中国特色社会主义事业总体布局的基本要求

把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大意义。党的十七大新修订的党章明确确定，“必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。”

中国特色社会主义事业总体布局的形成

中国特色社会主义事业的总体布局是随着中国特色社会主义事业的发展而不断拓展和深化的。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体对中国现代化建设总体布局进行了开创性的探索，取得了许多积极的成果，明确提出了四个现代化的奋斗目标。1954年9月，周恩来在第一届全国人大第一次会议上所作的《政府工作报告》中，代表党中央明确提出了建设现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防的要求。1956年9月，党的八大又将这一任务写进了《中国共产党章程》。1957年2月，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中指出，“将我国建设成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家。”这一提法为1958年5月召开的党的八届二次会议所接受。1959年底到1960年初，毛泽东在读苏联《政治经济学教科书》时明确提出，“建设社会主义，原来要求是工业现代化，农业现代化，科学文化现代化，现在要加上国防现代化。”在1964年底1965年初召开的第三届全国人大第一次会议上，周恩来正式向全国人民公布了实现农业、工业、国防和科学技术四个现代化的战略目标。

1978年12月党的十一届三中全会，是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。全会和全会形成的以邓小平为核心的第二代中央领导集体，承担起艰巨的使命，实现了伟大的历史性转折，开创了我国社会主义事业发展的新时期。1979年9月召开的党的十一届四中全会，把我们党在新时期的奋斗目标概括为建设“现代化的、高度民主的、高度文明的社会主义强国”，提出逐步建设高度民主的社会主义政治制度和社会主义必须有高度的精神文明，是适合我国情况的社会主义现代化道路的两个“基本点”。全会指出，我们所说的四个现代化，是实现现代化的四个主要方面，并不是说现代化事业只以这四个方面为限。我们要在改革和完善社会主义经济制度的同时，改革和完善社会主义政治制度，发展高度的社会主义民主和完备的社会主义法制。要在建设高度的物质文明的同时，提高全民族的教育科学文化水平和健康水平，树立崇高的革命理想和革命道德风尚，发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。

1982年，邓小平首次提出“建设有中国特色的社会主义”的命题。此后，中国特色社会主义事业的总体布局在探索中逐步得以明朗。党的十二大报告在明确提出全面开创社会主义现代化建设新局面的同时，鲜明地指出两个文明建设一起抓是建设社会主义的一个战略方针。1987年10月召开的党的十三大，全面阐述了社会主义初级阶段理论，提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，这就是：团结和领导全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。党的十三大把“富强、民主、文明”作为建设有中国特色社会主义的三位一体的奋斗目标，第一次写进了党在社会主义初级阶段的基本路线。“富强、民主、文明”是一个完整的奋斗目标，体现了中国特色社会主义全面协调发展的要求。党的基本路线中包含的“一个中心，两个基本点”和“富强、民主、文明”三位一体的现代化目标的形成，以及1986年社会主义现代化建设总体布局的正式提出，集中反映了第二代中央领导集体对中国特色社会主义事业总体布局的新认识。

以江泽民为核心的第三代党中央领导集体，强调要从建设中国特色社会主义的目标出发安排战略布局，制定了党在社会主义初级阶段的基本纲领，把社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展和促进人的全面发展纳入总体布局之中，从而深化了对总体布局的认识。这个基本纲领，围绕社会主义现代化的目标，展开为三个主要方面：建设中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力；建设中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党的领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治；建设中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策，统一构成党的社会主义初级阶段的基本纲领。这个基本纲领是邓小平理论的重要内容，是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开。

2002年召开的党的十六大，提出了“社会更加和谐”、“促进人与自然的和谐”的要求，强调要“努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面”。2004年9月召开的党的十六届四中全会，通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。《决定》把构成社会主义和谐社会的能力作为党的执政能力的一个重要方面，明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，从而把中国特色社会主义事业的总体布局由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化的三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的四位一体。这充分体现了“三个代表“重要思想的要求，体现了科学发展观的要求，体现了我国改革发展进入关键时期的要求，同时也体现了我们党实事求是、与时俱进的作风和品质，体现了我们党正视和解决现实问题的勇气和智慧。在“四位一体”的总体布局中，社会主义和谐社会建设占有极其重要的战略地位。构建社会主义和谐社会，关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。中国特色社会主义是和谐的社会主义。没有社会的和谐，就建设不成中国特色社会主义。

从两个文明一起抓，到三大文明建设，再到“四大建设”“五大文明”，中国特色社会主义事业的总体布局逐步趋于完善。

“四位一体”总体布局的基本要求

马克思恩格斯认为，未来社会是自由人联合体。“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，带领人民开辟了中国特色社会主义道路。中国特色社会主义既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际赋予了其鲜明的中国特色。中国特色社会主义是协调发展和全面进步的社会主义。建设中国特色社会主义，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持科学发展、促进社会和谐，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设的协调发展。

建设中国特色社会主义，必须高度重视经济建设，实现国民经济又好又快发展。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，仍然是我国社会的主要矛盾。尽管改革开放以来我国社会生产力得到了巨大发展，但是这个主要矛盾并没有解决。因此，在整个社会主义初级阶段都必须坚持以经济建设为中心，发展是硬道理，发展是党执政兴国的第一要务，发展关系中华民族的兴衰存亡，对于发展决不能有任何动摇。经济建设对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务，要牢牢扭住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。在当前阶段，实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。这就要求我们更深刻、更自觉地把握经济发展规律，下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益；要深入实施科教兴国战略，加快经济结构战略性调整，切实加强农业基础地位，切实建设资源节约型、环境友好型社会，继续实施区域发展总体战略；要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局；要深化财税、金融、计划体制改革，形成有利于科学发展的宏观调控体系；要全面提高开放型经济水平，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。

建设中国特色社会主义，必须高度重视政治建设。推进社会主义民主政治建设，必须发展社会主义民主，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，增强全社会法律意识，推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义。发展社会主义民主是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来，随着整个改革发展进程，我们积极稳妥地推进政治体制，社会主义民主政治建设取得了重大成果。到2020年，我们的目标是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障。在当前阶段，发展社会主义民主政治，要继续扩大公民有序的政治参与，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；要推进决策的科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统；要发展基层民主，保证人民依法直接行使民主权利；要全面落实依法治国基本方略，弘扬法治精神，维护社会公平正义；要加快行政管理体制改革，强化政府的社会管理和公共服务职能。

建设中国特色社会主义，必须高度重视文化建设。改造自然界的物质成果就是物质文明，它表现为人们物质生产的进步和物质生活的改善。在改造客观世界的同时，人们的主观世界也得到改造，社会的精神生产和精神生活得到发展，这方面的成果就是精神文明，它表现为教育、科学、文化知识的发达和人们思想、政治、道德水平的提高。社会主义精神文明建设主要包括思想道德建设、教育科学文化建设，以及社会主义和谐文化建设，是一项重大的系统工程。要通过加强思想建设，提高全民族的思想素质；通过加强道德建设，提高全民族的道德素质；通过加强教育科学文化建设，提高全民族的科学文化素质；通过加强和谐文化建设，特别是通过着力加强社会主义核心价值体系建设，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。加强社会主义文化建设，是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求和需要，是全面实施党和国家发展战略的需要。我们必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益。

建设中国特色社会主义，必须高度重视社会建设，大力提升社会文明程度。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。新中国成立后，我们党为促进社会和谐进行了艰辛探索，积累了正反两方面经验，取得了重要进展。党的十一届三中全会以后，我们党坚定不移地推进改革开放和现代化建设，积极推动经济发展和社会全面进步，为促进社会和谐进行了不懈努力。党的十六大以来，我们党对社会和谐的认识不断深化，明确了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业总体布局中的地位，作出一系列部署，推动和谐社会建设取得新的成效。经过长期努力，我们拥有了构建社会主义和谐社会的各种有利条件。我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。加强社会建设，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展的成果更多地体现到改善民生上，尤其要注重优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，深化收入分配体制改革，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，完善社会管理，维护社会安定团结。

社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设是有机统一的。它们既有不可分割的紧密联系，又有各自的特殊领域和规律。社会主义经济建设、政治建设、文化建设，可以为社会主义社会建设提供坚实的经济、政治、文化基础；社会主义社会建设又可以为社会主义经济建设、政治建设、文化建设提供重要的条件。我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固社会建设的精神支撑，同时又通过社会建设来为社会主义经济建设、政治建设、文化建设创造有利的社会条件。

中国特色社会主义事业总体布局的基本要求

把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大意义。党的十七大新修订的党章明确确定，“必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。”

中国特色社会主义事业总体布局的形成

中国特色社会主义事业的总体布局是随着中国特色社会主义事业的发展而不断拓展和深化的。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体对中国现代化建设总体布局进行了开创性的探索，取得了许多积极的成果，明确提出了四个现代化的奋斗目标。1954年9月，周恩来在第一届全国人大第一次会议上所作的《政府工作报告》中，代表党中央明确提出了建设现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防的要求。1956年9月，党的八大又将这一任务写进了《中国共产党章程》。1957年2月，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中指出，“将我国建设成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家。”这一提法为1958年5月召开的党的八届二次会议所接受。1959年底到1960年初，毛泽东在读苏联《政治经济学教科书》时明确提出，“建设社会主义，原来要求是工业现代化，农业现代化，科学文化现代化，现在要加上国防现代化。”在1964年底1965年初召开的第三届全国人大第一次会议上，周恩来正式向全国人民公布了实现农业、工业、国防和科学技术四个现代化的战略目标。

1978年12月党的十一届三中全会，是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。全会和全会形成的以邓小平为核心的第二代中央领导集体，承担起艰巨的使命，实现了伟大的历史性转折，开创了我国社会主义事业发展的新时期。1979年9月召开的党的十一届四中全会，把我们党在新时期的奋斗目标概括为建设“现代化的、高度民主的、高度文明的社会主义强国”，提出逐步建设高度民主的社会主义政治制度和社会主义必须有高度的精神文明，是适合我国情况的社会主义现代化道路的两个“基本点”。全会指出，我们所说的四个现代化，是实现现代化的四个主要方面，并不是说现代化事业只以这四个方面为限。我们要在改革和完善社会主义经济制度的同时，改革和完善社会主义政治制度，发展高度的社会主义民主和完备的社会主义法制。要在建设高度的物质文明的同时，提高全民族的教育科学文化水平和健康水平，树立崇高的革命理想和革命道德风尚，发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。

1982年，邓小平首次提出“建设有中国特色的社会主义”的命题。此后，中国特色社会主义事业的总体布局在探索中逐步得以明朗。党的十二大报告在明确提出全面开创社会主义现代化建设新局面的同时，鲜明地指出两个文明建设一起抓是建设社会主义的一个战略方针。1987年10月召开的党的十三大，全面阐述了社会主义初级阶段理论，提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，这就是：团结和领导全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。党的十三大把“富强、民主、文明”作为建设有中国特色社会主义的三位一体的奋斗目标，第一次写进了党在社会主义初级阶段的基本路线。“富强、民主、文明”是一个完整的奋斗目标，体现了中国特色社会主义全面协调发展的要求。党的基本路线中包含的“一个中心，两个基本点”和“富强、民主、文明”三位一体的现代化目标的形成，以及1986年社会主义现代化建设总体布局的正式提出，集中反映了第二代中央领导集体对中国特色社会主义事业总体布局的新认识。

以江泽民为核心的第三代党中央领导集体，强调要从建设中国特色社会主义的目标出发安排战略布局，制定了党在社会主义初级阶段的基本纲领，把社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展和促进人的全面发展纳入总体布局之中，从而深化了对总体布局的认识。这个基本纲领，围绕社会主义现代化的目标，展开为三个主要方面：建设中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力；建设中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党的领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治；建设中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策，统一构成党的社会主义初级阶段的基本纲领。这个基本纲领是邓小平理论的重要内容，是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开。

2002年召开的党的十六大，提出了“社会更加和谐”、“促进人与自然的和谐”的要求，强调要“努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面”。2004年9月召开的党的十六届四中全会，通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。《决定》把构成社会主义和谐社会的能力作为党的执政能力的一个重要方面，明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，从而把中国特色社会主义事业的总体布局由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化的三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的四位一体。这充分体现了“三个代表“重要思想的要求，体现了科学发展观的要求，体现了我国改革发展进入关键时期的要求，同时也体现了我们党实事求是、与时俱进的作风和品质，体现了我们党正视和解决现实问题的勇气和智慧。在“四位一体”的总体布局中，社会主义和谐社会建设占有极其重要的战略地位。构建社会主义和谐社会，关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。中国特色社会主义是和谐的社会主义。没有社会的和谐，就建设不成中国特色社会主义。

从两个文明一起抓，到三大文明建设，再到“四大建设”“五大文明”，中国特色社会主义事业的总体布局逐步趋于完善。

“四位一体”总体布局的基本要求

马克思恩格斯认为，未来社会是自由人联合体。“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，带领人民开辟了中国特色社会主义道路。中国特色社会主义既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际赋予了其鲜明的中国特色。中国特色社会主义是协调发展和全面进步的社会主义。建设中国特色社会主义，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持科学发展、促进社会和谐，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设的协调发展。

建设中国特色社会主义，必须高度重视经济建设，实现国民经济又好又快发展。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，仍然是我国社会的主要矛盾。尽管改革开放以来我国社会生产力得到了巨大发展，但是这个主要矛盾并没有解决。因此，在整个社会主义初级阶段都必须坚持以经济建设为中心，发展是硬道理，发展是党执政兴国的第一要务，发展关系中华民族的兴衰存亡，对于发展决不能有任何动摇。经济建设对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务，要牢牢扭住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。在当前阶段，实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。这就要求我们更深刻、更自觉地把握经济发展规律，下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益；要深入实施科教兴国战略，加快经济结构战略性调整，切实加强农业基础地位，切实建设资源节约型、环境友好型社会，继续实施区域发展总体战略；要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局；要深化财税、金融、计划体制改革，形成有利于科学发展的宏观调控体系；要全面提高开放型经济水平，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。

建设中国特色社会主义，必须高度重视政治建设。推进社会主义民主政治建设，必须发展社会主义民主，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，增强全社会法律意识，推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义。发展社会主义民主是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来，随着整个改革发展进程，我们积极稳妥地推进政治体制，社会主义民主政治建设取得了重大成果。到2020年，我们的目标是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障。在当前阶段，发展社会主义民主政治，要继续扩大公民有序的政治参与，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；要推进决策的科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统；要发展基层民主，保证人民依法直接行使民主权利；要全面落实依法治国基本方略，弘扬法治精神，维护社会公平正义；要加快行政管理体制改革，强化政府的社会管理和公共服务职能。

建设中国特色社会主义，必须高度重视文化建设。改造自然界的物质成果就是物质文明，它表现为人们物质生产的进步和物质生活的改善。在改造客观世界的同时，人们的主观世界也得到改造，社会的精神生产和精神生活得到发展，这方面的成果就是精神文明，它表现为教育、科学、文化知识的发达和人们思想、政治、道德水平的提高。社会主义精神文明建设主要包括思想道德建设、教育科学文化建设，以及社会主义和谐文化建设，是一项重大的系统工程。要通过加强思想建设，提高全民族的思想素质；通过加强道德建设，提高全民族的道德素质；通过加强教育科学文化建设，提高全民族的科学文化素质；通过加强和谐文化建设，特别是通过着力加强社会主义核心价值体系建设，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。加强社会主义文化建设，是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求和需要，是全面实施党和国家发展战略的需要。我们必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益。

建设中国特色社会主义，必须高度重视社会建设，大力提升社会文明程度。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。新中国成立后，我们党为促进社会和谐进行了艰辛探索，积累了正反两方面经验，取得了重要进展。党的十一届三中全会以后，我们党坚定不移地推进改革开放和现代化建设，积极推动经济发展和社会全面进步，为促进社会和谐进行了不懈努力。党的十六大以来，我们党对社会和谐的认识不断深化，明确了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业总体布局中的地位，作出一系列部署，推动和谐社会建设取得新的成效。经过长期努力，我们拥有了构建社会主义和谐社会的各种有利条件。我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。加强社会建设，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展的成果更多地体现到改善民生上，尤其要注重优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，深化收入分配体制改革，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，完善社会管理，维护社会安定团结。

社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设是有机统一的。它们既有不可分割的紧密联系，又有各自的特殊领域和规律。社会主义经济建设、政治建设、文化建设，可以为社会主义社会建设提供坚实的经济、政治、文化基础；社会主义社会建设又可以为社会主义经济建设、政治建设、文化建设提供重要的条件。我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固社会建设的精神支撑，同时又通过社会建设来为社会主义经济建设、政治建设、文化建设创造有利的社会条件。