唐山市劳动力市场“三化”建设推进试点实施方案

唐山市于1999年被劳动和社会保障部确定为全国首批百家劳动力市场“三化”建设试点城市之一。几年来，唐山市按照试点建设要求，不断完善公共就业服务体系建设，提高劳动力市场运行质量，劳动力市场科学化、现代化，规范化水平有了新的提高。全市基本上建立了劳动力市场信息发布、劳动力市场价格水平指导线、职业供求状况调查分析定期发布制度，建成了市劳动力市场信息网络中心，与重点县区和街道实现联网，各项基础工作较为完备，具备进一步推进试点条件要求。下一步重点推进公共就业服务机构和劳动力市场信息网络建设两方面工作。现将试点方案汇报如下：

一、公共就业服务机构建设

为进一步推动劳动力市场三化建设试点进程，按照劳社部劳社培就司函[2002]56号文件要求，针对唐山市就业与再就业形势，唐山市将对就业服务体系建设进行变革，成立市劳动就业服务局，主要负责全市城乡劳动力统筹就业管理、失业职工管理、就业培训、社区就业服务、信息采集与管理等职责。根据业务职责分工，设立五处一室，即：办公室、职业介绍处、失业处、培训就业处、社区就业服务处、信息处。市劳动就业服务局成立后，将市劳动力市场作为以促进享受再就业优惠政策四种人就业为主的专业劳动力市场；市劳动服务公司作为以社区就业服务为主的专业劳动力市场；市外来劳动力市场作为以农村及外埠劳动力就业为主的专业劳动力市场。在全市建立起以市劳动就业服务局为核心，以现市劳动力市场、社区就业专业劳动力市场（现市劳动服务公司）、市外来劳动力市场三个市级专业劳动力市场为骨干，以县（市）、区劳动就业服务机构为依托，以乡、街、社区劳动保障工作站为基础，以行业、企业、民办个体就业服务机构为补充的劳动就业机构网络体系，将劳动保障事务延伸到街道办事处，建立起社区服务平台，实行“一站式”服务，对辖区内劳动力实行动态管理，发挥其基础作用。劳动和社会保障部门就业服务机构定编、定岗、定员，统一职能，就业经费由当地财政部门统一拨付，纳入财政预算管理，实行统一的就业服务工作流程。

二、劳动就业信息网络建设

在劳动就业服务机构建设的同时，建立唐山市劳动就业信息网，该信息网络中心由市本级专业劳动力市场、县（市）、区及街道（乡镇）三级构成，延伸至社区劳动保障工作站，采用宽带线路与劳动和社会保障部劳动力市场信息网、省劳动和社会保障厅联接。市级网络中心重点建立劳动力资源、用工信息、失业保险、劳动事务代理、政策法规和享受再就业优惠政策扶持的下岗失业人员（即中央12号文件规定的四种人员）等数据库，网络中心设立劳动就业服务网站，利用因特网对外发布信息。集用工、求职、发布政策、宣传法律法规于一身，并覆盖职业介绍、失业保险、就业培训、劳动事务代理、社区就业服务、劳务派遣、创业指导等业务，全市形成一个连接各县（市）、区、学校、企业于一体的劳动就业信息网，实现一点登记，多点查询，即时服务，资源共享。同时利用该网络实现上下级之间文件、报表、数据传递，初步实现办公自动化。按照信息先行的原则，计算机信息网作为信息的载体，通过它可以大大提高劳动就业服务率，为下岗职工实现再就业提供更方便快捷的服务。根据唐山市实际情况，该信息网络作如下规划：市级网络中心，负责与省劳动和社会保障厅及劳动和社会保障部劳动力市场信息网联网，下级和市辖区（县）网络中心联网。作为我国百家“三化”试点城市，按照劳动和社会保障部的要求，唐山市的信息网络中心要建成中等规模的计算机网络，利用千兆光纤以太网，采用多台小型机作为服务器，用信息显示屏、微型计算机等发布信息，高速宽带线路联网，需投入资金750万元（网络技术方案见附件）。改建和新建三个市级专业劳动力市场。对现市劳动力市场计算机信息网络进行改建，新建社区就业专业劳动力市场（现市劳动服务公司）和外来劳动力市场的信息网络，添置彩色大屏幕及计算机系统，需用资金98万元。两项合计848万元。

2、县（市）、区级网络中心或终端向上直接与市级网络中心联网，向下与街道（乡镇）级网络终端相联，若建立网络中心可采用多台PC机作为服务器，利用大屏幕发布信息，选用ADSL线路联网。街道（乡镇）级网络建设只设终端，不建局域网，这样可以节省一大笔投资，使用单台微机及外设联网，选用ADSL或电话线联网。新建社区劳动保障体系计算机网络中心，负责职业介绍、职业指导、失业保险、劳动事务代理、社会保障关系接续、社区就业服务等，采取“一站式”服务体系，计算机网络中心按区级标准建设。在各个社区建立网络终端，配备微机、电话等设备，利用社区已有线路或电话线拨号上网。县（区）级以下信息网络建设经费由其自行解决。

网络建设时间安排：

网络建设分三个阶段

第一阶段：今年十一月底前，为论证规划选址阶段。首先完成市劳动就业信息网络规划论证，待方案通过后着手落实；

第二阶段：今年十二月初到明年四月底，为市劳动就业信息网络建设阶段

第三阶段：明年五、六两个月，为抓好重点、全面铺开阶段。建成市本级三个专业劳动力市场和县（市）、区、重点社区计算机信息系统联网，并根据需要逐步在全市铺开。

计算机配置说明:

一、数据库服务器集群；

选用两台SUN小型机组成服务器集群。

每台小型机配置为:双处理器；CPU为SPARCIll900MHz，每个CPU内8MB缓存；内存4GB;内置硬盘2X36GB热插拔；磁盘阵列卡；冗余电源；冗余风扇；10／100M自适应网卡;千兆网卡；DVD-ROM；8mm磁带机；1，44软驱。费用为2X40=80万元集群磁盘阵列柜配置为：6x36GB热插拔硬盘；冗余电源；冗余风扇。费用为4万元。

操作系统为SUNSaloris UNIX系统；数据库系统为Oracle9i企业版及并行处理服务器OPS。费用为16元

二、内网应用服务器集群：

选用两台中高档HP服务器组成服务器集群。

每台服务器配置为：双处理器；CPU为PIIIXeon900OMHz，每个CPU内2MB缓存；内存2GB；内置硬盘2x36GB热插拔；磁盘阵列卡；冗余电源；冗余风扇；10／looM自适应网卡；千兆网卡；CD-ROM；1.44软躯．

集群磁盘阵列柜配置为：6X36GB热插拔硬盘；冗余电源；冗余风扇。

操作系统为Microsoft Windows2000SERVER企业版；应用服务撂系统为Microsoft ranactionserver（集成在Microsoft indows2000server企业版中）．整体费用为40万元

三、内网文件服务器：

选用一台中高档HP服务器加备份磁带机柜组成内网文件服务器。

服务器配置为：双处理器；CPU为pillXeon900MHz，每个CPU内2MB缓存；内存2GB；内置硬盘12X36GB热插拔；磁盘阵列卡；冗余电源；冗余风扇；千兆网卡；CD-ROM；1．44软驱。

备份磁带机柜配置为：7X36GB磁带机；冗余电源；冗余风扇。

操作系统为Microsoft Windows2000Server．整体费用为8万元

四、内网网管工作站：

选用一台高档HP网管专用微机作为内网网管工作站。

工作站配置为；CPU为P42GHz；内存IGB；硬盘80GB；128MB显存；17寸液晶显示器；干兆网卡；DVD-ROM；1．44软驱；键盘；鼠标。

操作系统为Microsoft Windows2000Professional。整体费用为8万元

五、内网图形工作站：

选用一台HP专业图形工作站加专业扫描仪作为内网图形工作站。

工作站配置为：双处理器；CPU为IntelXeon2.2GHz；内存2GB；内置SCSI硬盘2X72GB；128MB显存；22寸专业图形显示器；千兆网卡；CD-RW；DVD-ROM；1．44软驱；键盘；鼠标。

扫描仪配置为：专业三原色分离；4800光学分辨率；48位彩色；带背扫；SCSI接口。

操作系统为Microsoft Windows2000Professional及Microsoft WindowsXP双操作系统。整体费用为8万元

六、内网微机；

选用若干台HP微机作为内网微机。

工作站配置为：CPU为P42GHz；内存256MB；硬盘40GB；64MB显存；15寸液晶显示器；10/100兆自适应

网卡；CD-ROM：144软驱；键盘；鼠标。

操作系统为Microsoft Windows2000Professional。整体费用为70万元

七、外网WWW及应用服务器集群：

选用两台中高档HP服务器组成服务器集群。

每台服务器配置为：双处理器；CPU为PillXeon900MHz，每个CPU内2MB缓存；内存2GB：内置硬盘2X36GB热插拔；磁盘阵列卡；冗余电源；冗余风扇；I0/IOOM自适应网卡；千兆网卡；CD-ROM；1.44软驱。

集群磁盘阵列柜配置为：6X36GB热插拔硬盘；冗余电源；冗余风扇。

操作系统为Microsoft windows2000Server企业版；应用服务器系统为Microsoft TranactionServer（集成在Microsoft Windows2000Server企业版中）。整体费用为40万元

八、外网邮件服务器集群：

选用两台中高档HP服务器组成服务器集群。

每台服务器配置为；双处理器；CPU为PHIXeon900MHz，每个CPU内2MB缓存；内存2C,B；内置硬盘2X36cB热插拔：磁盘阵列卡；冗余电源：冗余风扇；10／lOOM自适应网卡；千兆网卡；CD-ROM：1．44软驱。

集群磁盘阵列柜配置为：12X360B热插拔硬盘；冗余电源；冗余风扇。

操作系统为Microsoft Windows2000Server企业版；邮件服务器系统为Microsoft ExchangeServer企业版.整体费用为40万元。

九、外网代理服务器集群：

选用两台中高档HP服务器组成服务器集群。

每台服务器配置为：双处理器；CPU为PillXeonOOOMHz，每个CPU内2MB缓存；内存4GB；内置硬盘2X36GB热插拔；磁盘阵列卡；冗余电源；冗余风扇；10／100M自适应网卡；干兆网卡；CD-ROM：1.44软驱。

集群磁盘阵列柜配置为：8X36GB热插拔硬盘；冗余电源；冗余风扇。

操作系统为MicrosoftWindows2000Server企业版；代理服务器系统为Microsoft IntemetSecurity&Acceleration Server企业版。整体费用为40万元。

十、外网DNS及身份认证服务器：

选用一台中高档HP服务器组成外网DNS及身份认证服务器。

服务器配置为：双处理器；CPU为PillXeon900MHz，每个CPU内2MB缓存；内存2GB：内置硬盘4X36GB热插拔；磁盘阵列卡；冗余电源；冗余风扇；千兆网卡；CD-ROM；1.44软驱。

操作系统为Microsoft Windows2000Server．整体费用为8万元。

十一、外网网管工作站：

选用一台高档HP网管专用微机作为外网网管工作站。

工作站配置为：CPU为P42GHz：内存IGB；硬盘800B；128gB显存；17寸液晶显示器；干兆网卡；DVD-ROM;144软驱；键盘；鼠标。

操作系统为Microsoft Windows2000Professional。整体费用为8万元。

网络设备配置说明：

一、内网中心交换机：

选用一台CiscoCatelyst6506交换机作为内网中心交换机。

内网中心交换机配置为：冗余交换机引擎；冗余电源；16口千兆模块；48口l/looM自适应模块，

二、内网二级交换机：

选用四台CiscoCatelyst3550-48SMl交换机作为内网二级交换机。

内网二级交换机配置为：48个10／100自适应端口；2个千兆端口。

三、外网中心交换机；

选用一台CiscoCatelyst4506交换机作为内网中心交换机。

内网中心交换机配置为：冗余交换机引擎；冗余电源；18口千兆模块；48口lo／looM自适应模块。

四、硬件防火墙：

选用一台CiscoPIX-525-UR-BUN硬件防火墙作为防火墙。

五、路由器：

选用一台Cisc03640路由器作为Internet接入路由器。

路由器配置为:两个快速以太网端口；两个广域网端口；18口拨号接入模块。

六、Modem池：

选用一台16端口Modem池作为异步拨号接／XModem池。

整体费用为120万元

网络设备配置说明：

一、网络打印机：

选用一台HP网络激光打印机．费用为8万元

二、不间断电源：

选用两台APC智能在线式20KVA，12小时延时UPS作为中心后备电源。费用为18万元

选用若干台APC后备式，12小时延时UPS作为其他重要设备的后备电源。费用为8万元

网络规划说明：

1、所有服务器和小型机内部组成单机容错。当出现异常情况时，服务器自身具有CPU容错、内存容错、总线容错、内置硬盘容错、电源容错。这样的结构可以提供较高的系统可靠性。

2、服务器集群保证系统最大的可靠性，防止服务器故障影响系统运行。同时．服务器集群还提供负载均衡，提高系统运行效率，提高系统响应速度。

3、防火墙采用软、硬结合形式。—方面采用代理服务器软件，形成第一层防火墙体系；另一方面选用硬件防火墙构成第二层防火墙体系，大幅度提高系统安全性。

4、本网络业务覆盖职业介绍、失业保险及培训等，属于中型计算机网络。

网络投资预算：

1、小型机系统包括所有硬件、软件（包括数据库系统软件），总投资约100万元。

2、四个PC服务器集群所有硬件，包括服务器、磁盘阵列及集群配件，总投资约160万元。

3、两个独立PC服务器所有硬件及网管工作站所有硬件总投资约40万元。

4、所有网络设备120万元。布线、网络工程30万元。两项总投资约150万元。

5、除小型机系统外的所有系统软件（包括操作系统、代理服务器系统、邮件系统、网管系统、防病毒系统）及应用软件[包括管理信息系统（含职介、失业、培训），办公自动化软件及其他必要的应用软件]总投资约110万元。

6、所有外设（包括网络打印机、普通打印机、扫描仪、Modem池等）、UPS系统（大功不问断电源）、信息中心及各部门微机等总投资约110万元。

7、监控系统的投资约16万元。

8、LED彩色大屏，需资金18万元。

9、触摸屏系统（设8台）投资为]6万。

10、信息中心机房改造与建设、干粉自动灭火系统、机房设备（包括空调、机柜等）购置总投资约20万元。

11、其他项目如专线安装、电话中继线安装、初期通讯费支付等，还需要10万元投入。

合计网络系统投资约750万元。

网络运行费用预算：

一、大型设备服务费：

大型的网络设备、服务器在购买一年或三年后，如果要获得技术支持，需要支付技术支持费。正规情况下该项费用为购置费用的10%左右。通过一些可选的折中方法，比如购买部分技术支持、分次请专业人员维护等，可以降低该项费用。初步估算，平均每年约5万元。

二、网络及系统维护费；

初步估算，平均每年约5万元。

三、专线运行费：

包括专线的月租费、端口占用费、通讯费。所有三项均需要与电信部门协调后计算。三项费用中，通讯费将是最多的一项。所有专线均为双向收费，每年总计可能从数万至数十万元不等。专线月租费、端口占用费两项每年约5万元。

合计每年运行费用为18万元