《门槛——政府转型与改革攻坚》目录
摘要：温家宝总理近两年一再强调要把政府的职能主要限定在“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”方面，并强化社会管理和公共服务职能。在今年全国人大的政府工作报告中，温总理强调指出政府自身建设和改革的重要性，并把政府自身建设与改革作为改革攻坚的主要任务之一。今年7月，国家发改委主办的“中国改革高层论坛”的主题就是“以政府行政管理体制改革为重点全面推进体制创新”。这告诉我们一个很重要的信息，“十一五”时期，我国改革攻坚的重点是政府转型，政府转型是改革攻坚不可回避的重大课题。
自 序
总论：政府转型的现实基础及目标选择
第一篇 转型：背景与挑战
我国公共需求的深刻变化与政府转型的现实压力………………（3）
公共需求变化与政府转型…………………………………………（22）
公共危机与政府转型………………………………………………（30）
宏观调控凸显政府转型……………………………………………（40）
政府主导型的经济增长方式面临挑战……………………………（55）
以宏观调控为契机，推进政府转型………………………………（65）
以人为本的改革观与政府转型……………………………………（71）
完善社会主义市场经济体制与政府转型…………………………（76）
中国经济社会转型时期的公共服务制度改革与创新……………（88）
第二篇 政府转型：目标选择
以公共服务为目标的政府转型……………………………………（115）
以人为本，建设公共服务型政府…………………………………（132）
经济转轨与政府转型………………………………………………（140）
政府转型对中国改革进程有决定性影响…………………………（152）
第三篇 政府转型与经济竞争力
公共服务与经济竞争力……………………………………………（159）
政府转型与中国经济社会的协调发展……………………………（168）
政府转型与基础领域改革…………………………………………（176）
政府转型与中小企业发展…………………………………………（187）
政府转型与非公有制经济发展新阶段的制度供给………………（194）
政府转型与企业家制度建设………………………………………（202）
政府转型与汽车产业发展…………………………………………（212）
政府转型与东北振兴………………………………………………（220）
政府转型与西部大开发……………………………………………（228）
第四篇 政府转型与建设和谐社会
中国：政府转型与建设和谐社会…………………………………（235）
改革与建设和谐社会………………………………………………（240）
政府转型与民间组织发展…………………………………………（247）
我国改革发展新阶段的农民组织建设……………………………（256）
为农民提供基本而有保障的公共产品……………………………（263）
以人为本与信息公开………………………………………………（276）
第五篇 政府转型：改革攻坚的重点
关键是政府对改革的估计要到位…………………………………（287）
2005，中国改革攻坚年……………………………………………（295）
中国改革攻坚阶段的政府转型……………………………………（314）
政府转型是新阶段改革攻坚的重点………………………………（323）
我国已进入以政府转型为重点的结构性改革的新阶段…………（327）
以政府转型为重点的“十一五”改革……………………………（337）
“十一五”时期以政府转型为重点的行政体制改革……………（345）
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