李长春：巩固成果，抓住机遇，努力开创宣传思想工作新局面

（二OO四年十二月十七日）

这次全国宣传部长会议，是在深入学习贯彻党的十六届四中全会精神、全面加强党的执政能力建设的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，努力提高建设社会主义先进文化的能力。下面，我讲几点意见。

一、党的十六大以来宣传思想工作开拓创新，在实践中取得了新进展新成效。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视宣传思想工作，多次进行专题研究部署。胡锦涛同志对宣传思想工作作出一系列重要指示，并提出明确要求。党的十六届三中、四中全会从完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设的战略高度，对宣传思想工作提出了新的任务。中央召开全国宣传思想工作会议，明确了新世纪新阶髓传思想工作的根本指针、方针原则和主要任务。最近，中央政治局常委

会深刻分析当前我国意识形态领域的形势，提出了加强宣传思想工作的总体要求和具体措施。党中央的一系列重大决策，为做好宣传思想工作指明了方向。提供了保证。

在党中央的坚强领导下，宣传思想战线高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，围绕中心、服务大局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实推进各项工作，迈出了新的步伐，取得了新的成绩。

（一）推动兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，巩固和发展全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。中央发出

关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知，印发《“三个代表”重要思想学习纲要》举办省部级主要

领导干部专题研讨班，召开理论研讨会，组织宣讲和督查活动。召开党委中心组学习贯彻“三个代表”重要思想座谈会，编写出版系列专题学习纲要和通俗理论读物，大力宣传学习贯彻“三个代表”重要思想的新经验、新典型。学习贯彻活动不断向深度和广度推进，“三个代表”重要思想日益深入人心。（二）推动学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，营造全面建设小康社会的浓厚氛围。深入宣传党的十六大的重大意义和战略部署，宣传以人为本、全面协调可持续的科学发展观，一弘扬求真务实精神，宣传完善社会主义市场经济体制的基本思路和工作重点，宣传加强党的执政能力建设的深刻内涵和主要任务。宣传中央加强和改善宏观调控等重大决策部署，充分反映社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的成就，为改革发展稳定提供了有力的舆论支持。（三）实施马克思主义理论研究和建设工程，促进哲学社会科学繁荣发展。中央发出关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见，召开工作会议，对实施马克思主义理论研究和建设工程作出部署。组织考察和交流研讨活动，梳理研究各学科的重大理论问题。举办高层系列报告会、介绍当前形势和中央精神。目前实施工程开局良好，受到各方面关注，调动了广大理论工作者的积极性创造性。

（四）切实改进新闻宣传，进一步提高舆论引导水平。进一步改进会议和领导同志活动的新闻报道，建立国内突发事件新闻报道工作的快速反应和应急协调机制，做好重大事件的报道，改进热点引导和舆论监督，增设了新闻电视频道，提高了新闻宣传的效果，始终坚持正确的舆论导向。坚决治理报刊散滥和利用职权摊派发行问题，切实减轻基层和农民负担。加强对港澳台的宣传工作。

（五）大力弘扬民族精神和时代精神，保持和发展昂扬何上、团结奋进的精神状态。围绕隆重纪念毛泽东同志诞辰一百一十周年、邓小平同志诞辰一百周年、庆祝新中国成立五十五周年等重大活动，宣传党的奋斗历程和辉煌业绩。宣传抗非典精神、载人航天精神，推出井冈山精神、西柏坡精神、延安精神和红旗渠精神的大型展览，推出郑培民、钟南山、许振超、任长霞、周国知、马祖光、李素芝、牛玉儒等一批体现时代精神的先进典型，展示我国奥运健儿的风采。实施爱国主义教育基地建设工程，推动红色旅游活动，深化群众性精神文明创建活动。

（六）切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，形成全党全社会关心青少年健康成长的良好局面。中央发出关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见，召开工作会议。建立健全领导体制和工作机制，构建学校。家庭、社会三位一体的教育网络，解决突出问题，改善社会环境，并初见成效。中央发出关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见，对加强以理想信念教育为核心的大学生思想政脉育作出全面部署。

（七）积极稳妥地推进文化体制改革，促进文化事业和文化产业繁荣发展。认真落实中央关于文化体制改革试点工作的部署，明确发展文化事业和文化产业的思路。加快改革步伐，推进文化行政管理部门转变职能、政事政企分开，重塑文化市场主体，推进文化市场综合行政执法。试点工作进展顺利，见到了成效，积累了经验，为改革全面推开提供了思想、政策和工作准备。加强文化基础性建设，创作生产了一大批群众喜闻乐见的精神文化产品。

（八）加强和改进对外宣传和文化交流工作，努力增强针对性和实效性。中央发出关于加强和改进新形势下对外宣传工作的意见，召开工作会议。整合对外宣传资源，健全工作机制，推动形成全方位、多层次、宽领域的大外宣格局。实施“走出去”战略，抓紧我新闻媒体在海外的落地工作。围绕重大问题的国际斗争，积极开展舆论宣传，努力掌握主动权。举办中法文化年、中华文化非洲行等重大活动，促进了对外文化交流“

（九）广泛开展“三项学习教育”活动，组织实施“四个一批”人才培养工程。在宣传思想战线深入开展“三个代表”重要思想、马克思主义立场观点方法、职业精神和职业道德的学习教育活动，举办新闻、出版、文艺等方面骨干学习培训班。研究制定了“四个一批”人才培养的一系列措施，通过集中培训、加大扶持力度，加快培养优秀人才，推动了人才队伍建设。

（十）深入开展调查研究，认真解决宣传思想工作面临的新问题。组织开展宣传文化系统的集中调研，形成一系列重要成果。及时分析研究思想理论和社会舆情动态，妥善处理思想理论领域的倾向性问题。加强对思想文化传播渠道和阵地的管理，发出加强民办社科研究机构、互联网管理的工作意见，明确责任，完善措施，探索建立统一、协调、有效的工作体制和机制，不断巩固思想理论阵地。

以上十个方面，集中反映了党的十六大以来宣传思想工作的进展和成效。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导的结果，是各地区各部门和社会各方面关心支持的结果，也是宣传思想战线全体同志共同努力的结果。实践证明，宣传思想工作队伍是忠于党、忠于人民，有战斗力、能打硬仗的队伍，是党和人民完全可以信赖的队伍；宣传思想战线的领导班子自觉与党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致，是坚强有力、团结奋进，求真务实、勇于创新的领导班子。同志们工作很努力、很辛苦、很有成绩，中央满意，人民群众和社会各界反响也是好的。回顾这两年的工作，我体会要坚持做好以下几条：

一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，强调无论是理论、新闻、文艺、出版，还是思想道德建设、精神文明创建、文化体制改革，都要用邓小平理论和“三个代表”重要思想来统领，贯穿到工作的全过程。

二是坚持以服务经济建设、服务全党全国工作大局为中心任务。始终抓住发展这个党执政兴国的第一要务，宣传贯彻科学发展观，宣传中央的方针政策和各项部署，宣传改革开放和现代化建设的伟大成就，大力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，大力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围，大力营造立党为公、执政为民，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围。

三是坚持以“三贴近”为重要原则。始终立足于社会主义初级阶段这个最大的实际，面向改革开放和现代化建设的火热生活，紧紧贴近人民群众普遍关心和反映强烈的问题，强调自觉贯彻“三贴近”，努力实践“三贴近”，以“三贴近”为突破口，不断增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。

四是坚持以弘扬主旋律为着力点。始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确导向，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，唱响爱党、爱国、爱社会主义的主旋律，不断巩固和发展在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、全面建设小康社会的社会舆论氛围。

五是坚持以改革创新为动力。始终高扬改革旗帜，增强发展意识，树立创新观念、发扬优良传统。用改革的精神激励自己，用发展的要求审视自己，、用创新的办法完善自己，不断创新内容、创新形式、创新手段，努力使宣传思想工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

六是坚持以求真务实为基本要求。始终坚持把立足现实和着眼长远结合起来。治标和治本结合起来，解决思想问题和解决实际问题结合起来，提出工作要求和落实实现途径结合起来，办好精神文明建设方面作用大、影响大的实事，抓住能带动全局的基础性、战略性工程，找准切入点，抓住关键环节，力求虚功实做，使宣传思想工作既有原则要求，又有可操作性，把各项工作做到实处、落到基层。

以上六条。坚持了党的十三届四中全会以来宣传思想工作的宝贵经验，反映了党的十六大以来的新探索新成果，丰富了我们对宣传思想工作的规律性认识。对做好今后的工作具有重要的指导意义。

实践证明，中央确定的加强和改进宣传思想文化工作的指导方针、工作思路和政策措施是正确的。但必须清醒地看到新形势下宣传思想工作的长期性、艰巨性和复杂性，我们的工作与形势发展的要求比，与中央和广大干部群众的要求和期望比还存在不小差距，还有很多不适应的地方，必须增强忧患意识，居安思危。未雨绸缪。我们要认真贯彻胡锦涛同志的指示精神，务必要巩固成果、乘势而上，奋力开拓、重在落实，不断推动宣传思想文化工作取得新进展、新成绩。

当前，国际国内形势继续发生深刻变化。宣传思想工作既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战。首先，国际局势风云变幻，意识形态领域的斗争日趋复杂，西方敌对势力千方百计对我实施西化、分化的政治图谋。随着我国社会的深刻变革，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性进一步增强。思想理论领域噪音杂音时有出现，一些非马克思主义的思想意识也有所滋长。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，保持党对意识形态工作的主导权，是对我们的重大考验。其次。今后一个时期既是我国的“发展机遇期”，又是“矛盾凸显期”，热点难点问题以及群体性事件增多，统一思想、凝聚力量的任务极为繁重。特别是经济基础、体制环境、社会条件的深刻变化和互联网等新兴传媒的出现，对传统管理方式提出了挑战，创新宣传思想工作的任务极为迫切。第三，随着全面建设小康社会的逐步推进，人民群众精神文化需求迅速增长，对精神贿产品质量、水乎提出了更高要求，迫切需要文化事业和文化产业在加快改革中实现全面繁荣和快速发展。面对这种形势，宣传思想战线的同志一定要居安思危，增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，抓住机遇，迎难而上，努力开创宣传思想工作的新局面。

二、进一步加强和改进宣传思想工作，不断提高建设社会主义先进文化的能力。

党的十六届四中全会明确把坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力，作为加强党的执政能力建设的一项重要任务。提高建设社会主义先进文化的能力，既是实现党的执政目标的需要，又是增强党的执政能力的重要方面，意义重大。宣传思想战线必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面宣传贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面宣传贯彻科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新管理体制和工作机制，在发扬优良传统的同时，努力做到在领导方式上有新改进，在繁荣发展上有新思路，在实现途径上有新手段，在破解难题上有新举措，在推进工作上有新成效，不断提高建设社会主义先进文化的能力，为全面推进改革开放和现代化建设提供强大的精神动力、思想保证、舆论支持和文化条件。

第一，积极推进理论武装和理论创新，不断提高巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的能力。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，对于巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，对于坚持社会主义文化的正确方向，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有重要意义。提高巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的能力。就是要进一步落实用科学理论武装人的战略任务。不断增强党的思想理论工作的创造活力，用发展着的马克思主义指导新的实践。

用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，要着眼于武装头脑、指导实践、推动工作。紧密联系全面建设小康社会的实践，紧密联系加强党的执政能力建设的实践，以党员领导干部为重点，以健全制度为关键，着力提高全党的理论思维和战略思维水平，努力建设学习型政党。积极推动以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。大力促进基层党员干部的理论学习。加强高校思想政治理论课建设，进一步深化邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进头脑的工作。加强和改进理论宣传，推出一批通俗理论读本。文章和电视片，广泛利用课堂、讲坛和各种社会文化阵地特别是现代大众传媒。科学生动地宣传阐释我国的政治、经济、文化等方面体制的特点，努力回答现实生活提出的思想认识问题。

马克思主义理论研究和创新，是马克思主义始终保持生命力和战斗力的重要前提。要继续大力实施马克思主义理论研究和建设工程，在开局良好的基础上取得实质性进展。实行内外互动、上下联动，用马克思主义中国化的最新理论成果占领理论阵地。坚持以重大理论和现实问题为主攻方向，把工程课题组的研讨活动和充分调动广大理论工作者的积极性结合起来，鼓励探索和创新，巩固和发展理论界团结协作、民主平等、生动活泼的良好局面，着力组织跨学科攻关，争取在一些重大问题研究上有新突破，尽快形成充分体现马克思主义中国化最新理论成果的学科体系和教材体系。

第二，牢牢把握正确舆论导向，不断提高引导社会舆论的能力。新闻舆论历来是我们党意识形态工作的重要组成部分，处于意识形态领域的第一线。能不能掌握新闻舆论的主动权，关系党对意识形态的影响力和控制力，关系党的执政地位，关系党和国家事业的兴衰成败。新闻媒体肩负着引导社会、影响舆论、弘扬正气、凝聚人心的重要职责。提高引导社会舆论的能力，就是要始终坚持新闻媒体是党和人民喉舌的性质不能变，党管新闻媒体的原则不能变，正确的舆论导向不能变，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律。打好主动仗，不断增强吸引力和感染力。

积极健康向上的舆论氛围，是维护社会稳定的重要条件，是推进事业发展的强大力量。要坚持政治家办报、办刊、办台，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把党中央的声音传下去，把人民群众的伟大实践和新鲜经验传播开，把腐朽没落的思想文化和敌对势力的思想渗透压下去。要始终把改革开放和现代化建设的宣传报道摆在突出位置。大力宣传以科学发展观统领经济社会发展全局的重要意义，宣传各地区各部门全面落实科学发展观的重大进展，宣传中央加快改革开放和现代化建设的各项决策部署，宣传体现时代精神、体现社会进步的思想道德和价值观念，宣传加强党的执政能力建设的实际行动和实践经验。认真组织各地区各部门贯彻落实中央经济工作会议精神的宣传报道。认真组织保持共产党员先进性教育活动的宣传报道。做好立党为公、执政为民的先进典型宣传。要努力把握新形势下舆论宣传工作的特点，进一步改进新闻宣传，改进会议和领导同志活动的报道。提高质量，讲求效果。加强对重大群体性事件报道的管理和对社会热点问题的引导，完善突发事件新闻报道工作的快速反应和应急协调机制。加强和改进舆论监督工作，使舆论监督有利于问题的解决，有利于党和政府改进工作，有利于社会稳定。要大力实施“西新工程”和“东南工程”，加强新闻宣传的基础性建设。

互联网的迅猛发展，带来了传播手段的深刻变革，已经并将继续对意识形态领域产生不可估量的影响。要高度重视和善于运用互联网等新型传媒引导舆论。抓紧制定和完善互联网宣传工作的法律法规，加快建立以互联网行业管理部门为主体、专项内容管理部门密切配合，法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制。要办好重点新闻网站，壮大网上评论员队伍，主动提供内容服务，积极引导网上舆论，形成网上正面舆论的强势。

第三，大力弘扬民族精神和时代精神，不断提高社会主义市场经济条件下思想道德建设的能力。社会主义思想道德建设是发展社会主义先进文化的中心环节，是构建社会主义和谐社会的重要条件。提高思想道德建设的能力，就是要加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想。形成与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，不断增强中华民族的自信心、自豪感和凝聚力，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。

大力弘扬民族精神和时代精神，是发展先进文化的永恒主题。要紧紧围绕这一主题，实施以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点的公民道德建设工程，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，丰富精神世界、增强精神力量。要坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人，既鼓励先进又照顾多数，既统一思想又尊重差异，既解决思想问题又解决实际问题。要以提高人的思想道德素质为重点，扎实推动群众性精神文明创建活动，全面提高城乡文明水平。要把爱国主赋育基地建设与开展红色旅游结合起来，寓教于乐，寓教于游，积极发展健康向上、各具特色的群众文化。要精心组织抗日战争暨世界反法西斯战争胜利六十周年、红军长征胜利七十周年纪念活动，通过重大纪念活动弘扬伟大的民族精神。要把集中进行形势政策教育作为明年的一件大事来抓，动员各级领导干部亲自作报告，充分发挥大众传媒、讲师团和基层组织的作用，解疑释惑，化解矛盾，理顺情绪，切实把广大干部群众的思想行动统一到中央精神上来。

未成年人是民族的希望、国家的未来，大学生是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。要认真贯彻落实中央文件精神，进一步加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。遵循青少年成长的特点和规律，按照“教书育人、育人为本，德智体美、德育优先”的要求，建设好学校这个主阵地。把思想道德建设贯穿到学校工作的全过程。要发挥各方面积极性，建立完善全党全社会关心、支持和参与青少年思想道德建设的长效机制。第四，坚持解放和发展文化生产力，不断提高满足人民群众日益增长的精神文化需求的能力。随着人民生活水平的不断提高，人民群众精神文化需求迅速增长，呈现出多层次、多形式、多样性的特点。提高满足人民群众日益增长的精神文化需求的能力，就是要全面宣传贯彻科学发展观，根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济的要求，深化文化体制改革，增强文化发展的实力、活力和竞争力，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，为社会提供更多更好的文化产品和文化服务，逐步提升人民群众精神文化生活的质量和水平。

深化文化体制改革，是解放和发展文化生产力，增强文化发展活力，推动文化创新的根本途径。要巩固和发展文化体制改革试点工作的良好态势，落实好中央关于文化体制改革的一系列文件精神，努力在影响改革发展的重点难点问题上取得新的突破。要认真总结试点工作经验，推出一批改革典型，为推动文化体制改革提供示范。综合试点省市要抓紧全面推进文化体制改革，其他有条件的地方也要发挥主动性创造性，加快改革进程。要抓紧制定深化文化体制综合改革的意见和文化发展纲要，研究制定宣传文化领域的“十一五”发展规划，推动文化体制改革的深入和文化事业、文化产业的繁荣发展。

坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业的方针，加快文化发展。要以政府为主导，调动社会各方面力量，增加投入，努力形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。要提高广播电视“村村通”的水平。加快完善全国文化信息资源共享工程，积极稳妥地推进数字电视广播工程，加强城乡基层群众文化活动阵地建设。要完善文化产业政策，壮大文化产业，弘扬主旋律，提倡多样化，创造更多的思想性、艺术性、观赏性俱佳的优秀作品，最大限度地占领市场、赢得群众，实现社会效益和经济效益的内在统一。

要转变政府职能，加强行业管理，强化文化执法，完善市场体系，改善市场秩序＿，逐步形成以公有制为主体，多种所有制成分共同发展，法律规范、行政监管、行业自律、企事业单位依法运营的文化市场格局。

第五，加强对外宣传和文化交流，不断提高推动中华文化走向世界的能力。对外宣传和文化交流，是党和国家一项具有全局性和战略性的工作，对于营造有利的国际舆论环境。，维护国家利益和文化安全，增进我国人民同各国人民的相互了解、友谊和合作，具有重大意义。提高推动中华文化走向世界的能力，就是要构建全方位、多层次、宽领域对外宣传和文化交流工作的新格局，形成与我国国际地位相适应的对外宣传舆论力量，不断增强中华文化在世界上的吸引力、竞争力和影响力。

对外宣传要着力于让世界更好地了解中国。要紧紧围绕党和国家的工作大局，及时准确地宣传党和国家的方针政策，全面客观地向世界介绍我国的真实情况，生动形象地展现我国各族人民的良好精神风貌。要抓好涉外媒体在境外落地的工作。要及时了解掌握国际舆论变化的新动向，认真研究分析世界发展的大趋势，及时有效地进行引导，提高工作的针对性、科学性、系统性和前瞻性。

对外文化交流要着力于让世界更好地了解中华文化。要选择重点国家继续组织好大型文化交流活动，扩大我国文化在各国人民中的影响，展示中华民族的凝聚力和中华文化的亲和力。要统筹国内文化体制改革和国际文化竞争参与，拓宽对外文化交流渠道，发挥政府主导作用，引入商业运作机制，充分调动文化企业和民间团体的积极性。发展一批跨国生产和经营的文化企业集团，打造对外文化交流的知名品牌，推出一批具有中国风格和中国气派、为国外受众喜闻乐见的文化精品。要制定扶持政策，鼓励文化产品出口，努力改变文化产品进出口逆差严重的现状。要积极鼓励和扶持健康向上的网络文化产品的创作和研发，把网络建设成为中华文化走向世界的新通道。第六，坚持“三贴近”原则，不断提高创新宣传思想工作的能力。党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的高度，进一步明确了“三贴近”的重大意义。只有坚持“三贴近”，宣传思想工作才能面向全面建设小康社会的实践，进一步巩固克思主义在意识形态领域的指导地位，不断丰富人们的精神世界，满足人们的精神文化需求。我们一定要从这样的高度。深刻认识坚持“三贴近”对于提高创新宣传思想工作能力的极端重要性。提高创新宣传思想工作的能力，就是要坚持贯彻“三贴近”原则，以增强针对性、实效性和吸引力、感染力为重点，科学认识和把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，形成新思路。探索新办法，开辟新途径，取得新成效。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是做好新形势下宣传思想工作的力量源泉。要大力推进观念创新，坚持从社会主义初级阶段的国情出发，从宣传思想工作新的实际出发，在继承和发扬优良传统的同时，自觉破除一切不合时宜的落后观念和主观偏见，树立与时代要求相适应、与实践发展相符合、与人民呼声相一致的新观念。要推进内容创新，使宣传思想工作的内容随着时代的发展不顺新，随着实践的深化不断丰富。要推进方法创新，总结和推广基层创造的新途径新方法，充分运用高科技手段，推动各种传播方式的融合，更好地适应群众的需要和接受能力。要推进体制机制创新，探索和完善新形势下宣传思想工作宏观管理体制和微观运行机制，建立健全社会舆情和群众思想动态汇集和分析机制建立健全理论、新闻、文艺、出版、精神文明建设等方面的工作机制，保持宣传文化事业的蓬勃生机和旺盛活力。

这六个能力，紧密联系，相互贯通，是提高建设社会主先进文化能力的重要内容，也是新形势下加强和改进宣传思想工作的基本要求和努力方向。我们要紧紧围绕提高这六个方面的能力，做好宣传思想文化工作。

三、切实加强党对宣传思想工作的领导，把宣传思想工作的各项任务落到实处。

宣传思想工作关系全局，需要全党共同来做。党管宣传、党管意识形态，是对各级党委的根本要求。各级党委必须把宣传思想工作放在重要位置，切实抓紧抓好。第一，要切实负起领导责任和政治责任。胡锦涛同志指出，敌对势力要搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往总是先从意识形态领域打开突破口，先从搞乱人们的思想下手。他强调，在集中力量进行现代化建设的过程中，全党同志一刻也不能放松政治这根弦。我们一定要深刻领会胡锦涛同志的重要讲话精神，把意识形态工作作为关系国家安全和社会稳定、关系党和人民事业兴衰成败的重大工作紧紧抓好。必须清醒地看到，社会主义和资本主义在意识形态领域的斗争是长期的、复杂的，有时甚至是非常尖锐的。我国是当今世界上最大的社会主义国家，必然长期面对各种敌对势力在意识形态领域的渗透活动，敌对势力也必然在意识形态领域与我们进行激烈较量。对此。各级党委和政府要保持高度警觉，把意识形态工作纳入全局来考虑。当前，要进一步把思想和行动统一到中央关于意形态工作的形势判断和工作部署上来，切实加强和改进意识态领域的工作。各地区各部门党委、党组对本地区本领域的识形态工作负有领导责任，负有把关责任，负有及时发现问题和处理问题的责任，一定要从讲政治的高度，切实认清责任、负起责任。第二，要形成全党齐抓共管、全社会共同关心的宣传思想化工作新格局。全党全社会共同做好宣传思想工作，是我们政治优势。特别是在新形势下，经济基础、体制环境和社会条件的深刻变化。使宣传思想文化测的管理更多地同行政手段、经济手段、法律手段联系在一起，更多地同部门管理、行业管理、社会管理联系在一起。必须形成党委统一领导、党政各部门和各方面齐抓共管、各负其责的工作体制，形成大宣传格局。担负社会管理职能的各部门，要切实担负起涉及宣传思想文化工作的相关职责，同时对宣传思想文化工作在政策、财力、物力等方面积极提供支持和保证。各级党委宣传部作为主管意识形态工作的综合职能部门，要在党委领导下，及时向有关方面通报情况，提出需要把握的问题，加强宏观指导，加强组织协调，充分发挥宣传思想工作的整体优势。

各地区各部门要坚持守土有责，加强宣传阵地的建设和管理。要贯彻落实“谁主管谁负责”和“属地管理”原则。着力抓好新闻出版、高等院校、社科研究机构等重点单位，抓好互联网站、手机短信、社会类小报小刊、民办社科研究机构和文化工作室、课堂论坛讲座等重点环节。确保所属舆论阵地坚持正确的舆论导向，所属文化单位提供健康向上的文化产品，所属互联网站和各种媒体成为传播有益信息的渠道，所属高等学校、党校、社科研究单位成为宣传科学理论、先进文化的重要阵地，决不给违反宪法和法律的错误观点提供传播渠道。对错误的东西要旗帜鲜明，敢抓敢管，确保先进思想文化牢牢占据主流地位，确保马克思主义在意识形态领域的指导地位不动摇。

第三，要着力抓好宣传思想战线的领导班子和队伍建设。坚持党管干部原则，按照“四化”方针和德才兼备原则，配备好宣传思想文化工作部门领导班子，确保宣传思想战线各部门、各单位的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。要始终把思想政治建设放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表，重要思想武装头脑，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，使各级领导班子做到讲政治、顾大局、重团结、守纪律。要加强宣传思想工作队伍建设和专业人才队伍建设，加强培训工作，加大干部交流和到基层锻炼的力度，抓好后备人才培养，提高他们的思想政治素养和业务能力。要从政治上、工作上、生活上和使用上关心宣传思想工作干部、充分调动和保护他们的积极性和创造性。要认真组织实施“四个一批’人才培养工程，培养造就宣传思想文化领域各方面的领军人物和学术带头人。去年以来，在宣传思想战线集中开展的“三项学习教育”活动，是加强队伍建设的一项重要措施。这项活动已取得阶段性成果。下一步要在总结经验的基础上，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，充实内容，改进方式，形成制度，建立长效机制，常抓不懈，在解决突出问题、树立良好形象、切实推动工作上取得明显成效。第四，不断改进领导方式和领导方法。加强和改善党对宣传思想工作的领导，关键是各级党委要不断改进领导方式和领导方法，提高对宣传思想工作的驾驭能力和领导水平。要贯彻党的十六届四中全会精神，把科学执政、民主执政、依法执政的要求贯穿到对宣传思想工作的领导中。科学执政就是要围绕把握方向、谋划全局、制定政策，加强对宣传思想工作重大战略问题的调查研究，科学论证，理清工作思路，提高决策水平。民主执政就是要始终关注人民群众呼声，认真听取各方面意见，善于集思广益，把基层干部群众创造的新鲜经验和社会各方面的正确意见转化为宣传思想工作的方针政策。依法执政就是要适应依法治国的要求，通过依靠和支持政府依法行政实现党的主张，善于运用法律手段、行政监管手段处理宣传思想文化领域的问题。要大兴求真务实之风，真正加深对宣传思想工作规律性的认识，真正提出一些符合实际的工作思路，真正拿出一些解决问题的办法，把中央的各项部署落到实处，把党领导宣传思想工作防力提高到新水平。

在全面建设小康社会的历史进程中，宣传思想工作责任重大，使命光荣。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中。四中全会精神。以高度的政治责任感和历史使命感对待事业，以与时俱进的精神和求真务实的作风推动工作，以持之以恒和卓有成效的努力开创宣传思想工作的新局面。

*这是李长春同志在全国宣传部长会议上的讲话。