鞍山市劳动力市场“三化”建设推进试点实施方案

一、指导思想

以提高劳动力市场科学化、规范化、现代化水平为目标。充分开发和合理配置劳动力资源，不断完善就业服务体系和失业保障制度，引导劳动力合理流动，积极促进下岗和失业人员再就业。

二、工作目标

（—）建立起公共就业服务制度，完善失业保险制度、健全职业介绍、职业指导、失业保险、职业培训、工资指导价位等，协调发展的机制和服务网络，建立促进困难群体人员就业的即时援助制度，在促进下岗失业人员再就业中发挥重要作用。

（二）形成制度健全、运行规范、覆盖面广、联接到街道社区的劳动力市场信息网络，初步实现就业服务信息化。

（三）市、县区的劳动力交流大厅在原有的基础上提高品位、有固定的场所、达到一定的面积而且有较好的工作环境。

（四）强化劳动力市场的管理力度，增强服务意识和管理水平，建立良好的劳动市场秩序。

三、主要工作任务

（一）完善公共就业服务制度

根据我市失业率的目标及困难群体的状况、确立服务的重点和对象。提供免费培训，确保政府就业资金的到位，保证稳定的资金来源，完善政府购买就业服务成果的制度。就业服务机构要统筹规划、合理布局、明确职能、并要做到五个统一，统一服务项目、标准、统一工作流程、规范、统一经费使用办法、统一服务项目的实施、统一就业困难对象得到规范服务。

（二）完善就业服务功能

建立求职登记、职业指导、职业介绍政策咨询、档案托管、办理就业手续、保险手续等“一站”式的服务设施，为失业人员提供个方位的服务。要充分发挥各职业中介机构的作用，千方百计给失业人员就业提供方便条件，要扩宽服务功能，开展有特色的服务措施，运用新的服务技术和方法。有针对性开展职业指导，提高就业服务实效。要提高服务质量，完善服务制度开展文明窗口竞赛，使用文明用语，使公益职业介绍机构成为下岗职工信得过满意度高的单位。

（三）把就业服务机构延伸到街道、乡镇

要巩固街道、乡镇的劳动保障机构。并担当起下岗、失业人员就业、劳动力资源的管理任务。每个乡镇，街道要有1—2名专职人员，有固定的经费来源和办公场所，要建立各项工作制度，形成功能完善、运作规范、服务高效、布局合理、方便群众的服务网络。

（四）提高就业服务信息化水平

建立专职的信息人员队伍。加大信息的收集力度，要掌握当前和今后一个时期企业用工的需求情况，掌握劳动力资源的各种情况，要提高信息的质量和有效性。建立起覆盖全市的劳动力市场信息库数据，实现令地区、市、县、区、街的联网。要完善信息发布系统，通过各种渠道发布劳动力市场信息，充分利用新闻媒体和电子屏幕的作用，扩大信息的覆盖面，每年进行—次空岗情况，技术工种情况的调查，实现全市公共职业介绍机构信息共享。

（五）规范劳动力市场的管理

建立起就业登记，失业登记与就业服务紧密结合的工作流程。探索建立劳动力市场信息体系，加强职业中介机构的管理，加强对劳动力市场的清理整顿，打击和取缔非法职业中介机构的行为，建立监督检查机制。开展无虚假信息、争创文明职业中介活动，逐步消除劳动力流动就业的各种障碍，建立统一规范、城乡一体的劳动力市场。

（六）、加强公共职业介绍队伍建设

按照知识化、专业化要求加强就业服务工作人员队伍建设。强化对工作人员的技能培训，每年对县（市）区以上的公共职业介绍人员进行一次相关政策，操作技能、业务知识的培训、就业服务人员要全部持证上岗，完善职业指导人员职业资格证书制度。形成合理的职业等级结构，建立严格的考核、考评制度。建立有效的激励机制、改进工作作风、加强廉政建设、树立良好形象、提高工作效能。