农村税费改革:包干到户以来又一重大制度创新

2001-06-25 18:52 中国农村经济

摘要：90年代后半期以来 ,我国农民收入的增长出现了改革开放以来前所未有的困难局面 ,农民人均纯收入的增长幅度从 1 996年的 9% ,经过连续 4年的滑坡 ,2 0 0 0年降到了 2 .1 % ,一些中西部地区和粮食主产区已经出现农民收入的绝对水平下降。增加农民收入不仅是关系到整个国民经济和社会发展的重大问题 ,也是“九五”留给“十五”的最大课题 (陈锡文 ,2 0 0 1 ) ②。更为严峻的是 ,农民负担问题依然十分严重 ,特别是在我国的中西部地区尤为突出。“增收减负”已经成了近年来我国农业与农村工作中一道难解的“加减算术”。