《新阶段改革的起点与趋势——2008’中国改革评估报告》目录

2008’改革起点与趋势...........................................5 

——代前言.....................................................5 

总论 处在历史新起点的我国改革开放..........................9 

第一篇 经济体制改革..................................18 

第一章 国有企业改革：........................................19 

第一节 2007年的主要成就...................................19 

第二节 目前面临的难点与问题......................22 

第三节 未来的展望............................24 

第二章 财税体制改革：转型关口孕育新突破......................28 

第一节 让利：财政改革的起点....................................28 

第二节 放权：财政改革的探索.......28 

第三节 分权：建立新的财政运行机制.....................30 

第四节 和谐：财政改革的趋向......................33 

第三章 金融改革：转型中谋求新的发展..........................37 

第一节 金融机构改革与金融业国际化...............37 

第二节 资本市场持续健康发展....................39 

第三节 加强外汇储备管理、完善人民币汇率形成机制...............44 

第四节、宏观金融调控与货币政策..................................45 

第五节 理财市场发展与金融产品创新............................47 

第六节 中国内地和香港金融合作深化...................48 

第七节 中国金融体制改革展望................................49 

第四章 宏观调控体制：政策调整与体制创新.......................53 

第五章 农村改革：强农惠农新政................................62 

第一节 农村投入政策分析....................................62 

第二节 统筹城乡发展的改革思路尚待明朗.......65 

第三节2007年农村土地管理政策仍需冲突.....................69 

第二篇 社会文化体制改革...............................74 

第六章 走向民生的2007.......................................75 

第一节 从经济增长到民生改善...............................75 

第二节 下层民生：问题与挑战.................................77 

第三节 利益关系调整与民生改善...............................80 

第四节 利益博弈背景下的权利抗争与社会矛盾..................84 

第五节 坚定推进各项关键性改革................................88 

第七章 教育体制改革：在确保公平的底线上寻求效率..............93 

第一节 促进教育公平：2007年教育体制改革的主题................93 

第二节 教育体制改革需进一步深化...........................97 

第三节 教育体制改革展望.........................................100 

第八章 劳动保障制度改革：法制化的新进程.....................102 

第一节 就业制度........................102 

第二节 劳动合同法..........................105 

第三节 农村最低生活保障制度.................110 

第四节 城镇居民基本医疗保险..........111 

第九章 住房体制改革：发展中不断凸显住房保障性..............113 

第一节 住房制度改革的进展与突破....................113 

第二节 住房制度改革存在的难点问题....................117 

第三节 住房制度发展趋势与改革方向................119 

第十章 文化体制改革：新阶段的新文化建设......................122 

第一节 文化体制改革的背景和动因.......................122 

第二节 关于文化体制改革试点进展情况的回顾................123 

第三节 2007年文化体制改革的进展情况.........................125 

第四节 文化体制改革面临的难点与前景展望..................127

第三篇 政治体制改革.................................128 

第十一章 民主与法制：让民主与法制成为习惯...................129 

第一节 民主与法制发展现状.........................129 

第二节 民主与法制改革目前面临的难点问题..........................135 

第三节 民主与法制改革展望.........................................136 

第十二章 行政管理体制改革：酝酿新的突破.....................138 

第一节 行政管理体制改革的历史经验及其面临的主要问题............138 

第二节 2007年行政体制改革与发展...........................140 

第三节 中国行政体制改革的发展方向.........................144

第四篇 对外开放...................................148 

第十三章 对外开放三十年回顾与展望.........................149 

第一节中国对外开放的理论基础................................149 

第二节我国对外开放的基本历程...............................151 

第三节我国对外开放的实践与特点............................152 

第四节我国加入WTO后对外开放政策的发展...................157 

第五节未来展望....................................162 

附件一：推进全面改革已成多方共识.............................167 

附件二：2008’:我国改革的起点与趋势..........................182 

附件三：2007年改革大事记....................................186