武汉科教综合实力较为雄厚。全市有58所高等院校、750 家科研设计单位、13个国家重点实验室和2个国家级开发区，现有各类专业技术人员50万名，在校大学生100多万人。高新技术产业是武汉四大支柱产业之一，武汉东湖新技术开发区是仅次于北京中关村的我国第二大智力密集区，在通信、激光、微电子技术、生物工程和新型材料等领域处于全国领先地位。

四是金融优势。就金融业状况来看，武汉在金融总量、组织体系、市场功能和市场基础上也具有一定比较优势。目前武汉地区拥有各类银行业金融机构24家，保险公司30家，证券经营机构74家，上市公司35家，企业财务公司4家，信托投资公司2家。经过多年努力，武汉已逐步将汉口建设大道、武昌中南路建成了金融街，金融业的产业影响不断扩大，集聚力和辐射力有了显著提高。截至2007年底，武汉地区银行业金融机构本外币各项存款余额5471亿元，比年初增加687亿元，增长14.36%，增加额占全省的46.65%；各项贷款余额4414亿元，比年初增加 663亿元，增长17.69%，增加额占全省的61.19%。保险公司实现保费收入66亿元，增长20.14%。从证券市场融资达110亿元，创出历史新高。上述各项指标在中部地区省会城市中都处于首位。

记者：湖北省推进武汉金融中心建设的基本目标是什么？准备采取哪些举措？

赵斌：武汉金融中心建设既有近期目标，也有远景目标。近期目标是：“十一五”期间，着力增加金融机构，做大金融市场，丰富金融产品，改善金融环境，建设设施先进、信息灵敏、服务高效、融资功能和辐射力较强的金融机构总部和区域管理总部聚集区；初步建立武汉金融中心的框架，成为区域性的银团贷款中心、票据业务中心、资本市场中心、产权交易中心、保险业务中心、金融教育研究中心和金融后台服务中心。“十一五”期末，武汉金融业增加值占第三产业增加值的比重达到15% 左右，金融业成为武汉的支柱产业之一。远景目标是：在未来十五年至二十年内，以增强金融资源聚集和辐射能力为主线，以改革创新为动力，以优化金融生态环境为基础，建设金融机构密集、金融市场完善、金融创新活跃、金融服务高效的现代金融体系。

为了实现上述目标，湖北省政府将努力做好基础性和政策性的工作。具体包括：一是繁荣地方经济。通过培育和推动新的经济增长点，调整和优化产业结构，促进武汉经济实现跨越发展，带动湖北经济起飞，为金融中心建设提供经济依托。二是完善基础设施。通过推进武汉城市化建设，把武汉建成全国一流的现代化大都市，促进金融街繁荣；加大交通运输及通信等基础设施建设，提升货运、客运能力，提升服务质量和档次，提升城市经济辐射功能。三是加快武汉城市圈金融一体化建设，尽快实现城市圈内信贷融通一体化、资金清算一体化、票据市场一体化、金融信息共享一体化。四是优化金融生态环境。通过建立工商、税务、司法、银行等多部门协调联动机制，形成合力，改善和优化金融生态环境，将武汉建成资金安全港。五是出台相关优惠政策。通过制定税收、土地和人才等方面的优惠政策，为金融中心建设创造较为宽松的环境，吸引国内外金融机构落户武汉、拓展业务，吸引高层次金融人才到武汉从业。