胡锦涛在广东视察工作时的讲话（要点）

2003年4月10日至15日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在广东考察工作，就广东如何抓住机遇，加快发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用的问题，发表了重要讲话。

首先，胡锦涛要求广东认清形势，进一步增强加快发展。率先发展、协调发展的历史责任感和使命感。胡锦涛说，十一届三中全会以来，广东广大干部群众认真贯彻党的理论路线和方针政策，抓住机遇，深化改革，扩大开放，加快发展，不仅迅速地改变了自身的面貌，而且为推进全国的改革开放和现代化建设积累了经验，为探索中国特色社会主义道路作出了重大贡献。在新世纪新阶段，包括广东在内的东部地区正处在一个新的发展起点上，面临着新机遇、新挑战、新任务。十六大提出，综观全局，21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这是党中央在科学分析国内外形势的基础上作出的一个重大战略判断。能否抓住机遇，乘势而进，加快发展，是关系一个政党、一个国家、一个民族兴衰成败的重大问题。历史上我们曾经有过丧失机遇而落伍的深刻教训，也有抓住机遇实现快速发展的成功经验。现在，我们正面临又一个难得的有利发展时机。机不可失，时不再来。我们一定要紧紧抓住和用好这个重要战略机遇期。不管国际风云如何变幻，不管发生什么事情，我们都要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚定不移地实现我们的发展目标。

胡锦涛指出，十六大确定的本世纪头20年我国的发展目标，是全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。十六大在阐述这一目标时明确提出，全面建设小康社会这个目标是就全国而言的，有条件的地方可以发展得快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。这是党中央在全面分析我国地区发展不平衡状况的基础上，为促进各地区更好发展而作出的战略决策。这一战略决策，体现了邓小平同志“两个大局”的战略思想，体现了我们一贯坚持的分类指导原则，对实现全面建设小康社会的宏伟目标、进而到本世纪中叶基本实现现代化具有全局性意义。这一战略决策也对发达地区加快发展提出了更高要求。

胡锦涛说，由于历史、自然条件等方面的原因，我国中西部地区与东部发达地区存在较大的发展差距。为了加快中西部地区发展，中央制定并实施了西部大开发战略，并取得了显著成效。在促进中西部地区加快发展的同时，我们仍然要进一步推动东部发达地区加快发展。必须认识到，发达地区加快发展步伐，努力在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化，不仅可以为壮大国家的整体实力作出更大贡献、为欠发达地区加快发展提供更多支持，而且还可以为全国实现全面建设小康社会的宏伟目标、进而基本实现现代化探索和积累经验。因此，推进发达地区率先基本实现现代化和推进西部大开发、加快中西部地区发展，都是关系全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化全局的战略举措。无论是发达地区还是中西部地区，都要从国家发展的大局出发，进一步增强责任感和使命感，扎扎实实地做好工作。

胡锦涛强调，广东是我国改革开放的先行地区，发展得如何，事关全局。中央对广东的工作一直十分重视和关。心。当前广东在发展中虽然面临着一些需要认真研究和解决的问题，但总的讲，广东完全有条件在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化，也应该为全国的改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。希望广东的同志认清形势、抓住机遇，担负起历史赋予的光荣使命，充分发挥基础比较强、区位比较好。潜力比较大的优势，扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作，努力在建设中国特色社会主义伟大事业的征程中继续走在全国的前列。

胡锦涛还对广东提出了努力增创新优势，开拓新局面，实现新发展的新要求。胡锦涛强调，发展是我们党执政兴国的第一要务。改革开放以来，广东的面貌之所以能够发生翻天覆地的变化，靠的是发展。现在，广东要向更高的目标迈进，归根到底还是要靠发展。在发展问题上，我们始终要坚持两条。一是发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键，必须抓住一切机遇加快发展，首先要把经济建设进一步搞上去。二是发展要有新思路，必须实施科教兴国和可持续发展战略，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，同时要促进中国特色社会主义经济、政治、文化的全面发展。江泽民同志曾经要求经济特区要“增创新优势，更上一层楼”。这个要求对广东全省也都是适用的。解决好不断增创新优势的问题，对广东实现加快发展的目标至关重要。经济特区创办以后，国家曾制定了一系列优惠政策和灵活措施，不仅有力地推动了经济特区的发展，也带动了广东的发展。现在，随着全国改革的深化和我国加入世贸组织，很难再通过制定新的优惠政策来形成特殊的发展优势。如何增创新优势，是广东的同志要在实践中认真探讨和着力解决的一个重大课题。

第一，要积极探索加快发展的新路子，通过完善发展思路不断增创新优势。能不能坚持一切从实际出发，找到一条正确的发展路子，对一个国家的发展具有决定性意义，对一个地方的发展也具有决定性意义。应该说，广东在探索和确立发展路子的问题上做得比较早、比较好，成效也比较明显。但面对新形势新任务，广东需要继续进行探索，进一步完善自己的发展路子。一是要坚持走新型工业化道路，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，在国际产业分工体系中找准位置，大力推进产业结构优化升级。尤其要充分发挥科技第一生产力的作用，推进关键技术创新和系统集成，加速科技成果向现实生产力的转化。要突出抓好电子信息、生物技术、新材料等高新技术产业的发展，着力用高新技术和先进适用技术改造机械、纺织、化工等传统产业，提升制造业水平。同时要加快发展物流、金融、旅游等现代服务业。逐步提高国际化经营水平，切实增强经济的整体素质和国际竞争力。二是要统筹城乡经济社会发展，把城市和农村作为一个有机的发展整体来考虑，积极推进农业和农村经济结构战略性调整，大力建设现代农业，发展农产品加工业和运销业，实现农业产业化经营，培育农村经济新的增长点，并充分发挥城市在信息、技术、资金等方面的优势，全力支持农业和农村，加强农业基础设施建设，健全农业社会化服务体系，加快城镇化建设，推动城乡经济社会共同发展。三是要促进区域协调发展，继续提高珠江三角洲地区的经济发展水平，搞好同香港、澳门的合作和交流，同时大力促进粤北山区和东西两翼加快发展。四是要积极实施可持续发展战略，正确处理眼前利益和长远利益、经济效益和生态效益的关系，合理开发和节约使用各种自然资源，切实加强环境保护和生态建设，严格控制各种污染源，加大珠江流域整治力度，保持好山区生态屏障和海洋生态系统，努力走出一条生产发展、生活富裕。生态良好的文明发展道路。

第二，要着力深化改革，通过制度创新不断增创新优势。通过制度建设和创新，不断解放和发展社会生产力，不断激发各方面的生机和活力，是改革开放以来党和国家各项事业蓬勃发展的一条重要经验。在新的历史条件下，广东要继续加大改革的力度，着力完善社会主义市场经济体制，努力率先形成一整套适应发展社会主义市场经济要求的比较完善的体制和机制，为加快发展提供良好的体制条件和发展环境，形成新的强大动力。一是要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，把坚持公有制为主体、促进非公有制经济发展统一于社会主义现代化建设的进程中，促进各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。二是要不断强化各个方面的制度建设和创新。要突出抓好国有企业和国有资产管理体制改革、科技体制改革、农村税费改革、金融体制改革。行政管理体制和机构改革等工作。要切实转变政府职能，积极推进政企分开，进一步减少行政审批，增加政策的统一性和透明度，提高按国际通行规则办事的能力。三是要健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。在进一步发展商品市场的同时，大力发展资本、产权、土地、劳动力和技术等生产要素市场，形成更加完善的市场体系。大力整顿和规范市场经济秩序，加快社会信用体系建设，打破行业垄断和地区封锁，促进商品和生产要素自由流动，为各类企业创造平等竞争的市场环境。经济特区是我国经济体制改革的“试验田”和对外开放的“示范区”，应继续在制度创新方面走在前面，为全国的改革开放和现代化建设提供更多的有益经验。

第三，要进一步发展外向型经济，通过扩大对外开放不断增创新优势。加入世贸组织后，我国的对外开放进入了新阶段，我国将在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。广东作为我国对外开放的前沿，应该以更加积极的姿态，主动适应经济全球化趋势深入发展和我国加入世贸组织后的新形势，更好地利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革促发展。一是要努力提高利用外资的质量和水平。要不断改善投资环境，进一步吸引外商特别是跨国公司直接投资，拓宽利用外资的渠道，探索利用外资的新形式，注意把引进外资和引进先进的技术、管理经验结合起来，把利用外资和经济结构调整、国有企业改组改造结合起来，充分发挥外资对经济发展的促进作用。二是要千方百计扩大出口。要发挥比较优势，坚持以质取胜，提高出口商品和服务的竞争力，扩大具有自主知识产权的高新技术产品和传统优势产品的出口；积极推进市场多元化战略，继续巩固传统市场，不断开拓新兴市场；深化外经贸体制改革，推进外贸主体多元化，使更多的商品和服务走向国际市场。三是要大力实施“走出去”战略。要鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，在境外设立销售网络、生产基地和融资渠道，承揽大型建设工程和设计咨询项目，带动技术、设备、材料和劳务出口，努力形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。

第四，要大力实施科教兴国战略和人才战略，通过科技创新和发挥人才效应不断增创新优势。科学技术是第一生产力，人才是第一资源。从根本上说，增强发展的后劲，增强我国经济的国际竞争力，取决于科技进步和创新，取决于人才效应的充分发挥。广东要依托雄厚的经济和科技实力，完善技术创新体系和知识创新体系，瞄准世界科技发展前沿，选择具有一定优势和对经济社会发展有重大带动作用的关键领域进行重点突破，不断提高核心技术和重要应用技术的创新能力，努力抢占高新技术及其产业化的制高点，增强企业自主创新能力和核心竞争力，逐步使广东成为全国重要的高新技术研究开发基地、成果转化基地。要认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，大力开发人力资源能力建设，积极做好培养、引进和使用人才特别是高层次人才的工作，为他们创造良好创业环境，提供施展才干的平台，并使更多的优秀人才脱颖而出，为加快经济社会发展贡献力量。

第五，要坚持全面的发展观，通过促进三个文明协调发展不断增创新优势。十六大确立的全国建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标。这就要求我们必须大力发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。邓小平同志曾经说过：“广东二十年赶上亚洲‘四小龙’，不仅经济要上去，社会秩序、社会风气也要搞好，两个文明建设都要超过他们，这才是有中国特色的社会主义。”江泽民同志在广东考察工作时也曾经指出：“小平同志讲发展是硬道理，内涵是全面的，他反复地强调要两个文明一起抓。物质文明的发展要搞好，精神文明的发展也要搞好，这才是真正坚持发展是硬道理。”广东要实现全面建设小康社会，加快率先基本实现社会主义现代化的目标，不仅要努力在物质文明建设方面走在全国的前列，而且要努力在政治文明、精神文明建设方面走在全国的前列。要积极推进社会主义民主政治建设，突出抓好扩大基层民主的工作，健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利。要坚持依法治国的基本方略，健全社会主义法制，大力提高干部群众的法律素质，妥善处理人民内部矛盾，依法打击各种违法犯罪活动，坚持扫除社会丑恶现象，努力创造和谐稳定的社会环境。要深刻认识加强文化建设的重要性。十六大报告有这样一句话：文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。历史和现实都表明，一个没有文化底蕴的民族，一个不能不断进行文化创新的民族，是很难发展起来的，也是很难自立于世界民族之林的。要提高发展水平，增强发展后劲，提高群众生活质量，必须高度重视并全面推进文化建设。要大力发展先进文化，大力加强思想道德建设，大力弘扬和培育民族精神，不断提高干部群众的思想道德素质和科学文化素质，为经济社会发展提供强大的精神动和和智力支持。要努力做到既善于积极学习外国包括西方发达国家的先进技术、科学管理经验和进步文化成果，又善于有效抵制资本主义社会种种消极腐朽东西的侵蚀。总之，希望广东在全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化的进程中，努力在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设方面都交出优异的答卷。

（综合《人民日报》、《南方日报》有关报道）