海南省人民政府办公厅关于印发海南开放航权２００５年工作要点的通知

海南省人民政府办公厅文件

海南省人民政府办公厅关于印发海南开放航权２００５年工作要点的通知

琼府办〔２００５〕４５号

海口市、三亚市人民政府，省政府直属各有关单位：

海南开放部分航权试点工作联合领导小组办公室拟订的《海南开放航权２００５年工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○五年四月二十五日

海南开放航权２００５年工作要点

２００５年是海南开放部分航权试点工作全面展开后的第三年，开放航权工作要开辟更多的国际航线，吸引更多外国航空公司执飞海南，力争国际、境外地区航班突破６０００个，以更好地促进海南经济发展。重点做好以下工作：

一、继续推进航路调整

（一）积极与总参、空管委及南航部队沟通联系，争取早日实现海南“南面开口、北面开放”的航路格局，为开放第三、四、五航权试点工作创造基本条件。

由民航海口空中交通管理中心负责联系。

二、进一步落实优惠政策

（二）跟踪落实民航总局未批复的基地航空公司扩大国际航线经营范围政策和分阶段减免航路费和进近指挥费政策。

由航权办牵头，海航集团、南方航空海南分公司、海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场配合落实。

（三）跟踪落实减免对海南航空企业进口自用航空器材关税及增值税政策、国际航班使用航空煤油免征进口关税和增值税政策。

由省商务厅牵头，会同省财政厅、海口海关、省国税局负责跟踪落实。

（四）跟踪落实放宽海南旅客入境免签证的政策。

由省公安厅负责跟踪落实。

（五）落实对２００４年执飞国际航班的航空公司的财政补贴。

由省财政厅负责落实。

三、大力拓展海南的国际航空市场

（六）开通海口至胡志明、新加坡、澳门、香港４条国际地区航线，开通海口至汉城、昆明经停海口至大阪的两条往返国际货运航线，拓展海南的国际货运市场。

由海航集团负责落实。

开通海口至汉城的定期航班，开通海南至日本东京、青森、名古屋等不定期航班。

由南方航空海南分公司负责落实。

（七）争取韩亚航空、新加坡航空、马来西亚航空、曼谷航空执飞海南或经海南到其他城市的定期航班；争取利用第五航权优惠政策，吸引外航开通经停海南的国际航班；积极引进国外低成本航空公司。

由海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场负责落实。

四、完成机场扩建工程和口岸设施配套

（八）按照国际机场标准，进一步完善海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场的基础设施。海口美兰国际机场要在２００５年６月底前完成二期扩建工程，三亚凤凰国际机场要在２００５年底前完成二期扩建工程。

由海航集团、海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场负责落实。

（九）利用西部开发优惠政策，解决海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场扩建工程的部分资金。

由省发展与改革厅负责落实。

（十）抓紧申办国际客运销售代理资格，争取在２００５年内取得国外航空公司业务代理授权。

由海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场负责落实。

（十一）进一步优化工作流程，对办理旅客、货物的通关做出时效规定，并建立问责制度，实行全程跟踪服务。

由省口岸办牵头落实。

（十二）完善海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场口岸设施建设。

由省口岸办牵头负责落实。

五、大力开展宣传促销活动

（十三）加强港澳台市场、新马泰市场、日韩市场、俄罗斯市场、澳新市场、以及以德国和北欧为重点的欧洲和美洲市场等６个主要客源市场的促销活动。

由省旅游局负责落实。

（十四）利用中途分程权政策，加强与国内其它城市联系，有针对性地对外国航空公司和外国旅游公司推介新的旅游路线。

由省旅游局落实。

（十五）加大对外宣传力度，扩大我省在国内外的知名度。

由省委外宣办牵头负责落实。

（十六）参加２００５年在丹麦召开的世界新航线会议，做好２００７年亚洲新航线会议在海南召开的准备工作，争取２００８年世界新航线会议在海南召开。

由海口美兰国际机场负责落实。

（十七）在政府网站设立海南开放航权的栏目，通过网络进行宣传。

由省政府研究室负责落实。

六、研究开放航权带动经济发展问题

（十八）研究海南开放航权与９＋２泛珠江三角洲合作问题、海南开放航权与东盟贸易区合作问题、以及开放航权带动海南经济发展问题。

由省政府研究室负责落实。

（十九）研究海南开放航权的新情况、新问题、新政策。

由航权办负责落实。

以上工作由航权办督促有关部门落实，并及时通报有关情况。