中组部、国务院西部开发办关于印发《“十五”期间中央、国家机关部委和东部省市支持西部地区干部培训的计划》的通知

组通字［2001］ 52号

各省、自治区、直辖市党委、政府，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），各人民团体党组，新疆生产建设兵团党委：

现将《“十五”期间中央、国家机关部委和东部省市支持西部地区干部培训的计划》印发给他们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。

中共中央组织部

国务院西部地区开发领导小组办公室

二00一年十二月二十五日

“十五”期间中央、国家机关部委和东部省市

支持西部地区干部培训的计划

实施西部大开发战略，人才是关键。支持西部地区的干部培训，是中央、国家机关部委和东部省市义不容辞的责任。为统筹安排好这项工作，根据中央《2001年一2005年全国干部教育培训规划》的要求，制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的基本路线，围绕西部大开发的战略目标和重点任务，以观念更新为先导，以提高能力为重点，以学习政治理论、业务本领和新知识、新技能为主要内容，采取多种有效措施，在西部地区自身努力的基础上，充分利用中央、国家机关部委和东部省市的教育培训资源，加大西部地区党政领导干部、企业经营管理人员、专业技术人员和其它各类人才的培训力度，全面提高西部地区干部的综合素质，为西部大开发战略的顺利实施提供人才支持。

二、工作任务

“十五”期间，中央、国家机关部委要对西部地区本系统地（市）级以上单位的负责人进行培训，着力进行解放思想、转变观念的教育，增强为西部大开发服务的意识，提高按照社会主义市场经济规律开展工作的本领。结合重点工作实际需要，在统一安排下，对西部地区地、县党委、政府分管领导进行业务培训。要指导和帮助西部地区对本系统的科技骨干或业务骨干进行以知识更新为主要内容的业务培训。最高人民法院、最高人民检察院和中央金融工委、中央企业工委等，也要在支持西部地区干部培训上加大力度。东部地区相对发达的省市要继续做好对口支持西部省区市干部培训工作。

1、党政领导干部培训

加强西部地区党政领导干部培训。继续办好中央党校新疆、西藏少数民族干部培训班，其中，新疆班每年110人，西藏班每年40人。中央党校、国家行政学院增设西部地区干部培训班，每年培训党政地厅级现职领导干部260人。

办好西部地区领导干部专题研讨班。开展对地、县级分管科技工作领导干部的培训，由科技部组织实施，五年培训县级党政领导干部2500人，对地级市分管科技工作的副市长至少培训一次。办好地、县级农业领导干部专题研讨班，由农业部组织实施，五年培训1000人，每县重点培训1人。实施“兴边富民”计划，由国家民委组织实施，五年培训135个边境县县委书记、县长600人。实施“展望计划西部人才工程”，由国家外专局组织实施，培训45岁以下县处级干部及经济管理人才100。人，有计划地选拔一批优秀青年人才进高等院校深造。组织西部地区地市以上政府部门副处级以上公务员，县（市、旗）分管经济工作的副县（市、旗）长2000人到东部地区集中对口培训，由人事部组织实施。办好地市和扶贫开发重点县县级领导干部培训班，五年培训2300人，由国务院扶贫办组织实施。

抓好西部地区干部出国（境）培训。组织国际合作的专题研究培训项目，五年培训县以上领导干部300人，由中央组织部实施。办好少数民族地（州、盟）厅级领导干部出国（境）研修班，五年培训500人，由中央统战部等部门组织实施。

2．企业经营管理人员培训

积极支持西部地区开展国有企业经营管理人员以工商管理为主要内容的培训，国家经贸委等有关部门举办的企业经营管理人员培训班，在政策、经费支持上要向西部地区倾斜；要以《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范》与世界贸易组织基本规则的培训为重点，有针对性地开展各类适应性短期培训。继续实施西部地区中小企业经营管理人员的电视教学活动。

3．各系统干部和专业技术人员培训

开展科技管理干部的培训，“十五”期间，科技部负责培训西部省区市科委和科技厅领导干部、地县处级科技管理干部2500人次。抓好西部地区科技管理部门的外事干部、国家高新技术产业开发区管理干部和生产力促进中心相关人员的轮训。农业部负责开展农业科技人员和农业经济管理人员培训，培训高中级农业科技人员5000人次，农业经济管理人员1000人次。财次、计划、对外经贸、水利、林业、旅游、环保、工商等各部门都要指导和帮助西部地区对本系统的科技骨干或业务骨干进行以知识更新为主要内容的业务培训。

4．东部省市要继续做好对口支援西部省区市干部培训工作

东部省市要重点抓好为西部地区干部补充新知识和新技术的专门培训，积极开辟渠道，进一步扩大合作规模，提高培训质量。“十五”期间，北京、上海、天津、广州、深圳每年为西部地区培训100名经贸、财税、审计、信息网络等领域的领导干部或业务骨干。

三、主要措施与要求

1。统一规划部署。中央、国家机关部委及东部省市要按照本计划的要求，在与西部省区市沟通的基础上，编制出支持西部地区干部和人才培训工作的计划和年度实施方案，报中央组织部和国务院西部开发办备案。其中，举办以地方党政领导干部为主要对象的各类班次，按照《关于中央、国家机关各部委抽调地方领导干部参加培训有关事项的通知》（组通字［1991] 16号）规定，实行申报审批制度，由中央组织部统一下达调训计划。

2．增加培训经费投人。中央、国家机关部委和东部省市面向西部地区的干部培训，原则上负责相应的培训投人，免收学员的各种培训费用。对一些重要培训项目，由中央财政提供经费支持。

3，采取多种培训方式。中央、国家机关部委和东部省市可采取举办理论培训班、专题研讨班、师资培训及组织专家和有关部门领导深入西部地区，不定期举办形势、政策、知识讲座等方式。此外，还要充分运用广播、电视、远程干部教育网等多种手段，为西部地区干部培训提供服务。

4．加强培训基地和教材建设。中央、国家机关部委和东部省市要充分利用所属高校、科研院所、培训中心等培训资源，为西部地区干部培训提供帮助。要根据实际需要，提供高质量的教材，选派高水平师资，积极采用新的教学方法，切实提高培训效果。

5．充分调动各方面积极性。进一步加大宣传力度，研究制定有关政策，积极争取国内外有关机构对西部地区干部培训的支持，形成一个以中央、国家机关和东部省市为主，各方面广泛参与的强有力的支持体系。

四、加强领导与组织协调

中央、国家机关各部委，东部地区相对发达的省市要充分认识支持西部地区干部培训对实施党中央西部大开发战略决策的重大意义，切实加强领导，确定专人负责研究具体措施，狠抓落实。

中央组织部和国务院西部开发办将加强统筹协调，会同有关部门加强培训需求调研，提出中央、国家机关和东部省市支持西部地区干部培训的政策要求，解决培训工作中的有关问题，加强督促检查，不断总结经验，及时表彰先进，推动工作。