国家综合配套改革试验区与天津滨海新区的开发开放——郝寿义教授在双周讨论会上的专题报告

2007年10月20日上午，南开大学城市与区域经济研究所教授、天津市滨海新区管委会副主任郝寿义来我所做了一场有关“国家综合配套改革试验区与天津滨海新区的开发开放”的专题报告。

在报告中，郝寿义教授首先介绍了天津滨海新区的一些基本情况。作为环渤海区域的中心，郝教授认为天津滨海新区具有五大优势。一是区位优势。滨海新区有1214平方公里可供开发的盐碱荒地，油气和地热资源丰富。

已探明渤海海域石油资源储量98亿吨，天然气1937亿立方米，年可开采地热2000万平方米。二是功能优势。滨海新区具有集全国一流港口、经济技术开发区和保税区于一体的功能聚集优势。天津港是中国北方最大的国际贸易港口，货物吞吐量位居世界十强。天津经济技术开发区工业用地平均每平方公里投资密度达5亿美元，主要经济指标连续9年在全国53个国家级开发区中名列第一。天津港保税区已成为中国北方最大的保税通道，进出区货物总值中60%以上是外省市创造的，现已被国务院批准为区港联动试点。三是产业优势。滨海新区的IT制造业居全国前列，石油套管产量跻身世界四强。高新技术产业产值占工业总产值的比重达到45%。四是科技研发优势。滨海新区位居京津唐科技密集地带，拥有一大批国家级和市级科研机构、企业研发中心和博士后工作站，科技力量雄厚，创新能力强，多层次的科研体系和人才创新基地已初具规模。

其次，郝寿义教授介绍了有关天津滨海新区开发开放的背景。在谈到天津滨海新区开发开放的主要任务、目标和规划问题时，郝教授着重阐述了滨海新区的功能定位。即，依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居的生态型新城区。此外，郝教授还详细地介绍了滨海新区“十一五”期间的发展目标及新区“一轴、一带、三个城区、八个功能区”的空间布局情况。

最后，郝教授还就综合配套改革试验的含义以及滨海新区综合配套改革试验的主要内容、滨海新区综合配套改革试验方案的重点内容等进行了重点阐述。郝教授认为，滨海新区作为全国综合配套改革试验区，要按照党中央、国务院的部署并从天津滨海新区实际出发，先行试验一些重大的改革开放措施。要坚持重点突破与整体创新相结合、经济体制改革与其它方面改革相结合、解决当地实际问题与攻克面上共性难题相结合，不断拓展改革的领域，通过综合配套改革推进天津滨海新区的开发开放。 

报告结束后，郝教授还就滨海新区的金融改革、土地管理改革以及滨海新区与环渤海地区其它城市和港口的分工合作等问题与我国研究人员进行了深入交流，会场气氛热烈。