步正发：全面推进劳动保障依法行政工作——在全国劳动保障依法行政研讨班上的讲话

日前,劳动保障部副部长步正发在全国劳动保障普法和依法行政研讨班上讲话时要求,各级劳动保障部门要紧密结合实际,创造性地开展工作,全面推进劳动保障依法行政,促进劳动保障中心工作,为改革发展稳定大局作出更大贡献。 

步正发强调,全面推进劳动保障依法行政是实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现。步正发要求,各级劳动保障部门要通过完善立法工作,努力使劳动保障法规政策更好地体现人民群众的利益;通过加大监察执法力度,严肃查处违法行为,维护广大劳动者的合法权益;通过加强行政执法监督,提高劳动保障部门自身依法履行职责的自觉性和服务意识、服务水平,帮助解决群众特别是下岗职工、进城务工农民等困难群众遇到的实际问题;通过多种形式的普法活动,切实提高劳动保障系统干部和用人单位、劳动者的劳动保障法律意识和法律素养。 

步正发强调,做好依法行政工作,要正确处理好几个关系:

第一,要正确处理好满足工作需要与立法任务重的关系。在当前立法任务重的情况下,要围绕劳动保障中心工作,突出立法重点,逐步完善劳动保障法律体系。

第二,要正确处理好开展专项大检查与建立长效机制的关系。开展专项大检查有利于集中力量解决比较普遍的、劳动者反映强烈的、突出的违法现象,有利于警示和震慑违法用人单位、预防违法行为的蔓延。同时,必须重视建立劳动保障监察的长效机制,履行查处和预防违法行为,维护劳动者合法权益的职责。

第三,要正确处理好结合当地实际与维护法制统一的关系。结合当地实际应该以维护法制统一为前提,地方制定的法规、规章和其他规范性文件不能与上位法相抵触。

第四,要正确处理好维护行政管理秩序与保障相对人合法权益的关系。行政部门在代表国家履行行政管理职能的同时,也有依法保障相对人合法权益的责任。

第五,要正确处理好普法教育与提高劳动保障部门自身素质的关系。